老城街道辦興安社區(qū)五城聯(lián)創(chuàng)工作實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十九大和市四次黨代會(huì)精神,落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,按照市委、市政府推進(jìn)新一輪城市創(chuàng)建的決策部署,進(jìn)一步落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《中共安康市漢濱區(qū)委 安康市漢濱區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（漢發(fā)〔201*〕6號(hào)）文件精神。根據(jù)辦事處《漢濱區(qū)老城辦事處委員會(huì)漢濱區(qū)老城街道辦事處關(guān)于推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，興安社區(qū)在轄區(qū)推進(jìn)新一輪城市創(chuàng)建工作,即鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市水平,創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)文明城市、全國(guó)綜治優(yōu)秀市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五城聯(lián)創(chuàng)、四級(jí)同創(chuàng)”)。制定以下實(shí)施方案

一、重大意義

(—)推進(jìn)新一輪城市創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)追趕超越、加快綠色崛起的現(xiàn)實(shí)需要。市第四次黨代會(huì)提出“建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”標(biāo),指明走綠色循環(huán)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展的路子。區(qū)委十五屆六次全會(huì)明確指出奮力推進(jìn)追趕超越要堅(jiān)持新發(fā)理念,全面落實(shí)市委建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市部署,高標(biāo)準(zhǔn)提升市管理水平,高強(qiáng)度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),真正在全市“追趕超越、綠色崛起”中舞龍頭、走前列。開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)、四級(jí)同創(chuàng)”是厚植漢濱生態(tài)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化漢濱發(fā)展環(huán)境,提升社會(huì)治理能推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色優(yōu)勢(shì)、綜合實(shí)力、城鎮(zhèn)功能、民生福祉、文明程度五個(gè)顯著提升的重要舉措。

(二)推進(jìn)新一輪城市創(chuàng)建是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)民生改善的重要載體。生態(tài)環(huán)境是最基本的民生。保護(hù)好、發(fā)展好老城的生態(tài)環(huán)境不僅是生態(tài)文明建設(shè)的要求,更是我們自身生存的需要。在成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市的基礎(chǔ)上,推進(jìn)省級(jí)環(huán)保模范城市等創(chuàng)建,有利于實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色發(fā)展,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

(三)推進(jìn)新一輪城市創(chuàng)建是理順創(chuàng)建體制、優(yōu)化創(chuàng)建資源的必然選擇。推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,是拓展城市創(chuàng)建領(lǐng)域,解決當(dāng)前創(chuàng)建機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)、力量分散,多頭指導(dǎo)、重復(fù)考核等問(wèn)題的有效舉措,是合理配置創(chuàng)建資源,建立共建共享、互促互進(jìn)的長(zhǎng)效聯(lián)創(chuàng)機(jī)制的必然要求。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹“五新”發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣建設(shè)美麗富裕和諧新漢濱奮斗目標(biāo),按照依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、為民創(chuàng)建的總體要求,著力完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升城市品位彰顯城市特色、培育文明市民、促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)城市讓人民生活更美好。

(二)基本原則。堅(jiān)持五城聯(lián)創(chuàng)、四級(jí)同創(chuàng),提高創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性;堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)創(chuàng)建工作的科學(xué)性、針對(duì)性;堅(jiān)持改革創(chuàng)新、標(biāo)本兼治,增強(qiáng)創(chuàng)建工作持續(xù)性、實(shí)效性;堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,提高創(chuàng)建工作的社會(huì)性、群眾性。

(三)總體目標(biāo)。到2020年,安康中心城市創(chuàng)建成為省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)文明城市、全國(guó)綜治優(yōu)秀市,國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家森林城市建設(shè)水平持續(xù)提升。

三、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化管理,鞏固提升創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果。按照“對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板,完善設(shè)施強(qiáng)管理”的要求,不斷鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市水平。抓環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全小區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,全面消除老舊小區(qū)、背街小巷衛(wèi)生死角和城市亂象;加強(qiáng)公共衛(wèi)生和行業(yè)達(dá)標(biāo)精細(xì)化管理,健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制,規(guī)范“三小”經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)排查食品安全隱患;強(qiáng)化公共場(chǎng)所和“五小行業(yè)”監(jiān)督檢查,抓好公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預(yù)防控制等重點(diǎn)工作;深入推進(jìn)健康教和健康促進(jìn)落實(shí)病媒生物綜合治理和重點(diǎn)傳染病專(zhuān)病專(zhuān)防,確保不發(fā)生重大食品安全事故和甲乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情。以人民健康為中心,深入貫徹健康中國(guó)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)健康城市建設(shè)。

(二)擴(kuò)綠增綠,鞏固國(guó)家森林城市成果。緊緊圍繞建設(shè)美麗富裕和諧新漢濱目標(biāo),加大綠化力度。增設(shè)綠化帶及盆栽花卉，充分利用社區(qū)院內(nèi)8號(hào)樓、9號(hào)樓等閑置場(chǎng)地增綠補(bǔ)綠，實(shí)施街巷綠化、盆栽盆景。著力改進(jìn)轄區(qū)綠量薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開(kāi)展園林創(chuàng)建、綠化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。依托綠化示范街區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)社區(qū)背街小巷和無(wú)人管理公眾邊角地綠化，進(jìn)一步社區(qū)綠量不足的短板。

(三)強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)環(huán)保模范城市創(chuàng)建。以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)對(duì)照國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理和環(huán)境建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn),實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o、潔凈”五大工程。狠抓建筑施工揚(yáng)塵、餐飲煙塵油煙污染整治。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹燃放管理規(guī)定,嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)輛、建筑施工,推進(jìn)寧?kù)o社區(qū)(小區(qū))等創(chuàng)建工作。

(四)深入開(kāi)展省級(jí)文明城市創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,突出思想內(nèi)涵,強(qiáng)化道德要求,深入開(kāi)展民素質(zhì)教育、群眾精神文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)、誠(chéng)信教育、文明交通、文明餐桌、文明旅游、校園周邊凈化八項(xiàng)行動(dòng)。全面開(kāi)展文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)大力推進(jìn)厚德安康建設(shè),深入開(kāi)展道德模范、漢濱好人表彰活動(dòng)努力營(yíng)造學(xué)習(xí)模范、禮敬模范、爭(zhēng)當(dāng)模范的良好社會(huì)氛圍。扎實(shí)推進(jìn)以誠(chéng)、孝、儉、勤、和為核心內(nèi)涵的新民風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系,全面提升城市文明水平。

(五)持續(xù)推進(jìn)全國(guó)綜治優(yōu)秀市創(chuàng)建。以平安建設(shè)為主線(xiàn),重點(diǎn)突出社會(huì)公共安全、矛盾糾紛化解、基層服務(wù)管理、平安法治文化、執(zhí)法監(jiān)督保障、政法隊(duì)伍保障六大系統(tǒng)工程建設(shè)。確保轄區(qū)不發(fā)生重大政治事件、重大非法聚集群體事件、暴力恐怖事件、重特大惡刑事案件、重大公共安全事件,實(shí)現(xiàn)全辦刑事發(fā)案、非法上訪(fǎng)、群體事件、安全生產(chǎn)責(zé)任事故穩(wěn)步下降,人民群眾安全感和滿(mǎn)意率穩(wěn)步提升。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。整合現(xiàn)有各類(lèi)創(chuàng)建小組,統(tǒng)一成立城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、由社區(qū)書(shū)記、主任擔(dān)任組長(zhǎng),各分管干部擔(dān)任副組長(zhǎng), 小組下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室,承擔(dān)各類(lèi)城市創(chuàng)建的組織、協(xié)調(diào)等工作。社區(qū)要把“五城聯(lián)創(chuàng)”作為優(yōu)化市民生活環(huán)境,提升城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要抓手,堅(jiān)持創(chuàng)建工作“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手落實(shí)好創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、人員和有關(guān)保障。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)需要,調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建工作力量,確保各類(lèi)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)順利完成。

(二)多方籌資,多元投入。通過(guò)整合項(xiàng)目、向上爭(zhēng)取、單位支持等措施加大創(chuàng)建資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則,建立多渠道、多元化的籌融資機(jī)制,吸引外資、內(nèi)資、民資參與城市創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)。

(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。加大對(duì)“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,在報(bào)紙、新媒體、廣播、街區(qū)商戶(hù)LED、社區(qū)宣傳欄等開(kāi)設(shè)創(chuàng)建專(zhuān)欄,統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一安排,分階段、有重點(diǎn)的策劃專(zhuān)題報(bào)道和系列報(bào)道。全方位、寬領(lǐng)域、多層次、多形式宣傳好的典型、經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)曝光不文明行為和后進(jìn)工作,激發(fā)廣大干部群眾的參與熱情,使創(chuàng)建活動(dòng)成為社會(huì)各界的自覺(jué)行動(dòng),建立健全群眾參與、群眾監(jiān)督、結(jié)果反饋的工作機(jī)制,充分發(fā)揮創(chuàng)建監(jiān)督員、志愿者等社會(huì)組織的作用,不斷增強(qiáng)“五城聯(lián)創(chuàng)”的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾滿(mǎn)意度。

(四)完善機(jī)制,強(qiáng)化督查。實(shí)行辦事處包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門(mén)包抓“五城聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制,整合城市創(chuàng)建力量,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步完善輿論監(jiān)督投訴機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)和監(jiān)督。堅(jiān)持“三色單”運(yùn)行辦法,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位的督促檢查，切實(shí)保證創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

老城街道辦事處興安社區(qū)

201*年5月24日

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