普增書記近日在全市“干部作風建設年”活動動員會上強調(diào)，全市各級干部要不斷深化對“干部作風建設年”活動的認識，干部作風抓好了、精神旺盛了，促進的是發(fā)展，克服的是困難，理順的是情緒，帶來的是我們科學發(fā)展、率先發(fā)展的良好局面。普增書記的講話，深刻指出了加強干部作風建設的重要性和必要性，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了明確要求。為實現(xiàn)“全市當排頭、全省進十強”的宏偉目標指明了前進的方向。
縱觀我鎮(zhèn)干部的整體形象是好的，不論精神狀態(tài)、工作勁頭、履職盡責還是攻堅克難方面都能體現(xiàn)出風清氣正的良好風貌。但同時我們也清醒地看到，一些不和諧音符在個別干部身上依然存在。一是敢擔責任的勇氣不夠佳。對工作不負責任，膽小怕事、逃避問題，工作中有了困難，以各種理由躲、推、藏，甚至關掉通訊工具一走了之，不能積極主動出主意、想辦法，缺乏敢擔當?shù)木�。二是堅持原則的觀念不夠牢。工作缺乏原則性和清晰的工作思路，一味指手畫腳、頤指氣使，大呼小叫、我行我素，缺乏黨性原則；對工作怎么辦、干到什么程度、會出現(xiàn)什么問題、如何防范解決，沒有真正解決問題、開展工作的思路和能力。三是團結(jié)協(xié)作的意識不夠強。少數(shù)干部不能很好的擺正位置，工作中推諉扯皮，將黨和人民賦予的權(quán)力當成爭權(quán)奪利、解決個人恩怨的平臺；自以為是、個人之上，感嘆生不逢時，目無一切，挑撥是非、大攪渾水。四是爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭不夠足。工作標準低，沒有高標準的標尺，工作缺乏主動性、創(chuàng)造性性和干事業(yè)的氣魄，缺乏爭一流的精神，只求過得去不出事、不求過得硬爭進位。五是堅守崗位的決心不夠硬。個別干部組織紀律觀念差，自由散漫，不守規(guī)矩，不聽招呼，上班時間不在崗，不堅持請銷假制度，工作時間辦私事，上網(wǎng)聊天、玩游戲等等。這些不良現(xiàn)象的存在，使干部在人民群眾中的威信大打折扣，成為推動工作、科學發(fā)展的“絆腳石”。要大力解決干部作風問題，必須從思想上提高認識。勤奮學習，尋求破解難題的方法；心系群眾，切實解決群眾生產(chǎn)、生活的實際問題；發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格黨內(nèi)生活，以黨的和諧促進社會和諧；抓好反腐倡廉，做為民、務實、清廉好干部。
風正帆揚，決勝千里。為此我們提出了“抓經(jīng)濟、促發(fā)展、保穩(wěn)定、爭進位”的奮斗目標，以“干部作風建設年”為契機，大打項目攻堅和信訪案件攻堅戰(zhàn)，舉全鎮(zhèn)之力，力爭09年各項工作取得新突破。
一是完善制度建設，規(guī)范干部行為。進一步嚴肅紀律，嚴格制度，規(guī)范管理，重點對影響鎮(zhèn)整體形象的違規(guī)違紀行為和不干事、亂作為、消極抵觸、搞是是非非的行為予以處理，切實推進干部隊伍作風向敢擔當、肯干事、干成事的方向轉(zhuǎn)變。高度關注鎮(zhèn)村干部的生活、工作，積極為他們排憂解難，使他們能夠以良好的精神狀態(tài)開展工作，努力營造和諧互助的良好氣氛和同事關系。對新上任的農(nóng)村兩委干部，采取集中辦班、以會代訓和請進來、走出去的形式，重點在黨性原則、執(zhí)政理念、工作方法等方面加大培訓力度，全面提高政治業(yè)務素質(zhì)。積極實施“短板攻堅”工程，對重點難點村采取多種措施促轉(zhuǎn)化，力爭盡快改變面貌，全面提高班子建設整體水平。重新修訂《干部工作年度考核評價要求》，將干部作風建設作為重要指標納入考核體系，努力探索科學發(fā)展觀念常新、工作作風常新、道德建設常新的長效工作機制。
二是強化項目建設，提升發(fā)展空間。抓住國家擴大投資保增長、加速經(jīng)濟調(diào)整的機遇，力爭今年實現(xiàn)新建、續(xù)擴建超100萬元項目14個，超500萬元項目4個，超1000萬元項目2個的目標。
為實現(xiàn)上述目標，一方面加大項目招引的扶持和獎勵，調(diào)動鎮(zhèn)村兩級方方面面的力量，充分利用各種關系、各類能人，通過多種途徑，實現(xiàn)以情招商、以商招商、以優(yōu)質(zhì)服務招商；另一方面每個領導干部至少確定一家重點企業(yè)作為幫扶聯(lián)系點，進企調(diào)研，了解掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，積極主動地協(xié)調(diào)幫助解決，促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。()一般干部和個體私營企業(yè)結(jié)對子，幫助企業(yè)創(chuàng)新思路，加快發(fā)展步伐。為此我們確定了威普鑫工貿(mào)、華美鑄鐵、金星工貿(mào)、浩諾化工、沃美克蛭石、眾人食品等10家規(guī)模企業(yè)實施重點扶持，掛牌保護。同時篩選2-3家成長型、財源型、有潛力的項目和企業(yè)，給予重點關注，積極協(xié)助他們解決技術(shù)、資金等方面的問題，促使其盡快投產(chǎn)達效，著力打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟支柱企業(yè)。
三是抓好信訪穩(wěn)定，維護社會和諧。深入開展領導干部大接訪和信訪案件“集中攻堅年”活動，對所有信訪案件進一步梳理，認真分析案情，尋求解決措施，采取領導包案、限期解決、績效獎懲掛鉤的方式，不折不扣地解決老問題，力爭不出現(xiàn)新的矛盾隱患，全力維護社會穩(wěn)定。
要想做一名一心為民的好干部，就必須貫徹落實市委提出的“全市當排頭、全省進十強”的目標要求，按照普增書記提出的“要有股抓工作的韌勁、要有股攻堅克難的拼勁、要有股敢于較真的狠勁”的工作要求，大力弘揚求真務實的工作作風，破解難題，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是牢記黨的宗旨。把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任，實實在在地為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務這個宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后這個原則不能變。真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實。要體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力。
二是提升自身素質(zhì)。加強理論學習，提高理論素養(yǎng)，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。要努力增強駕馭全局的本領、做群眾工作的本領、處理復雜問題的本領、履行崗位職責的本領和做好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的本領。
三是弘揚進取精神。大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到教育事業(yè)上，把功夫下到抓貫徹落實上，求真務實，大展才智，釋放出自己的最大能量，追求一流的工作成績。
四是樹立務實形象。要勇于治“虛”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。發(fā)揮表率作用，要求領導班子做到的，自己首先做到。決不能把權(quán)力當作向組織伸手的資本，更不能把權(quán)力當作謀取私利的工具，只能把權(quán)力當作為人民服務的責任和義務。
五是抓好項目建設。一方面，要抓住國家擴大投資保增長、加速經(jīng)濟調(diào)整的機遇，以“重點項目攻堅年”為契機，認真落實南孟鎮(zhèn)2008年1號文件關于招引項目的扶持和獎勵政策，調(diào)動鎮(zhèn)村兩級方方面面的力量，充分利用各種關系、各類能人，通過多種途徑，實現(xiàn)以情招商、以商招商、以優(yōu)質(zhì)服務招商，力爭09年新建、續(xù)擴建超100萬元項目14個，超500萬元項目4個，超1000萬元項目2個。加強對威普鑫工貿(mào)、華美鑄鐵、金星工貿(mào)、浩諾化工、沃美克蛭石、眾人食品等民營企業(yè)的重點扶持，組織開展好“進企調(diào)研”活動，了解掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，積極主動地協(xié)調(diào)幫助解決，促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。針對當前的經(jīng)濟形勢，篩選2-3家成長型、財源型、有潛力的項目和企業(yè)，給予重點關注，積極協(xié)助他們解決技術(shù)、資金等方面的問題，促使其盡快投產(chǎn)達效，著力打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟支柱企業(yè)。
另一方面，抓住全市重點支持建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，繼續(xù)堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，著力將園區(qū)打造成全鎮(zhèn)的發(fā)展亮點和提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力的平臺。要切實發(fā)揮園區(qū)管委會的作用，積極努力地做好協(xié)調(diào)、管理工作，要進一步完善基礎設施，硬化完成“一橫”長873米、寬20米的水泥路面；本著節(jié)儉、美觀、實用的原則，完成園區(qū)主要道路，重點企業(yè)的綠化、凈化、亮化，并在園區(qū)顯著位置樹立“南孟工業(yè)園”標識和發(fā)展規(guī)劃等圖例展牌，進一步提升整體形象。建立服務企業(yè)發(fā)展綠色通道，對企業(yè)提出的意見建議，只要有利于企業(yè)發(fā)展、有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，都必須全力以赴去協(xié)調(diào)解決，實現(xiàn)服務企業(yè)零距離。以園區(qū)為重點，成立園區(qū)綜治室，大力整頓治安秩序和經(jīng)營秩序，對于各類干預企業(yè)正常經(jīng)營的行為，特別是利用黑惡勢力擾亂企業(yè)發(fā)展、影響園區(qū)聲譽的違法犯罪行為，堅決予以嚴厲打擊，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。做好園區(qū)污水池的加固，樹立安全警示標志。
繼續(xù)加大只甲禽蛋市場建設力度，積極爭取省、市及我市有關部門的支持，重點在打造知名禽蛋品牌、完善基礎設施兩個方面加強謀劃、加快推進，吸引和促進禽蛋營銷商戶進一步集群發(fā)展、整合發(fā)展，同時帶動餐飲、運輸、藥品批發(fā)等關聯(lián)行業(yè)。繼續(xù)與石家莊市中潤房地產(chǎn)開發(fā)公司合作，深度開發(fā)只甲禽蛋市場。新建的6層商住一體樓，盡快實現(xiàn)商戶入住，市場南部東西兩條道路完成硬化。
當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段，出現(xiàn)了一些新情況，呈現(xiàn)出一些新特點。廣大農(nóng)民群眾“求富、思穩(wěn)、盼服務”的愿望，與鄉(xiāng)村干部的思想觀念、領導方式、工作作風等，在某些方面還很不吻合，嚴重影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。去年以來，我們結(jié)合貫徹十五屆六中全會精神，立足央子鎮(zhèn)實際，從點滴小事抓起，在狠抓干部作風轉(zhuǎn)變方面進行一些探索，把工作立足點放到了為民富民安民上，取得了階段性成效�，F(xiàn)結(jié)合這一實際，談點鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)變作風的思考。
一、常懷為民之心，把工作做到群眾的心坎上
在社會轉(zhuǎn)型時期，廣大農(nóng)民群眾盡管人數(shù)多，但由于他們相對居住分散，因而在組織資源、政治資源方面與鄉(xiāng)村干部之間極不對稱。于是，造成部分鄉(xiāng)村干部靠民而不為民，憂民而不富民，近民而不親民，其得利益要求及實現(xiàn)方式獨立于普通農(nóng)民。因此，我們必須給農(nóng)民這樣一個弱勢群體以支持，關注他們的難處，反映他們的要求。
要捧出一顆真心。應當說，當前農(nóng)民地位的改善具有重大的社會功利意義。為農(nóng)民說話，就是為社會進步說話。因此，要捧出一顆真心對待農(nóng)民，是轉(zhuǎn)變干部作風的根本。去年以來，我們在抓干部作風轉(zhuǎn)變工作中，要求全鎮(zhèn)農(nóng)村干部都要自覺樹立政策觀念、法制觀念和群眾觀念，都要像焦裕祿、孔繁森、吳金印、郭全明那樣，捧出一顆真心，帶著感情工作，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需。通過樹立“三個觀念”，從點滴小事做起，真心實意與農(nóng)民群眾交朋友，有效地縮短了干群之間的距離，密切了黨群、干群關系�，F(xiàn)在不少群眾主動到鎮(zhèn)黨委、政府找干部說心里話要開辟一條通道。工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方群眾對干部有意見，說干部“不像話”；干部對群眾有看法，說群眾“不聽話”。干群之間的矛盾，成為農(nóng)村的不安定因素，影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。究其原因，主要在于干群之間缺乏一種有效的溝通渠道，使原本就該是“魚水”間的關系越來越疏遠了。(www.9xwang.Com)因此，開辟干部群眾談心對話渠道，是當前融洽干群關系，密切魚水之情之關鍵。去年以來，我們著力開辟和拓寬干群溝通渠道，先后在全鎮(zhèn)完善推廣了“民主聽證會”、“民情懇談日”、“聯(lián)民、為民、富民”活動等做法，架起了干群雙向交流的橋梁。讓群眾暢所欲言，參與村級重大事項，民主監(jiān)督黨委、政府和廣大鎮(zhèn)村干部，已成為全鎮(zhèn)上下的自覺行動。
要攤開一本帳目。從我鎮(zhèn)和一些地方的情況看，一些群眾上訪，其原因多是農(nóng)村財務“不清、不公、不實”所致，頻繁出問題的村級財務成了群眾上訪的主要導火索。為從源頭根治農(nóng)村財務問題，自覺向轄區(qū)范圍內(nèi)群眾攤開帳本，讓他們參與、監(jiān)督，就解決農(nóng)村財務不清、不公、不實問題，以能消除了群眾疑慮，確實是促進農(nóng)村穩(wěn)定的上策。近幾年，我們針對這一問題重點采取了三項措施：一是推選鎮(zhèn)村務公開制度。凡鎮(zhèn)、村兩級大事決策、重點項目、收入開支等，一律向全鎮(zhèn)群眾公開。二是推行鎮(zhèn)村干部任期經(jīng)濟責任審計制，無論是鎮(zhèn)機關干部、企業(yè)干部還是村干部，離任后必須進行全面審計，使干部走得“清白”，不留經(jīng)濟尾巴。三是嚴格實行帳目、資金“雙代管”制。切實加強“收支兩條線”管理，定期對財務進行檢查、公布，避免干部因經(jīng)濟問題犯錯誤。這些舉措，在群眾中反響強烈，收到了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，全鎮(zhèn)開工建設大型建設項目7個，全部實行公開招標，共計節(jié)約建設資金達100多萬元。
二、常思富民之策，與群眾一同奔向富裕之路
由于受各種因素的影響，當前的農(nóng)村經(jīng)濟形勢，使農(nóng)民收入出現(xiàn)了低增長，一定程度上制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、提高效益，向廣度和深度進軍的新階段。在這個新階段，農(nóng)民對我們黨和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否帶領他們邁好結(jié)構(gòu)調(diào)整這一步，使農(nóng)村經(jīng)濟有一個新發(fā)展，這是對當前農(nóng)村干部如何轉(zhuǎn)變作風、帶領群眾致富的一個新考驗。
一是落實富民政策。實踐證明，要穩(wěn)定農(nóng)民，穩(wěn)定社會，關鍵要全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策。要嚴格執(zhí)行中央關于減輕農(nóng)民負擔的一系列政策措施，堅決糾正虛報農(nóng)民收入，變相加重農(nóng)民負擔的錯誤做法；要教育引導廣大干部樹立正確的“政績觀”，興辦各種社會公益事業(yè)一定要量力而行，充分考慮群眾的承受能力，決不能為追求“政績”而做勞民傷財之事。同時，通過加強宣傳，把政策交給群眾，讓群眾來監(jiān)督農(nóng)村各項政策的落實。如這幾年針對淺海水域和灘涂管理混亂、影響漁民收入和社會穩(wěn)定等問題，我們搞了淺海水面、灘涂確權(quán)，極大地調(diào)動了漁民投入、開發(fā)的積極性，大大增強了沿海經(jīng)濟發(fā)展后勁。
二是推廣富民經(jīng)驗。在目前市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的決策主體、利益主體和實踐主體都是農(nóng)民。但是政府有責任進行引導。怎么引導，再也不是過去的下指標、做計劃、催耕種的老套套，而是要把推廣典型經(jīng)驗作為首要任務，通過經(jīng)驗推廣，使其在點上深入、線上延伸、面上展開，從而做好示范工作。如我鎮(zhèn)創(chuàng)辦的工業(yè)開發(fā)園區(qū)和種植、養(yǎng)殖示范基地等，通過經(jīng)驗推廣和示范服務，起到了做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民富的作用。央子當?shù)睾．a(chǎn)品雖十分豐富，但加工包裝營銷還很滯后。在充分調(diào)查論證的基礎上，我們建立了海美特海產(chǎn)品開發(fā)公司，注冊了“晶好”商標，實現(xiàn)了海產(chǎn)品的加工增值。目前，公司一下子帶起了100多家海產(chǎn)品經(jīng)營戶，年增加漁民人均收入500多元。
三是培養(yǎng)致富人才�！稗r(nóng)民要致富，關鍵在支部”。為農(nóng)村選配一批勤勞致富帶頭人，至關重要。去年以來，我們把精心選拔村黨支部書記作為一項“富民工程”來抓，主要是從知識青年、致富能手、務工經(jīng)商人員和復退軍人中選拔能人任支部書記，少數(shù)沒有合適人選的村，從鎮(zhèn)直機關選派干部到村任職。培養(yǎng)出一批既會當干部、又會管經(jīng)營的致富人才。同時，加強對支部書記的培養(yǎng)，增強帶領群眾致富的能力。通過開展“科技入戶”活動，培養(yǎng)和宣傳農(nóng)村致富帶頭人和示范戶，基本達到了“一戶一張明白紙（致富信息）、一家一個明白人（致富能手）”。截止目前，全鎮(zhèn)各村均培養(yǎng)、扶持了一批種養(yǎng)加工服務等行業(yè)的致富人才，建立了科技服務大院和致富信息服務站。一些捕撈、養(yǎng)殖、鹽業(yè)、營運、餐飲大戶應運而生，直接帶動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
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