第一篇:學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》黨課稿
文章標題:學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》黨課稿正確理解條例精神,扎實開展黨內監(jiān)督201*年12月31日,中共中央頒布了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》。在同時配發(fā)的《通知》中,中央指出:“《黨內監(jiān)督條例(試行)》是一部十分重要的黨內法規(guī),它的頒布實施,對于我們堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發(fā)展黨內民主,加強黨內監(jiān)督,維護黨的團結統(tǒng)一,保持黨的先進性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,必將起到重要作用”。這是中國共產黨建黨82年、執(zhí)政54年以來頒布的第一部黨內監(jiān)督條例。而且,正如中央紀委負責人在《條例》的解讀報告中所談到的:在此之前,無論是共產黨還是資產階級政黨,都還沒有一部完整的、關于黨內監(jiān)督方面的規(guī)定。因此,《黨內監(jiān)督條例(試行)》的出臺是中國共產黨在自我約束、自我完善方面的又一創(chuàng)舉。
《條例》頒布后,中央紀委書記吳官正同志就《條例》發(fā)表了專論,中央紀委副書記、條例起草工作領導小組組長夏贊忠同志就《條例》頒布實施問題接受了記者專訪。眾多的黨建理論專家撰文發(fā)表了自己的觀點和看法。如:我國黨規(guī)黨法研究的學術帶頭人、中央黨校黨建部專家葉篤初教授談到:《黨內監(jiān)督條例(試行)》是僅次于黨章地位的基礎性的法規(guī),具有根本的、全局的意義。(注:根據中共中央1990年7月31日印發(fā)的《中國共產黨黨內法規(guī)制定程序暫行條例》,黨內法規(guī)的名稱、適用范圍、以及層位有明確的劃分,黨內法規(guī)的名稱分別為:黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法和細則。其中,黨章是根本的,是一級法規(guī);準則是二級法規(guī),概括性比較強,比如《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《關于黨內政治生活的若干準則》等;條例、細則等是三級法規(guī),一般規(guī)定非常詳細,比如《中國共產黨紀律處分條例》等。但葉篤初說,《黨內監(jiān)督條例》是概括性很強的基礎性法規(guī),雖然它叫做"條例",但仍應屬于二級法規(guī),特別是將由中共中央印發(fā),提升了法規(guī)層位)它的顯著特點和優(yōu)點,是針對黨內部分組織存在著的權力失控、決策失誤、行為失范現象,歸根到底是嚴重損害黨和人民群眾血肉聯系的各種問題,從監(jiān)督原則、監(jiān)督對象、監(jiān)督職責、監(jiān)督制度等各方面作出規(guī)定。同時,他還認為《黨內監(jiān)督條例(試行)》的作用實際超出了黨日常事務的范圍,在更廣泛和深層次的意義上,還是解決好黨同人民群眾血肉聯系的有力思想和組織武器。著名的制度反腐專家、資深學者李永忠則認為《黨內監(jiān)督條例(試行)》是十三年磨一劍,將為今后的制度反腐提供良好的保障。并且,他還分析認為:以201*年為標志,我國的反腐敗斗爭在戰(zhàn)略上將出現“三個轉向”,即由被動防御為主轉向主動進攻為主;由權力反腐為主轉向制度反腐為主;由事后監(jiān)督為主轉向事前監(jiān)督為主。國內外媒體也對《條例》予以高度關注,紛紛發(fā)表評述,對《條例》給予了高度的評價。如有的媒體認為:制定和頒布《黨內監(jiān)督條例(試行)》,是黨內監(jiān)督工作實現根本制度化的一個飛躍,顯示了新一屆黨中央加強黨內民主,預防和治理腐敗的決心,此舉在中共黨建史上具有里程碑的意義。
對于如此重要的一部黨內法規(guī),我們該如何理解其內容,把握其精神實質,在實際工作中貫徹執(zhí)行呢?下面,談一談個人的學習體會和看法。
一、《條例》出臺的背景及制定過程
我們黨的三代中央領導集體歷來高度重視黨內監(jiān)督工作,都有許多重要思想和重要論述,在長期革命和建設實踐中積累了豐富的經驗。1990年3月,黨的十三屆六中全會通過的《關于加強黨同人民群眾聯系的決定》中最早明確提出:中央紀律檢查委員會同中央組織部擬定黨內監(jiān)督條例。當時的社會背景是:改革開放剛剛取得初步成效,但在計劃經濟向社會主義市場經濟轉型過程中,黨內各種消極腐敗現象滋生蔓延并成多發(fā)趨勢,引起群眾強烈不滿,在社會上造成震動;再加上國際上一些社會主義政權先后瓦解,國內資產階級自由化思潮的泛濫,因而出現了幾次大的政治風波。這些,都使我們黨的威信、黨的形象,乃至黨的執(zhí)政地位受到比較嚴峻的挑戰(zhàn)。為此,江澤民同志在建黨70周年講話中強調:“我們一定要從近年來國內外驚心動魄的嚴酷斗爭中警醒,從嚴治黨,建立健全一套拒腐防變的制度,采取切實有效措施,加強黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,同一切消極腐敗現象進行毫不留情的斗爭。”之后,在黨的十四屆四中全會《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》和黨的十五屆六中全會《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》中,又分別提出了完善黨內監(jiān)督制度,抓緊制定中國共產黨黨內監(jiān)督條例的要求。黨的十六大也再—次強調要“加強對權力的制約和監(jiān)督”。在黨的歷史上,對一部黨內的法規(guī),中央多個決定當中都講了這個問題,這也是十分少有的。這也充分說明了制定黨內監(jiān)督條例、加強黨內監(jiān)督是黨中央高度重視和全黨關注的大事。也說明了制定這個條例的重要性和緊迫性。
我們對于社會主義市場經濟條件下黨內腐敗現象的發(fā)生發(fā)展以及如何對它進行遏制,這個問題的認識探索更需要一個過程。特別是黨的監(jiān)督條例當中要逐一回答處理好機制和體制的轉換、黨的執(zhí)政方式的改變和政府職能轉變過程中所出現的一些問題,這并不是一件容易的事情。倉促做出回答,不能夠真正解決問題。從上述過程中,可以看出:《黨內監(jiān)督條例(試行)》充分總結和吸收了多年來我們黨在自身建設與發(fā)展,在加強黨內監(jiān)督方面的成果和經驗,集中體現了全黨的意愿,匯聚了全黨的智慧,因此稱其為“黨建史上的里程碑”是毫不夸張的。我們也完全有理由相信,《黨內監(jiān)督條例(試行)》對黨和國家政治文明建設,對黨內民主乃至整個中國民主發(fā)展,對預防和治理腐敗都必將發(fā)揮重要作用。
二、《黨內監(jiān)督條例(試行)》的基本內容和精神《黨內監(jiān)督條例(試行)》共有五章,包括總則,監(jiān)督職責,監(jiān)督制度,監(jiān)督保障和附則,一共47條,6600余字。
《條例》的第一章是總則,一共是五條。
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第一條和第二條分別闡述了立法的目的和依據,黨內監(jiān)督的指導思想。
第三條規(guī)定:黨內監(jiān)督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是領導班子的主要負責人。
第五條規(guī)定了黨內監(jiān)督的方式是黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結合。強調各級黨組織和全體黨員干部在加強黨內監(jiān)督的同時,應自覺接受并正確對待人民群眾的監(jiān)督。
《條例》的第二章是監(jiān)督的職責,一共6條。本章中用列舉的方式規(guī)定了六個監(jiān)督的主體,即:各級黨委和黨委委員,各級紀委和紀委委員,黨員和黨的各級代表大會的代表,并分別敘述了他們在黨內監(jiān)督中的職責(或責任)、權利和作用,明確規(guī)定了各個主體應該監(jiān)督什么,怎么監(jiān)督,以及監(jiān)督的程序和監(jiān)督的平衡原則。這些規(guī)定,都是根據黨章關于黨委、紀委職責、任務和黨員權利、義務等規(guī)定,根據黨內監(jiān)督工作的實踐經驗和發(fā)展規(guī)律而提出的,一是明確了各主體在黨內監(jiān)督中應當履行的職責或責任、權利,有利于各主體提高責任意識,積極主動開展監(jiān)督;二是為各主體行使監(jiān)督權提供了明確依據,有利于依法排除干擾和阻力;三是明確了各主體的地位、作用和關系,有利于黨內監(jiān)督工作在黨委統(tǒng)一領導下,各負其責,依紀依法按照組織原則和嚴格程序有序開展;四是在強化監(jiān)督制約的同時,有利于保護被監(jiān)督者的合法權益,保護領導干部敢抓敢管、改革創(chuàng)新的積極性。 《條例》第三章是監(jiān)督制度。從整個條例來看一共是47條,監(jiān)督制度占了28條,所以監(jiān)督制度就是監(jiān)督條例的重心和核心!稐l例》規(guī)定了集體領導和分工負責,重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉,輿論監(jiān)督、詢問和質詢、罷免或撤換要求及處理共10項制度。這10項制度大致可以分為三類:
一是中央過去已有規(guī)定,《條例》作了充實和完善,增強了可行性和有效性,如“集體領導和分工負責”,“重點情況通報和報告”,“民主生活會”、“信訪處理”、“巡視制度”(5個)。
二是一些制度是把近年來黨內監(jiān)督實踐中探索出的好做法、好經驗上升到黨內監(jiān)督基本法規(guī)的層面加以規(guī)定。如:“述職述廉”、“談話和誡勉”、“輿論監(jiān)督”等(3個)。
三是借鑒和引用黨外的制度規(guī)定,制定了兩項全新的黨內監(jiān)督制度,即“詢問和質詢”、“罷免和撤換要求及處理”制度。
這10項制度形成了一個比較完整的黨內監(jiān)督制度體系。
《條例》第四章是監(jiān)督的保障體制。這一章共五條,對各級黨委、紀委和黨員領導干部如何自制,如何貫徹黨風廉政責任制,如何支持保護黨員領導干部和黨員領導干部大會代表的監(jiān)督等做了明確的規(guī)定。具體來講,是從以下五個方面規(guī)定了保障各項監(jiān)督活動能夠健康、有序、有效開展的措施和程序:
一是總體要求——對各級黨委、紀委和黨員干部正確履行監(jiān)督職責提出要求,明確規(guī)定對不履行或不正確履行黨內監(jiān)督職責,不遵守黨內監(jiān)督制度的,應追究責任。這是監(jiān)督保障的總體要求。
二是基礎——要求各級黨組織通過貫徹黨風廉政建設責任制,加強教育,健全制度等基礎性的工作,防范問題的發(fā)生。這是加強黨內監(jiān)督的基礎。
三是重要前提——鼓勵、支持和保護黨組織和黨員發(fā)揮監(jiān)督作用,調動他們的積極性。這是開展正常黨內監(jiān)督活動的重要前提。四是重要手段——要求對違反《條例》的行為應當及時進行查處,這是保障《條例》不折不扣得到執(zhí)行的重要手段。五是重要條件——保障黨員、黨組織的申訴權。這是保障黨內監(jiān)督工作健康深入開展的重要條件。 《條例》第五章是附則,一共三條,主要講《條例》解釋機關是誰,什么時候實行。以上就是《黨內監(jiān)督條例(試行)》的基本內容和基本精神。雖然《條例》僅有6600余字,但其中的內涵卻極為豐富。
三、《條例》所具有的特點
通過學習條例內容和眾多專家的權威性解讀,我體會到《黨內監(jiān)督條例(試行)》具有以下幾個特點:
1、把發(fā)展黨內民主作為黨內監(jiān)督的基礎。
黨的十六大提出:黨內民主是黨的生命!稐l例》通篇貫穿著一條鮮明的主線,這就是發(fā)展黨內民主。《條例》的核心部分即“監(jiān)督制度”一章,突出了發(fā)揚民主和執(zhí)行民主集中制,在黨內建立一個健康、規(guī)范的權力運行機制的內容,規(guī)定“黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執(zhí)行民主集中制”,并根據黨情、國情規(guī)定了發(fā)展黨內民主的具體措施和要求。如:針對一些地方民主生活會質量不高,《條例》專門單列“民主生活會”一節(jié),明確要求民主生活會情況和整改措施要及時在一定范圍內通報;黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果;上級組織認為下級領導班子民主生活會不符合規(guī)定要求,可以責令重新召開等等。為確保決策的民主化、科學化,《條例》規(guī)定,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎勵,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則由黨的委員會集體討論作出決定。這一民主程序的規(guī)定也就意味著,對于應當決定的事項而未經集體討論,也未征求其他成員意見,由個人或少數人決定的,除遇緊急情況外,應當區(qū)別情況追究主要責任人的責任。責任的追究,反過來將增加主要責任人發(fā)展黨內民主,堅持民主集中制的自覺性。因此,只有堅持民主集中制,才能發(fā)展黨內民主;只有發(fā)展黨內民主,黨內監(jiān)督才能更加規(guī)范、有效地執(zhí)行。
2、突出了制度建設在黨內監(jiān)督中的地位
3、對黨的最高領域的監(jiān)督得以規(guī)范化長期以來,黨內就有這樣的疑問,黨的最高權力機關如何監(jiān)督它的執(zhí)行機關,中央委員會如何監(jiān)督政治局,黨的最高領導人由誰來監(jiān)督?黨的各級代表大會如何在閉會期間發(fā)揮監(jiān)督作用?黨員如何行使黨章規(guī)定的要求罷免或撤換不稱職干部的權力?等等。
1987年黨的十三大報告就曾指出:“健全黨的集體領導制度和民主集中制,要從中央做起。主要是:建立中央政治局常委向中央政治局,中央政治局向中央全會定期匯報工作的制度,……建立中央政治局、中央政治局常委會、中央書記處的工作規(guī)則和生活會制度,使集體領導制度化,加強對黨的領導人的監(jiān)督和制約”。但,這些好的規(guī)定一直沒有得到執(zhí)行。到了201*年10月的中共十六屆三中全會上,才首次實現中央政治局向中央委員會報告工作,接受中央委員會和全黨監(jiān)督的規(guī)定。胡錦濤同志還在中紀委第二次全會上作出了:“從我做起,接受全黨監(jiān)督”的表態(tài)!饵h內監(jiān)督條例》明確規(guī)定:“中央政治局向中央委員會全體會議報告工作”。同時,還規(guī)定:“中央委員對中央政治局委員、常委的意見,署真(版權歸公文素材庫:m.hmlawpc.com-百度直接輸入“文秘114”第一個網站便是)貪圖享受;(8)要務實為民,不弄虛作假、與民爭利);另一方面,要認真分析本單位、本部門存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施抓好監(jiān)督和管理。
從總體看,學校有健全的基層組織和一大批高素質的黨員干部,有健全的民主集中制和規(guī)范的黨員教育管理制度,有暢通的民主監(jiān)督渠道和良好的民主管理、民主議事的氛圍,有健全的黨內監(jiān)督專門機構,這些都為我們做好黨內監(jiān)督工作提供了良好的基礎和條件。我們要按照胡錦濤同志在中紀委三次全會上的講話精神,“把學習、宣傳、貫徹條例作為一項重要政治任務,周密部署,精心組織,做到認識到位、工作到位,務求取得實效”。
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本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁 [1] [2]第二篇:中國共產黨黨內監(jiān)督條例學習心得
中國共產黨黨內監(jiān)督條例學習心得 《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,是我黨一部十分重要的黨內法規(guī),是建黨90年、建國62年以來第一部黨內監(jiān)督條例。 下面我就《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》第一次將黨政一把手列入黨內監(jiān)督重點這個熱門話題談點個人的心得體會:
一、抓住關鍵。黨政一把手是班子之首,事業(yè)之帥,在領導全局工作中始終處于核心地位,起著關鍵作用,負有重大責任,在很大程度上也決定著一個班子的權威、形象和戰(zhàn)斗力,決定著三個文明建設的成效,影響著黨風和社會風氣。加強對黨政一把手的監(jiān)督管理,是對領導干部本人最大的關心和愛護,是保護黨的財富,健全黨的肢體,推動黨的事業(yè)的需要;加強黨政一把手監(jiān)督管理,是新形勢下黨風廉政建設的迫切需要。如果一把手自律意識不強,經受不住各種考驗和誘惑,就會產生以權謀私。特別是隨著市場經濟的發(fā)展,黨政機關人權、事權、財權密集的部門逐漸成為腐敗攻擊的主要對象,這些部門的一把手則成為腐敗分子輪番進攻的重中之重。
二、以身作則。黨內監(jiān)督條例首次以法規(guī)確立黨內監(jiān)督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央富
有膽識和智慧的重大決策。領導干部首當其沖要從思想深處真正解決好誰讓掌權、為誰掌權、怎樣掌權的問題。必須處理好兩層關系。一是正確處理好權力與權利、公仆與主人的關系,增強宗旨意識。權力是一種責任,體現在政治責任。領導干部要正確對待和行使手中的權力,真正代表人民掌好權、用好權,堅持立黨為公、執(zhí)政為民。二是正確處理好奉獻與索取、自律與他律的關系,增強奉獻意識。權力是一種責任,體現在奉獻責任。領導干部擁有了權力,就必須奉獻。在和平年代,這種奉獻精神不僅體現在生死考驗面前能夠挺身而出,更多的體現在平時對待名利、地位、個人進退去留的正確態(tài)度上。自律是黨對領導干部的基本要求,領導干部要正確對待監(jiān)督,要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護,要拿出共產黨人的氣度和胸懷,自覺、虛心接受來自各方面的批評和監(jiān)督。
三、強化措施。黨政一把手是黨政領導班子的核心,他們在決策中處于主導地位,在決策實施中處于指揮地位和督導地位。如何加強對一把手的監(jiān)督,對其運權行為進行有效的規(guī)范、約束和糾偏,確保他們行得正、走得端,必須建立健全監(jiān)督制約機制。在某一名干部行使一把手權力之前,對其進行有效約束和規(guī)范。做到關口前移,把監(jiān)督的起點定位在一把手的選拔任用上。嚴格按《黨政領導干部選拔任用條例》使用干部,同時完善薦才失察追究責任制,被推薦的黨
政一把手出了問題,推薦者要負連帶責任。同時配強領導班子其他成員,提高領導班子內部監(jiān)督和解決自身問題的能力。在一把手正在行使權力時,通過各種途徑和手段,對其進行有效的約束和規(guī)范。堅持民主集中制原則,建立和完善重大問題向上級請示報告制度,制定具體的可操作性強的領導班子政務公開制度,在嚴守黨和國家秘密的前提下,對各部門的辦事內容、辦事程序,對一把手的職責、權限以及決策內容、形式、程序等在不同范圍內進行公開,接受群眾監(jiān)督。江澤民同志指出:"黨要管黨,首先要管住領導班子和領導干部,如果管不住,后果不堪設想"。而要實現黨要管黨,必須堅持從嚴治黨的原則,從嚴管好各級領導干部尤其是各級黨政一把手。既要杜絕那種借口集體負責,而實際上誰都不負責任的現象,又要避免不分責任輕重,搞"一鍋端"的做法,更要防止本末倒置,在責任追究上避重就輕,大事化小、小事化了的做法,切實使違法違紀的領導干部特別是一把手受到應有的責任追究。
四、養(yǎng)身修德。胡錦濤同志曾語重心長地告誡黨員干部特別是領導干部應"常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正經受住權力、金錢、美色的誘惑,永葆共產黨人和人民公仆的革命本色"。常修為政之德,就是要在市場經濟的復雜形勢下,自覺用黨員的標準要求自己,用黨紀國法約束自己,修身重德,提高境界,加強官德修養(yǎng),著重培
育民主意識、尚廉意識、服務意識、自律意識。民主意識就是要求為官者以民為本,要察民性、順民情,知民、愛民、為民、利民、富民。廉潔是"為政之本"、"為官之要",是共產黨人的基礎性品德。尚廉意識就是領導干部必須努力做到一身正氣,兩袖清風,公正清廉,公道正派,不辜負人民的期待。服務意識就是要求全黨的政治觀念和道德觀念必須為發(fā)展社會生產力服務,為加快經濟建設服務,為全面建設小康社會、不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要服務。自律意識就是領導干部在個人利益與人民利益發(fā)生沖突的時候,在制度不健全、政策有漏洞的時候,在無人監(jiān)督、在各種不健康思想侵蝕和引誘的時候,必須時時刻刻注意提高警惕、約束自己,保護自己的最好辦法,就是管住自己。
第三篇:學習中國共產黨黨內監(jiān)督條例心得
學習中國共產黨黨內監(jiān)督條例心得
最近對《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》進行了集中系統(tǒng)的學習,下面談談學習體會。
《條例》的頒發(fā)標志著我們的黨內監(jiān)督進一步走上了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道,也標志著我們的黨內民主建設取得了新的進展。它的直接目的,是更加有效地防止和反對腐敗,所以,它是我們更加深入地開展反腐敗斗爭、更加有效地遏制腐敗現象的一個銳利武器。但同時《條例》也不僅僅限于反對腐敗,它是我們黨內第一個系統(tǒng)的關于權力制約和監(jiān)督的法規(guī)。無論是從它的整體設計中,還是它的具體條款中,我們都能感受到黨內民主前進的腳步聲,最大的特點和成果,就是“制度化、規(guī)范化、程序化”。其精神和靈魂則是黨內民主的制度化、規(guī)范化、程序化。
《條例》的實質意義,是通過黨內法規(guī)形式,集合黨內之組織優(yōu)勢和積極力量,組成為具有重力和強勢的完善監(jiān)督約束機制網絡,以遏制和結束在一些組織和干部中腐敗現象蔓延的禍害,加強黨同人民群眾的血肉聯系,保證黨和政府實施“以民為本”的治國大計,把中國特色社會主義建設事業(yè)推向前進!稐l例》的核心內容是監(jiān)督授權,即由誰來監(jiān)督和對誰監(jiān)督。作為黨內首部監(jiān)督大法,是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的重要一環(huán)。教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵。而使監(jiān)督的完全制度化,正是《條例》所承擔的重大使命。我們把它稱為黨內“大法”,是因為它的法規(guī)層位很高,經政治局討論、以黨中央名義頒發(fā),在黨內實際監(jiān)督工作和監(jiān)督領域
里是管總的,有關監(jiān)督的具體條規(guī)和工作都必須與之相一致、相適應。說是大法,還因為它的內容構成宏大,適用于黨的各級組織(從中央到基層)、全體干部和所有黨員,涵蓋了黨內各種政治和組織活動,從決策、施行到保障以及對違紀的監(jiān)督。說是大法,還因為它的影響并不限于單純黨內事務范圍,而是同我們國家社會生活、民主政治建設和廣大人民群眾的積極性、主動性有密切的關系。
作為一名中共黨員,一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要自覺認真學習《條例》,自覺遵守,知道黨的內部和外部的民主監(jiān)督機制,對于提高自己拒腐能力和管理負責態(tài)度非常有幫助,黨員領導干部要帶頭遵守憲法、法律和黨的紀律,切實增強接受監(jiān)督的意識,愿意聽意見,樂于聽意見,虛心聽意見,有則改之,無則加勉,做自覺接受監(jiān)督的表率。。
第四篇:中國共產黨黨內監(jiān)督條例學習心得
中國共產黨黨內監(jiān)督條例
學習心得
《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,是我黨一部十分重要的黨內法規(guī),是建黨90年、建國62年以來第一部黨內監(jiān)督條例。 下面我就《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》第一次將黨政一把手列入黨內監(jiān)督重點這個熱門話題談點個人的心得體會:
一、抓住關鍵。黨政一把手是班子之首,事業(yè)之帥,在領導全局工作中始終處于核心地位,起著關鍵作用,負有重大責任,在很大程度上也決定著一個班子的權威、形象和戰(zhàn)斗力,決定著三個文明建設的成效,影響著黨風和社會風氣。加強對黨政一把手的監(jiān)督管理,是對領導干部本人最大的關心和愛護,是保護黨的財富,健全黨的肢體,推動黨的事業(yè)的需要;加強黨政一把手監(jiān)督管理,是新形勢下黨風廉政建設的迫切需要。如果一把手自律意識不強,經受不住各種考驗和誘惑,就會產生以權謀私。特別是隨著市場經濟的發(fā)展,黨政機關人權、事權、財權密集的部門逐漸成為腐敗攻擊的主要對象,這些部門的一把手則成為腐敗分子輪番進攻的重中之重。
二、以身作則。黨內監(jiān)督條例首次以法規(guī)確立黨內監(jiān)督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央富有膽識和智慧的重大決策。領導干部首當其沖要從思想深處真正解決好誰讓掌權、為誰掌權、怎樣掌權的問題。必須處理好兩層關系。一是正確處理好權力與權利、公仆與主人的關系,增強宗旨意識。權力是一種責任,體現在政治責任。領導干部要正確對待和行使手中的權力,真正代表人民掌好權、用好權,堅持立黨為公、執(zhí)政為民。二是正確處理好奉獻與索取、自律與他律的關系,增強奉獻意識。權力是一種責任,體現在奉獻責任。領導干部擁有了權力,就必須奉獻。在和平年代,這種奉獻精神不僅體現在生死考驗面前能夠挺身而出,更多的體現在平時對待名利、地位、個人進退去留的正確態(tài)度上。自律是黨對領導干部的基本要求,領導干部要正確對待監(jiān)督,要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護,要拿出共產黨人的氣度和胸懷,自覺、虛心接受來自各方面的批評和監(jiān)督。
三、強化措施。黨政一把手是黨政領導班子的核心,他們在決策中處于主導地位,在決策實施中處于指揮地位和督導地位。如何加強對一把手的監(jiān)督,對其運權行為進行有效的規(guī)范、約束和糾偏,確保他們行得正、走得端,必須建立健全監(jiān)督制約機制。在某一名干部行使一把手權力之前,對其進行有效約束和規(guī)范。做到關口前移,把監(jiān)督的起點定位在一把手的選拔任用上。嚴格按《黨政領導干部選拔任用條例》使用干部,同時完善薦才失察追究責任制,被推薦的黨政一把手出了問題,推薦者要負連帶責任。同時配強領導班子其他成員,提高領導班子內部監(jiān)督和解決自身問題的能力。在一把手正在行使權力時,通過各種途徑和手段,對其進行有效的約束和規(guī)范。堅持民主集中制原則,建立和完善重大問題向上級請示報告制度,制定具體的可操作性強的領導班子政務公開制度,在嚴守黨和國家秘密的前提下,對各部門的辦事內容、辦事程序,對一把手的職責、權限以及決策內容、形式、程序等在不同范圍內進行公開, 1
接受群眾監(jiān)督。江澤民同志指出:"黨要管黨,首先要管住領導班子和領導干部,如果管不住,后果不堪設想"。而要實現黨要管黨,必須堅持從嚴治黨的原則,從嚴管好各級領導干部尤其是各級黨政一把手。既要杜絕那種借口集體負責,而實際上誰都不負責任的現象,又要避免不分責任輕重,搞"一鍋端"的做法,更要防止本末倒置,在責任追究上避重就輕,大事化小、小事化了的做法,切實使違法違紀的領導干部特別是一把手受到應有的責任追究。
四、養(yǎng)身修德。胡錦濤同志曾語重心長地告誡黨員干部特別是領導干部應"常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正經受住權力、金錢、美色的誘惑,永葆共產黨人和人民公仆的革命本色"。常修為政之德,就是要在市場經濟的復雜形勢下,自覺用黨員的標準要求自己,用黨紀國法約束自己,修身重德,提高境界,加強官德修養(yǎng),著重培育民主意識、尚廉意識、服務意識、自律意識。民主意識就是要求為官者以民為本,要察民性、順民情,知民、愛民、為民、利民、富民。廉潔是"為政之本"、"為官之要",是共產黨人的基礎性品德。尚廉意識就是領導干部必須努力做到一身正氣,兩袖清風,公正清廉,公道正派,不辜負人民的期待。服務意識就是要求全黨的政治觀念和道德觀念必須為發(fā)展社會生產力服務,為加快經濟建設服務,為全面建設小康社會、不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要服務。自律意識就是領導干部在個人利益與人民利益發(fā)生沖突的時候,在制度不健全、政策有漏洞的時候,在無人監(jiān)督、在各種不健康思想侵蝕和引誘的時候,必須時時刻刻注意提高警惕、約束自己,保護自己的最好辦法,就是管住自己。
第五篇:中國共產黨黨內監(jiān)督條例
《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》已經頒布實施,認真學習貫徹兩個《條例》,加強領導干部自身修養(yǎng)、加強黨內監(jiān)督,增強他們拒腐防變的能力、保持黨的先進性,是正處于體制改革關鍵時期的重點工作。
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