按照縣委統(tǒng)一部署，我局及時(shí)召開黨組會(huì)議和全系統(tǒng)工作會(huì)議，對(duì)習(xí)近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)時(shí)的重要講話進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)并啟動(dòng)大討論活動(dòng)。習(xí)總書記的重要講話，釋放了黨中央加快推進(jìn)東北振興的強(qiáng)烈信號(hào)，為推進(jìn)新時(shí)代東北振興指明了方向、提供了行動(dòng)指南。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北地區(qū)戰(zhàn)略地位、東北振興的重點(diǎn)任務(wù)、加強(qiáng)黨對(duì)東北振興的領(lǐng)導(dǎo)等重要論述，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，與學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于東北、遼寧振興的一系列重要指示批示精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆十次會(huì)議和縣委十五屆十次全會(huì)精神結(jié)合起來，深刻把握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，無論開展工作、還是解決難題，都從中去找思路、找方法、找答案。通過深入學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上來，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足職能崗位，緊緊圍繞黑山發(fā)展大局和工作任務(wù)，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為載體，以保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為根本途徑，以新氣象新?lián)��?dāng)新作為加快推進(jìn)黑山全面振興。

一、進(jìn)一步解放思想，沖破束縛，創(chuàng)新思維，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺

習(xí)近平總書記指出，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。思想不解放，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。省委決定再全省開展“解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大討論”是貫徹習(xí)近平總書記講話和批示的重要舉措，也是抓住了東北振興、特別是遼寧實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。全縣司法行政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)總書記講話精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持在解放思想中開創(chuàng)工作新局面。我們要緊緊圍繞“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”主題解放思想。

（一）堅(jiān)守政治忠誠

始終保持和自覺踐行對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠。任何時(shí)候不搞說一套做一套的“兩面派”，不做當(dāng)面一套背后一套的“兩面人”。破除官本位、權(quán)力至上的思想，強(qiáng)化黨的意識(shí)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

破除多諾少信、言行不一的習(xí)性，端正政治立場。堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。在大是大非面前保持清醒的政治頭腦，不為困難風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為噪音雜音所擾，不為水月鏡花所惑。

保持政治定力。在思想上充分信賴黨、在政治上堅(jiān)決維護(hù)黨、在組織上自覺服從黨、在感情上深刻認(rèn)同黨、在行動(dòng)上始終跟隨黨。尤其是面對(duì)“四大風(fēng)險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，更要堅(jiān)守政治立場，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)持不動(dòng)搖、不迷失、不糊涂、不犯錯(cuò)，做到“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。

（二）要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

以政治擔(dān)當(dāng)強(qiáng)化政治責(zé)任。自覺擔(dān)負(fù)起愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的職責(zé)，堅(jiān)決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。破除不求有功、但求無過的思想，要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。堅(jiān)持為黨分憂、為黨盡職，敢于同危害我們黨的各種錯(cuò)誤思潮和行為作堅(jiān)決斗爭，同一切削弱、歪曲、否定我國社會(huì)主義制度的言行作堅(jiān)決斗爭，同一切分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為作堅(jiān)決斗爭，同形形色色的違法違紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和形象。

以政治能力提高政治本領(lǐng)。加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于運(yùn)用政治的觀點(diǎn)分析問題，對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)要敏銳迅速地作出正確的評(píng)價(jià)和判斷，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十九大精神上來，不折不扣地把十九大部署的各項(xiàng)任務(wù)貫徹落地。注重全面提高政治本領(lǐng)，做黨的基本理論、基本路線、基本方略的堅(jiān)定維護(hù)者和堅(jiān)決執(zhí)行者，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，盡心盡責(zé)做好本職工作，創(chuàng)造黨和人民滿意的業(yè)績。

（三）要嚴(yán)格政治操守

沒有規(guī)矩，不成方圓。一個(gè)不講規(guī)矩的人，必然是對(duì)黨不忠誠的人；一個(gè)不守紀(jì)律的人，就會(huì)在大是大非面前陷入盲區(qū)、在原則問題上誤入歧途。所以要堅(jiān)決做政治上的明白人，首先要堅(jiān)持做黨規(guī)黨紀(jì)的守護(hù)人，自覺地以黨規(guī)黨紀(jì)約束自己，注重從思想上和行為上繃緊講政治這根弦，念牢政治紀(jì)律“緊箍咒”，恪守政治規(guī)矩“高壓線”。筑牢思想防線，強(qiáng)化政治操守，堅(jiān)持慎獨(dú)、慎微、慎初，自覺做到人前人后一個(gè)樣、臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、工作內(nèi)外一個(gè)樣，真正成為表里如一的老實(shí)人、言行一致的明白人。

（四）要敢于爭創(chuàng)一流

在工作上要打破思維定勢(shì)、觀念束縛，勤于學(xué)思踐悟，善于團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)于正身律己，奮斗自強(qiáng)，更好擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的光榮使命。破除等靠要思想，堅(jiān)持為民服務(wù)，始終保持戰(zhàn)略定力，牢固確立敢于創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的魄力、敢爭一流的膽識(shí)，強(qiáng)化率先、領(lǐng)先、爭先意識(shí)，堅(jiān)持用高質(zhì)量發(fā)展的理念來和系統(tǒng)化思維來謀劃和推進(jìn)司法行政工作，善于發(fā)現(xiàn)問題解決問題，面對(duì)問題敢于亮劍，做到事不避難、迎難而上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

二、堅(jiān)持實(shí)事求是，扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作上新臺(tái)階

（一）以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，促進(jìn)司法行政工作提質(zhì)增效

按照司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政信息化建設(shè)的意見要求，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，進(jìn)一步發(fā)揮科技信息化引領(lǐng)、支撐作用，提升司法行政工作效能，我們要積極推進(jìn)信息化建設(shè)，結(jié)合內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，建立了集日常辦公、績效管理、行政審批、大數(shù)據(jù)分析為一體的縣級(jí)司法局信息化辦公平臺(tái)。

信息化辦公平臺(tái)要成為司法行政業(yè)務(wù)的舞臺(tái)。平臺(tái)涵蓋行政辦公及司法行政全部業(yè)務(wù)，包括法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、公共法律服務(wù)、基層法律服務(wù)、法律援助及行政事務(wù)、文化建設(shè)、黨建等十個(gè)大項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目要包括工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，具有日常辦公信息報(bào)送、網(wǎng)上考勤、請(qǐng)銷假審批、通知公告、資產(chǎn)管理、車輛管理、會(huì)議管理、出差管理、短信提醒等多項(xiàng)功能。登陸平臺(tái)的每一個(gè)人都成為舞臺(tái)的主角，可以充分展示自己的工作能力。

信息化辦公平臺(tái)要成為指引規(guī)范化工作的導(dǎo)航儀。平臺(tái)從司法行政工作實(shí)際出發(fā)，科學(xué)設(shè)置每一項(xiàng)業(yè)務(wù)職能的工作流程，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)從規(guī)劃、啟動(dòng)、執(zhí)行、監(jiān)控和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的整體信息化。每一個(gè)工作人員動(dòng)能通過工作流程模板化的指引，全面掌握每項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作程序，順利、規(guī)范開展業(yè)務(wù)。

信息化辦公平臺(tái)要成為業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)的生成器。平臺(tái)要實(shí)時(shí)記錄全縣司法行政系統(tǒng)所有部門、所有人員的工作以及每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展情況，實(shí)時(shí)提供最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。有效解決業(yè)務(wù)分塊、信息“孤島”的問題：每一項(xiàng)業(yè)務(wù)啟動(dòng)后都會(huì)觸動(dòng)相關(guān)流程節(jié)點(diǎn)，每個(gè)層面管理者都可以隨時(shí)掌控授權(quán)范圍內(nèi)的完整信息，達(dá)到內(nèi)控全方位、全時(shí)段、無死角。決策者可以在第一時(shí)間調(diào)閱最新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，對(duì)全局工作進(jìn)行理性分析，做出相關(guān)決策。

信息化辦公平臺(tái)要成為工作提效的助推器。平臺(tái)全程記錄業(yè)務(wù)運(yùn)作過程，實(shí)時(shí)計(jì)算出所有人員和部門的工作效果，將流程、任務(wù)和績效考核無縫銜接，消除人為因素，實(shí)現(xiàn)公平公正。最終的考核結(jié)果還以圖形化的方式直觀顯示，更便于內(nèi)部管理和評(píng)比。所有工作人員都可以通過辦公平臺(tái)了解到全系統(tǒng)的最新動(dòng)態(tài)、決策層的戰(zhàn)略意圖、各項(xiàng)規(guī)章制度等，明白工作方向、任務(wù)和目標(biāo)，看到自己的工作成果，做到身在崗位、胸懷全局，形成共同的價(jià)值體系，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，促生最大的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

信息化辦公平臺(tái)要成為學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)的園地。平臺(tái)要提供模板式工作流程，新員工通過流程指引可以更快的融入崗位，進(jìn)入工作狀態(tài)，老員工可以不斷的補(bǔ)充新知識(shí)給自己充電。管理人員把各項(xiàng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)通過培訓(xùn)資料和視頻等形式完整呈現(xiàn)出來，員工也可以在論壇上發(fā)布問題討論和工作經(jīng)驗(yàn)，相互交流學(xué)習(xí)，形成一個(gè)自我學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

信息化辦公平臺(tái)要成為遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)溝通的媒介。平臺(tái)要同時(shí)具備手機(jī)和臺(tái)式電腦客戶端功能，流程清晰，權(quán)責(zé)明確，可以突破時(shí)間和空間限制，實(shí)現(xiàn)線上線下同時(shí)辦公，隨時(shí)隨地辦理業(yè)務(wù)。平臺(tái)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)起任務(wù)電子表單到相關(guān)人員的桌面，給予提醒，使得原來必須用電話、文件或會(huì)議形式辦理的事項(xiàng)，以及必須當(dāng)面辦理請(qǐng)銷假、審前調(diào)查通知等事項(xiàng)，均可以在平臺(tái)上直接推送辦理，節(jié)約辦公成本，提高工作效率。

我們的目標(biāo)是以信息化辦公平臺(tái)建設(shè)為載體，全力推進(jìn)“數(shù)字法治、智慧司法”體系建設(shè)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代司法行政事業(yè)新局面。

（二）以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為載體，全面推進(jìn)五項(xiàng)為民工程

今年，我局在錦州地區(qū)建立第一家縣級(jí)公共法律服務(wù)中心，開設(shè)法律咨詢、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、公證服務(wù)五個(gè)窗口，面向群眾免費(fèi)提供公共法律服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托司法所建立22個(gè)公共法律服務(wù)站，在有條件的村建立44個(gè)公共法律服務(wù)室。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，年初以來，共接待來電來訪7480人次，處理矛盾糾紛327起，真正解決了法律服務(wù)與群眾法律需求最后一公里問題。

在今后的工作中，我們要以公共法律服務(wù)體系為載體，扎實(shí)推進(jìn)五項(xiàng)“為民”工程，力爭在司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上實(shí)現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為。

1、法治宣傳育民工程。積極開展法治宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，是推進(jìn)依法治國基本方略。要突出針對(duì)性和集中性，兼顧實(shí)效性和創(chuàng)新性，探索創(chuàng)新普法方式，促進(jìn)全民法律意識(shí)進(jìn)一步提高，養(yǎng)成良好的法律行為習(xí)慣，全社會(huì)形成人人知法、懂法、敬法、用法、守法的法治化局面。

2、人民調(diào)解和民工程。多舉措打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)黑山模式”，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)人民調(diào)解組織以及專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織作用，整合社會(huì)資源形成多調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。

3、法律服務(wù)便民工程。以公證、律師、法律服務(wù)工作者為主體，整合資源，進(jìn)一步完善法律服務(wù)資源配置和相關(guān)制度，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)作用，為企業(yè)和人民群眾實(shí)現(xiàn)正當(dāng)權(quán)益、排除不法侵害、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身合法權(quán)益提供均等普惠、優(yōu)質(zhì)便捷、可持續(xù)的法律服務(wù)。

4、法律援助惠民工程。為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人提供人性化、個(gè)性化的無償法律服務(wù)，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)公平正義。實(shí)現(xiàn)法律援助應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，發(fā)揮在保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用，讓貧弱群體充分享受到黨和政府的關(guān)愛和溫暖。

5、矯正幫教安民工程。把脫管漏管的底線安全觀轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)輸送合格“產(chǎn)品”的治本安全觀，推進(jìn)社區(qū)矯正轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)刑滿釋放人員及時(shí)無縫銜接，妥善安置幫扶。不斷為特殊人群輸入積極的正能量，促進(jìn)其認(rèn)罪、悔罪，感恩社會(huì)，融入社會(huì)，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，促進(jìn)矯正幫教對(duì)象生活安穩(wěn)和社會(huì)安定。

三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，以新氣象新?lián)��?dāng)新作為加快推進(jìn)黑山振興

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，打造忠誠的為民服務(wù)隊(duì)伍

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、談心談話等制度，組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，抓好民主評(píng)議黨員工作，提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，形成黨員受教育嚴(yán)管理的常態(tài)。

強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、黨章黨規(guī)和《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷，通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等行之有效的方式推動(dòng)上級(jí)精神的領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)。

做好思想政治工作。堅(jiān)持以人為本的政治工作原則，關(guān)心愛護(hù)黨員干部，主動(dòng)了解和掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決苗頭性和傾向性問題，保持思想穩(wěn)定，增強(qiáng)黨員意識(shí)，堅(jiān)定信念，凈化心靈，激勵(lì)使命。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊穹��?wù)隊(duì)伍

靠實(shí)工作作風(fēng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把工作的著眼點(diǎn)放在解決矛盾問題上，把工作的著力點(diǎn)放在提高工作效率上，把工作的突破點(diǎn)放在工作創(chuàng)新上。解決慵懶散慢軟問題，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、時(shí)效性和社會(huì)公道性。

持之以恒整風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，認(rèn)真查擺問題，落實(shí)整改措施，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提升工作效能和服務(wù)水平。

深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。在每月陰歷十五“月亮圓黨團(tuán)員”活動(dòng)日以及“七、一”建黨紀(jì)念日等開展形式多樣的組織生活，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)服務(wù)、機(jī)關(guān)與基層黨支部結(jié)對(duì)共建、黨員結(jié)對(duì)互助、干部與群眾結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。開展向先進(jìn)人物和身邊榜樣學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步在法律援助中心、公證處等法律服務(wù)窗口開展“黨員示范崗”“服務(wù)明星”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)廉政建設(shè)，打造干凈的為民服務(wù)隊(duì)伍

開展黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，貫徹黨的十九大和省、市、縣黨委、紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署，強(qiáng)化黨員干部“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的從政觀。有針對(duì)性地組織干部職工參觀警示教育基地，集中收看廉政警示教育片，增強(qiáng)勤政廉潔意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。

持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格按照黨紀(jì)條規(guī)要求規(guī)范黨員干部從政行為。加強(qiáng)明察暗訪，做到抓早抓小、防微杜漸、懲前毖后。

面對(duì)振興征程中的新問題、新挑戰(zhàn)，面對(duì)人民群眾的新要求、新期待，我們不能等待、不能觀望、不能懈怠，唯有以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，學(xué)習(xí)新思想、貫徹新理念，建立新體制、采取新辦法，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，不斷扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作邁上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展注入新能量。

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