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在全市春季大氣污染防治專題會議上的講話

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在全市春季大氣污染防治專題會議上的講話 本文簡介:

在全市春季大氣污染防治專題會議上的講話  廣元市人民政府副市長方萬云  一、面對嚴(yán)峻形勢,思想上務(wù)必緊起來  (一)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是政治要求。污染防治攻堅戰(zhàn)是黨中央提出的三大攻堅戰(zhàn)之一,而打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅戰(zhàn)一號工程。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后對騰格里沙漠、甘肅祁連山、洱海等生態(tài)環(huán)境

在全市春季大氣污染防治專題會議上的講話 本文內(nèi)容:

  在全市春季大氣污染防治專題會議上的講話

  廣元市人民政府副市長 方萬云

  一、面對嚴(yán)峻形勢,思想上務(wù)必緊起來

  (一)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是政治要求。污染防治攻堅戰(zhàn)是黨中央提出的三大攻堅戰(zhàn)之一,而打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅戰(zhàn)一號工程。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后對騰格里沙漠、甘肅祁連山、洱海等生態(tài)環(huán)境保護問題作出重要指示批示。特別是去年,對秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅、洞庭湖私家湖泊等問題作出重要指示批示,追責(zé)問責(zé)了一大批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。這些問題的發(fā)生和演變,最根本的原因就是個別地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏綠色發(fā)展理念,對污染防治的政治要求認識不到位、重視不到位、落實不到位。反思我們的工作,個別責(zé)任部門單位也還存在思想麻痹松懈、責(zé)任落實不力、工作措施不細等問題,一些部門認為環(huán)保與己無關(guān),重發(fā)展、輕保護,管行業(yè)不管環(huán)保、管生產(chǎn)不管環(huán)保、管工程不管環(huán)保,即使被通報仍然置若罔聞。這是極其錯誤的認識,更是不講政治、不講規(guī)矩、不講紀(jì)律的具體表現(xiàn)。我們必須切實提高政治站位,深入貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于污染防治的決策部署,把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實抓到位。

  (二)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是發(fā)展需要。良好的生態(tài)環(huán)境是我們耐以生存最寶貴的資源,是促進廣元經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要,是我們建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市、中國最干凈城市的根本基礎(chǔ)。2019年,通過各級各部門的共同努力,我市環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列,除細顆粒物(PM2.5)指標(biāo)有所反彈外,各項約束指標(biāo)全面完成。但我們也要清醒看到大氣污染防治工作還有不少短板,如城市環(huán)境精細管理不到位、揚塵污染仍然較重、露天焚燒未根本杜絕、重點行業(yè)企業(yè)深度治理不夠,這些問題嚴(yán)重影響了生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的建設(shè),嚴(yán)重影響了廣元經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程。我們必須抓住當(dāng)前污染防治的最大機遇,堅定走好生態(tài)優(yōu)化、綠色發(fā)展之路,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為全市實現(xiàn)后發(fā)趕超和高質(zhì)量發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

  (三)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是群眾期待。習(xí)近平總書記指出,解決好人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,既是改善環(huán)境民生的迫切需要,也是加強生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急?諝馐侨祟惿娴淖罨緱l件,離開了空氣,我們一分鐘都無法生存下去?諝赓|(zhì)量歷來是社會各界高度關(guān)注的重點、是人民群眾反響強烈的熱點、是生態(tài)文明建設(shè)的難點。今年以來,受不利氣象條件影響,加之部分冬春季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅措施落實有所松懈,一季度我市部分空氣質(zhì)量指標(biāo)不降反升,特別是細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比增長27%,一氧化碳(CO)平均濃度升高42%,為全省反彈最嚴(yán)重的三個市之一,形勢十分嚴(yán)峻。我們必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞的底線,不斷滿足人民對空氣、環(huán)境質(zhì)量的新期待、新要求,努力還老百姓一片藍天白云、繁星閃爍。

  打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),刻不容緩。全市各級各部門務(wù)必要認清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為政治站位高不高、治理能力強不強、工作作風(fēng)實不實的一次重要檢驗,切實履行屬地第一責(zé)任,始終堅持管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保原則,嚴(yán)格落實市委市政府《廣元市打贏20192019年秋冬季藍天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)30條措施》,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心部署,重拳治污、齊力攻堅,堅決整治大氣質(zhì)量惡化的狀況,以堅定的信念、必勝的決心和超常的舉措堅決打贏2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

  二、揪住重點問題,行動上務(wù)必快起來

  針對我們面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題,各級各部門務(wù)必強化擔(dān)當(dāng)、緊急行動、舉一反三,扎實整改,不勝不休,確保短期內(nèi)整治取得實實在在的成效。

  (一)以城市大氣環(huán)境精細管理為重點,徹底整治揚塵污染。一是徹底管住施工工地。市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,以及各行業(yè)部門、各縣區(qū)、廣元經(jīng)開區(qū)對市政建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、交通道路建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等所有建設(shè)工地、拆遷工地和棄土場全覆蓋排查,嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工六必須、六不準(zhǔn)、六個100%,凡是未達到要求的立即責(zé)令整改,并依法處罰,絕不手軟,拒不整改的報請市政府停工整治。要按省上要求,打造幾個綠色示范工地,全面推行綠色施工。二是徹底管住渣土運輸。市公安交警支隊、市城管執(zhí)法局要采取聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格城市渣土、物料運輸車輛監(jiān)管,嚴(yán)禁渣土物料運輸車輛未徹底覆蓋、未沖洗干凈出工地,嚴(yán)禁拋灑滴漏,采取巡查與視頻監(jiān)控相結(jié)合,全天候不放過每一輛違規(guī)渣土物料運輸車,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)處罰,從嚴(yán)管控不潔貨運車輛入城。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,不僅要處理承運車主,而且同時處理施工工地。實行渣土運輸違法違規(guī)黑名單制度,建立渣土運輸車輛管理臺賬,凡是出現(xiàn)兩次違法違規(guī)的,可取消城市渣土運輸許可。三是徹底清除城市積塵。利州區(qū)政府、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市城管執(zhí)法局要切實加強城市保潔,嚴(yán)格落實灑水?a href=http://m.hmlawpc.com/ target=_blank class=infotextkey>黨敬朧扇∩、冲、系A(chǔ)⒉料嘟岷戲絞劍中鉤鞘?ldquo;清塵行動,嚴(yán)格落實門前三包責(zé)任,及時清除城市道路、公共設(shè)施、經(jīng)營門店、綠化帶,以及各機關(guān)企事業(yè)單位、住宅小區(qū)積塵,確保不留污跡、不積灰塵。利州、朝天、昭化、廣元經(jīng)開區(qū)對廣元至朝天二專線、廣元至元壩鎮(zhèn)通道、陵江至寶輪通道、萬龍路加強沖洗保潔,確保道路清潔不積灰塵。市城管執(zhí)法局牽頭,強化市城區(qū)車輛靜態(tài)停放管理,確保道路暢通,秩序良好,嚴(yán)禁亂停亂放影響城市道路保潔。四是完善城市綠化?a href=http://m.hmlawpc.com/ target=_blank class=infotextkey>黨盡J兇》砍竅緗ㄉ杈智M罰涌斐鞘械纜仿袒岬到低糧腦旖,绿化带麻斂扇「哺恰⒈J卻朧?綠化帶(含行道樹)設(shè)置高于土壤平面的擋沿,防治土壤流失,加強對市城區(qū)行道樹樹冠和綠化帶沖洗,保持行道樹和綠化帶清潔少塵。

  (二)以秸稈禁燒、煙花爆竹禁放為重點,全面整治五燒。一是全面禁止秸稈露天焚燒。各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要認真履行屬地責(zé)任,嚴(yán)格落實縣、鄉(xiāng)、村、社網(wǎng)格化監(jiān)管制度,嚴(yán)禁露天焚燒秸稈、落葉、雜草、垃圾和其他廢物。夏收季節(jié)即將來臨,各地要在宣傳教育基礎(chǔ)上嚴(yán)防死守,堅決杜絕秸稈露天焚燒。二是嚴(yán)控冥紙焚燒行為。市城管執(zhí)法局牽頭,繼續(xù)強化市城區(qū)節(jié)日祭祀冥紙幣焚燒監(jiān)管,嚴(yán)禁違規(guī)化錢燒紙。按照省環(huán)境監(jiān)測總站預(yù)報,今年清明節(jié)以陰天為主,污染物擴散條件不利,空氣污染風(fēng)險高,各地各部門務(wù)必要提前加強宣傳教育,大力提倡文明祭祀,防止清明節(jié)祭祀空氣污染。三是嚴(yán)管煙花爆竹燃放。市公安局牽頭,認真落實市城區(qū)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定,切實加強煙花爆竹燃放管控,宣傳教育與執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合,嚴(yán)禁主城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹。各縣區(qū)要盡快研究劃定煙花爆竹禁放區(qū)。四是嚴(yán)控餐飲油煙污染。市城管執(zhí)法局牽頭,從嚴(yán)查處餐飲油煙污染,所有產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)必須安裝油煙凈化設(shè)施并確保正常運行,嚴(yán)禁城區(qū)違規(guī)露天燒烤,嚴(yán)禁違規(guī)露天熏烤行為,發(fā)現(xiàn)一起,從嚴(yán)查處一起。

  (三)以砂石、商混、堆場、汽修為重點,全面整治散亂污。市自然資源局牽頭,從嚴(yán)開展砂石和石材加工行業(yè)環(huán)保整治,凡是原料和產(chǎn)品未遮蓋、無圍擋、無噴淋?a href=http://m.hmlawpc.com/ target=_blank class=infotextkey>黨舊枋、传输不密卞帰厂区道|肺從不⒔齔〕盜疚辭逑礎(chǔ)⒃聳澠茲韉溫┑紉宦稍鵒盍⒓湊蔚轎。蕛础房掣[緗ㄉ杈智M罰隕袒煺救媲謇,助w患觳檠锍痙樂未朧彩俏锪險詬、规范围挡、封闭作业、湿法近h盡⒊敖隹詰纜酚不⑶褰嘣聳淶卻朧┞涫擋壞轎壞腦鵒盍⒓湊牡轎。手C槍苤捶ň智M罰嬡〉奘諧喬骼轡ス娑殉。葛媴國、归挭经开区哆\忻憾選⒘隙訝娼ㄉ杳鼙樟喜趾痛渥爸,全脣z罱ǘヅ鋦哺腔蚪ㄉ枳遠緦蘢爸謾J薪煌ㄔ聳渚智M罰愿骼嗥奩笠抵鷚慌挪檎,演狖爬_砍昱歐,全脣堋缔露天爬_孔饕。相关部门皽?ldquo;散亂污整治職責(zé)分工要求,對其他散亂污逐一排查整治。市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局要加強散亂污整治督導(dǎo),要確保今年內(nèi)消除散亂污污染。

  (四)以磚瓦、水泥等建材行業(yè)為重點,抓好工業(yè)污染防治措施落實。由市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各縣區(qū)、廣元經(jīng)開區(qū)具體抓落實,對所有磚瓦企業(yè)、水泥、焦化企業(yè)以及其他涉大氣污染物企業(yè)逐一對標(biāo)排查整治,特別是對存在的污染防治設(shè)施運行不正常、超標(biāo)排放、跑冒滴漏、無組織排放、清潔生產(chǎn)管理等方面問題,責(zé)成企業(yè)立即全面整改落實到位。特別是磚瓦行業(yè)要對照《廣元市磚瓦行業(yè)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范》逐一落實到位。市經(jīng)信局、市自然資源局牽頭,盡快拿出城區(qū)及周邊磚瓦企業(yè)退城方案,報請市政府審定后實施。

  (五)以柴油貨車整治為重點,有效防控移動源污染。由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,公安交管、交通運管部門密切配合,加大柴油貨?a href=http://m.hmlawpc.com/ target=_blank class=infotextkey>黨榧熗Χ齲憂炕禱繁<煅榛辜喙埽轄煅榕樽骷。加快穳q纜芬貧裼突得椎韃,依法划定禁止使用高艢W歐塹纜芬貧檔那頡J惺諧〖喙芫忠憂坑推肥諧〖喙,演狖销售、使用簿徏汃油瀑E?/span>

  三、狠抓工作落實,責(zé)任上再嚴(yán)起來

  大氣污染防治是一項綜合治理工程,需要各級各部門和社會各界齊抓共管、協(xié)同推進。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案和近期工作重點,按照各自工作職責(zé),齊心協(xié)力攻堅,確保整治取得實效。

  一要壓實工作責(zé)任。各級各有關(guān)部門要把大氣污染防治工作擺在突出位置,是各地各部門義不容辭的政治責(zé)任,大家務(wù)必把責(zé)任扛在肩上,抓在手中,落實在行動上,認真落實各地黨委、政府屬地責(zé)任、環(huán)保部門的監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)部門的管理責(zé)任和企業(yè)單位的主體責(zé)任,把責(zé)任細化落實到人到崗,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、失職追責(zé),層層壓實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,把工作細化落實到最后一公里。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,一抓到底、抓出成效。當(dāng)前,最重要的是緊盯PM2.5、PM10濃度值快速下降這一目標(biāo),結(jié)合各自工作職責(zé),認真對標(biāo)對表,緊盯突出問題,細化工作方案,采取有力措施,扎實認真整改,務(wù)必一周之內(nèi)整改銷號。

  二要強化協(xié)同配合。市生態(tài)環(huán)境局要切實履行綜合牽頭職責(zé),做好協(xié)調(diào)組織工作,系統(tǒng)開展空氣質(zhì)量監(jiān)測、研判。生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、公安等重點執(zhí)法部門要加強監(jiān)管執(zhí)法,對城市大氣環(huán)境管理實行聯(lián)合執(zhí)法,對屢教不改、頂風(fēng)違法的行為要從嚴(yán)從重從快處罰。加快完善城市大氣監(jiān)測網(wǎng)格化微站、城市揚塵視頻監(jiān)控、建設(shè)工地揚塵在線監(jiān)控等監(jiān)控體系建設(shè),完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系,確保各方信息互通共享,線上線下聯(lián)動,形成閉環(huán)。各部門(單位)要認真履職盡責(zé),強化協(xié)作配合意識,及時互通信息,及時會商研究,及時解決問題,真正形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進、齊抓共管的良好工作局面。

  三要強化督查問責(zé)。市生態(tài)環(huán)境局要會同市政府督查室(市委目標(biāo)績效辦)采取明查、暗查、抽查等方式,加強大氣污染防治工作督查力度,繼續(xù)堅持督查通報制度(一月一通報,重點問題一周一通報),對通報仍整改不到位的,要通過新聞媒體進行曝光,整改落實情況納入年度目標(biāo)考核,市生態(tài)環(huán)境局要將年度目標(biāo)和重點任務(wù)逐一分解,按月通報進度情況。各行業(yè)部門要把目標(biāo)任務(wù)分解到崗位、落實到人頭,建立行業(yè)環(huán)境督查督導(dǎo)機制。對不認真履職、推諉扯皮、責(zé)任落實不到位的部門(單位),特別是對發(fā)現(xiàn)的問題未及時整改到位的,要進行約談,必要的要約談縣區(qū)和部門主要負責(zé)人,并按黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,要逗真碰硬,絕不姑息遷就。

  當(dāng)前大氣污染防治工作已進入非常時期,各級各部門要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)和扎實的工作態(tài)度,打贏打好春季藍天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn),盡快扭轉(zhuǎn)不利形勢,堅決確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。

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