掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報 本文簡介:
掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報 去年以來,xx縣掃黑除惡專項斗爭工作,在省、市掃黑辦的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳發(fā)動,嚴(yán)查快處案件,強(qiáng)力督導(dǎo)推進(jìn),取得了階段性成果。現(xiàn)將全縣掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報如下: 一、總體開展情況 (一)黨委政府站位高,政治責(zé)任落實(shí)
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掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報
去年以來,xx縣掃黑除惡專項斗爭工作,在省、市掃黑辦的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳發(fā)動,嚴(yán)查快處案件,強(qiáng)力督導(dǎo)推進(jìn),取得了階段性成果,F(xiàn)將全縣掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報如下:
一、總體開展情況
(一)黨委政府站位高,政治責(zé)任落實(shí)處。縣委、縣政府高度重視掃黑除惡專項斗爭工作,始終將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)和全縣重點(diǎn)工作,認(rèn)真研究,周密部署,強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí)。縣委常委會、縣政府常務(wù)會先后5次專題聽取掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中、省、市關(guān)于掃黑除惡專項斗爭會議和領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神,研究我縣貫徹落實(shí)意見,解決專項斗爭工作中存在的困難和問題。及時研究建立了掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委政法委專門設(shè)立了掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,制定上墻了相關(guān)制度,配備了辦公設(shè)施,配備具體辦公3人。今年,縣委常委會研究調(diào)整了以縣委書記任第一組長、縣長任組長的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,決定從縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部等部門和鎮(zhèn)辦新抽調(diào)12人充實(shí)到縣掃黑辦,共15人組建6個掃黑除惡專項工作組,進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)等工作?h公安局從各所隊抽調(diào)業(yè)務(wù)精通、政治可靠的8名民警,組成了掃黑除惡專業(yè)隊伍。各部門及各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員和工作職責(zé)?h委常委會研究出臺了《xx縣群眾舉報涉黑涉惡違法犯罪線索獎勵辦法》,設(shè)立群眾舉報線索獎勵基金10萬元,落實(shí)掃黑除惡專項經(jīng)費(fèi)30萬元,先后兩次研究縣掃黑辦工作力量問題,對掃黑除惡工作在人、財、物上給予了全力保障?h委書記和縣長多次在全縣工作會上對掃黑除惡工作做出明確要求和指示,親自召開掃黑除惡專題部署會、推進(jìn)會,并對全縣掃黑除惡專項斗爭作出專題批示。今年開年第一天縣委書記就帶領(lǐng)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)深入公安機(jī)關(guān)督導(dǎo)檢查和調(diào)研座談掃黑除惡工作,親自安排了縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會議并提出明確要求。全縣各級各部門不斷提高政治站位,増強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),把掃黑除惡專項斗爭都擺到重要位置,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和中省市縣有關(guān)文件、會議精神,層層簽定了掃黑除惡工作責(zé)任書、承諾書,堅持與脫貧攻堅、黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作同步、強(qiáng)力推進(jìn),促進(jìn)了掃黑除惡專項斗爭的深入開展。
(二)精心組織勤部署,健全機(jī)制分工明?h委、縣政府及時研究制定了《xx縣掃黑除惡專項斗爭實(shí)施方案》《xx縣開展行業(yè)整治專項行動深化掃黑除惡專項斗爭實(shí)施方案》,明確了相關(guān)工作目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟和要求,提出了具體工作措施。掃黑除惡工作開展以來,縣委、縣政府先后7次分別召開掃黑除惡工作動員部署會、專題會和推進(jìn)會,動員、部署和推進(jìn)掃黑除惡工作;縣公安機(jī)關(guān)先后11次召開專題會議,部署工作任務(wù),研判分析案情;各鎮(zhèn)辦、各部門都制定了實(shí)施方案,層層召開會議傳達(dá)貫徹相關(guān)精神、開展動員部署、落實(shí)職責(zé)任務(wù),各鎮(zhèn)辦召開研究部署會議普遍達(dá)到6次以上?h委辦、縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓掃黑除惡專項斗爭聯(lián)系點(diǎn)工作制度的通知》,所有縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人與脫貧攻堅工作一同包抓聯(lián)系到全縣9個鎮(zhèn)辦和81個村社區(qū),扎實(shí)督導(dǎo)推進(jìn)掃黑除惡工作?h委政法委印發(fā)了《xx縣掃黑除惡專項斗爭組織機(jī)構(gòu)及工作制度》,縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組織制定印發(fā)了《xx縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,建立了聯(lián)席會議、信息報送、調(diào)研督導(dǎo)、考核考評等制度規(guī)定,建立了政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)委線索移送、反饋協(xié)作機(jī)制,從制度上實(shí)現(xiàn)了偵辦涉黑涉惡案件與查處保護(hù)傘同步進(jìn)行?h紀(jì)委監(jiān)委研究制定了《黨員干部涉黑涉惡問題線索雙向移送協(xié)同辦案及結(jié)果反饋工作辦法》,健全了查辦結(jié)果反饋制度,規(guī)范了問題線索管理。縣委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好村級黨組織和黨員涉黑涉惡排查工作的通知》,結(jié)合全年工作總體部署,將排查村級兩委成員、黨員干部參與黑惡勢力作為一項重點(diǎn)工作,納入年度組織工作要點(diǎn)和基層黨建工作要點(diǎn),作為基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容,列入各級黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任清單,有力推動了全縣掃黑除惡工作。
(三)強(qiáng)化措施抓宣傳,廣泛動員造聲勢。為加強(qiáng)宣傳發(fā)動工作,縣上制定印發(fā)了《xx縣掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》《關(guān)于在全縣開展掃黑除惡專項斗爭的通告》等文件,在縣電視臺開辦專欄每日定期播出關(guān)于掃黑除惡工作有關(guān)精神和進(jìn)展情況和經(jīng)驗成果,在縣城26個公交站牌設(shè)立了掃黑除惡宣傳專欄大力宣傳有關(guān)工作。策劃實(shí)施了xx縣掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動暨我們的中國夢-文化進(jìn)萬家法治扶貧惠民演出活動,組織掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在9個鎮(zhèn)各舉辦一次大型集中宣傳和惠演活動,廣泛開展宣傳。全縣各鎮(zhèn)辦、各部門積極行動,采取各種形式開展了宣傳動員活動,先后張貼《通告》、《獎勵辦法》8000余份、宣傳掛歷10萬余份,制作大型宣傳標(biāo)語35條,懸掛小型橫幅標(biāo)語190余條,印發(fā)縣委書記致全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一封信200份、縣政法委致全縣人民一封信5萬份;充分利用平安xx等新型媒體平臺,動員廣大干部群眾通過微信、網(wǎng)絡(luò)傳媒等大眾媒體廣泛宣傳相關(guān)政策精神、線索有獎舉報制度和舉報方式等內(nèi)容,向全縣公布了兩部專項舉報電話,設(shè)置線索舉報箱110個,發(fā)動全縣干部群眾廣泛參與掃黑除惡行動,踴躍檢舉揭發(fā)涉黑涉惡問題,積極提供涉黑涉惡線索。同時,強(qiáng)化專題宣傳培訓(xùn)工作,縣公安局組織全體民警,重點(diǎn)對兩高兩部指導(dǎo)意見和涉黑涉惡類案件法律使用等業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn);縣委政法委牽頭組織政法部門,結(jié)合政法助力脫貧攻堅成立6個工作組,深入全縣81個村社區(qū)舉辦了法治講座,對掃黑除惡專項斗爭有關(guān)精神和政策法規(guī)進(jìn)行了宣傳培訓(xùn);縣委組織部結(jié)合新農(nóng)民講習(xí)所和主題黨日活動,組織全縣農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)了開展掃黑除惡專項斗爭有關(guān)政策精神,在黨建紅云中開設(shè)專欄,增設(shè)掃黑除惡相關(guān)知識內(nèi)容,暢通12380干部監(jiān)督舉報電話,收集黨員干部涉黑涉惡線索。通過廣泛的宣傳發(fā)動,全縣形成了掃黑除惡氛圍濃厚、打擊重點(diǎn)突出、隊伍專業(yè)有力的良好局面。
(四)深入摸排挖線索,嚴(yán)打快處見實(shí)效?h掃黑辦制定了《xx縣掃黑除惡線索摸排與移交工作方案》,建立了線索摸排移交工作制度,制定了全縣線索移送登記表,明確了16個線索移交重點(diǎn)部門,各鎮(zhèn)辦各部門全部簽定了線索摸排承諾書?h公安機(jī)關(guān)積極發(fā)揮主力軍作用,主動加強(qiáng)與檢察、法院和信訪、水務(wù)、國土、環(huán)保等重點(diǎn)部門溝通,簽訂了涉黑涉惡違法犯罪線索摸排責(zé)任書,深入相關(guān)單位摸排、征集線索,并發(fā)動全警排查、梳理全縣近十年來的刑事、治安案件,從中發(fā)現(xiàn)大罪不犯、小錯不斷的惡人,依法予以打擊。截止目前,全縣發(fā)現(xiàn)涉惡線索共34條(其中:縣掃黑辦接收群眾舉報線索9條,上級轉(zhuǎn)辦核查線索6條,公安機(jī)關(guān)摸排線索14條,部門和鎮(zhèn)辦移交線索15條),已核清處理31條,3條線索正在核查之中(其中縣紀(jì)委2條,公安局1條正在辦理中)。打掉涉惡犯罪團(tuán)伙3個,破獲涉惡類刑事案件64起,查處涉惡類治安案件26起,對23名涉惡犯罪嫌疑人采取了刑事強(qiáng)制措施(其中:判決3人、即將判決13人、取保候?qū)?人、轉(zhuǎn)治安處理5人)?h紀(jì)委監(jiān)委共排查涉黑涉惡問題線索5件,黨政紀(jì)處分2起2人。全縣未發(fā)現(xiàn)涉黑犯罪,沒有發(fā)現(xiàn)黑惡勢力保護(hù)傘?h委組織部在村兩委換屆中,先后篩查取消8名不符合條件的村兩委成員候選人資格,切實(shí)做到了選優(yōu)配強(qiáng)。通過動早打小、嚴(yán)厲整治,對村霸、鄉(xiāng)霸、行霸、市霸、沙霸和地下出警隊等涉惡勢力及群眾反響強(qiáng)烈的惡人壞人實(shí)施了依法嚴(yán)懲,有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰,贏得廣大群眾的普遍贊譽(yù),市公安局發(fā)來賀電對xx掃黑除惡前期給予了充分肯定和鼓勵。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)嚴(yán)獎懲,激勵斗志添動力?h委縣政府將掃黑除惡工作納入年度綜合考核內(nèi)容,列入縣委、縣政府重點(diǎn)督查內(nèi)容。縣委、縣政府督查室先后3次對9個鎮(zhèn)辦進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查,今年一開年縣掃黑辦抽調(diào)工作人員16名,分4個組,利用一周時間對全縣各鎮(zhèn)辦、各部門掃黑除惡和維護(hù)穩(wěn)定工作情況進(jìn)行了專題督查?h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入村社區(qū)、基層派出所、法庭和部分重點(diǎn)行業(yè)部門對掃黑除惡專項斗爭進(jìn)行檢查,縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人按照聯(lián)系包抓工作要求,定期深入聯(lián)系點(diǎn)開展督查工作,推動工作落實(shí)?h委組織部先后2次專題調(diào)度掃黑除惡專項斗爭持續(xù)整治村霸問題情況,結(jié)合全縣基層黨建重點(diǎn)工作開展了暗訪督查,將各鎮(zhèn)辦配合開展掃黑除惡專項斗爭情況作為一項重要督查內(nèi)容,進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力,壓實(shí)了責(zé)任。建立了激勵獎勵工作機(jī)制,在落實(shí)好有獎舉報制度的基礎(chǔ)上,率先在全市建立了工作人員獎勵激勵和責(zé)任查究制度,對發(fā)現(xiàn)重大線索,做出重大貢獻(xiàn)的單位和個人,啟動戰(zhàn)時獎勵機(jī)制,及時予以通令表揚(yáng)、嘉獎和報功;對線索摸排敷衍了事、案件查處措施不力的,實(shí)行責(zé)任倒查,充分利用三項機(jī)制推動掃黑除惡工作。目前,已對表現(xiàn)突出的2個專案組和3名民警予以通令嘉獎,并為2名民警報請了三等功獎勵,通過有效的激勵措施,極大地提高了廣大干警的工作熱情和積極性,對深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭增添了新動力。去年9月份,省掃黑除惡專項斗爭第五督導(dǎo)組到我縣督導(dǎo)檢查時給予了肯定,認(rèn)為我縣掃黑除惡工作黨委政府重視、安排部署周密、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、案件查辦規(guī)范,特別是用活三項機(jī)制對辦案工作人員成績突出的進(jìn)行通報表彰、對偵破案件做出重大貢獻(xiàn)的干警申報立功的做法值得肯定。
二、存在主要問題
掃黑除惡專項斗爭開展以來,全縣各級各部門采取一系列有效措施,推動了掃黑除惡工作的深入開展,取得了階段性成效。但從省、市督導(dǎo)反饋情況和我們自查情況看,我們的工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識不到位。個別鎮(zhèn)(辦)和部門重視程度不夠高,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有把掃黑除惡工作真正作為一項重要政治任務(wù)親自拿在手上,親自研究、部署和推動,工作安排部署少、專題研判少,存在形式主義的問題。二是宣傳發(fā)動不深入。有的鎮(zhèn)辦和部門宣傳宣傳不深入、形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標(biāo)語和公益廣告還很少,有的村組干部和群眾知曉率較低,去年全省調(diào)查群眾對掃黑除惡的知曉率和參與度不夠高。三是線索摸排不精準(zhǔn)。有的鎮(zhèn)辦和行業(yè)監(jiān)管部門線索摸排不深不細(xì),摸排重點(diǎn)不夠突出,對十類打擊重點(diǎn)未進(jìn)行認(rèn)真分析研判,在征地拆遷、環(huán)保、打非治違、扶貧等易產(chǎn)生涉黑涉惡涉亂問題的關(guān)鍵領(lǐng)域摸排不夠深入。四是查處力度不夠大。有的部門存在不愿打、不真打、不敢打的危難情緒,案件查辦還停留在對一般性刑事、治安案件的偵破上,一些隱藏的黑惡勢力和保護(hù)傘還沒有挖掘出來,黑勢力和保護(hù)傘的查處沒有實(shí)現(xiàn)零突破。五是協(xié)作配合不緊密。掃黑除惡成員單位間協(xié)調(diào)、聯(lián)動機(jī)制有待健全,在推動掃黑除惡專項斗爭工作中存在脫節(jié)、滯后等問題,未形成有效的工作合力,導(dǎo)致工作成效不明顯。一些重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管不夠深入全面,日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題能力有待提高。
產(chǎn)生以上問題的原因有主觀、客觀多方面的,通過認(rèn)真分析我們認(rèn)為主要有四個方面的原因:一是政治站位還不高。主要是因為四個意識不夠強(qiáng),沒有站在社會大局穩(wěn)定、國家長治久安、人民安居樂業(yè)的高度去認(rèn)識和理解掃黑除惡專項斗爭工作的重點(diǎn)性、必要性和艱巨性,一些單位有等靠思想,工作積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。二是領(lǐng)會精神還不透。對中省市掃黑除惡工作精神及各級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神只是通過會議泛泛傳達(dá)學(xué)習(xí),對有關(guān)政策規(guī)定和具體要求沒有細(xì)研悟透,各級干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部對有關(guān)精神和關(guān)系網(wǎng)保護(hù)傘等概念理解不深不細(xì),導(dǎo)致工作指導(dǎo)沒抓手,工作重點(diǎn)不突出,摸排線索找不準(zhǔn)。三是方法手段還不活。工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),上級怎么安排怎么干,具體工作中安排部署多,研究推動落實(shí)的有效舉措不夠強(qiáng)硬,學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)典型經(jīng)驗較少,在一定程度上影響工作總體效果。四是工作作風(fēng)還不實(shí)。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)的意識不強(qiáng),怕?lián)?zé)、怕負(fù)責(zé)、怕追責(zé)的問題不同程度存在,履責(zé)擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng),擔(dān)心有了線索問題,就會增加工作負(fù)擔(dān)和辦案風(fēng)險,個別單位工作縮手縮腳、不夠大膽,工作缺乏應(yīng)有力度。
三、下步工作打算
這次省委的督導(dǎo)工作既是對我縣掃黑除惡工作傳壓和輔導(dǎo),更是鼓勵和鞭策,為我們的工作堅定了信心、增強(qiáng)了動力、指明了方向。下一步,我們將緊緊圍繞近期全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組視頻會議、全省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議、陜南片區(qū)掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)提示批示的學(xué)習(xí)貫徹,以及本次督導(dǎo)檢查所提要求和指出弱項短板及不足的整改落實(shí),從以下六個方面再鼓新干勁、再添新動力,不懈怠、不松勁,增實(shí)效,再狠抓兩年,徹底消除xx滋生黑惡勢力的土壤,保持xx社會治安的山清水秀,為社會大局的和諧穩(wěn)定和全面建成三個xx,做出新的更大的貢獻(xiàn)。
一是繼續(xù)在思想認(rèn)識上再統(tǒng)一。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的有關(guān)掃黑除惡工作重要指示、批示和中省市各級掃黑除惡工作會議精神,吃透精神,領(lǐng)會實(shí)質(zhì),提高認(rèn)識,不斷增強(qiáng)四個責(zé)任,提高四個意識,切實(shí)把掃黑除惡上升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)政治安全的高度,形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門全力協(xié)作、全縣上下一條心的工作格局。
二是繼續(xù)在責(zé)任職責(zé)上再壓實(shí)。持續(xù)加大工作力度,增強(qiáng)各鎮(zhèn)辦各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任人意識,加強(qiáng)監(jiān)督檢查問責(zé)力度,對掃黑除惡專項斗爭工作推動不力、有黑不掃、有惡不除、有亂不治及群眾反映強(qiáng)烈、問題得不到解決的單位實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制,堅決追責(zé)問責(zé),防止責(zé)任落空,強(qiáng)力推動工作落實(shí)。
三是繼續(xù)在線索摸排上再深入。進(jìn)一步采取多種措施發(fā)動全社會力量,充分發(fā)揮四位一體和有獎舉報等載體,從群眾舉報、部門移交、舊案深挖、專項巡察、明查暗訪和紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的問題入手,不斷擴(kuò)展線索摸排的渠道,增強(qiáng)廣度、深度和準(zhǔn)度,廣泛深挖涉黑涉惡問題和關(guān)系網(wǎng)保護(hù)傘線索。
四是繼續(xù)在協(xié)作配合上再加強(qiáng)。進(jìn)一步建立完善協(xié)作配合機(jī)制,努力形成協(xié)調(diào)有力、配合緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效戰(zhàn)斗集體。積極落實(shí)檢、法兩院提前介入,在法律適用上及時給予支持;對涉及監(jiān)察對象的問題線索嚴(yán)格落實(shí)雙向移送及結(jié)果反饋制度,增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。定期召開聯(lián)席會議,協(xié)商聯(lián)合調(diào)查辦案工作中存在的問題和困難,確保掃黑除惡工作實(shí)效。
五是繼續(xù)在查督力度上再加大。切實(shí)加強(qiáng)對涉黑涉惡問題線索的核實(shí)查處和督導(dǎo)力度,特別是對放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)保護(hù)傘的黨組織和黨員干部,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。進(jìn)一步加強(qiáng)上級交辦和本級受理的重點(diǎn)問題線索的跟蹤督辦力度,加大對掃黑除惡總體工作的督導(dǎo)頻率和深度,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。
六是繼續(xù)在科學(xué)治理上再下茬。進(jìn)一步把掃黑除惡納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)的總體規(guī)劃,納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,從源頭抓起,從根本上預(yù)防和減少黑惡勢力犯罪。堅持以零容忍的態(tài)度和有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂的原則,緊緊圍繞十大重點(diǎn)和六個延伸,堅持把依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理與基層反腐敗斗爭拍蠅和基層組織建設(shè)充分結(jié)合,實(shí)現(xiàn)齊抓共管、標(biāo)本兼治、持續(xù)有效。
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