第一篇：201*年中央經濟工作會議

201*年中央經濟工作會議（以此為準）南瓜馬車的午夜~~~~ 時間:201*年12月15-16日

明年經濟工作總的基調:要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的總的基調，立足全局，突出重點,扎扎實實開好局。

總的要求：做好明年的經濟工作，要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞主題、主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅動，加強和改善宏觀調控，積極擴大國內需求，加強經濟結構戰(zhàn)略性調整力度，著力保障和改善民生，增強經濟發(fā)展的內生活力和動力，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實現經濟持續(xù)健康快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

六大任務：

1、

2、

3、 加強和改善宏觀調控，促進經濟持續(xù)健康快速發(fā)展； 夯實農業(yè)基礎，保障農產品供給； 加快產業(yè)結構調整，提高產業(yè)整體素質，要加強對各個產能過剩行業(yè)發(fā)展

趨勢的預測，制定有針對性的調整和化解方案；

4、 積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量，要把有序推進農業(yè)轉移人

口市民化作為重要任務抓實抓好；

5、

6、 加強民生保障，提高人民生活水平； 全面深化經濟體制改革，堅定不移地擴大開放。要深入研究全面經濟體制

改革的頂層設計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

六個必須

1、 必須加快調整經濟結構，轉變經濟發(fā)展方式，使經濟持續(xù)健康發(fā)展建立在

擴大內需的基礎上；

2、

3、

4、 必須毫不動搖的抓好“三農”工作，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展； 必須堅持實施“科教興國”戰(zhàn)略，增強經濟社會發(fā)展核心支撐能力； 必須堅持把人民利益放在第一位，進一步做好保障和改善民生工作；使發(fā)

展成果更多更公平惠及全體人民；

5、 必須全面深化改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展觀的思想觀念和體制機制

障礙；

6、 必須實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢，全面提升開放型

經濟水平。

第二篇：中央經濟工作會議

解讀中央經濟工作會議精神

?穩(wěn)中求進? 擴大內需

要準確理解本次中央經濟工作會議，關鍵要深刻認識當前國內外發(fā)展新情況和新問題，?穩(wěn)中求進?總基調的戰(zhàn)略內涵和?擴大內需?戰(zhàn)略基點等三方面內容。

?明年是實施‘十二五’規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好明年經濟工作，保持經濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。?剛剛結束的201*年中央經濟工作會議，對明年經濟工作作出了總體要求，?繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性。?

通過對?繼續(xù)處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整?的繼續(xù)強調，提出了四個著力點，?著力擴大國內需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。?

國內經濟四大亮點

今年是?十二五?開局之年，國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控預期方向發(fā)展，呈現增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。

增長較快。今年以來，面對國際環(huán)境新變化和國內經濟運行新情況，黨中央、國務院堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，各地區(qū)、各部門按照中央決策部署，貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變發(fā)展方式，推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，前三季度，國內生產總值為3201*9億元，同比增長9.4%；全年可實現9%以上的增長。在全球經濟低迷的情況下，我國國民經濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

價格趨穩(wěn)。今年以來，針對物價上漲過快中央采取了一系列宏觀調控政策，通過貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，保持合理的貸款投放力度和節(jié)奏，繼續(xù)保持對房地產的調控，擴大農產品供給等措施，控物價政策的成效顯現，物價過快上漲勢頭得到初步遏制，居民消費價格（cpi）漲幅回落，工業(yè)生產者價格漲勢趨穩(wěn)，城市房價緩步下降。

前三季度，居民消費價格同比平均上漲5.7%，工業(yè)生產者出廠價格同比平均上漲7.0%，工業(yè)生產者購進價格同比平均上漲10.4%。居民消費價格從8月開始出現回落，8、9、10月漲幅持續(xù)回落，分別為6.2%、6.1%和5.5%。11月份居民消費價格同比增速回落加速，降至4.3%。11月份全國100個城市住宅平均價格比10月份下降0.28%,這是連續(xù)第三個月下降。其中10個大城市住宅平均價環(huán)比下降0.36%。隨著政府調控見效、食品價格和住宅價格回落以及翹尾因素減弱，通貨膨脹在11月得到進一步緩解。

效益較好。201*年糧食生產再獲豐收。初步統(tǒng)計，全年糧食總產量達到57121萬噸，比201*年增產2473萬噸，增長4.5%，創(chuàng)歷史新高。這是我國糧食連續(xù)八年增產。農民收

入持續(xù)快速提高，今年一至三季度農民人均現金收入實際增長了13.6%，比城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅高5.8個百分點，符合政策調控預期目標，有利于縮小城鄉(xiāng)差距。今年農業(yè)生產形勢良好，特別是糧食產量實現?八連增?，對保增長、控物價提供了重要支撐作用。

1～10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.1%。同期，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤41217億元，同比增長25.3%。10月當月實現利潤4383億元，同比增長12.5%。在39個工業(yè)大類行業(yè)中，36個利潤增長，只有3個利潤下降。10月份，工業(yè)企業(yè)產品銷售率為97.8%，保持在良好水平。1～10月，全國固定資產投資額為241365億元，同比增長24.8%。前三季度，全國社會消費品零售總額為130811億元，同比增長17.0%。前10個月，全國財政收入90851億元，同比增長28.1%，收大于支。

民生改善。就業(yè)人數繼續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入增長較快。今年前10個月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)近1100萬人，提前超額完成全年900萬人目標。三季度末，城鎮(zhèn)失業(yè)人數911萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。截至9月末，農村外出務工勞動力增長3.8%。今年以來，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16301元，實際增長7.8%。農村居民人均現金收入5875元，實際增長13.6%。農村居民收入增長大大高于城鎮(zhèn)居民收入增長。世界經濟形勢嚴峻

今年以來，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。展望明年，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。

美國失業(yè)率高居不下，勞動力市場和房地產市場依舊疲軟，美聯儲預測201*年美國經濟增速將在1.6%～1.7%，201*年在2.5%～2.9%。201*年美國失業(yè)率將維持在9.0%～9.1%的高位，201*年在8.5%～8.7%。日本受地震災害影響，經濟持續(xù)低迷。歐洲債務危機惡化。11月中旬歐元區(qū)債券遭到大規(guī)模拋售，市場對歐債恐慌加劇。重債國希臘債務總額是3500億歐元，是其gdp的1.6倍。在已獲得1090億歐元的救援貸款后，情況并不樂觀，今年失業(yè)率是15.4%，明年預計上升到17.1%；前三季度經濟下滑5.2%，經濟衰退已成定局。歐盟估計希臘今年經濟衰退5.5%，201*年繼續(xù)下滑2.8%。

據國際清算銀行數據，目前歐洲各國政府平均債務水平近90%，希臘、葡萄牙、愛爾蘭、意大利和西班牙等5個重債國未清償國債本金規(guī)模為2.72萬億歐元，本息合計為3.7萬億歐元。這些國家即使一年不吃不喝，用全年的國民收入還債都不夠。重債五國為了減少赤字，將保持嚴厲的緊縮政策，進一步推高失業(yè)率以及消費、投資低迷，影響復蘇進程。今后一兩年內重債國經濟將處于負增長狀況，并將拖累歐元區(qū)經濟增長。

債務危機削弱了歐洲銀行的償付能力，面臨上千億美元的損失，使歐洲系統(tǒng)性金融風險擴大。歐洲本來已較低的經濟增長率進一步放緩，滑向第二次衰退。11月底，經合組織預計歐元區(qū)經濟今年四季度將環(huán)比下滑1%，明年一季度可能出現輕微衰退。據歐盟委員會估計，201*年歐盟經濟增速只有0.6%，歐元區(qū)經濟增速只有0.5%；201*年歐盟失業(yè)率約為

9.8%，而歐元區(qū)失業(yè)率可能達到10.1%。預測認為，歐洲經濟困難可能會持續(xù)三五年甚至更長時間。未來一兩年歐債危機對歐洲及全球經濟的負面影響會進一步顯現。

對此，按中央要求，必須保持清醒頭腦，加強風險評估，及早準備預案，及時采取措施，有效化解各種風險。要充分認識困難，充分認識國際金融危機的嚴峻性和復雜性，充分估計外需萎縮對我國出口的影響。改革開放30多年來，我國經濟與世界經濟聯系日益密切，同步性加強，在當前緊縮性的國際經濟環(huán)境下，外圍緊縮環(huán)境向國內市場傳導，對我國經濟發(fā)展的影響是客觀存在和不可避免的。同時也要看到，國際金融危機引發(fā)的全球性大變革、大調整，使各經濟主體、利益集團的實力此消彼長，對我國的發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是戰(zhàn)略機遇期。要更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局，增強機遇意識、憂患意識，充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風險，從我國改革開放和社會主義現代化建設全局高度，加強戰(zhàn)略謀劃，增強應對能力，揚長避短，趨利避害，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。 當前存在的挑戰(zhàn)

當前我國經濟發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產經營困難，節(jié)能減排形勢嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。主要是我國經濟深層次的一些重大比例關系失衡，如經濟對外依存度高，投資率偏高、消費率偏低，增長方式粗放等矛盾沒有實質性扭轉。

物價雖然下降，但仍在4%以上的較高水平，存在反彈的壓力。受對物價和房價(更多精彩文章請關注好 范文網：Wm.hmlawpc.comi）從10月份的50.4%下降至11月份的49%，回落1.4個百分點，是201*年以來最低的。

工信部分析認為，明年我國的工業(yè)增速可能會繼續(xù)有一個適度回調。其中原材料工業(yè)、汽車工業(yè)、船舶工業(yè)、消費品工業(yè)和電子制造業(yè)在明年的運行壓力將會加大，形勢不容樂觀。初步預計201*年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速將比今年降低１至２個百分點。

我國出口增速8、9、10月連續(xù)三個月回落。10月份，進出口總額、出口額、進口額環(huán)比分別下降8.3%、7.2%和9.5%。11月出口訂單指數為48.6%，低于上月2.3個百分點，表明美國、歐元區(qū)等世界主要經濟體經濟增速放緩，外部需求減少，我國制造業(yè)出口增長乏力。從廣交會上達成的訂單情況來看，未來一段時期出口仍然面臨低速增長。預計201*年我國外貿進出口形勢將比較嚴峻。由于訂單回落、需求不足、庫存積累，企業(yè)生產經營困難增加，三角債增加。10月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款71317億元，同比增長20.7%。部分出口企業(yè)困難較大。

部分高耗能行業(yè)和高耗能產品增長仍然較快，節(jié)能降耗形勢嚴峻。前三季度，六大高耗能行業(yè)同比增長近13%，比上半年加快。其中，電解鋁產量同比增長比上半年加快5個百分點；鐵合金、有色金屬、鋼材等高耗能產品均有不同程度的加快。致使完成全年萬元國內生

產總值能耗下降3.5%的目標面臨挑戰(zhàn)。需下大力氣，采取更有力的節(jié)能減排措施。?穩(wěn)中求進?的要義

中央經濟工作會議明確提出，推動明年經濟社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調。這其中，?穩(wěn)?，包括三方面內容：

其一，要保持宏觀經濟政策基本穩(wěn)定。要深入分析經濟發(fā)展和運行趨勢變化，準確把握宏觀調控的力度、節(jié)奏、重點，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。明年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持今年宏觀調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在具體實施上，財政政策要繼續(xù)完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務管理。貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結構。

財政政策和信貸政策都要注重加強與產業(yè)政策的協調和配合，充分體現分類指導、有扶有控，繼續(xù)加大對?三農?、保障性住房、社會事業(yè)等領域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、國家重大基礎設施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術改造等。要加強預算管理，嚴格控制?三公?等一般性財政支出。

其二，要保持物價總水平基本穩(wěn)定。雖然物價已經開始回落，但仍在4%以上，流通中的貨幣量仍然比較充裕，因此，要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢出現反彈。除了管住貨幣總量外，重點抓好農產品尤其是食品供應，加強食品質量監(jiān)管，促進供求平衡；落實鮮活農產品綠色通道政策和其他扶持政策，切實降低過高的流通成本，加強產運銷銜接，保障市場供應。加強價格監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定通脹預期。依法懲處串通漲價等違法違規(guī)行為。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，及時發(fā)放價格臨時補貼，適當提高標準。積極采取措施確保學生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。其三，保持社會大局穩(wěn)定。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，創(chuàng)新社會管理機制，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，促進社會和諧穩(wěn)定。

?進?，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展：

其一，著力推進結構調整，通過轉變發(fā)展方式，解決經濟運行中的一些深層次矛盾，要調整經濟結構的重大失衡關系，逐步實現發(fā)展方式轉變上的突破，為整個?十二五?和未來10年甚至20年的平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造條件。

其二，隨著今年下半年和明年通脹的壓力有所緩解，提供了較寬松的條件，使推進多方面的改革可以有所作為。繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，在深化改革開放上取得新突破。如深化財稅改革，包括調整財政轉移支付結構，加強縣級基本財力保障。要推進營業(yè)稅改征增值稅和房產稅改革試點，合理調整消費稅范圍和稅率結構，全面改革資源稅制度，研究推進環(huán)境保護稅改革。深化金融改革，包括要深化利率市場化改革，深化人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農村信用社改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和?三

農?的金融機構。要完善原油成品油價格形成機制，逐步理順煤電價格關系。要繼續(xù)深化國有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。

其三，在改善民生上取得新成效。把擴大就業(yè)放在更加重要的位臵，實施更加積極的就業(yè)政策，重點加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務和就業(yè)援助。保證農民工工資足額發(fā)放，維護和諧穩(wěn)定的勞動關系。增加教育投入，明年要努力實現教育投入占gdp4%的目標。認真做好社會保障工作，繼續(xù)落實社會保障各項政策措施。安排好困難群體和災區(qū)群眾生產生活。加強經濟運行調節(jié)，保障煤電油運正常供應。保障食品、藥品安全。堅決遏制重特大事故發(fā)生。依法依規(guī)妥善處理群眾反映的問題，嚴肅查處征地拆遷等領域損害群眾利益的行為，化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

在全球經濟低迷的大環(huán)境下，確定?穩(wěn)中求進?的總基調，是中央根據國際國內形勢變化作出的實事求是的科學決策。

創(chuàng)造條件擴大內需

首先，要保持適度投資規(guī)模。繼續(xù)優(yōu)化投資結構，保持適度投資規(guī)模，抓好?十二五?重點項目，確保國家已經批準開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求；重點抓好在建和續(xù)建工程，對已開工的，資金要加大支持力度，堅決避免?半拉子?工程。

要千方百計挖掘擴大內需的潛力。中央經濟工作會議要求，必須繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務業(yè)、提高中等收人者比重上來。

由于受到債務危機的困擾，世界經濟增速可能進一步放緩，我國外需面臨下滑風險。長期以來，支持我國高增長的外貿今后對經濟拉動的作用將有所減弱，我國經濟的增長必將主要靠內需來拉動。

據世界銀行計算，1990年我國人均收入比撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)低30%，因年均增長近10%，如今人均收入已增長3倍，達到世界銀行認為的中等收入國家標準。目前我國人均gdp達到4400多美元，預計到201*年以當前美元計將達到人均1.6萬美元，出口導向的經濟很難被世界經濟容納。

我國是一個有著13億人口的國家，13億人要吃飯、要穿衣、要住房、要提高生活水平，這是我國內需市場潛力巨大的基礎。我國處于工業(yè)化、城市化加快的進程中，投資和消費需求旺盛，以住房、汽車、旅游、文化為熱點的居民消費升級活躍，市場規(guī)模及回旋余地都很大。所以，要千方百計挖掘擴大內需的潛力。

我國居民的消費轉型才剛剛開始，通過提高居民的消費能力、發(fā)展消費信貸等辦法，培育新的消費熱點，促進居民擴大最終消費。我國住房、汽車、文化、休閑、保健等消費市場還有很大的增長空間。

住房市場在抑制投機性需求前提下，要積極支持居民自住需求。家用汽車方面，美國一個家庭擁有2～3輛車，歐洲一些國家也達到這個水平，而我國平均每100個家庭僅有17.4

個擁有汽車。這說明，我們汽車國內市場的空間是巨大的。但是居民用車環(huán)境差，如限購、各種稅費多、停車場少、車檢頻繁等等，都在制約汽車工業(yè)的發(fā)展。在用車方面擴大消費可挖掘的空間很大。

此外，財政政策在擴大消費方面也可以有所作為，可以通過結構性減稅措施，適當減輕中小企業(yè)和居民稅負，增加他們的消費能力。財政支出可繼續(xù)加大民生領域的投入，如加大對教育支出，努力將教育投入提高到占gdp4%的水平。加大教育開支是為了更進一步體現公平，重視農村、農民工子女的入學。

加大財政支出對養(yǎng)老服務體系建設的資助力度。我國已經進入并將長期處于老齡化社會。從今年開始，我國將在未來5年內出現第一個老年人口增長高峰，60歲以上老人將從

1.78億增加到201*年的2.21億。預計到201*年，我國老年人口將達到峰值，即多達4.72億。加大財政支出對養(yǎng)老服務體系建設的資助力度十分必要，通過政府投資引導，加快建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。

只要繼續(xù)堅持擴大內需，特別是努力擴大居民消費需求，很好地促進國內市場的繁榮，我國經濟在未來相當長的時期內，仍然可以保持平穩(wěn)較快的發(fā)展。我國作為一個大國要有計劃有步驟地構建健康的大國增長模式，要逐步減低我國經濟對外依存度比率，逐步提升消費需求在gdp中所占比重，通過千方百計挖掘國內需求潛力，依靠國內需求，特別是通過合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入，拓寬和開發(fā)消費領域，繁榮國內市場，創(chuàng)造更多消費需求，彌補外需增速放緩。

要促進居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務消費；加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設，提高流通效率，降低物流成本；強化監(jiān)管和服務，堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費、安全消費。

同時要穩(wěn)定外需。要保持外貿政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長。在外貿出口上，要把鞏固傳統(tǒng)市場和開拓新興市場結合起來，要鞏固美歐日傳統(tǒng)外需市場，重點開拓對發(fā)展中國家，特別是新興經濟體的出口。有針對性地解決中小企業(yè)資金緊張等突出困難，發(fā)揮好信用保險、出口退稅、出口信貸等政策的作用，努力促進對外貿易平穩(wěn)增長和基本平衡。推動出口結構升級，加強和改進進口工作，積極擴大進口，促進貿易平衡。要著眼于增強外貿長期發(fā)展的動力，把扶持中小企業(yè)和做強大企業(yè)結合起來，把穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產品出口和大力扶持高科技、高附加值產品出口結合起來，把穩(wěn)步發(fā)展一般貿易和加快提升加工貿易結合起來，堅持進口和出口并重，實現對外貿易速度、質量、效益協調發(fā)展。

（作者為中共中央政策研究室秘書長）

第三篇：中央經濟工作會議

中央經濟工作會議在北京舉行

12月10日至13日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話。

明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場活力，加快轉方式調結構，加強基本公共服務體系建設，著力改善民生，切實提高經濟發(fā)展質量和效益，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中共中央政治局常委劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

習近平在會上發(fā)表重要講話，分析當前國內外經濟形勢，總結201*年經濟工作，提出201*年經濟工作的總體要求和主要任務。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

會議指出，今年以來，在極為錯綜復雜的形勢下，我們貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，加強黨對經濟工作的領導，圍繞全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚人心，圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，圍繞提高經濟發(fā)展質量和效益這個中心，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把握經濟大勢，保持調控定力，堅持底線思維，按照宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的思路，扎實做好各方面工作，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現了良好開局。經濟運行總體平穩(wěn)，農業(yè)生產再獲豐收，結構調整取得新進展，改革開放力度加大，人民生活繼續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定。特別重要的是，黨的十八屆三中全會為加快轉變經濟發(fā)展方式、培育經濟發(fā)展新動力、實現經濟持續(xù)健康發(fā)展確定了行動綱領。

會議指出，這些成績的取得，是黨中央科學決策、正確領導的結果，是全黨全國各族人民艱苦奮斗、共同努力的結果，成就來之不易，需要倍加珍惜。

會議強調，在肯定形勢穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的同時，我們也要清醒認識到，經濟運行存在下行壓力，部分行業(yè)產能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務水平持續(xù)上升，結構性就業(yè)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品質量堪憂、社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解。

會議認為，明年世界經濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，但也存在不穩(wěn)定不確定因素，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性。要充分考慮明年世界經濟形勢的不確定性和復雜性，努力抓住機遇，從容應對各類風險和挑戰(zhàn)。

會議指出，觀察當前和今后世界經濟形勢，必須聯系國際金融危機的大背景。國際金融危機影響具有長期性，國際市場爭奪更趨激烈，必須順勢而為、轉變思路。要冷靜扎實辦好自己的事，大力推進改革創(chuàng)新，把發(fā)展的強大動力和內需的巨大潛力釋放出來，以轉變經濟發(fā)展方式的主動、調整經濟結構的主動、改革開放的主動，贏得在經濟發(fā)展上的主動和國際競爭中的主動，努力創(chuàng)造和維護政治關系友好、經貿規(guī)則有利、發(fā)展空間廣闊的良好環(huán)境。會議強調，201*年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革任務重大而艱巨。明年進入到“十二五”規(guī)劃第四年，對全面完成“十二五”規(guī)劃至關重要。做好明年經濟工作的總體要求是，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場活力，加快轉方式調結構，加強基本公共服務體系建設，著力改善民生，切實提高經濟發(fā)展質量和效益，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

會議指出，做好明年經濟工作，最核心的是要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進經濟社會大局穩(wěn)定，為全面深化改革創(chuàng)造條件。同時，要積極推動全面深化改革，堅持問題導向，勇于突破創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉方式調結構、促民生改善。“穩(wěn)”也好，“改”也好，是辯證統(tǒng)一、互為條件的。一靜一動，靜要有定力，動要有秩序，關鍵是把握好這兩者之間的度。

會議強調，做好明年經濟工作，要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產總值增長的關系，不能把發(fā)展簡單化為增加生產總值，抓住機遇保持國內生產總值合理增長、推進經濟結構調整，努力實現經濟發(fā)展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。

會議指出，做好明年經濟工作，必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要進一步調整財政支出結構，厲行節(jié)約，提高資金使用效率，完善結構性減稅政策，擴大營改增試點行業(yè)。要保持貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長，改善和優(yōu)化融資結構和信貸結構，提高直接融資比重，推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，增強金融運行效率和服務實體經濟能力。無論是實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，還是其他各項政策，都要同全面深化改革緊密結合，用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調控，寓改革于調控之中。要努力釋放有效需求，充分發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用，把拉動增長的消費、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。

會議提出了明年經濟工作的主要任務。

一、切實保障國家糧食安全。必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己�？诩Z，集中國內資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。堅持數量質量并重，更加注重農產品質量和食品安全，注重生產源頭治理和產銷全程監(jiān)管。注重永續(xù)發(fā)展，轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)。抓好糧食安全保障能力建設，加強農業(yè)基礎設施建設，加快農業(yè)科技進步。

二、大力調整產業(yè)結構。要著力抓好化解產能過剩和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展。堅定不移化解產能過剩，不折不扣執(zhí)行好中央化解產能過剩的決策部署。把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機結合起來，堅持通過市場競爭實現優(yōu)勝劣汰。政府要強化環(huán)保、安全等標準的硬約束，加大執(zhí)法力度，對破壞生態(tài)環(huán)境的要嚴懲重罰�；�解產能過剩的根本出路是創(chuàng)新，包括技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。創(chuàng)造環(huán)境，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。政府要做好加強知識產權保護、完善促進企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策等工作。強化激勵，用好人才，使發(fā)明者、創(chuàng)新者能夠合理分享創(chuàng)新收益，打破阻礙技術成果轉化的瓶頸。

三、著力防控債務風險。要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務，把短期應對措施和長期制度建設結合起來，做好化解地方政府性債務風險各項工作。加強源頭規(guī)范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。明確責任落實，省區(qū)市政府要對本地區(qū)地方政府性債務負責任。強化教育和考核，從思想上糾正不正確的政績導向。

四、積極促進區(qū)域協調發(fā)展。要繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準性，按照市場經濟一般規(guī)律制定政策。堅定不移實施主體功能區(qū)制度，使自然條件不同區(qū)域按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展。全面建成小康社會，要以各地發(fā)展為基礎。扎扎實實打好扶貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)群眾生活不斷好起來，貧困地區(qū)要把提高扶貧對象生活水平作為衡量政績的主要考核指標，扶貧工作要科學規(guī)劃、因地制宜、抓住重點，提高精準性、有效性、持續(xù)性。

五、著力做好保障和改善民生工作。要繼續(xù)按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產等，切實做好改善民生各項工作。把做好就業(yè)工作擺到突出位置，重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產能過剩中出現的下崗再就業(yè)工作。努力解決好住房問題，探索適合國情、符合發(fā)展階段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，做好棚戶區(qū)改造。特大城市要注重調整供地結構，提高住宅用地比例，提高土地容積率。加大環(huán)境治理和保護生態(tài)的工作力度、投資力度、政策力度，加強區(qū)域聯防聯控，加強源頭治理，把大氣污染防治措施真正落到實處。

六、不斷提高對外開放水平。要保持傳統(tǒng)出口優(yōu)勢，發(fā)揮技術和大型成套裝備出口對關聯行業(yè)出口的帶動作用，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，擴大國內轉方式調結構所需設備和技術等進口。注重制度建設和規(guī)則保障，加快推進自貿區(qū)談判，穩(wěn)步推進投資協定談判。營

造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境，切實保護投資者的合法權益。加強對走出去的宏觀指導和服務，提供對外投資精準信息，簡化對外投資審批程序。推進絲綢之路經濟帶建設，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強基礎設施互聯互通建設。建設21世紀海上絲綢之路，加強海上通道互聯互通建設，拉緊相互利益紐帶。

會議指出，做好明年經濟工作，要堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，保持經濟增速在合理區(qū)間平穩(wěn)運行；突出民生優(yōu)先，促進社會公正；保持物價穩(wěn)定，為推進改革和調整結構創(chuàng)造良好環(huán)境；加快轉變經濟發(fā)展方式，促進提質增效升級，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。要把握好經濟社會發(fā)展預期目標和宏觀政策的黃金平衡點，不斷完善調控方式和手段。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，著力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質進展。構建擴大內需長效機制，著力增加消費需求。加快發(fā)展現代農業(yè)，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進產業(yè)結構調整升級。推進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加快生態(tài)文明建設，推動可持續(xù)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量。加強制度建設，織好保障民生安全網。

會議強調，必須加強黨對全面深化改革的領導。黨的十八屆三中全會作出的決定，是我們黨在新的時代條件下全面深化改革的總部署、總動員，完成決定確定的改革任務時間緊迫。要加強學習、吃透精神，全面準確領會全會提出的新思想、新論斷、新舉措，推動全黨全社會把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和中央要求上來。要把握大局、扎實推進，堅持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上要勇于進取，戰(zhàn)術上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打。正確推進改革，改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展；準確推進改革，按照中央要求來推進；有序推進改革，避免在時機尚不成熟、條件尚不具備的情況下一哄而上；協調推進改革，注重改革的關聯性和耦合性，力爭最大綜合效益。要注重實效、取信于民，做到言必信、行必果，積小勝為大勝，讓老百姓得到實實在在的好處，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風在一天天好轉。要區(qū)分情況、分類推進，對方向明、見效快的改革，屬于地方和部門可以授權操作的改革，明年和近期就可以加快推進；對涉及面廣、需要中央決策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具體改革策略，全面統(tǒng)籌和審定后，明年適時加以推進；對認識還不深入、但又必須推進的改革，要大膽探索、試點先行，找出規(guī)律，凝聚共識，為全面推開積累經驗、創(chuàng)造條件；對全會提出的一些需要推進的制度性建設，需要修改完善法律的也要加強研究、盡快啟動。黨中央已決定成立中央全面深化改革領導小組，在中共中央政治局、中共中央政治局常委會領導下工作。各地區(qū)各部門都要指定一個機構負責改革工作，主要領導同志要親自抓。

會議要求，全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，團結一心、扎實工作，認真落實這次會議的各項部署，為推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展而共同奮斗。中共中央政治局委員、中央書記處書記、國務委員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團的黨政主要負責人，黨中央有關部門、國務院有關部委和有關單位的主要負責人，中央管理的部分企業(yè)和金融機構負責人，軍隊及武警部隊有關負責人參加會議。

第四篇：中央經濟工作會議

私募解讀中央經濟會議：貨幣政策放松預期或落空

私募排排網 李江

私募排排網12月14日訊 為期三天的中央經濟工作會議今日閉幕，會議指出，明年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對此，部分私募人士表示，明年貨幣政策放松的預期或落空，市場不存在大的投資機會。

眾祿投資總監(jiān)陳龍表示，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是今年經濟工作會議的核心內容，從政策傳遞的信息來看，期待明年貨幣政策放松的預期基本會落空，至少不存在整體性放松的機會。

而對于積極的財政政策，陳龍表示主要會體現在減稅方面，包括對扶持產業(yè)的補貼，以及出口行業(yè)的退稅補貼。

瑞天投資總經理李鵬也向私募排排網表示，從目前來看，對貨幣政策放松的預期分歧較大，并逐步向不利的方向演變，政策意圖表現出政府在保增長的同時也不放松對經濟結構的調整。

前麥盛投資總監(jiān)陳寶東表達了不同觀點，他指出，從實際的情況來看，目前貨幣政策已經開始轉向放松。另外，目前通脹已經開始下行，加上國內外經濟的困境，已經具備了政策放松的前提條件，而隨著明年經濟的演變，繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策的可能性較小。

對于明年的市場，陳龍表示明年出現整體性投資機會的可能性較小，會有局部反彈和結構性的機會。操作策略上，陳龍建議 “擇股”不如 “擇時”。

“明年市場存在跌破201*點的可能，所謂“擇時”，就是指在大盤在201*點附件買入指數基金，博取指數超跌反彈的收益。”陳龍表示，不選擇買入股票的原因是目前上市公司不誠信行為非常多，容易踩到“地雷”。

第五篇：201*中央經濟工作會議

會議提出了明年經濟工作五大主要任務。

一、繼續(xù)加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

必須統(tǒng)籌處理速度、結構、物價三者關系，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務管理。貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長。

二、堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產品供給保障能力。

穩(wěn)步提高糧食最低收購價，增加糧食生產直接補貼，加大糧食主產區(qū)利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。要強化農產品全程質量安全管理。

三、加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發(fā)展。

一是著力擴大內需特別是消費需求。合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，降低物流成本。二是著力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。三是著力加強節(jié)能減排工作。重點抓好大氣、水體、重金屬、農業(yè)污染防治。四是著力推動區(qū)域協調發(fā)展。

四、深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平。

推進營業(yè)稅改征增值稅和房產稅改革試點，全面改革資源稅制度，研究推進環(huán)境保護稅改革。保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。完善原油成品油價格形成機制，逐步理順煤電價格關系。

五、大力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。

要增加教育投入，提高教育質量。要堅持更加積極的就業(yè)政策，支持勞動密集型產業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。有序引導符合條件的農民工進城落戶。加快推進以縣級醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革試點，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農民工住房困難。要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給。妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏止重特大事故發(fā)生，加強食品、藥品、生產安全監(jiān)管。

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