建新型政商關系,需要政商兩方面共同努力,但政是主要的方面,責無旁貸,應該率先作為。
一是促進公平競爭和政策落實。主要是制定和落實權力清單、責任清單和負面清單,推進簡政放權,提高服務透明度和效率。公開行政審批中介服務事項清單,規(guī)范中介服務收費標準,精簡評估事項,防止重復評估。
二是開展效能革命。圍繞“突出重點、保障用地,節(jié)約集約、高效用地,親情服務、便企利民”等方面,在項目預審、土地供應、不動產(chǎn)確權登記發(fā)證等環(huán)節(jié)做好服務保障。實行首辦責任、一次性告知、限時辦結、結果反饋制度,開展明查暗訪,加強行政效能監(jiān)督。全面推行限時辦理機制,構建服務企業(yè)“直通車”,組織企業(yè)負責人等評選市級機關“十佳服務品牌”。
三是建立聯(lián)系溝通機制。每年召開1-2次非公有制經(jīng)濟人士座談會,建立完善黨政領導干部聯(lián)系服務非公有制企業(yè)制度,健全政府職能部門與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會定期溝通機制。制定涉及非公有制企業(yè)及其經(jīng)營者重大利益的政策法規(guī),要充分聽取企業(yè)及其負責人的意見;建立重點非公有制企業(yè)掛鉤幫扶機制;充分發(fā)揮工商界行業(yè)類組織、政務服務熱線電話等平臺作用。
四是規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為。司法、執(zhí)法、執(zhí)紀機關在查辦案件中應當依法維護涉案企業(yè)合法權益,慎重選擇辦案時機和方式,規(guī)范行政執(zhí)法部門的自由裁量權,不得違法凍結企業(yè)賬號、查封企業(yè)賬冊、堵塞企業(yè)資金流通渠道、發(fā)布影響企業(yè)聲譽的信息,最大限度減少執(zhí)法執(zhí)紀對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
五是出臺“正面清單”和“負面清單”。對政商之間交往的事項做出清晰界定。完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)和不廉潔企業(yè)及其負責人“黑名單”制度,推進企業(yè)誠信評價體系建設。
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