我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)五年有余，富蘊縣委、縣政府長期以來對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作一直非常重視，聯(lián)動各部門多措并舉，積極探索培育和壯大村級集體經(jīng)濟，看著村子的變化，有些感觸，總結(jié)了些不成熟的見解，乘著這次機會和大家分享下：

一、發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟的意義和當前形勢下存在的問題

我認為，村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),是增強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展后勁、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。扶持和壯大村級集體經(jīng)濟是推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、從源頭上減輕農(nóng)牧民負擔的現(xiàn)實需要，著力加強村級集體經(jīng)濟和改善民生,對決勝全面建成小康社會、建成和諧美麗新疆都具有著十分重要的意義。

就目前來看，村級集體經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但還存在一些亟待解決的突出問題：一是村級組織缺乏優(yōu)秀帶頭人，“兩委”班子缺乏活力，不善于長遠的規(guī)劃；二是村集體收入渠道單一，不善使用現(xiàn)有資源，長期依靠“一塊地、一群畜、一片林”的傳統(tǒng)形式增收；三是部分村落先天資源匱乏，自身“造血”功能不強，“傳統(tǒng)資金注入”幫扶難有起色的現(xiàn)實問題。

二、主要經(jīng)驗和做法

（一）、壯大集體經(jīng)濟兩委班子是“心臟”，保持動力輸出要“強班子”

“火車跑得快，全靠車頭帶”，實踐證明，一個好的帶頭人，能用高的眼界和毅力帶出一支好隊伍、建設(shè)一個好村子。把那些眼界寬、能力強、素質(zhì)好、呼聲高的“能人”“賢人”選到支部書記、村委主任的崗位上來尤為重要，他們能夠充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”優(yōu)勢，對村民代表、村小組長、黨員、致富帶頭人的進行培育示范，從而全面幫助村民理清思路、爭取資源，不斷加快對集體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的改善，在發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟上往往能夠事半功倍。

（二）、盤活集體經(jīng)濟因地施策是“命脈”，保障血液順暢要“對路子”

我認為，盤活集體經(jīng)濟，在于要充分利用各村得天獨厚的環(huán)境因素，深入開展調(diào)查研究，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)、判斷發(fā)展趨勢，從實際出發(fā)，因村制宜、因地施策，引進一個符合本村實際的發(fā)展項目，選準一條符合本村實際的經(jīng)濟發(fā)展路子。結(jié)合實際，我總結(jié)了四種模式。一是小微企業(yè)發(fā)展模式。由村獨立創(chuàng)辦的集體企業(yè)或采取土地、資金、勞動力等形式入股所建設(shè)的合作企業(yè)，按照企業(yè)效益和村集體入股份額分紅，企業(yè)所得收入全面納入村級集體經(jīng)濟。二是城郊經(jīng)濟發(fā)展模式。充分利用城郊村地緣優(yōu)勢，側(cè)重在居民餐桌和城市美化亮化上做文章，通過種植蔬菜、花卉等來壯大村集體經(jīng)濟，同時發(fā)展種養(yǎng)殖，向第三產(chǎn)業(yè)拓展，發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、觀光農(nóng)業(yè)，進一步擴大增收渠道。三是特色旅游發(fā)展模式。對具有民俗民間文化、山水自然條件、歷史人文資源、農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢的村，由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一組織和服務(wù)，進一步深挖文化內(nèi)涵，打造特色村落，開發(fā)采摘園、度假村、紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等項目，增加集體收入。四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、以牧則牧”的原則，以“合作社+支部+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)為依托，采取訂單式經(jīng)營規(guī)模，在村集體地、林中搞一些經(jīng)濟效益高、發(fā)展周期短、投入少的特色種養(yǎng)殖業(yè)，帶動集體增收，探索“集體+電商”模式，利用電商平臺，將周邊專業(yè)合作社、基地、農(nóng)民個人的水果、蔬菜、草藥、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品匯集到電商平臺，由集體組織專人經(jīng)營管理，收取一定比例費用支持村級集體經(jīng)濟。

（三）打破傳統(tǒng)幫扶，開源“造血”，增強后勁。

著力聯(lián)合發(fā)展，開拓有償服務(wù)發(fā)展模式。一是對于資源匱乏、交通不便、居住分散的邊遠山村，摒棄“一村一發(fā)展”的傳統(tǒng)觀念，實行產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、集約開發(fā)，使村與村聯(lián)合發(fā)展，形成以強帶弱、優(yōu)勢互補、資源共享的發(fā)展模式。二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、水利項目實施、水利設(shè)施維修加固、群眾自建房等項目工程，組織富余勞動力建立村級“外包隊”，提供各類有償服務(wù)，來增加集體經(jīng)濟收入。

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