在201*年全省建筑施工安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場會上的講話

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師

（201*年6月25日）

同志們：

　　今天，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在**市召開201*年全省建筑施工安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場會，這是我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目的是通過組織參觀示范工地和邀請3家去年創(chuàng)省“雙優(yōu)”工地成績突出的施工企業(yè)作經(jīng)驗(yàn)介紹，起到宣傳先進(jìn)典型，樹立標(biāo)桿，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和促進(jìn)建筑施工企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工管理，進(jìn)一步深化施工安全專項(xiàng)整治工作，提高全省建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工管理水平。剛才，大家對示范工地進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，省安監(jiān)局也到會指導(dǎo)，并對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)切實(shí)抓好施工安全管理提出要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并抓好落實(shí)。**中天集團(tuán)就嶺南天地工程爭創(chuàng)省“雙優(yōu)”工地工作作了介紹發(fā)言，該企業(yè)一向很重視安全生產(chǎn)和文明施工，去年在我省共創(chuàng)了6項(xiàng)省“雙優(yōu)”工地，是去年創(chuàng)省“雙優(yōu)”工地最多的企業(yè)，今天大家參觀的示范工地，工作做得深入扎實(shí)，工地面貌體現(xiàn)了較高的管理水平。中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司、**省基礎(chǔ)工程公司、**市建筑機(jī)械施工有限公司等3家施工企業(yè)也分別作了爭創(chuàng)省“雙優(yōu)”工地的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。這些企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)很值得大家學(xué)習(xí)借鑒。希望通過這次現(xiàn)場會，在省的層面上給大家提供一個學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，從而有效推動全省建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動的全面深入開展，并取得實(shí)效。下面，我講兩點(diǎn)意見：(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://m.hmlawpc.com/)

　　一、保持清醒認(rèn)識，正確把握當(dāng)前嚴(yán)峻的建筑施工安全生產(chǎn)形勢

截止今年6月21日，全國各地發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故199起，死亡257人，我省共發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故26起，死亡39人，事故死亡人數(shù)在全國各�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）中居前列。在我省發(fā)生的26起事故中，有7起各死亡1人的事故經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府調(diào)查結(jié)案認(rèn)定為非生產(chǎn)安全責(zé)任事故，扣除上述非責(zé)任事故死亡人數(shù)后，我省建筑施工生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為32人，占省政府今年下達(dá)給全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)73人的43.8%。今年時間將過半，全省施工安全責(zé)任事故死亡人數(shù)也接近了全省施工安全控制指標(biāo)的一半，**、**、**、**4個市施工安全責(zé)任事故死亡人數(shù)已達(dá)到我廳下達(dá)的201*年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，**、**、**、**4個市責(zé)任事故死亡人數(shù)已達(dá)到或超過了控制指標(biāo)的50%。此外，上半年我省還發(fā)生較大事故2起，死亡13人，全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，一刻也不容放松。今年以來，我廳已組織了9次施工安全大檢查和專項(xiàng)檢查，規(guī)模較大的有兩次， 1至3月份的建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治以及4、5月份的施工安全大檢查。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及廣大的施工、監(jiān)理企業(yè)圍繞“安全生產(chǎn)年”的工作部署，在加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，開展安全隱患排查整治等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但是，仍存在一些問題：一是部分施工企業(yè)未按要求認(rèn)真開展自查自糾，對安全隱患排查整治不徹底，今年以來發(fā)生的2起較大施工安全事故，都發(fā)生在特級企業(yè)承建的工程，這說明安全管理不僅僅在中小企業(yè)，在大型企業(yè)也存在薄弱環(huán)節(jié)。二是部分施工、監(jiān)理企業(yè)對危險性較大分部分項(xiàng)工程施工方案的編制、論證、審批和嚴(yán)格執(zhí)行不夠重視，給安全生產(chǎn)造成一定隱患；三是部分施工企業(yè)對新上崗工人的安全教育培訓(xùn)不重視，增加了工人作業(yè)的風(fēng)險；四是一些地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門未能認(rèn)真督促施工企業(yè)開展自查自糾，對存在的施工安全違規(guī)行為處罰力度不足。如果這些問題得不到有效解決，全省施工安全形勢將難以保持穩(wěn)定。

　　二、善于學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工的各項(xiàng)工作

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及施工、監(jiān)理企業(yè)要以全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入開展“安全生產(chǎn)年”和6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，加大建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，切實(shí)把建筑工地的安全生產(chǎn)、文明施工管理作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，常抓不懈。大家應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這次現(xiàn)場會介紹的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，針對本地區(qū)、本企業(yè)當(dāng)前存在的突出問題，研究制定有效對策，深化建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，完善安全生產(chǎn)的管理制度和機(jī)制。接下來，我們要全力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是圍繞安全生產(chǎn)控制目標(biāo)不放松，以防范重特大事故為中心，繼續(xù)深化建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，扎實(shí)開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”， 繼續(xù)深化全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動，全力遏制較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全省今年房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全事故死亡人數(shù)不突破省政府下達(dá)的控制指標(biāo)。

二是加強(qiáng)對深基坑、高支模、外腳手架等危險性較大的分部分項(xiàng)工程以及建筑起重機(jī)械安裝拆卸等施工過程的監(jiān)管，切實(shí)采取有效措施，建立本地區(qū)、本單位的重大危險源動態(tài)管理檔案，制定有效措施，落實(shí)專人跟蹤，及時消除重**全隱患。我廳已起草了《危險性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法實(shí)施細(xì)則》，并爭取盡快以規(guī)范性文件的形式印發(fā)全省執(zhí)行。接下來，各地區(qū)、各有關(guān)單位要高度重視各類危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、論證、審查、實(shí)施等環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，保證其有效實(shí)施，嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。

三是施工、監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全內(nèi)部管理制度和工作機(jī)制，加**全隱患自查自糾力度。企業(yè)管理層要切實(shí)加強(qiáng)對基層工作落實(shí)情況的檢查督促，保證企業(yè)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。此外，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門也要加強(qiáng)對建設(shè)單位履行安全責(zé)任的監(jiān)管，防止因盲目趕進(jìn)度、安全措施費(fèi)用不足等問題造成施工安全事故。

四是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對危險性較大工程的巡查、抽查力度，及時督促責(zé)任單位排查和消除事故隱患，對無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)肅處理，決不手軟。

　　五是加強(qiáng)惡劣、異常氣候條件下的施工安全生產(chǎn)管理。今年以來，我省部分地區(qū)出現(xiàn)了洪澇災(zāi)害，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娫斐闪艘欢ǖ纳�命財產(chǎn)損失，隨著臺風(fēng)、汛期、高溫酷暑等惡劣、異常天氣的到來，全省各地防汛抗災(zāi)形勢仍將十分嚴(yán)峻。對此，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要予以足夠重視，切實(shí)做好惡劣、異常氣候條件下各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施，要早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)，絕不能有一絲一毫的僥幸心理，嚴(yán)防在惡劣、異常氣候條件下發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故。

同志們，建筑施工安全管理是一個系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要大家堅(jiān)持不懈地努力，同時也要不斷研究探索。我們要善于分析總結(jié)，善于學(xué)習(xí)借鑒，善于探索創(chuàng)新，不斷地根據(jù)形勢的變化改進(jìn)工作方式，抓住主要問題，真正把安全管理措施落到實(shí)處，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保持安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

謝謝大家！

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