同志在市直單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)點(diǎn)評(píng)會(huì)上的講話

201*年9月15日

同志們：

今天，市直黨工委在這里召開**市直單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)點(diǎn)評(píng)會(huì)，這是經(jīng)市委黃書記同意召開的，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)副主席來(lái)**考察重要講話和省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神以及市委的決策部署，對(duì)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)，總結(jié)前一段好的經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在的突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，為打好“五大戰(zhàn)役”，推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。下面我講三個(gè)方面的意見。

一、市直單位開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的基本情況

為了推進(jìn)**的發(fā)展，市委、市政府決定今年在全市開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，與此相配套還決定在全市開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。4月23日，市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見》，5月14日，市直機(jī)關(guān)黨工委組織召開了市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《實(shí)施方案》�，F(xiàn)在4個(gè)多月已經(jīng)過(guò)去了，通過(guò)調(diào)查摸底，總體感覺市直單位開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、思想重視，行動(dòng)比較迅速。各單位能按照市委和市直機(jī)關(guān)黨工委的要求，對(duì)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)迅速作出安排部署，先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，召開了動(dòng)員大會(huì)，并認(rèn)真組織大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)已在市直單位全面展開，形成了一定的聲勢(shì)。

2、目標(biāo)明確，重點(diǎn)比較突出。各單位制定工作方案能突出“四個(gè)結(jié)合”（即把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與項(xiàng)目推進(jìn)年工作有機(jī)結(jié)合，與服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合，與隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與黨建工作有機(jī)結(jié)合），以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，努力查擺本單位、本部門存在的突出問題，并有針對(duì)性地抓好整改落實(shí)，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，打造工作亮點(diǎn)，切實(shí)為“項(xiàng)目推進(jìn)年”提供作風(fēng)保證。

3、協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)比較到位。市直機(jī)關(guān)黨工委、市效能辦、市糾風(fēng)辦作為市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，能按照各自的工作職能，積極做好協(xié)調(diào)配合。為了找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題， 6月份市直機(jī)關(guān)黨工委組成四個(gè)調(diào)研組，先后深入商會(huì)、企業(yè)、團(tuán)體、黨派和35個(gè)機(jī)關(guān)單位開展調(diào)研，走訪了部分政協(xié)委員、人大代表、黨代表，暗訪了35個(gè)窗口單位，召開座談會(huì)20場(chǎng)，認(rèn)真聽取基層群眾對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見建議，經(jīng)過(guò)調(diào)研梳理，此次調(diào)研共查找機(jī)關(guān)作風(fēng)問題42條，涉及23個(gè)部門，并將群眾反映的問題及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了反饋。指導(dǎo)12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門（單位）在**電視臺(tái)、**日?qǐng)?bào)向社會(huì)進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)承諾，市直機(jī)關(guān)所有部門（單位）均在**門戶網(wǎng)站對(duì)社會(huì)進(jìn)行了作風(fēng)建設(shè)公開承諾。同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)單位開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)情況的宣傳報(bào)道，印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)3期。市效能辦組織開展明查暗訪，對(duì)違反作風(fēng)要求的人和事進(jìn)行通報(bào)。市糾風(fēng)辦組織召開不同界別人士座談會(huì)6場(chǎng)，聽取他們對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議，共收集到各類意見建議18條，涉及到7個(gè)部門。

在開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我們對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中好的方面和存在的突出問題有了更清晰的認(rèn)識(shí)，為下步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前市直單位的作風(fēng)現(xiàn)狀

近年來(lái)，市委持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提出了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起，群眾滿意是我追求”的要求和“四個(gè)不讓”的服務(wù)準(zhǔn)則，組織開展了“五比”競(jìng)賽活動(dòng)，從總體上看，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，投資環(huán)境明顯改善，干部的服務(wù)意識(shí)、辦事效率得到進(jìn)一步的提高。根據(jù)投資環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)調(diào)查，2009年度外商對(duì)我市投資軟環(huán)境滿意度居全省第二位，比上年度又有較大上升，成績(jī)值得充分肯定，群眾總體滿意，歸納起來(lái)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性增強(qiáng)了。各單位、各部門想發(fā)展、促發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，“吃、拿、卡、要”和故意刁難的現(xiàn)象明顯減少，廣大業(yè)主和群眾普遍反映，現(xiàn)在到機(jī)關(guān)辦事很少遇到“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題，整個(gè)機(jī)關(guān)的風(fēng)氣更正了，投資軟環(huán)境有所改善。如市安監(jiān)局主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)抓安全促發(fā)展，召開在建重大項(xiàng)目企業(yè)主座談會(huì)，講明安全監(jiān)管的重要性，增進(jìn)監(jiān)管者與被臨管者之間的信任，對(duì)安全不過(guò)關(guān)的企業(yè)不是“一棍子”打死，而是積極引導(dǎo)，幫助企業(yè)按照安全要求進(jìn)行規(guī)范改進(jìn)，把安全執(zhí)法與保護(hù)企業(yè)的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。市經(jīng)貿(mào)委通過(guò)建立中層以上黨員干部掛鉤聯(lián)系市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的工作制度，幫助企業(yè)解難題、增后勁。市林業(yè)局對(duì)林木采伐指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范改革，實(shí)行按樹木年齡下達(dá)采伐指標(biāo)，做到公平、公正、公開，避免人情指標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。市工商聯(lián)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決歷史遺留的房產(chǎn)辦證等問題，為企業(yè)擔(dān)保融資帶來(lái)了方便，促進(jìn)了企業(yè)的良性發(fā)展。

二是服務(wù)基層的自覺性增強(qiáng)了。不少單位能主動(dòng)深入基層、深入企業(yè)了解情況，幫助基層、幫助群眾解決實(shí)際困難，切實(shí)想基層之所想、急基層之所急，幫基層之所需，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。兩辦在服務(wù)基層方面做了大量工作，而且是全方位的，得到了基層的好評(píng)。再如市衛(wèi)生局為了解決農(nóng)村居民看病就醫(yī)難問題，積極推進(jìn)全市2210個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)。市藥監(jiān)局開展駐鄉(xiāng)巡村工作，要求每個(gè)干部每月抽出5天時(shí)間深入農(nóng)村巡查藥品，做好巡村日記。市公安局開展大走訪活動(dòng)，推行“1+N”綜治模式，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以民警姓名命名警務(wù)室，開展“警民相約警務(wù)室”活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切警民關(guān)系。市統(tǒng)計(jì)局 ，特別是在今年6月中旬發(fā)生的特大洪災(zāi)中，市直各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身抗洪救災(zāi)活動(dòng)中，電業(yè)、公路、移動(dòng)、電信、聯(lián)通等基層黨組織成立黨員突擊隊(duì)，奮力爭(zhēng)先，最大限度地保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，再一次用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。為了支援災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后重建，市直機(jī)關(guān)黨員干部踴躍開展捐款活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市直機(jī)關(guān)共為災(zāi)區(qū)捐款217萬(wàn)元�！捌摺ひ弧鼻昂�，各級(jí)黨組織積極開展以“積極參與抗洪救災(zāi)”為主題的“義務(wù)奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，組織廣大黨員深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，開展形式多樣的抗洪救災(zāi)義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)，幫助清理淤泥、打掃衛(wèi)生，做好災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作。在危難關(guān)頭，充分體現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨員干部為民服務(wù)，為民解憂的宗旨意識(shí)。

三是工作效率提高了。辦事公開透明，堅(jiān)持急事急辦，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)辦，減化審批程序，提高辦事效率，給基層和業(yè)主帶來(lái)了方便。如市發(fā)改委對(duì)某縣周五上報(bào)的公路改建工程項(xiàng)目，為了能趕在周一報(bào)到省里上會(huì)研究，周未主動(dòng)加班，先行辦理有關(guān)程序，保證項(xiàng)目按時(shí)上報(bào)。市國(guó)土資源局針對(duì)群眾業(yè)主反映的辦理土地證手續(xù)繁雜、程序不明和填寫麻煩等問題，在服務(wù)窗口嚴(yán)格實(shí)行一次性告知、一站式辦結(jié)的制度，在法定范圍內(nèi)主動(dòng)為業(yè)主考慮，指導(dǎo)業(yè)主如何變通辦事，切實(shí)做到想業(yè)主之所想，急業(yè)主之所急，既提高了辦事效率，又不違反辦事規(guī)則。市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局為方便業(yè)主辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，為每個(gè)基層干部配置了摩托車，并統(tǒng)一噴上“畜牧”字樣，經(jīng)常深入一線，實(shí)地了解，開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助生產(chǎn)業(yè)主解決問題。

四是監(jiān)督管理加強(qiáng)了。各單位都制定完善了相應(yīng)的規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人管事，機(jī)關(guān)中遲到早退、上班玩游戲、炒股、串崗脫崗的現(xiàn)象明顯減少，領(lǐng)導(dǎo)自覺做好表率，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。如市財(cái)政局定期對(duì)每臺(tái)電腦進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁干部職工上班玩電腦游戲，加強(qiáng)上下班考核，實(shí)行指紋打卡。市人防辦健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行干部上下班指紋打卡，嚴(yán)格上下班工作紀(jì)律。通過(guò)嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律得到加強(qiáng)，從明查暗訪的情況來(lái)看，因違紀(jì)被通報(bào)的人數(shù)逐年下降，2008年效能告誡141人次，誡勉教育36人次，2009年效能告誡47人次，誡勉教育26人次，同比減少了104人。

根據(jù)這次市直機(jī)關(guān)黨工委開展的調(diào)研情況和近年來(lái)市效能辦、市糾風(fēng)辦檢查通報(bào)的情況來(lái)看，機(jī)關(guān)作風(fēng)雖然取得了一定的成效，但對(duì)照市委改進(jìn)作風(fēng)的要求和群眾的期望，仍然有較大差距，少數(shù)的單位和干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，歸納起來(lái)主要體現(xiàn)七。個(gè)方面：

一是有的單位和個(gè)人思想不夠解放。主要表現(xiàn)在遇到問題只會(huì)說(shuō)不能辦，不講應(yīng)該怎樣才能辦，不考慮發(fā)展大局，只考慮自己不出問題，不會(huì)靈活變通，思想因循守舊，辦事只按條條框框，沒有具體情況具體分析。開拓創(chuàng)新意識(shí)不足，缺乏銳氣。滿足于貫徹上級(jí)的指示精神，習(xí)慣于依樣畫葫蘆，不善于根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不善于適應(yīng)新形勢(shì)的變化，研究新情況、解決新問題。遇到困難和問題，往往想到的是上級(jí)如何規(guī)定，以前怎么做，別的部門怎么做，然后才是自己怎么做。比如徐碧**中央商務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，是2007年時(shí)任市長(zhǎng)張健同志手上提出立項(xiàng)的，2007年10月土地掛牌，但由于相關(guān)部門意見不統(tǒng)一，項(xiàng)目遲遲無(wú)法開工。2008年張健市長(zhǎng)調(diào)到**任市委書記后，組織項(xiàng)目團(tuán)專門來(lái)**學(xué)習(xí)考察，借鑒**運(yùn)作這個(gè)項(xiàng)目的作法，回去后人家結(jié)合實(shí)際開始運(yùn)作，一切從零開始。半年后，也就是2009年2月份左右，**的項(xiàng)目拔地而起，完成了地下主體工程，看到了實(shí)實(shí)在在的成效，而此時(shí)我們的徐碧**建設(shè)項(xiàng)目仍然是空地一片。同樣的項(xiàng)目我們一拖就是兩年，同樣是山區(qū)條件，為什么別人的項(xiàng)目進(jìn)展比我們還快？為什么**能抓住發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上？關(guān)鍵的原因就是我們有的部門和有的干部不敢負(fù)責(zé)任，沒有先行先試的勇氣和魄力，沒有“吃不好”、“睡不著”、“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的緊迫感、危機(jī)感，什么事情都按部就班，沒有跨越式發(fā)展的思路，別人是大手筆、大舉措，快干快上，我們是零敲碎打、走一步看一步，不敢承擔(dān)責(zé)任，不敢先行先試，思想顧慮多。一個(gè)項(xiàng)目拖兩年，錯(cuò)失的是發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展信心、發(fā)展環(huán)境。如果我們的思想再不解放，再不邁開大步，各個(gè)部門還是各自為陣，那么我們**就將在**建設(shè)的大局中永遠(yuǎn)落后，受損的將是**的發(fā)展、**的人民。

二是有些單位和個(gè)人學(xué)風(fēng)不夠濃厚。主要表現(xiàn)在不想學(xué)、被動(dòng)學(xué)、不能持續(xù)學(xué)。

三是有的單位和個(gè)人辦事不夠快捷。主要表現(xiàn)在辦事拖拉、效率低下，對(duì)提交的審核材料把關(guān)不認(rèn)真，對(duì)缺漏項(xiàng)沒有一次性告知，讓辦事群眾和業(yè)主來(lái)回折騰，本來(lái)可以幾天辦成的事情，一拖就是個(gè)把月，甚至是幾個(gè)月。為此，有些單位和個(gè)人已經(jīng)受到了批評(píng)，大家要引以為戒。如果一個(gè)部門審批項(xiàng)目都拖幾個(gè)月，那一個(gè)項(xiàng)目審批下來(lái)要涉及到幾個(gè)甚至十幾個(gè)部門，不就是要耗掉幾年時(shí)間嗎！這還談什么發(fā)展？談什么突破？時(shí)間對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)就是金錢，時(shí)間對(duì)**就是發(fā)展，耽誤時(shí)間，就是耽誤發(fā)展，誰(shuí)耽誤發(fā)展機(jī)遇，誰(shuí)影響發(fā)展環(huán)境就要追查誰(shuí)的責(zé)任。

四是有些單位和個(gè)人工作不夠落實(shí)。主要表現(xiàn)在工作停留在講講話、發(fā)發(fā)文件、提提要求上，上級(jí)推一推、促一促，就抓一抓，過(guò)后又停住了，一些好的做法，因抓落實(shí)不夠，成效不明顯。如餐儲(chǔ)垃圾無(wú)害化收運(yùn)處理工作，本來(lái)是利國(guó)利民的大好事，2008年市政府下了文件，要求市區(qū)各餐飲酒店把餐儲(chǔ)垃圾統(tǒng)一處理，但在執(zhí)行中，由于監(jiān)管不力，餐飲酒店的餐儲(chǔ)垃圾收不起來(lái)，仍然是賣給少數(shù)泔水養(yǎng)豬戶，造成環(huán)保處理企業(yè)原材料不足，無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)生存。這種現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，再比如《**市鼓勵(lì)新增貨車落籍和非正�！巴鈷臁避囕v回遷本市若干意見》和《**市引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)加快發(fā)展若干意見》，政策規(guī)定很好，但落實(shí)不是很到位。市委提出“168”機(jī)制在機(jī)關(guān)中延伸，但有些單位沒有真正做起來(lái)，只停留在搞一些上墻的事， 等等。抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓，希望各單位借“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的**，認(rèn)真對(duì)照檢查一下本單位有否工作不落實(shí)的現(xiàn)象，扎扎實(shí)實(shí)抓工作，力爭(zhēng)做一項(xiàng)成一項(xiàng)。

五是有的單位和個(gè)人服務(wù)不夠熱情。主要表現(xiàn)在還有一些機(jī)關(guān)工作人員公仆意識(shí)不強(qiáng)，職責(zé)和義務(wù)要求只掛在墻上，沒有落實(shí)到行動(dòng)中，工作上以“管理者”的姿態(tài)出現(xiàn)，而不是以“服務(wù)者”姿態(tài)出現(xiàn)，對(duì)前來(lái)辦事的群眾和投資者缺乏應(yīng)有的熱情。在暗訪中群眾反映，有的服務(wù)窗口少數(shù)工作人員對(duì)前來(lái)辦事的群眾態(tài)度不好，人別工作人員臉難看，話難聽，事難辦，態(tài)度生硬，總是居高臨下的樣子。某些收費(fèi)窗口辦事人員沒有很好的服務(wù)意識(shí)，對(duì)前來(lái)辦事的群眾沒有落實(shí)一次性告知制度，調(diào)研中有一位老同志反映，為繳費(fèi)的事跑了三次沒辦成，不是說(shuō)人不在就是說(shuō)沒發(fā)票或材料不全，最后找到熟悉人打招呼后才辦成。我們不妨設(shè)身處地想一想，如果是你自己去辦事遇到這種情況，你會(huì)不會(huì)惱火。沒發(fā)票或材料不全都不是借口，關(guān)鍵是有沒有把群眾的事當(dāng)成自已的事來(lái)辦的熱情，心里是不是裝著群眾和業(yè)主。市委提出的“四個(gè)不讓”，其中就有一條“不讓群眾在我這里受到冷落”，我們有些辦事人員往往是辦事群眾問一句答一句，語(yǔ)言生硬，表情嚴(yán)肅，應(yīng)付了事，沒有主動(dòng)與辦事群眾溝通，群眾多問幾句就煩。如果辦事的是你自己的親戚朋友你會(huì)這樣嗎？如果用對(duì)待親戚朋友一樣的熱情來(lái)對(duì)待辦事的群眾，那么我們的服務(wù)質(zhì)量和水平就會(huì)大大提高。

六是有的單位和個(gè)人執(zhí)法不夠嚴(yán)肅。主要表現(xiàn)在有的部門和個(gè)人執(zhí)法自由裁量權(quán)過(guò)大，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，收費(fèi)項(xiàng)目不公開，把公權(quán)力當(dāng)作是部門的特權(quán)。據(jù)糾風(fēng)辦收集的情況反映，有的在單位進(jìn)行設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)及培訓(xùn)方面，收費(fèi)較高，檢驗(yàn)費(fèi)用還可以打折，開出的發(fā)票與實(shí)際檢測(cè)的內(nèi)容不相符。據(jù)效能辦反映，極少數(shù)執(zhí)法者執(zhí)法不公，引起群眾的不滿，等等，因此，在執(zhí)法過(guò)程中，要尊重企業(yè)，理解企業(yè)，不要帶著有色眼鏡看企業(yè)，要消除對(duì)立，努力建立監(jiān)管者與被監(jiān)管者的和諧關(guān)系。作為執(zhí)法部門一定要著眼于提高執(zhí)法人員的的整體素質(zhì)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。要公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，講明執(zhí)法依據(jù)，妥善公正應(yīng)用自由裁量權(quán)，盡量做到執(zhí)法的公平、公正、公開。

七是有的單位隊(duì)伍不夠自律。主要表現(xiàn)在生活不夠嚴(yán)謹(jǐn)，公車私用，吃喝風(fēng)較重，有些領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定公款消費(fèi)現(xiàn)象比較突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上下班、接送孩子、參加宴請(qǐng)都以公車代步，假日休閑也使用公車。有的機(jī)關(guān)干部節(jié)儉意識(shí)不夠，辦事不計(jì)成本，存在鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，到基層出差搞超標(biāo)準(zhǔn)接待。生活作風(fēng)上的不檢點(diǎn)是一個(gè)人走向犯錯(cuò)的第一步，一定要警鐘長(zhǎng)嗚。極少數(shù)辦事人員廉潔自律意識(shí)差，主要表現(xiàn)在不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對(duì)辦事業(yè)主提出工作之外的要求，把手中的權(quán)力作為謀取私利，獲得回報(bào)的籌碼，一些干部貪污腐化，收取不義之財(cái)，獲得不當(dāng)之利。有的單位年年都發(fā)生貪腐案件。干部違紀(jì)亂法，單位的形象受損，個(gè)人的前程被毀，代價(jià)是慘重的，希望各部門都要吸取教訓(xùn)，把黨的思想政治工作做在平時(shí)，保證隊(duì)伍的健康發(fā)展。

三、進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求

習(xí)副主席來(lái)**考察強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在，我們有這樣的大好機(jī)遇，也有難得的工作平臺(tái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜機(jī)會(huì)，以大局和事業(yè)為重，圍繞發(fā)展擰成一股繩，立足崗位干出點(diǎn)業(yè)績(jī)來(lái)，做出對(duì)得起黨組織和人民群眾、無(wú)愧于時(shí)代和自己的貢獻(xiàn)。省委孫春蘭書記在省委常委擴(kuò)大會(huì)上要求，習(xí)副主席的這些話很實(shí)在，語(yǔ)重心長(zhǎng)，我們都要很好地領(lǐng)會(huì)，珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，珍惜時(shí)代創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展現(xiàn)要求去想事、謀事、干事。要發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的精神，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，按照習(xí)副主席對(duì)我們提出的新期望、新要求，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，撲下身子抓打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力把發(fā)展抓上去。要勇于開拓進(jìn)取，少爭(zhēng)論、不折騰，把寶貴的精力和時(shí)間用到創(chuàng)新發(fā)展思路、解決發(fā)展難題、突破發(fā)展瓶頸上，用到研究問題、扎實(shí)推進(jìn)工作上。要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，多想責(zé)任少戀權(quán)力，多干事業(yè)少謀職位，多念人民少想自己。要繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)，健全干部日常管理機(jī)制，加大治庸治懶力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是省直機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，多想想如何服務(wù)基層的實(shí)際辦法，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中的服務(wù)和保障作用。

各單位各部門要認(rèn)真按照習(xí)副主席和省委孫春蘭書記的要求加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要以市委提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起、群眾滿意是我追求”為主題，以“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以密切同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決市直單位機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層、企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，以深化“五比五評(píng)”活動(dòng)為載體，在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中扎實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年取得實(shí)效。

1、圍繞大局，改進(jìn)作風(fēng)。推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是大局，大干150天、打好五大戰(zhàn)役是當(dāng)前推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展最緊迫的任務(wù)。市直單位改進(jìn)作風(fēng)最重要的就是提高服務(wù)五大戰(zhàn)役的實(shí)效�，F(xiàn)在距年終只有110多天的時(shí)間了，五大戰(zhàn)役的任務(wù)還相當(dāng)繁重，要確保五大戰(zhàn)役的勝利，必須以良好的精神狀態(tài)投入到工作中去，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)的精神。要提高工作效率，做到“人一我十”，主動(dòng)為基層服務(wù)、為一線服務(wù)，主動(dòng)找一線的同志詢問“要解決什么問題”，從快從優(yōu)幫助解決，不能坐在辦公室等報(bào)件，按部就班開會(huì)、批文。要解放思想，辦事不能明哲保身，怕這怕那，更不能有意卡一線同志，確保每個(gè)戰(zhàn)役取得勝利，用良好的作風(fēng)保證五大戰(zhàn)役的順利實(shí)施，以五大戰(zhàn)役的最后勝利來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。

2、強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)。各單位要克服抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“沒必要”、“不管用”、“無(wú)所謂”的思想認(rèn)識(shí)，自覺把抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與抓隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)部署要求，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，迅速掀起比學(xué)趕超的熱潮。要落實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)形成抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體合力。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。凡是風(fēng)氣好、士氣高的單位，一定有一個(gè)作風(fēng)正、合力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體；凡是問題多、作風(fēng)差的單位，往往就差在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)，本身就是凝聚人心、促進(jìn)和諧的巨大力量。領(lǐng)導(dǎo)干部只有管好自己，才能帶領(lǐng)大家；只有抓好本級(jí)，才能帶好下級(jí)。各部門、各單位要把領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重，以班子帶隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)人要身先士卒，帶好一班人，帶動(dòng)一批人，提升部門和行業(yè)在全社會(huì)的形象。

4、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，改進(jìn)作風(fēng)。市直各單位要把改進(jìn)作風(fēng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容，在實(shí)施“168”黨建工作機(jī)制中，通過(guò)目標(biāo)管理、亮崗履職，把改進(jìn)作風(fēng)的目標(biāo)要求具體化、責(zé)任化、常態(tài)化。要對(duì)照“五比五評(píng)”（ 比服務(wù)、比效率、比質(zhì)量、比作風(fēng)、比形象，自評(píng)、互評(píng)、抽查評(píng)議、社會(huì)評(píng)議、群眾測(cè)評(píng)）的要求，進(jìn)行橫向比、縱向比，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。要抓督促、抓考評(píng)，以改進(jìn)作風(fēng)的成效來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)施“168”機(jī)制的成效。

5、加強(qiáng)監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)。要針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在突出問題，采取有力措施進(jìn)行整改。首先，要加強(qiáng)單位的監(jiān)督。各單位要切實(shí)履行責(zé)任，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，敢抓敢管，領(lǐng)導(dǎo)干部要做改進(jìn)作風(fēng)的表率。要加大治懶治庸的力度，對(duì)本單位機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅查處落實(shí)不力、工作不扎實(shí)、不作為甚至消極懈怠的行為。近期，市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已將調(diào)研中收集到的42條意見建議通過(guò)書面形式向有關(guān)單位進(jìn)行了反饋，希望市直各單位認(rèn)真對(duì)照檢查，扎實(shí)抓好整改。各單位紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要協(xié)助黨組織，加大對(duì)本單位、本系統(tǒng)所屬人員違紀(jì)違法的查糾力度，定期對(duì)機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和窗口服務(wù)單位干部的履職情況進(jìn)行檢查或抽查。其次，要進(jìn)行問責(zé)監(jiān)督。要結(jié)合機(jī)關(guān)的實(shí)際制定工作問責(zé)制，市直各單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有抓隊(duì)伍建設(shè)的工作責(zé)任，如果隊(duì)伍中出了問題，不僅要追查當(dāng)事人的責(zé)任，同樣也要追查領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近期市效能辦會(huì)同市直有關(guān)部門正在擬定《**市機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)暫行辦法》，不久就將下發(fā)執(zhí)行。各單位接到文件后，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，研究制定貫徹意見，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，防止瀆職、失職、不稱職等問責(zé)現(xiàn)象發(fā)生，這也是對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)。第三，要強(qiáng)化組織監(jiān)督。市效能辦和有關(guān)部門要加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、損害發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，并將明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題制作成專題片在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)會(huì)議上播放，同時(shí)在**電視臺(tái)《糾風(fēng)·效能之窗》欄目上曝光。第四，要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織人大代表、政協(xié)委員、黨代表、企業(yè)業(yè)主、群眾代表等對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，真正把評(píng)比權(quán)交給群眾。第五，要強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督。市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，年終要組織對(duì)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行考評(píng)，通過(guò)認(rèn)真考評(píng)，對(duì)前十名的單位授予“作風(fēng)建設(shè)十佳單位”稱號(hào)，并進(jìn)行表彰。對(duì)位居末位、且被確定為作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)整改的單位，要接受市直單位“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的質(zhì)詢，取消當(dāng)年一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

6、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)作風(fēng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)，要嚴(yán)于律已，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，要善于總結(jié)，提高執(zhí)政為民的能力。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)常抓常新的工作，希望市直各單位采取有力措施，針對(duì)本部門、本單位存在的突出問題扎實(shí)抓好整改，全面落實(shí)“四個(gè)不讓”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起，群眾滿意是我追求”的要求，以一流的作風(fēng)、一流的環(huán)境推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。謝謝大家！

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