在全市第二代美國(guó)白蛾防控工作會(huì)議上的講話

（二○一○年七月二十七日）

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹**省、**市有關(guān)會(huì)議和文件精神，總結(jié)我市前段美國(guó)白蛾防控工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)員全市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，落實(shí)措施，切實(shí)抓好第二代美國(guó)白蛾防控工作。下面，根據(jù)市政府研究的意見(jiàn)我講2個(gè)問(wèn)題：(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自:公文素材庫(kù)http://m.hmlawpc.com/)

一、前段美國(guó)白蛾防控工作情況

今年以來(lái)，多數(shù)鎮(zhèn)辦和市直部門(mén)對(duì)美國(guó)白蛾防控工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，第一代美國(guó)白蛾疫情得到了有效控制，防治指標(biāo)達(dá)到了《**市201*年美國(guó)白蛾和松材線蟲(chóng)病防控責(zé)任書(shū)》的要求。工作中，主要有3個(gè)特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，防控責(zé)任明確。市、鎮(zhèn)（街道）、村層層簽訂了《201*年度美國(guó)白蛾防控責(zé)任書(shū)》，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)防控責(zé)任，強(qiáng)化督查考核、問(wèn)責(zé)處罰等工作措施。市防控指揮部成員單位進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，明確分工，加強(qiáng)對(duì)剪除收購(gòu)卵塊、蟲(chóng)苞、網(wǎng)幕的組織發(fā)動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)和檢查督查。市林業(yè)局組織技術(shù)人員到各鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，指導(dǎo)剪收網(wǎng)幕。市城建局、公路局等單位組織專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍對(duì)管轄范圍內(nèi)的樹(shù)木進(jìn)行藥物防治。市政府督查室對(duì)美國(guó)白蛾防控工作進(jìn)行跟蹤督查，已在全市督查2次，下發(fā)督查通報(bào)2期。**、南墅、店埠、院上、開(kāi)發(fā)區(qū)、夏格莊、孫受等鎮(zhèn)（街道）對(duì)防控工作進(jìn)行明確分工，組織專(zhuān)門(mén)防治隊(duì)伍對(duì)鎮(zhèn)駐地及主要村莊進(jìn)行統(tǒng)一防治。

（二）防治形式多樣，除治效果明顯。一是采取有償收購(gòu)的形式剪除網(wǎng)幕，店埠、院上、武備、孫受、開(kāi)發(fā)區(qū)等擠出資金，以每個(gè)0.1-0.2元的價(jià)格收購(gòu)網(wǎng)幕，調(diào)動(dòng)群眾剪除網(wǎng)幕的積極性，全市共收購(gòu)網(wǎng)幕140多萬(wàn)個(gè)。二是組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)剪除，**、南墅、夏格莊、日莊、城建局、產(chǎn)芝水庫(kù)管理局等單位將剪網(wǎng)幕任務(wù)分解到機(jī)關(guān)干部、村莊，統(tǒng)一組織人員，分片包干進(jìn)行剪除，有效控制了疫情。三是實(shí)施無(wú)公害防治。組織掛殺蟲(chóng)燈1200盞，發(fā)放高枝剪1700把，人工捕捉成蟲(chóng)、蛹186.1公斤，釋放周氏嚙小蜂0.72億頭，無(wú)公害防治3.7萬(wàn)畝次，生物防治3.92萬(wàn)畝次，既保護(hù)了天敵，又保證了防治效果。

（三）測(cè)報(bào)工作及時(shí)有效。運(yùn)用2個(gè)省級(jí)直控點(diǎn)，15個(gè)市級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)和100個(gè)鎮(zhèn)級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)，先后組織對(duì)主干公路、大片造林、城鄉(xiāng)居民區(qū)的美國(guó)白蛾進(jìn)行蟲(chóng)情調(diào)查32次，發(fā)布林木病蟲(chóng)情報(bào)4期，及時(shí)有效地指導(dǎo)了全市防治工作的開(kāi)展。

但是，我市美國(guó)白蛾防控工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是防控工作開(kāi)展不平衡，個(gè)別鎮(zhèn)（街道）重視不夠，措施不力，未按時(shí)完成分配的剪網(wǎng)幕任務(wù)（詳見(jiàn)附表1）。二是網(wǎng)幕剪除不及時(shí)，致使個(gè)別單位在全面藥物防治后仍然存留網(wǎng)幕。省防控指揮部辦公室對(duì)我市暗查暗訪的7個(gè)調(diào)查點(diǎn)雖已打藥防治，但網(wǎng)株率仍然較高，造成了一定的負(fù)面影響。其中南墅鎮(zhèn)河里吳家農(nóng)村信用社東楊樹(shù)和法桐網(wǎng)株率70%，河頭店鎮(zhèn)北**加油站東法桐網(wǎng)株率60%，水集街道夏屯村后干渠兩側(cè)楊樹(shù)網(wǎng)株率40%，孫受鎮(zhèn)任家莊和東王莊209省道東側(cè)**和楊樹(shù)網(wǎng)株率100%，孫受鎮(zhèn)劉家?guī)X村法桐和楊樹(shù)網(wǎng)株率50%，夏格莊鎮(zhèn)位家莊村法桐和楊樹(shù)網(wǎng)株率60%，公路局209省道夏格莊段**、楊樹(shù)網(wǎng)株率70%。三是個(gè)別村莊、路段工作措施不倒位，存有防治死角。其中河頭店鎮(zhèn)東大寨村通村路，武備鎮(zhèn)武備一村、二村，南水線（S298）茂芝場(chǎng)段和產(chǎn)芝段,同三高速公**段，市區(qū)的明華街、建華街等樹(shù)木蟲(chóng)情都比較嚴(yán)重。

二、下步防治工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)美國(guó)白蛾防控工作的重要性。美國(guó)白蛾具有食性雜、繁殖量大、傳播途徑多、蔓延快、暴發(fā)性強(qiáng)、危害性大、除治難的特性。目前，第二代美國(guó)白蛾即將進(jìn)入幼蟲(chóng)孵化高峰期，如不能有效地遏制疫情擴(kuò)散蔓延，勢(shì)必嚴(yán)重影響樹(shù)木生長(zhǎng)和效益發(fā)揮，嚴(yán)重影響生態(tài)安全，嚴(yán)重影響**乃至的**市對(duì)外形象。為此，各鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門(mén)要從講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)美國(guó)白蛾防治工作的緊迫感和責(zé)任感，高度重視，切實(shí)抓好，確保疫情得到有效控制。

當(dāng)前，美國(guó)白蛾正值幼蟲(chóng)孵化期，幼蟲(chóng)在網(wǎng)幕內(nèi)危害，是防治的有利時(shí)機(jī)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要集中領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、物力，奮戰(zhàn)15天，將轄區(qū)內(nèi)的樹(shù)木全面防治一遍，不留死角。

（二）突出防控工作重點(diǎn)。全市美國(guó)白蛾防治工作的重點(diǎn)是：所有高速公路、國(guó)道、省道等主干公路樹(shù)木，包括同三高速公路、濰萊高速公路、309國(guó)道、204國(guó)道、209省道、307省道（小萊路）、298省道（南水路）、215省道（黃水路）、213省道（蓬水路）、602省道（**路）、394省道（躬崔路）、393省道（水武路）、202省道（威青線）兩側(cè)樹(shù)木及其沿線1公里范圍的通村路、村莊樹(shù)木和城區(qū)、鎮(zhèn)駐地樹(shù)木。各鎮(zhèn)辦、市直有關(guān)單位要安排專(zhuān)人，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)，早防治，確保不出現(xiàn)蟲(chóng)災(zāi)。

（二）搞好綜合防治。在第二代美國(guó)白蛾防治中，全市要抓住防治的有利時(shí)機(jī)，分類(lèi)施策進(jìn)行防治。

1、搞好剪網(wǎng)幕工作。實(shí)踐證明，剪除網(wǎng)幕，是防治美國(guó)白蛾的有效措施。在第二代防治中，要繼續(xù)剪除網(wǎng)幕，每處鎮(zhèn)（街道）必須完成15萬(wàn)苞剪除任務(wù)，有關(guān)單位也要完成2-5萬(wàn)個(gè)的剪取任務(wù)（詳見(jiàn)附表2）。驗(yàn)收工作由林業(yè)局負(fù)責(zé)，收購(gòu)經(jīng)費(fèi)還是各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位籌集解決，全市不再統(tǒng)一組織收購(gòu)。

2、搞好藥物防治。市城建、公路部門(mén)管轄的法桐數(shù)量多而且相對(duì)集中，要在8月15日前，普遍防治兩次，主要公路兩側(cè)林帶、林網(wǎng)要嚴(yán)防死守，確保發(fā)現(xiàn)一處，防治一處。各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)單位要實(shí)行屬地管理，對(duì)本次防治的重點(diǎn)，要嚴(yán)看死守，不得推諉扯皮，發(fā)現(xiàn)一處，防治一處，保證不出問(wèn)題。

（三）抓好3個(gè)落實(shí)，保證防治效果。一是資金落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要根據(jù)蟲(chóng)情發(fā)生情況，不等不靠，擠出資金用于美國(guó)白蛾防治。二是藥械落實(shí)。對(duì)防治所需的農(nóng)藥、機(jī)械、殺蟲(chóng)燈、打孔機(jī)和高枝剪等，要迅速落實(shí)。三是人員落實(shí)。市林業(yè)局繼續(xù)進(jìn)行班子成員包片，技術(shù)人員包鎮(zhèn)，并靠到鎮(zhèn)、村搞好技術(shù)指導(dǎo)和檢查督促。各鎮(zhèn)（街道）、各單位要組織自查，分片包干，落實(shí)責(zé)任，搞好轄區(qū)疫情普查防治。各村要成立3-5人防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)防治。

（四）明確工作責(zé)任。主干公路由公路局負(fù)責(zé)，市區(qū)由城建局負(fù)責(zé)，學(xué)校、幼兒園由教體局負(fù)責(zé)，居民小區(qū)、社區(qū)由房管局負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)駐地、村莊等由鎮(zhèn)（街道）按屬地管理的要求負(fù)責(zé)防治。

（五）加大檢查督查力度。在二代美國(guó)白蛾發(fā)生防治關(guān)鍵時(shí)期，市防控指揮部成員單位將分3個(gè)工作組，劃片包鎮(zhèn)，采取全面督查和暗查暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)各鎮(zhèn)、有關(guān)單位防治情況進(jìn)行全面督查，及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)。同時(shí)，對(duì)主干公路、村莊、社區(qū)、單位實(shí)施暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)防控漏洞和死角及時(shí)下發(fā)防治通知，責(zé)令限期整改除治。檢查督查情況將納入對(duì)鎮(zhèn)（街道）的年度目標(biāo)績(jī)效考核。對(duì)工作措施不力，造成較大疫情損失和影響的，市政府將予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)追究相關(guān)責(zé)任人和工作組責(zé)任。

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