在***縣蠶桑協(xié)會(huì)成立大會(huì)上的講話

——***縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席 ×××

201*年3月17日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來(lái)賓：大家下午好！

今天，對(duì)于***縣蠶桑產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)值得慶賀的日子，***縣蠶桑協(xié)會(huì)在經(jīng)過(guò)近一年的籌備之后終于成立了！這是一個(gè)探索，也是一件大事、喜事。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表***縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)對(duì)蠶桑協(xié)會(huì)的成立表示最熱列的祝賀！

發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。十五以來(lái)，我縣各級(jí)各部門緊緊圍繞縣委、政府“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握新時(shí)期、新階段“三農(nóng)”工作的特點(diǎn)，用工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，以培強(qiáng)蠶桑，富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村為目標(biāo)，以推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了更好更快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

回顧***的蠶桑發(fā)展歷程，可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，據(jù)《***縣志》記載，早在明代嘉靖八年時(shí)期就開展栽桑養(yǎng)蠶，但規(guī)模性組織發(fā)展始于八十年代初即“六五”期間。在近30年的蠶桑發(fā)展歷程中，由于缺乏一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，缺乏一個(gè)強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)，蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了起步——發(fā)展——低落——再發(fā)展的艱難歷程。市場(chǎng)好時(shí)，蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶一哄而上，市場(chǎng)低迷時(shí)，蠶農(nóng)承受不了市場(chǎng)的沖擊，經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)的考驗(yàn)，于是挖桑毀園。“七五”至“八五”期間短短十年，蠶桑產(chǎn)業(yè)就經(jīng)歷了挖了栽、栽了挖的三次惡性循環(huán)。

十五以來(lái)，縣委、政府站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的高度，把蠶桑業(yè)列為一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加以培植發(fā)展，以創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、建立蠶桑基地村、加強(qiáng)蠶�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大蠶�？萍纪茝V力度、優(yōu)化合作發(fā)展環(huán)境作為工作重點(diǎn)，切實(shí)加大了扶持和領(lǐng)導(dǎo)力度，我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)才取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。為了打造我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)，借鑒周邊縣市成功經(jīng)驗(yàn)，在考查論證、廣泛征求意見(jiàn)、理順各方關(guān)系的基礎(chǔ)上，縣人民政府于2006年10月12日與山東***絲綢有限公司正式簽訂了20年的《蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，標(biāo)志著我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

今天成立的***縣蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，是由蠶農(nóng)自愿組織起來(lái)，以增加成員收入為目的，在農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，實(shí)行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷、加工等互助合作服務(wù)的開放性、民間性經(jīng)濟(jì)合作組織。專業(yè)協(xié)會(huì)是一種比較松散的合作經(jīng)濟(jì)組織形式，依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和民政部門有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行規(guī)范和管理。多數(shù)專業(yè)協(xié)會(huì)在民政部門登記為社團(tuán)法人，一般由科協(xié)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)，按照社會(huì)團(tuán)體的組織形式進(jìn)行運(yùn)作和管理。按照協(xié)會(huì)章程，專業(yè)協(xié)會(huì)每年可向會(huì)員收取一定數(shù)量的會(huì)費(fèi)，以提供技術(shù)、信息、運(yùn)銷服務(wù)。

成立蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)其宗旨是：發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，扶持服務(wù)蠶農(nóng)，規(guī)范蠶繭市場(chǎng)，壯大龍頭企業(yè)。

協(xié)會(huì)的性質(zhì)為行業(yè)性、服務(wù)性、非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體。

協(xié)會(huì)的主要任務(wù)是發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為政府、企業(yè)和蠶農(nóng)服務(wù)。

協(xié)會(huì)的主要職責(zé)：（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立行業(yè)自律約束機(jī)制，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)行業(yè)利益和會(huì)員的合法權(quán)益，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;（二）承辦上級(jí)蠶桑產(chǎn)業(yè)主管部門委托的工作，協(xié)助政府搞好行業(yè)管理;（三）加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作，對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)有關(guān)的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)檢、價(jià)格等方面的情況進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)出現(xiàn)的共性問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和反映；（四）指導(dǎo)蠶桑生產(chǎn)發(fā)展，參與蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)管理，組織蠶種發(fā)放。（五）加強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)信息收集、整理、分析工作，積極開展信息咨詢服務(wù)，為政府制定產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、蠶農(nóng)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)提供參考。（六）積極開展技術(shù)培訓(xùn)，組織會(huì)員考察交流，推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)蠶業(yè)科技進(jìn)步；

提幾點(diǎn)希望和要求：

（一）堅(jiān)持服務(wù)是主題。成立***縣蠶桑協(xié)會(huì)，建立蠶桑產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。蠶桑協(xié)會(huì)之所以要聯(lián)合，目的是要求得到更好的服務(wù)。協(xié)會(huì)內(nèi)部以服務(wù)成員為宗旨，不以營(yíng)利為目的，主要圍繞蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)是服務(wù)，不服務(wù)，會(huì)員就會(huì)離你而去。蠶桑協(xié)會(huì)要明確職責(zé)，切實(shí)維護(hù)會(huì)員利益，主要做好三項(xiàng)工作：

一是當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的人才、網(wǎng)絡(luò)、體制等方面的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，特別是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開展調(diào)查研究，提出建議和意見(jiàn)，為政府制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和獎(jiǎng)懲考核提供參考；

二是當(dāng)好裁判。一方面監(jiān)督龍頭企業(yè)在不低于政府指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)鮮繭，不得壓級(jí)壓價(jià)，同時(shí)按公司承諾給蠶農(nóng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，切實(shí)維護(hù)蠶農(nóng)利益。另一方面監(jiān)督蠶農(nóng)按“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)履行義務(wù)，在享受了企業(yè)扶持政策的前提下，必須將鮮繭如數(shù)交售給龍頭企業(yè)。

三是積極為企業(yè)搞好服務(wù)。在加強(qiáng)鮮蠶收購(gòu)管理上，協(xié)助政府有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊繭販子，防止不勞而獲，同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搞好桑園基地建設(shè)、培養(yǎng)強(qiáng)村大戶，變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)。為企業(yè)在信息、科研、政策咨詢和市場(chǎng)開發(fā)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，培育壯大龍頭企業(yè)。蠶桑協(xié)會(huì)要依托天碩繭絲綢有限公司這個(gè)龍頭企業(yè)，把我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做大。

（二）民主管理是基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)內(nèi)部，每個(gè)會(huì)員都有平等的發(fā)言權(quán)，提倡民主管理，大家參與，要妥善處理好龍頭企業(yè)與蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)會(huì)員的關(guān)系，要依照批準(zhǔn)的章程開展活動(dòng)，要按照“民辦、民管、民受益”的原則發(fā)展壯大***蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。我們也期望蠶桑協(xié)會(huì)的廣大會(huì)員，增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)抵制不利于***蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和損害會(huì)員利益的違法行為，模范遵守有關(guān)的法律法規(guī)，模范遵守協(xié)會(huì)的規(guī)章，積極參加協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)蠶桑產(chǎn)業(yè)的整體利益，嚴(yán)格自我約束，依靠自己的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，通過(guò)自己扎實(shí)的工作，服務(wù)協(xié)會(huì)，奉獻(xiàn)社會(huì)。

（三）接受政府各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的管理指導(dǎo)，是辦好協(xié)會(huì)的保證。蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為政府的業(yè)務(wù)部門，承擔(dān)著對(duì)全全縣蠶桑行業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、管理職能，理應(yīng)接受政府部門的管理。同樣，作為政府部門也都應(yīng)當(dāng)一視同仁地給予扶持。要處理好與協(xié)會(huì)的關(guān)系，協(xié)會(huì)是半官半民的組織，是行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，蠶農(nóng)、鄉(xiāng)村基層組織作為會(huì)員加入?yún)f(xié)會(huì)，也要自覺(jué)接受協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，同時(shí)希望協(xié)會(huì)對(duì)蠶桑專業(yè)合作社、蠶農(nóng)也要給予支持。龍頭企業(yè)要為協(xié)會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)，更好地為協(xié)會(huì)服務(wù)，盡一切努力支持辦好協(xié)會(huì)。

同志們，我希望蠶桑協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照協(xié)會(huì)章程和行規(guī)行約，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持為會(huì)員服務(wù)的宗旨，扎扎實(shí)實(shí)開展工作。既要用改革的精神和開拓性的工作來(lái)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)，謀劃協(xié)會(huì)發(fā)展新思路，又要堅(jiān)持從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，循序漸進(jìn)，使協(xié)會(huì)逐步成為有活力、有凝聚力的社團(tuán)組織。衷心希望***縣蠶桑協(xié)會(huì)在農(nóng)、林、水等有關(guān)部門的大力支持和親切關(guān)懷下，在協(xié)會(huì)會(huì)員的共同努力下，不斷進(jìn)步，健康發(fā)展，為***縣蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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