農(nóng)村黨風(fēng)廉政主題教育培訓(xùn)講課稿

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

根據(jù)市紀(jì)委的安排，今天由我來(lái)給大家上一堂廉政主題教育課，我講課的題目是《廉潔履職，勤政為民——打造一支勤政廉政、遵紀(jì)守法的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍》。我主要從三個(gè)方面與大家共同探討和交流，一是為什么要開展農(nóng)村基層干部黨風(fēng)廉政教育；二是作為一名農(nóng)村基層干部不該做什么；三是怎樣做一名勤政廉政、遵紀(jì)守法的農(nóng)村基層干部。

一、為什么要開展農(nóng)村基層干部廉政教育

參加今天培訓(xùn)的都是來(lái)自農(nóng)村基層的干部，有站所負(fù)責(zé)人、駐村干部、村支兩委成員、村民主理財(cái)小組成員等，對(duì)于開展農(nóng)村基層干部的廉政教育可能有的會(huì)不理解，甚至還有一些怨言。認(rèn)為基層干部沒有多大的權(quán)力，俗話說(shuō)，沒有什么“油水”，更談不上貪污腐敗，特別是村干部連國(guó)家工作人員都不是，看起來(lái)似乎與腐敗都沾不上邊。這種理解是錯(cuò)誤的，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部廉政教育，規(guī)范農(nóng)村基層干部行為，對(duì)于新形勢(shì)下鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的意義，我們可以從三個(gè)方面來(lái)理解。

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部廉政教育是反腐倡廉形勢(shì)所需。對(duì)于我國(guó)目前的反腐倡廉形勢(shì)，胡錦濤總書記精辟地概括為三個(gè)并存：即成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。近年來(lái)，從中央到地方都保持了反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，2009年查處了17位省部級(jí)高官。201*年，全國(guó)有近12萬(wàn)黨員干部受到黨紀(jì)處分，近4萬(wàn)人受到政紀(jì)處分。今年，鐵道部部長(zhǎng)劉志軍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被“雙規(guī)”，國(guó)土資源部原副部長(zhǎng)李元被雙開，杭州市原副市長(zhǎng)許邁永因貪污受賄1.98億元而被判處死刑。一大批高官的紛紛落馬表明，我國(guó)反腐敗的力度是有目共睹的，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，群眾對(duì)我國(guó)反腐敗工作成效的滿意度從2003年的51.9%上升到了201*年的70.6%。我們?cè)诳吹街醒胂麓罅�氣懲治高官腐敗�?wèn)題的同時(shí)，還要看到腐敗有從高職位向低職位下滑，腐敗現(xiàn)象有向基層滲透、蔓延的趨勢(shì)。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，在當(dāng)前查處的基層違紀(jì)違法案件中，“村官”占據(jù)了案件數(shù)量的70%以上，由村干部腐敗引發(fā)的群眾信訪已占農(nóng)村信訪總量的50%以上。今年是換屆選舉年，就拿我們***來(lái)說(shuō)，今年1月至7月，市紀(jì)委共受理了群眾來(lái)信來(lái)訪502件，比去年同期多了181件，其中反映村級(jí)財(cái)務(wù)的有136件，反映村級(jí)換屆選舉的有104件。到今年8月份，在我們立案查處的41件案件中，農(nóng)村黨員違紀(jì)案件有12件，占總數(shù)的29.6%，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的廉政教育是形勢(shì)所需。今年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將把查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題作為辦案工作的重點(diǎn)來(lái)抓，前不久，已經(jīng)查處了橋頭河建設(shè)規(guī)劃站站長(zhǎng)黃國(guó)裕吸毒、貪污、挪用公款、侵占集體資產(chǎn)等主要違紀(jì)問(wèn)題。下階段，市紀(jì)委還將花大力氣查處中層股級(jí)干部和村干部違紀(jì)問(wèn)題。今年5月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布施行了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，這是一部順應(yīng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和當(dāng)前反腐敗工作形勢(shì)，規(guī)范農(nóng)村基層干部行為，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職的重要法規(guī)。等下，我將詳細(xì)與大家一起學(xué)習(xí)這部法規(guī)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部廉政教育是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

早在2008年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問(wèn)題的意見》，指出“要深入開展反腐倡廉教育，筑牢農(nóng)村基層黨員干部服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)�！苯�年來(lái)，我市通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)總的形勢(shì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，農(nóng)村基層干部在各自崗位上取得了不凡的業(yè)績(jī)，展示了基層干部的本色與風(fēng)采。當(dāng)前，在全市有一大批優(yōu)秀的基層黨員干部典型，他們有的一心為公、積極開拓，為帶領(lǐng)群眾致富，搞活村級(jí)經(jīng)濟(jì)嘔心瀝血；有的公正無(wú)私、克己奉公，為服務(wù)群眾、服務(wù)基層盡職盡責(zé)；有的以身作則、率先垂范，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)殫精竭慮，等等。但是也必須看到，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在不足之處。例如，拉票賄選、違規(guī)不按程序選舉，村級(jí)財(cái)務(wù)收支不公開，村干部吃喝玩樂、胡亂開支花費(fèi)等現(xiàn)象依然存在，還有極少數(shù)村干部貪污挪用公款，侵占集體資產(chǎn)，甚至充當(dāng)村里黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘等等。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部廉政教育是樹立黨和政府公信力的客觀需要。

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們一直以來(lái)都強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，并出臺(tái)了規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，同時(shí)，中央也十分注重農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層干部的廉潔自律工作。農(nóng)村基層干部人數(shù)多，分布廣，就我們***來(lái)說(shuō)，908個(gè)行政村，在職的村干部就有4659人，這樣數(shù)量眾多的“村官”雖然沒有行政級(jí)別，但卻是農(nóng)村最基層的管理者，處在農(nóng)村改革和發(fā)展的第一線，每天接觸廣大的農(nóng)民群眾。農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)甚至于言行舉止的好壞，直接關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的好壞，關(guān)系到黨的路線方針、政策能否在農(nóng)村得到落實(shí)，關(guān)系到黨和政府在廣大農(nóng)民群眾心目中的形象，群眾看我們的黨和政府是不是廉潔，很大程度上就是從基層干部的作為來(lái)看的。溫家寶總理曾經(jīng)形象的將村（居）干部比作過(guò)“小巷總理”，這個(gè)比方一個(gè)方面說(shuō)明了村干部每天要面臨大量關(guān)系群眾權(quán)益的日常性事務(wù)，另一個(gè)方面也說(shuō)明了村干部很大程度上代表了黨和政府的形象。這樣看來(lái)，抓好農(nóng)村基層干部的廉政教育，樹立良好的基層干部形象就顯得尤為重要了。

二、農(nóng)村基層干部不該做什么

對(duì)于農(nóng)村基層干部不該做什么，我重點(diǎn)講講今年出臺(tái)的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），其中對(duì)于農(nóng)村基層干部的行為有禁止性的要求，共“41個(gè)不準(zhǔn)”。

從黨員干部行為規(guī)范制度體系建設(shè)的情況來(lái)看，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為有《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為有《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，而規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔履職的制度，在《規(guī)定》頒布之前一直沒有建立，《規(guī)定》的出臺(tái)彌補(bǔ)了對(duì)農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范的制度空白。

《規(guī)定》適用的對(duì)象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人、基層站所負(fù)責(zé)人，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村民委員會(huì)成員；另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部、基層站所其他工作人員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村民小組負(fù)責(zé)人參照?qǐng)?zhí)行。

《規(guī)定》的第一章對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔履行職責(zé)明確規(guī)定了“19個(gè)不準(zhǔn)”，第二章對(duì)于村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員廉潔履行職責(zé)明確規(guī)定了“22個(gè)不準(zhǔn)”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人大都屬于國(guó)家工作人員，在行為規(guī)范和懲處方面已經(jīng)有比較完善監(jiān)督和約束，《規(guī)定》只是重申和規(guī)范了與農(nóng)村事務(wù)密切相關(guān)的內(nèi)容。例如，禁止濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益；禁止利用職務(wù)之便，牟取不正當(dāng)利益；禁止搞不正之風(fēng)，損害黨群干群關(guān)系等。在此，我就不做過(guò)多的講解。

今天，我重點(diǎn)要講的是有關(guān)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員廉潔履職的“22個(gè)不準(zhǔn)”。 希望大家把這作為一條不可逾越的“紅線”和一個(gè)不能踏入的“雷區(qū)”，時(shí)刻保持警惕，規(guī)范自己的履職行為，在任何環(huán)境、任何情況、任何時(shí)候都必須嚴(yán)于律己，廉潔奉公，否則，黨紀(jì)國(guó)法無(wú)情�！兑�(guī)定》主要從選舉、決策、管理、監(jiān)督四個(gè)方面對(duì)村干部的行為作出了明令禁止，另外還有關(guān)于禁止擾亂社會(huì)管理秩序的規(guī)定。

1、禁止在村級(jí)組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準(zhǔn)違反法定程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果；不準(zhǔn)采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；不準(zhǔn)利用宗教、宗族、家族勢(shì)力或黑惡勢(shì)力干擾、操縱、破壞選舉等，共三個(gè)不準(zhǔn)。村級(jí)換屆選舉是基層民主建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，是最能體現(xiàn)農(nóng)村群眾民主和法制意識(shí)的一項(xiàng)工作。但是，在實(shí)際操作中往往有那么一些人不按規(guī)定和程序辦事，村黨組織班子或村委會(huì)成員不是擰成一股繩，而是一個(gè)村干部一條心，相互拆臺(tái)、扯皮，甚至還憑借家族勢(shì)力講威風(fēng)，一到選舉就出亂子，相互告狀，好好的一個(gè)村被弄得人心惶惶、烏煙瘴氣。

2、禁止在村級(jí)事務(wù)決策中獨(dú)斷專行，以權(quán)謀私。不準(zhǔn)違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源，或者擅自用集體財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保，損害集體利益；不準(zhǔn)違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地，或者違反規(guī)定強(qiáng)制調(diào)整農(nóng)民宅基地；不準(zhǔn)在政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的各類救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資以及退耕還林退草還牧款物、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友；不準(zhǔn)在集體資金使用、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利；不準(zhǔn)違背村民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞，加重村民負(fù)擔(dān)，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)等，共五個(gè)不準(zhǔn)。

3、禁止在村級(jí)事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私。不準(zhǔn)采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有集體資金、資產(chǎn)、資源或者其他公共財(cái)物；不準(zhǔn)在計(jì)劃生育、落戶、殯葬等各項(xiàng)管理、服務(wù)工作中或者受委托從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)，吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財(cái)物；不準(zhǔn)違反規(guī)定無(wú)據(jù)收款或付款，不按審批程序報(bào)銷發(fā)票，或者設(shè)立“小金庫(kù)”，隱瞞、截留、坐支集體收入；不準(zhǔn)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國(guó)家對(duì)集體土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金；不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借用集體款物或者經(jīng)批準(zhǔn)借用集體款物但逾期不還，或者違反規(guī)定用集體資金、公物操辦個(gè)人婚喪喜慶事宜；不準(zhǔn)以辦理村務(wù)為名，請(qǐng)客送禮、大吃大喝，揮霍浪費(fèi)集體資金，或者濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，用集體資金支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用等，共六個(gè)不準(zhǔn)。說(shuō)到侵占集體資產(chǎn)，2008年，沈陽(yáng)市查處了一起村干部利用職務(wù)違法侵占上千萬(wàn)集體資產(chǎn)的案件，沈陽(yáng)市東陵區(qū)前進(jìn)鄉(xiāng)望花村原黨總支書記、村委會(huì)主任徐寶文在兼任望花集團(tuán)公司總經(jīng)理期間，把村辦企業(yè)當(dāng)成了自己的“搖錢樹”，使用虛假欠條、收據(jù)等手段在企業(yè)轉(zhuǎn)制中虛增負(fù)債、少列資產(chǎn)、虛構(gòu)債務(wù)，將1400多萬(wàn)的巨額資產(chǎn)占為己有。另外，近年來(lái)隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，大量惠農(nóng)資金的使用和發(fā)放都要通過(guò)村干部，如何才能正確使用和確保資金發(fā)放到位，要靠各位村干部管好自己的手。

4、禁止在村級(jí)事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督。不準(zhǔn)不按照規(guī)定實(shí)行民主理財(cái)，或者偽造、變?cè)�、隱匿、銷毀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；不準(zhǔn)阻撓、干擾村民依法行使詢問(wèn)質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)利；不準(zhǔn)阻撓、干擾經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他重大事項(xiàng)的審計(jì)；不準(zhǔn)阻撓、干擾有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者案件查處等，共四個(gè)不準(zhǔn)。我們知道，反腐倡廉有三條舉世公認(rèn)的經(jīng)驗(yàn)，那就是民主是腐敗的天敵，陽(yáng)光是最好的防腐劑，群眾是真正的英雄。其實(shí)這三條經(jīng)驗(yàn)歸根結(jié)底都與監(jiān)督有關(guān)，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要打造“陽(yáng)光政府”、“透明型政府”，對(duì)于黨和政府機(jī)關(guān)要求搞好“黨務(wù)公開”和“政務(wù)公開”。對(duì)于村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)，也要確保村級(jí)事務(wù)處于陽(yáng)光之下，監(jiān)督之中，要全面實(shí)行“黨務(wù)公開”和“村務(wù)公開”，特別是要發(fā)揮好民主理財(cái)小組的作用，搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，今天，市農(nóng)經(jīng)局還要針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理講授一堂業(yè)務(wù)課，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。

最后，還規(guī)定了禁止妨害和擾亂社會(huì)管理秩序。不準(zhǔn)參與、縱容、支持黑惡勢(shì)力活動(dòng)；不準(zhǔn)組織、參與宗族宗派紛爭(zhēng)或者聚眾鬧事；不準(zhǔn)參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動(dòng)或者為其提供便利條件；不準(zhǔn)違反計(jì)劃生育政策或者縱容、支持他人違反計(jì)劃生育政策。對(duì)于追究違反廉潔履職要求的行為，《規(guī)定》也對(duì)不同的主題分別明確了不同的責(zé)任追究方式，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依照職責(zé)權(quán)限給予警示談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、免職等處理；村民委員會(huì)成員有違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依照職責(zé)權(quán)限給予警示談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)選資格等處理或者責(zé)令其辭職，拒不辭職的，依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定予以罷免；應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

三、怎樣做一名勤政廉政、遵紀(jì)守法的農(nóng)村基層干部

胡錦濤總同志在“七一”講話中提出了要努力化解基層執(zhí)政中存在的“四個(gè)危險(xiǎn)”，這“四個(gè)危險(xiǎn)”分別是精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)。為落實(shí)胡錦濤同志“七一”講話精神，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化基層干部的宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法辦事意識(shí)，進(jìn)一步提高基層干部在落實(shí)上級(jí)政策決定、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、化解基層矛盾、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)村支兩委的的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造一支勤政廉政、遵紀(jì)守法的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。結(jié)合實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)該從四個(gè)方面來(lái)落實(shí)。

1、增強(qiáng)三種意識(shí)，做到廉潔奉公。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨員的宗旨，作為一名村干部雖然不是國(guó)家工作人員，也沒有多高的職務(wù)，但是作為土生土長(zhǎng)的村干部，對(duì)于生養(yǎng)自己的家鄉(xiāng)都是有著深厚感情的。更何況群眾把我們推選到這個(gè)位置上，就更不能辜負(fù)群眾的信任和支持，要正確行使群眾賦予的權(quán)力，履行作為一名村干部的職責(zé)，努力為群眾辦實(shí)事，帶領(lǐng)群眾致富。另外，村干部要增強(qiáng)廉政意識(shí)，大家直接面對(duì)的是廣大群眾，所掌握的資金也是與群眾利益直接掛鉤的，一旦發(fā)生腐敗，哪怕是幾千元或者幾百元，造成的影響是相當(dāng)嚴(yán)重的，甚至比一個(gè)高官貪污幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)所產(chǎn)生的影響更為嚴(yán)重�，F(xiàn)在，我們的反腐敗工作不僅要繼續(xù)加大查辦案件的力度，也加強(qiáng)了對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題的查處。希望在座的各位，從小事做起，從小處著眼，切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)。

2、堅(jiān)持深入群眾，確保勤政為民。勤政，顧名思義就是要求我們勤勤懇懇做事，剛才我們講了要廉政，勤政和廉政就像是一個(gè)人的兩條腿，一只鳥的兩個(gè)翅膀，兩者不可偏廢。首先要深入群眾、了解群眾。村干部長(zhǎng)期扎根基層，與群眾朝夕相處，對(duì)于群眾的所思、所想、所盼，自然比其他人更為了解，這是村干部的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，我們要善于發(fā)揚(yáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，要經(jīng)常的走村入戶，傾聽群眾的呼聲，同時(shí)要把村里的集體決策宣傳到每家每戶中去，征求群眾的意見和建議；要多動(dòng)腦筋，做到把群眾的當(dāng)務(wù)之急與村里的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，因地制宜的為群眾解難題、辦實(shí)事。這樣，我們的工作才能更好的得到群眾的理解和支持。其次，要講究方法，做好群眾工作。做農(nóng)村工作是要有技巧的，特別是現(xiàn)在群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，再靠簡(jiǎn)單粗暴的蠻干或者糊弄群眾是辦不好事情的。我們***重點(diǎn)項(xiàng)目工程比較多，征地拆遷任務(wù)也比較重，大部分村征地拆遷任務(wù)完成的很好，而也有極少數(shù)村卻有群眾因征地款等問(wèn)題頻繁上訪，矛盾層層上交。作為村干部應(yīng)該及時(shí)把握群眾心態(tài)，盡全力做好群眾工作，把矛盾消化在基層，扼殺在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到讓群眾滿意，為黨委政府排憂解難。

3、加強(qiáng)制度約束，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。制度和法律一直以來(lái)是約束和規(guī)范人的行為的強(qiáng)有力武器。多年來(lái)，我們強(qiáng)調(diào)用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，但是涉及到村級(jí)組織和村民自治的一系列管理制度在有些村還沒有健全，有些村甚至沒有建立起來(lái)，有些制度即使建立了也是形同虛設(shè)。加強(qiáng)制度約束，把村級(jí)事務(wù)置于法律和制度的框架之中，一要建立健全村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，如完善村級(jí)重大事項(xiàng)“一事一議”制度、村民選舉制度、黨務(wù)公開制度、村組工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和集體資產(chǎn)資源處置管理制度。二要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，村級(jí)財(cái)務(wù)收支必須堅(jiān)持“六有”原則，即有正規(guī)發(fā)票，有經(jīng)辦人簽字、有用途說(shuō)明、有財(cái)務(wù)人員審查、有主管領(lǐng)導(dǎo)審批，大額資金開支須經(jīng)支村兩委會(huì)議集體研究、村民（代表）會(huì)議討論通過(guò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核后方可報(bào)賬，杜絕違規(guī)操作。三要嚴(yán)格實(shí)行“四議兩公開”。即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施，“四議”為黨支部會(huì)提議、村支兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”：為決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

4、注重公開透明，自覺接受監(jiān)督。一要強(qiáng)化村務(wù)公開。凡是與群眾利益相關(guān)的事情，都要按制度規(guī)定，做到公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開形式、公開管理監(jiān)督等五個(gè)方面的統(tǒng)一。并其扼要加強(qiáng)督促和反饋，對(duì)不按時(shí)公開或公開不規(guī)范的，要說(shuō)明情況，并采取措施加以解決。二要搞好村級(jí)財(cái)務(wù)公開。要規(guī)范公開形式，實(shí)現(xiàn)公開內(nèi)容逐項(xiàng)逐筆公布，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開由事后公開向事前、事中、事后全程公開，村級(jí)財(cái)務(wù)不僅要有張榜上墻的“間接公開”，而且要嘗試面對(duì)面接受村民質(zhì)詢的“直接公開”，堅(jiān)決糾正不公開、假公開、漏公開、遲公開等現(xiàn)象。三要建立健全民主理財(cái)制度，強(qiáng)化民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)收入、財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)管，切實(shí)解決在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的突出問(wèn)題。至8月15日止，全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦908個(gè)行政村已推選出民主理財(cái)小組477個(gè)，至今仍有一些村沒有推選出來(lái)，希望各村一定要重視民主理財(cái)小組的推選，不僅要選出來(lái)，更要發(fā)揮作用。另外，還要通過(guò)建立和完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約等制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，保障群眾的民主權(quán)利。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要教育、制度、懲處并重，希望大家通過(guò)這次廉政教育進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化廉潔自律，規(guī)范履職行為，拓寬工作視野，不斷促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)取得新的更大的成績(jī)。謝謝大家！

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