第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話

迎接新挑戰(zhàn)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)?yōu)閯?chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)而做出不懈努力

--在**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話（201*年8月）

同志們：

今天這次會(huì)議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計(jì)劃生育工作專題會(huì)議。我們把大家請(qǐng)到這里來，主要任務(wù)是對(duì)當(dāng)前全鄉(xiāng)人

口和計(jì)劃生育急需抓好的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，這既是一次鼓勁會(huì)，更是一次加壓會(huì)。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的出席，更充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“省優(yōu)”的信心和決心。下面，我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點(diǎn)意見：

一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實(shí)進(jìn)展

自今年初在區(qū)人代會(huì)上正式確立了我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)后，區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關(guān)注和大力支持。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后到我鄉(xiāng)視察、調(diào)研、指導(dǎo)人口計(jì)生工作，對(duì)我鄉(xiāng)的人口計(jì)生工作寄予了厚望；鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長(zhǎng)張文奇多次親自過問工作進(jìn)展情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使全鄉(xiāng)人口計(jì)生干部進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，為全鄉(xiāng)扎實(shí)有效地開展人口計(jì)生工作營(yíng)造了良好環(huán)境。

回顧上半年工作，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在以下幾個(gè)方面取得突破性進(jìn)展：

1、建好陣地促宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建優(yōu)秀村級(jí)人口文化大院活動(dòng)。目前，已初步選定1個(gè)村作為首批試點(diǎn)單位。在全區(qū)村（居）民自治工作中，創(chuàng)建示范村18個(gè)，占全區(qū)村民自治的37，開展居民自治的社區(qū)達(dá)47個(gè)。6月初，打造出全省第一家“人口文化商場(chǎng)”，將新型的婚育文化與商場(chǎng)文化相融合，有效地引導(dǎo)了群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。止目前，全區(qū)利用“雙節(jié)”、“5.29”、“7.11”等有利時(shí)機(jī)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，突出“多內(nèi)容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳，舉辦了5次規(guī)模不等的宣傳活動(dòng)，收到了良好效果。

2、狠抓康檢促基礎(chǔ)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和清理清查工作組，對(duì)三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單月康檢推行了“異鄉(xiāng)推磨式”檢查制，對(duì)全區(qū)52個(gè)行政村分批進(jìn)行了全程跟蹤，加強(qiáng)后進(jìn)面管理，澄清底數(shù)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)�；顒�(dòng)中共清理漏檔已婚育齡婦女106人；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)365例，其中拿掉政策外懷孕65例；免費(fèi)婦科病普查5760人次，查出婦科疾病1889例，子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。

3、抓好“四化”促發(fā)展。一是干部隊(duì)伍職業(yè)化。編寫了《二七區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)培訓(xùn)教材》，從加大調(diào)研力度、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、組織觀摩學(xué)習(xí)、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)表彰決定等五個(gè)方面加大工作力度，逐步扭轉(zhuǎn)村級(jí)計(jì)生管理員業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱，作用發(fā)揮欠佳等現(xiàn)狀。止目前，全區(qū)各級(jí)共舉辦培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)500余人次。二是管理服務(wù)規(guī)范化。繼以往流動(dòng)人口管理模式的基礎(chǔ)上，初步探索出“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流。我區(qū)百年德化、二十七所等示范點(diǎn)工作得到了省、市、區(qū)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定了《關(guān)于計(jì)劃生育服務(wù)中心形象規(guī)范化創(chuàng)建的實(shí)施方案》，從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境及布局等方面對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)所標(biāo)識(shí)化建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，并多方協(xié)調(diào)積極為鄉(xiāng)所辦理執(zhí)業(yè)許可證及技術(shù)人員從業(yè)資格證。四是統(tǒng)計(jì)管理信息化。在全區(qū)開展了大規(guī)模的人口信息采集錄入工作，并嚴(yán)把數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，為下一步信息聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

4、利益導(dǎo)向促服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村計(jì)生家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)共發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)44.68萬元，農(nóng)村計(jì)生家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)6.33萬元。并出臺(tái)了《二七區(qū)計(jì)劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對(duì)首批符合救助條件的9戶計(jì)劃生育家庭各給予了201*元的資金救助，得到了省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚(yáng)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村貧困計(jì)生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動(dòng)。僅“雙節(jié)”、“六一”期間，全區(qū)即投入幫扶資金13萬余元，幫扶計(jì)生貧困戶298戶，救助計(jì)生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。

5、依法行政促和諧。研究制定了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施方案》，建立了區(qū)計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度，成立了區(qū)計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，建立健全了行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在繼續(xù)落實(shí)持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，成立了由副區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的集中清理清查活動(dòng)指揮部。聯(lián)合衛(wèi)生、公安、工商、法院等部門對(duì)轄區(qū)所有醫(yī)藥商店、個(gè)體診所開展了大規(guī)模的集中清理清查活動(dòng)，從源頭上遏制性別比升高勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中行動(dòng)全區(qū)共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑b超”4臺(tái)，產(chǎn)床22臺(tái)，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個(gè)，非法廣告牌、燈箱122個(gè)。今年4月13日，全國人大一行到我區(qū)視察基層人口計(jì)生工作時(shí)

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話

迎接新挑戰(zhàn) 再創(chuàng)新業(yè)績(jī) 為創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)而做出不懈努力

——在××鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話

（201*年8月）

同志們：

今天這次會(huì)議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計(jì)劃生育工作專題會(huì)議。我們把大家請(qǐng)到這里來，主要任務(wù)是對(duì)當(dāng)前全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育急需抓好的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，這既是一次鼓勁會(huì)，更是一次加壓會(huì)。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的出席，更充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“省優(yōu)”的信心和決心。下面，我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點(diǎn)意見：

一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實(shí)進(jìn)展

自今年初在區(qū)人代會(huì)上正式確立了我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)后，區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關(guān)注和大力支持。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后到我鄉(xiāng)視察、調(diào)研、指導(dǎo)人口計(jì)生工作，對(duì)我鄉(xiāng)的人口計(jì)生工作寄予了厚望；鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長(zhǎng)張文奇多次親自過問工作進(jìn)展情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使全鄉(xiāng)人口計(jì)生干部進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，為全鄉(xiāng)扎實(shí)有效地開展人口計(jì)生工作營(yíng)造了良好環(huán)境。

回顧上半年工作，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在以下幾個(gè)方面取得突破性進(jìn)展：

1、建好陣地促宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建優(yōu)秀村級(jí)人口文化大院活動(dòng)。目前，已初步選定1個(gè)村作為首批試點(diǎn)單位。在全區(qū)村（居）民自治工作中，創(chuàng)建示范村18個(gè)，占全區(qū)村民自治的37%，開展居民自治的社區(qū)達(dá)47個(gè)。6月初，打造出全省第一家“人口文化商場(chǎng)”，將新型的婚育文化與商場(chǎng)文化相融合，有效地引導(dǎo)了群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。止目前，全區(qū)利用“雙節(jié)”、“5.29”、“7.11”等有利時(shí)機(jī)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，突出“多內(nèi)容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳，舉辦了5次規(guī)模不等的宣傳活動(dòng)，收到了良好效果。

2、狠抓康檢促基礎(chǔ)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和清理清查工作組，對(duì)三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單月康檢推行了“異鄉(xiāng)推磨式”檢查制，對(duì)全區(qū)52個(gè)行政村分批進(jìn)行了全程跟蹤，加強(qiáng)后進(jìn)面管理，澄清底數(shù)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)�；顒�(dòng)中共清理漏檔已婚育齡婦女106人；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)365例，其中拿掉政策外懷孕65例；免費(fèi)婦科病普查5760人次，查出婦科疾病1889例，子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。

3、抓好“四化”促發(fā)展。一是干部隊(duì)伍職業(yè)化。編寫了《二七區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)培訓(xùn)教材》，從加大調(diào)研力度、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、組織觀摩學(xué)習(xí)、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)表彰決定等五個(gè)方面加大工作力度，逐步扭轉(zhuǎn)村級(jí)計(jì)生管理員業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱，作用發(fā)揮欠佳等現(xiàn)狀。止目前，全區(qū)各級(jí)共舉辦培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)500余人次。二是管理服務(wù)規(guī)范化。繼以往流動(dòng)人口管理模式的基礎(chǔ)上，初步探索出“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流。我區(qū)百年德化、二十七所等示范點(diǎn)工作得到了省、市、區(qū)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定了《關(guān)于計(jì)劃生育服務(wù)中心形象規(guī)范化創(chuàng)建的實(shí)施方案》，從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境及布局等方面對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)所標(biāo)識(shí)化建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，并多方協(xié)調(diào)積極為鄉(xiāng)所辦理執(zhí)業(yè)許可證及技術(shù)人員從業(yè)資格證。四是統(tǒng)計(jì)管理信息化。在全區(qū)開展了大規(guī)模的人口信息采集錄入工作，并嚴(yán)把數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，為下一步信息聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

4、利益導(dǎo)向促服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村計(jì)生家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)共發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)44.68萬元，農(nóng)村計(jì)生家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)6.33萬元。并出臺(tái)了《二七區(qū)計(jì)劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對(duì)首批符合救助條件的9戶計(jì)劃生育家庭各給予了201*元的資金救助，得到了省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚(yáng)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村貧困計(jì)生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動(dòng)。僅“雙節(jié)”、“六一”期間，全區(qū)即投入幫扶資金13萬余元，幫扶計(jì)生貧困戶298戶，救助計(jì)生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。

5、依法行政促和諧。研究制定了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施方案》，建立了區(qū)計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度，成立了區(qū)計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，建立健全了行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在繼續(xù)落實(shí)持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，成立了由副區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的集中清理清查活動(dòng)指揮部。聯(lián)合衛(wèi)生、公安、工商、法院等部門對(duì)轄區(qū)所有醫(yī)藥商店、個(gè)體診所開展了大規(guī)模的集中清理清查活動(dòng)，從源頭上遏制性別比升高勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中行動(dòng)全區(qū)共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑b超”4臺(tái)，產(chǎn)床22臺(tái)，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個(gè)，非法廣告牌、燈箱122個(gè)。今年4月13日，全國人大一行到我區(qū)視察基層人口計(jì)生工作時(shí)，對(duì)我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作和出生人口性別比治理工作中所取得的成績(jī)給予了高度贊揚(yáng)。

二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作存在的主要問題

前七個(gè)月，在全區(qū)廣大人口計(jì)生干部，包括村級(jí)計(jì)劃生育宣傳管理員的共同努力下，我區(qū)的人口計(jì)生工作取得了一定的成績(jī)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，在我們看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到，當(dāng)前人口計(jì)生工作仍然存在著不少問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）人口指標(biāo)完成情況不盡如人意

從人口計(jì)生委上半年對(duì)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)監(jiān)測(cè)情況看，抽樣調(diào)查6個(gè)行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育齡婦女微機(jī)管理率96.1%，出生漏統(tǒng)率7.1%，數(shù)據(jù)庫信息錄入準(zhǔn)確率89.4%。從調(diào)研情況推算，全區(qū)3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）漏報(bào)出生35人，漏檔已婚育齡婦女196人，政策外出生48人。存在問題具體呈現(xiàn)出“三高、四低”態(tài)勢(shì)，“三高”為：個(gè)別村二孩率偏高、出生性別比偏高、漏管漏統(tǒng)率高；“四低”為：政策生育率低、數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確率低、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率低、流出已婚育齡婦女康檢率低。由此可以看出，目前我區(qū)的人口計(jì)劃控制形勢(shì)不容樂觀。

（二）認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標(biāo)準(zhǔn)低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況，存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒；一些村級(jí)干部存有畏難情緒，作風(fēng)浮夸，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個(gè)別地方、單位的計(jì)生工作氣氛不濃，聲勢(shì)不大，總停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處；部分計(jì)生干部甚至包括我們個(gè)別單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任沒有真正擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)困難，不敢觸及矛盾，存在厭戰(zhàn)、畏難情緒。

（三）綜合治理的局面尚未真正形成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象，致使計(jì)生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí)，即使有配合也缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性。綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對(duì)“一票否決”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實(shí)施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

（四）計(jì)生干部素質(zhì)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分村級(jí)計(jì)生管理員素質(zhì)不高，“不會(huì)做、不想做”的大有人在，導(dǎo)致個(gè)別地方四術(shù)欠賬問題遲遲解決不了，亮點(diǎn)工作成效不明顯，標(biāo)識(shí)化建設(shè)、人口文化大院建設(shè)滯后，人(敬請(qǐng)期待好文網(wǎng)更好文章m.hmlawpc.comil;、計(jì)劃生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及時(shí)率77.9%、農(nóng)村獨(dú)生子女辦證12戶、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)22.4萬元、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)兩次監(jiān)護(hù)面都在95％以上。徹底整建了計(jì)生臺(tái)帳，加大了流動(dòng)人口管理，深入開展計(jì)劃生育村民自治工作，認(rèn)真開展了關(guān)愛女孩行動(dòng)和出生缺陷干預(yù)工作。一年來，計(jì)生工作有序開展，完成或超額完成了縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以上成績(jī)的取得，是在座和不在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們幸勤工作的結(jié)果，在此，我代表黨委、政府對(duì)各位鄉(xiāng)村干部、計(jì)生宣傳員、治安員表示衷心的感謝！

201*年人口計(jì)生工作的基本估價(jià)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。鄉(xiāng)黨委、政府始終重視人口計(jì)生工作，先后研究制定出一系列人口計(jì)生工作的文件和措施，用以指導(dǎo)和推動(dòng)全鄉(xiāng)的人口計(jì)生工作。在工作落實(shí)過程中，書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)多次到計(jì)生辦、多次深入各村督查、指導(dǎo)人口計(jì)生工作，其他班子成員不僅要組織、領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系村的人口計(jì)生工作，更是身先士卒，親自參與人口與計(jì)生工作。

(二)常規(guī)工作到位，基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢。一是按應(yīng)術(shù)盡術(shù)的要求，加大節(jié)育措施的落實(shí)力度。二是扎實(shí)開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，擴(kuò)大了已婚育齡人群的監(jiān)護(hù)面，并對(duì)已婚育齡婦女特別是兩女戶及外出二孩婦女進(jìn)行了重點(diǎn)包戶監(jiān)控。三是對(duì)超懷、超生、早婚、早育、非婚生育等違法行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。四是對(duì)計(jì)劃外懷孕堅(jiān)決做好補(bǔ)救措施的落實(shí)。五是加強(qiáng)計(jì)生法律法規(guī)政策的宣傳力度和農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)扶政策兌現(xiàn)力度，引導(dǎo)群眾樹立正確的生育觀念。

(三)工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。建立健全了人口計(jì)生各項(xiàng)工作制度，積極探索人口與計(jì)劃生育村民自治工作新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，加大了計(jì)劃生育信息收集、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、檢查督促、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作力度。

(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站扎實(shí)開展科技大練兵活動(dòng)，并積極做好術(shù)后隨訪、出生缺陷干預(yù)等工作。

(五)流動(dòng)人口管理進(jìn)一步規(guī)范。農(nóng)村流出人口源頭管理力度進(jìn)一步加大，流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)有效利用，信息化管理水平有了新的提高。

(六)扎實(shí)開展了兩次“三查”，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，嚴(yán)格控制計(jì)劃外懷孕。

(七)精心組織實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工程。今年，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)扶對(duì)象資格確認(rèn)條件和認(rèn)定程序，本著“嚴(yán)格細(xì)致、不錯(cuò)不漏”的原則，精心組織、廣泛宣傳、深入調(diào)查、逐級(jí)審核，新增了 名獎(jiǎng)扶對(duì)象。

(八)加強(qiáng)宣傳教育工作。宣傳教育歷來是開展人口計(jì)生工作的一個(gè)重要內(nèi)容，是計(jì)劃生育工作的先導(dǎo)，按照“5331”工程的要求，書寫標(biāo)語 條、辦板報(bào) 期、咨詢服務(wù)200余人次，宣傳了計(jì)生法律法規(guī)政策及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識(shí)，使群眾的婚育、生育、節(jié)育等觀念悄然發(fā)生變化。

(九)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持每月召開一次例會(huì)，對(duì)計(jì)生宣傳員作了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)計(jì)生辦和服務(wù)所人員提出具體的工作要求，使計(jì)生隊(duì)伍的素質(zhì)得到提高，履職能力和服務(wù)能力得以增強(qiáng)。

(十)下大力氣擠干水分，不惜成本建好臺(tái)帳。按照縣人民政府和縣計(jì)生局的通知精神，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任，下大力氣擠干水分，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作。為了規(guī)范臺(tái)帳管理，計(jì)生辦擠出一萬元經(jīng)費(fèi)印制統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和組織臺(tái)帳整建。通過努力，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、帳實(shí)符合率、準(zhǔn)確度有所提高，數(shù)據(jù)趨于客觀真實(shí)。

(十一)加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展關(guān)愛女孩活動(dòng)和少生快富工程，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用，促進(jìn)了人口計(jì)生工作和諧發(fā)展。

(十二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系。一是主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)；二是積極到縣計(jì)生局請(qǐng)示、匯報(bào)工作；三是注重部門配合，進(jìn)一步加強(qiáng)了與各站所的溝通聯(lián)系，基本形成了計(jì)劃生育工作齊抓共管格局；四是計(jì)生辦變坐收數(shù)據(jù)為下鄉(xiāng)指導(dǎo)，進(jìn)一步融洽了與村兩委和宣傳員的工作關(guān)系。

二、存在問題

在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的各種問題。

一是統(tǒng)計(jì)水分還未擠干。11月初，黨委、政府對(duì)201*年度的出生、

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育會(huì)議上的講話

在全鄉(xiāng)計(jì)劃生育會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，深刻剖析201*年計(jì)劃生育工作存在的問題，全面安排部署201*年人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問題。

一、二o一一年計(jì)劃生育工作存在的問題

201*年，我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下，經(jīng)過全體計(jì)生人的努力拼搏，取得了一定的成績(jī)，在肯定成績(jī)的同時(shí)期，我們應(yīng)清醒地意識(shí)到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是認(rèn)識(shí)不到位。各村沒有把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到村書記親自抓、負(fù)總責(zé)，沒有專門坐下來研究計(jì)劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成；松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重，缺乏工作的主動(dòng)性和針對(duì)性；各別村對(duì)計(jì)劃外懷孕情況不及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，不與黨委、政府保持一致，更有甚者為計(jì)劃外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報(bào)信，為其出逃創(chuàng)造便利。

二是措施不到位。部分村計(jì)生工作不實(shí)，機(jī)制不健全，康檢工作抓得不細(xì)、康檢率低；長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)上還存在一些問題；流出育齡婦女管理上還有漏洞；軟件上還有薄弱環(huán)節(jié)；個(gè)別村的 1

“三室”建設(shè)上還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；

三是責(zé)任不到位。盡管鄉(xiāng)黨委、政府制定印發(fā)了《計(jì)劃生育

工作責(zé)任追究實(shí)施辦法》，但沒有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，形成一紙空

文，沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用，各村分工不清、責(zé)任不明，

存在僥幸心理，造成個(gè)別村出現(xiàn)計(jì)劃外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽

訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，計(jì)劃生育辦公室在檢查評(píng)比過程中不

嚴(yán)、不細(xì)、不夠認(rèn)真，效果不明顯。在對(duì)計(jì)劃生育工作中存在問

題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，沒有狠下手來。

四是重點(diǎn)工作不到位。各村對(duì)計(jì)劃生育工作沒能做到情況

清、底數(shù)明，思路清、重點(diǎn)明，責(zé)任清、獎(jiǎng)懲明和政策清、業(yè)務(wù)

明，帳、卡、冊(cè)等檔案材料還沒有完全規(guī)范。

五是活動(dòng)開展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同

虛設(shè)，《村民自治章程》不能發(fā)揮作用；宣傳教育力度不大，群

眾對(duì)計(jì)劃生育知曉率、參與率、滿意率低下；社會(huì)主義新型生育

文化建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)沒有很好地開展；優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。

六是工作熱情不到位。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

工作，而忽視了兩個(gè)“一票否決”的計(jì)劃生育工作，村干部

怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計(jì)生難題的辦法，

對(duì)存在的問題束手無策，沒有招法；個(gè)別計(jì)生主任不與黨委

政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實(shí)，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤

人，臨陣退縮，通風(fēng)報(bào)信，工作極端不負(fù)責(zé)任；個(gè)別中心戶

長(zhǎng)業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對(duì)本組計(jì)生工

作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄

虛作假，欺上瞞下，瞞報(bào)漏報(bào)。

以上諸方面的問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、201*年人口與計(jì)劃生育工作主要任務(wù)

201*年是全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，全面開創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為六官營(yíng)子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標(biāo)，主要抓好以下幾方面的工作：

(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處

全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，要把計(jì)劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面貫徹落實(shí)落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)方針政策，將一每列方針融入到實(shí)際工作中去，狠抓落實(shí)出成效，推動(dòng)人口計(jì)生工作開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計(jì)劃生育工作的新高潮，提高全鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。二是開展對(duì)干部的教育培訓(xùn)活動(dòng)，把廣大干部群三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，堅(jiān)持綜合治理，全社會(huì)共同參與。各部門齊抓共管，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委政府的決策上來。

局面。四是建立人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善一系列配套的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的政策體系，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，對(duì)生活困難的計(jì)劃生育家庭給予救助，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。五是要全面落實(shí)計(jì)生人員崗位責(zé)任制。一定做到責(zé)任直接到人，堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任倒查制，嚴(yán)格按照《責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《計(jì)生責(zé)任書》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究，絕不手軟。

(二) 強(qiáng)化措施，確保嚴(yán)格控制人口目標(biāo)

穩(wěn)定低生育水平重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵是把住康檢這一關(guān)。一是要堅(jiān)持“兩手抓”。即：一手抓“內(nèi)”，一手抓“外”。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，做到責(zé)任到人，管理服務(wù)到人。抓“外”就是要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，要根據(jù)流動(dòng)人口往返的規(guī)律，調(diào)整布置，抓好兩頭，抓住元旦，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時(shí)機(jī)和次年流出時(shí)機(jī)，加強(qiáng)入戶摸底，查清實(shí)情，及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施。二是把康檢工作做實(shí)。要集中時(shí)間，集中力量對(duì)重點(diǎn)人員跟蹤管理，進(jìn)行補(bǔ)查，一定要把重點(diǎn)人看緊看牢，堅(jiān)決杜絕漏查漏透，防止計(jì)劃外出生。三是要落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。要通過宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實(shí)率，及時(shí)率和有效率，避孕措施及時(shí)有效率要達(dá)到99%。四是鄉(xiāng)計(jì)生辦在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能，抓重點(diǎn)村，重點(diǎn)單位，重點(diǎn)工作，注意發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)格控制計(jì)劃外出生，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”決不手軟。

(三) 優(yōu)化服務(wù)，不斷提高出生人口素質(zhì)

一是繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，提高管理能力

和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)服務(wù)能力，為育齡群眾提供及時(shí)、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的生殖健康水平。三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、母嬰安康、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)活動(dòng)，提高出生人口素質(zhì)。四是強(qiáng)化藥具的發(fā)放和隨訪工作，實(shí)行專人發(fā)放，責(zé)任包保。加強(qiáng)避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控，提高出生人口素質(zhì)。

(四) 政策引導(dǎo)，綜合治理出生人口性別比

深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，要營(yíng)造聲勢(shì)，廣泛宣傳計(jì)劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)，大力加強(qiáng)生育文明建設(shè)。開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。深入宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的思想，在社會(huì)營(yíng)造男女平等的社會(huì)新風(fēng)尚，讓全社會(huì)都來關(guān)愛女孩。扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，以消除性別歧視為重點(diǎn)，推動(dòng)制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。宣傳、衛(wèi)生、公安、工商、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作，密切配合，實(shí)施綜合治理，有效遏制出生性別比升高問題。

(五) 創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理 要建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)部門配合與信息交流，真正形成屬地化管理，居民化服務(wù)的工作格局，切實(shí)按規(guī)定保障流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地享有計(jì)劃生育各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，對(duì)流出的已婚有偶育齡婦女落實(shí)包保責(zé)任，加強(qiáng)與流入地的聯(lián)系，按時(shí)郵回康檢證明。對(duì)即不郵回證明又不參加康檢的人員，要列為重點(diǎn)對(duì)象，采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)管理。杜絕超生隱患，凡是在康檢

中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

(六) 依法行政，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作

征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是穩(wěn)定低生育水平有有效手段，為此，要加大社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省人口與計(jì)劃生育條例》。二是要把征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作作為穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。三是要進(jìn)行廣泛的宣傳，大造聲勢(shì)，營(yíng)造社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的濃厚輿論氛圍。使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)成為調(diào)節(jié)群眾依法生育的扛桿，教育群眾自覺遵守《人口與計(jì)劃生育法》。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、文明執(zhí)法。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中，要始終堅(jiān)持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、程序，主體、對(duì)象和范圍。對(duì)于不同案件，采取不同的征收方法，對(duì)違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免；對(duì)那些“有錢罰不怕”的，要根據(jù)其實(shí)際收入，按高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；對(duì)少數(shù)拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”，要堅(jiān)決依法強(qiáng)制征收，加大執(zhí)行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會(huì)效果，做到強(qiáng)制執(zhí)行一例，帶動(dòng)一片，教育一片的目的。五是嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理，使用規(guī)范的票據(jù)，上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)禁坐收坐支。

(七)強(qiáng)基固本，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

以全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作保證，要在保證現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作能力和水平。一是要對(duì)現(xiàn)有人員加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)界面，不斷提高技術(shù)層次。通過開展計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)執(zhí)行能力、服務(wù)能力和宣傳咨詢、人口統(tǒng)計(jì)、群眾工作等

一專多能的本領(lǐng)，提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力，成為本領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面行家里手。二是要全面落實(shí)計(jì)生專職人員崗位責(zé)任制，健全完善雙重管理機(jī)制，采取績(jī)效掛鉤，組織考核的方式。三是要采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，末位淘汰的管理制度，進(jìn)一步加快計(jì)生隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程，保證事業(yè)的生機(jī)和發(fā)展，努力建設(shè)初具規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的職業(yè)化計(jì)生干部隊(duì)伍。

同志們，這次全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議，明確了新一年的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全面做好201*年人口與計(jì)劃生育工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作新局面，為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

在計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

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下面，我結(jié)合全市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，就全鎮(zhèn)計(jì)生工作講三個(gè)問題。

一、全鎮(zhèn)計(jì)生工作的簡(jiǎn)要回顧我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，得到了全面發(fā)展，取得了可喜成績(jī)�；仡櫲ツ甑墓ぷ�，我們所取得的成績(jī)可以概括為六個(gè)方面：一是計(jì)生工作的整體水平有了明顯提高。去年1-12月份，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到了94.74，比上年同期提高了4.27個(gè)-百分點(diǎn)，比縣定指標(biāo)高出2.74個(gè)百分點(diǎn)。在全縣年度考核中，我鎮(zhèn)計(jì)生工作排名前移了11位，獲得了縣計(jì)生工作進(jìn)步獎(jiǎng)。二是群眾婚育觀念有了較大轉(zhuǎn)變。積極開展計(jì)生法和省條例的宣傳教育活動(dòng)，群眾婚育觀念有了明顯改善。去年全鎮(zhèn)晚婚率為54.22，比上年同期提高了4.56個(gè)百分點(diǎn)；晚育率為52.3，比上年同期提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)。三是計(jì)生村民自治綜合改革全面推進(jìn)。在東排村計(jì)生村民自治綜合改革試點(diǎn)取得成φ幕��∩希�带c酵乒閌緣憔�撮ｙ殆赐槧N?anlang=en-ugt;22個(gè)村實(shí)行計(jì)生村民自治綜合改革。我鎮(zhèn)計(jì)生村民自治綜合改革得到省計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，成為全省的典型。四是計(jì)生利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制逐步形成。制定出臺(tái)了《龍港鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》，有關(guān)村也制定了村級(jí)計(jì)生家庭優(yōu)惠措施，鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制逐步建立。全鎮(zhèn)女兒戶、獨(dú)女戶、村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和計(jì)生服務(wù)員參加社會(huì)養(yǎng)老及其他計(jì)生保險(xiǎn)的有287人，保險(xiǎn)金達(dá)到了40.37萬元；農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民享受獨(dú)生子女優(yōu)惠政策的有464人，農(nóng)村計(jì)生對(duì)象享受計(jì)生優(yōu)惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明顯轉(zhuǎn)變。節(jié)育方法知情選擇、以訪代查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作全面展開，基本擺脫了以前主要靠行政強(qiáng)制手段、靠突出的被動(dòng)局面，逐步進(jìn)入了綜合治理的新階段，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意程度有了較大的提高。六是基層隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。對(duì)全鎮(zhèn)村（居）計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行公開招聘，村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的整體素質(zhì)有了明顯提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到當(dāng)前我鎮(zhèn)的計(jì)生工作存在的問題：一是計(jì)生工作的基礎(chǔ)還比較薄弱。群眾新的婚育觀念還沒有牢固樹立，村民自治能力還不夠強(qiáng)，流動(dòng)人口量大面廣仍然是我們工作的難點(diǎn)。因此，我們的工作稍有放松，就很可能會(huì)出現(xiàn)“回潮”和“反彈”。二是出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。去年全鎮(zhèn)出生人口性別比是143.27，其中二孩性別比是100:357.53，多胎性別比是100:350。由此可見，除了b超非法鑒定胎兒性別的因素外，女嬰出生漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象還不容忽視。三是違法生育還沒有得到有效控制，違法生育多胎還有一定比例。四是流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局還沒有真正形成。有的干部對(duì)外來人員屬地管理的認(rèn)識(shí)還有差距，導(dǎo)致管理責(zé)任和措施難以落實(shí)，在一定程度上造成了工作被動(dòng)。五是違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。各辦事處普遍存在著工作拖拉、等待觀望、標(biāo)準(zhǔn)放寬、措施不力的問題。去年1-12月份，全鎮(zhèn)征收率還不到20，有三分之二的辦事處當(dāng)年征收還沒有打破“零”。當(dāng)然，計(jì)生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收手續(xù)較為繁雜，可操作性不強(qiáng)也是一個(gè)重要的原因。針對(duì)以上存在的問題，我們今后一定要引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施努力加以解決。

二、今年計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和任務(wù)

今年是全面實(shí)施人口與計(jì)劃生育法和省條例的關(guān)鍵之年，也是深化我鎮(zhèn)計(jì)生綜合改革、加快推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要一年。今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣計(jì)生會(huì)議精神，堅(jiān)持以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制，在深化綜合改革中求突破，在鞏固成績(jī)中求提高，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。具體指標(biāo)是：人口出生控制在2805人以內(nèi)，計(jì)生率達(dá)到91以上，統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3.5以內(nèi)，綜合避孕率達(dá)到90以上，其中當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)到90以上，合格村創(chuàng)建率達(dá)到65以上，合格協(xié)會(huì)創(chuàng)建率達(dá)到70以上，村民自治率達(dá)到30以上，流動(dòng)人口管理發(fā)驗(yàn)證率分別達(dá)到98以上。同時(shí)還要嚴(yán)格依法

行政，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，確保全鎮(zhèn)沒有發(fā)生行政侵權(quán)行為。

為了能夠完成以上的目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面工作：

一要深入宣傳貫徹計(jì)生法律法規(guī)，全面實(shí)施依法管理。要把貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育法和浙江省人口與計(jì)劃生育條例作為今年計(jì)生工作的頭等大事和首要任務(wù)來抓。各辦事處、村（居）要加大宣傳貫徹力度，采取各種方式和途徑，突出面對(duì)面宣傳，使計(jì)生法律法規(guī)宣傳進(jìn)村入戶，家喻戶曉。要抓好辦事處、村居干部和計(jì)生服務(wù)員的法制教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部的法制觀念。同時(shí)還要嚴(yán)格按照法律程序和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，出現(xiàn)一例，征收一例，做到有力度、有額度。

二要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，營(yíng)造良好的生育文化氛圍。要結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“五好文明家庭”評(píng)選等活動(dòng)，讓婚育新風(fēng) 以最生動(dòng)的形象、最貼近群眾的形式進(jìn)入千家萬戶。要充分利用村居人口學(xué)校和育齡群眾之家，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)育齡人群進(jìn)行人口理論、生殖健康、晚婚晚育、婦女保健等科學(xué)知識(shí)的教育，引導(dǎo)群眾樹立新的婚育觀念。

三要繼續(xù)推行計(jì)生村民自治，促進(jìn)計(jì)生工作重心下移。要根據(jù)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、自我管理、自我服-務(wù)、自我教育、群眾自主依法生育、自主知情選擇避孕方法”的要求，在更廣的范圍、更深的層次推進(jìn)村民自治綜合改革。各辦事處要在去年的基礎(chǔ)上，今年要再完成三分之一以上村居的創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照“屬地管理、村級(jí)負(fù)責(zé)、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的管理新體制，組織考核驗(yàn)收，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)貫徹落實(shí)好計(jì)生優(yōu)惠政策和社會(huì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，取信于民。

四要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，形成齊抓共管的良好局面。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他人員合力抓的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氛圍。今年還要進(jìn)一步加大明查暗訪的力度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性的檢查督導(dǎo)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)限期整改。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行龍港鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度，確保計(jì)生工作責(zé)任、措施、投入“三到位”。

五要抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理，全面實(shí)行“一盤棋”管理。流動(dòng)人口管理一直是困擾我鎮(zhèn)計(jì)生工作的難點(diǎn)問題。要建立流動(dòng)人口管理責(zé)任制，對(duì)流動(dòng)人口中隊(duì)、村級(jí)協(xié)管員、駐村干部落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)到位。要落實(shí)流動(dòng)人口樓幢長(zhǎng)包干聯(lián)系戶制度。要加強(qiáng)房屋出租、企業(yè)用工計(jì)生管理。

六要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要在計(jì)生系統(tǒng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生干部的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高計(jì)生干部為群眾服務(wù)的意識(shí)和能力。

三、扎扎實(shí)實(shí)地抓好當(dāng)前的計(jì)生工作

我鎮(zhèn)今年的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。當(dāng)前必須要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下四項(xiàng)工作：

一是要認(rèn)真抓好第一次“三查”掃尾工作。古歷去年年底和今年年初，各辦事處先后開展了第一次三查，截至3月13日，全鎮(zhèn)三查到站率達(dá)到僅為96.4，還有4個(gè)辦事處低于全鎮(zhèn)平均水平，其中2個(gè)辦事處僅僅達(dá)到了90。由此可見，三查掃尾工作任務(wù)還相當(dāng)繁重。這些計(jì)生“三查”尾數(shù)就是造成計(jì)劃外生育主要因素。各辦事處和村居務(wù)必引起高度重視，必須集中時(shí)間和精力抓緊抓好三查掃尾工作，力爭(zhēng)在這個(gè)月底以前完成掃尾任務(wù)。

二是要全面掌握婚育動(dòng)態(tài)信息。各辦事處和村居要堅(jiān)持早抓、抓主動(dòng)，要結(jié)合第一次三查掃尾工作，進(jìn)一步深入調(diào)查摸底，全面了解掌握今年的新婚、懷孕和出生對(duì)象。要充分采用計(jì)生村務(wù)公開、計(jì)生日記等形式，及時(shí)捕捉信息，真正做到底子清、情況明、心中有數(shù)。 三是要切實(shí)抓好流動(dòng)人口大排查工作。為了配合上級(jí)的統(tǒng)一行動(dòng)，鎮(zhèn)里決定從2月20日至

5月30日開展“流動(dòng)人口大清查大宣傳百日大行動(dòng)”。各辦事處和村居要根據(jù)百日大行動(dòng)的要求，安排好工作計(jì)劃，落實(shí)好有關(guān)責(zé)任，對(duì)外來人口相對(duì)集中的地段進(jìn)行地毯式的大清查，全面清理外來人口人數(shù)、婚育、節(jié)育情況。并要按照一卡兩冊(cè)的要求，做好造冊(cè)登記，實(shí)行經(jīng)�；�的屬地管理。

四是要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度。當(dāng)前，由于我鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度與額度不到位，在一定程度上影響了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的順利開展。各辦事處要放下包袱，增強(qiáng)信心，切實(shí)做到敢抓敢罰。要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)征未征的對(duì)象進(jìn)行一次全面的清理，重點(diǎn)對(duì)象要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，一般對(duì)象要落實(shí)責(zé)任，包干到位，真正做到月清月結(jié)，從而發(fā)揮征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)在計(jì)生工作中的作用。

同志們，今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作任務(wù)十分繁重。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面。

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