第一篇：區(qū)長在全區(qū)社區(qū)建設(shè)暨城市管理工作大會上的講話

同志們：

今天上午，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)經(jīng)濟工作會，對201*年經(jīng)濟工作進行了全面的安排部署。下午，我們在這里召開的社區(qū)建設(shè)暨城市管理工作大會，同樣是一個非常重要的會議，其目的是總結(jié)去年一年的社區(qū)及城管工作，安排部署今年的社區(qū)及城管任務(wù)，進一步動員和組織全區(qū)干部群眾再鼓干勁，再添措施，全力打造省級社區(qū)建設(shè)模范城、省級衛(wèi)生城市、省級平安縣區(qū)。前面，志偉同志就201*年我區(qū)社區(qū)及城管工作進行了總結(jié)，安排部署了201*年社區(qū)及城管工作任務(wù)，我完全贊同。區(qū)上幾個部門的同志也作了發(fā)言，同時對獲得201*年社區(qū)和城管工作先進單位進行了表彰。下面，我著重強調(diào)以下幾點意見。

一、充分肯定201*年取得的成績

我區(qū)自開展社區(qū)建設(shè)工作，特別是去年區(qū)上提出“建設(shè)文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”的工作思路以來，市委、市政府及市級有關(guān)部門給予了高度重視、熱情關(guān)心和大力支持，經(jīng)過全區(qū)上下廣大干部群眾積極參與和共同努力， “文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”的創(chuàng)建活動取得了可喜的成績，受到市級領(lǐng)導和市區(qū)廣大干部群眾的普遍好評。主要表現(xiàn)在三個方面：一是全區(qū)社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。去年全年我區(qū)刑事案件下降20.6%，治安案件下降34.4%，刑事和治安案件雙雙大幅下降，這在我區(qū)是少有的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)了多年來治安和刑事案件居高不下的局面，人民群眾的安全感明顯增強。二是社區(qū)服務(wù)進一步規(guī)范、深化。首先解決了思想認識問題，區(qū)委、區(qū)政府下決心抓好社區(qū)硬件、隊伍建設(shè)，逐步完善了服務(wù)體系，居民群眾辦事更加便利，城東社區(qū)綜合服務(wù)中心的建立最能體現(xiàn)出來。其次，是進一步拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成了“小社區(qū)、大服務(wù)”的格局。三是城市管理，特別是環(huán)境衛(wèi)生狀況有了很大改善。城市主次街的清掃保潔工作上了一個新臺階，農(nóng)村場鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌發(fā)生了明顯的變化，城市社區(qū)、背街小巷、樓群院壩和城郊結(jié)合部基本消除衛(wèi)生死角，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。四是作風進一步轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)變政府職能，重點抓好公共服務(wù)，為社區(qū)居民提供更加周到熱情的服務(wù)。

總結(jié)過去一年的工作，有一些好的做法值得我們認真總結(jié)。

1、準確定位，從實際出發(fā)確定我們的發(fā)展思路。市中區(qū)作為城市中心區(qū)，所處的地位和作用十分明顯，中區(qū)的工作做得怎樣，直接關(guān)系和影響到市上的形象。按照科學的發(fā)展觀和市委第五次黨代會、人代會的要求，區(qū)里把社區(qū)建設(shè)、城市管理、社會穩(wěn)定放在全區(qū)工作的重要位置，既是中區(qū)的發(fā)展的需要，也是城市區(qū)的歷史責任。區(qū)委、區(qū)府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出“發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)、城郊型經(jīng)濟，建設(shè)文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”的發(fā)展思路，得到了全區(qū)上下的一致認同和積極響應(yīng)，同時得到了市委、市政府和市級部門的充分肯定和大力支持。一年來的實踐證明，這一發(fā)展思路是正確的，是完全符合中區(qū)實際的，必須長期堅定不移地堅持下去。

2、健全組織網(wǎng)絡(luò)和制度體系。為加強領(lǐng)導，區(qū)里及時調(diào)整充實了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，并分別就文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)的創(chuàng)建建立了組織領(lǐng)導機構(gòu)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)也相應(yīng)建立辦事機構(gòu)。區(qū)里先后制發(fā)了《關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的工作意見》、《關(guān)于開展平安中區(qū)創(chuàng)建的實施意見》、《市中區(qū)文明社區(qū)創(chuàng)建工作方案》、《關(guān)于社區(qū)建設(shè)目標考核和獎懲辦法》、《關(guān)于城管工作目標考核和獎懲辦法》等一系列配套文件和管理制度，使創(chuàng)建工作有章可循。去年還大力加強了組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。采取充實和壯大“4050”清掃保潔隊伍、“4050”治安巡防隊伍，建立街道流動人口管理中心和社區(qū)流動人口管理站，建立街道社區(qū)綜合服務(wù)中心，建立城區(qū)社會治安監(jiān)控系統(tǒng)等一系列措施，為創(chuàng)建工作提供了有力的組織和制度保障。

3、加大宣傳，深入發(fā)動，使創(chuàng)建工作逐步深入人心。區(qū)上利用各種會議、宣傳廣告、專欄、標語、墻板報等多種形式，開展萬人簽名、發(fā)放倡議書、動員社會募捐等各種活動，大力宣傳“文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”建設(shè)，發(fā)動市區(qū)單位和廣大市民踴躍參加創(chuàng)建實踐。市級新聞媒體、電臺、電視臺、報紙、刊物等也加大了對我區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳報導。去年省、市新聞媒體全年用稿100多篇，創(chuàng)下我區(qū)宣傳報導之最，這對我區(qū)開展創(chuàng)建工作起了極大的鼓舞和宣傳作用。

4、突出工作重點，狠抓檢查督促。在創(chuàng)建工作中，我們始終把環(huán)境衛(wèi)生整治和社會治安綜合治理作為工作的重點和突破口，加大領(lǐng)導責任，加大考核檢查，加大督查督辦。區(qū)上主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查工作。區(qū)委、區(qū)府督查室、城工局、區(qū)綜治辦等職能部門做了大量檢查督促工作，通過開展定期檢查、隨機抽查、跟蹤督查、及時通報等多種形式，加強對工作的督查督辦。去年區(qū)委督查室、城工局等對這方面工作的督查通報簡報達30多篇，受到各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)單位的高度重視，絕大多數(shù)通報的問題得到了及時的整改，有力地促進了創(chuàng)建工作的順利開展。

5、市區(qū)共建，上下聯(lián)動，是做好工作的重要條件。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對我區(qū)開展“文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”建設(shè)工作極為重視，市級有關(guān)部門給予了大力支持。去年，市委、市府主要領(lǐng)導多次到我區(qū)視察指導創(chuàng)建工作。市人大兩次專題視察我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，提出了許多寶貴的建議意見。市委、市府將市級領(lǐng)導和市級部門分片定點聯(lián)系社區(qū)，做了大量具體指導幫扶工作。市委宣傳部、市政法委、市勞動和社會保障局、市財政局、市民政局、市文體局等市級部門對創(chuàng)建工作給予了指導和資金、政策的扶持和幫助。正由于市上的大力支持和配合，才有我們今天難得的良好工作局面。在此，我要特別對關(guān)心、支持、幫助我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的市上領(lǐng)導、市級部門和所有關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒地看到我們的工作離廣大人民群眾的期盼，離市委、市政府的要求還差得很遠，離省級創(chuàng)建目標還有不小的差距。當前，還存在著許多亟待解決的問題和困難。一是認識問題沒有根本解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)變政府職能，進入角色上，各部門在配合上還不夠；二是城管體制有待市上進一步理順，衛(wèi)生仍有死角，場鎮(zhèn)上的衛(wèi)生仍有差距；三是各部門與城市管理的主管部門、與街道社區(qū)在發(fā)揮各自作用，有機結(jié)合上還不夠；四是社區(qū)建設(shè)硬件上還有差距；五是群眾的文明衛(wèi)生習慣、法制觀念有待進一步提高。這些問題和困難，都需要我們在今后的工作中切實加以改進和解決。

二、統(tǒng)一認識，強化責任，深入發(fā)動

今年是實施“十一五規(guī)劃”的開局之年，是“文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵之年。為實現(xiàn)區(qū)上提出的創(chuàng)省級社區(qū)建模范城、省級衛(wèi)生城市、省級平安縣區(qū)的三項目標，首先，要進一步統(tǒng)一思想認識。 “文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”的創(chuàng)建，符合中央關(guān)于樹立科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總要求，符合市五次黨代會、人代會的精神，符合市中區(qū)的實際，符合市區(qū)干部群眾共同愿望，得到市區(qū)上下的一致認同，必須堅定不移地抓下去，切實抓出成效。當前已有一個好的開端，我們必須乘勢而上，再鼓干勁，再添措施，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。第二，要進一步強化責任。區(qū)幾大班子、縣級領(lǐng)導要進一步明確和強化分片包干聯(lián)系街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的責任，區(qū)級部門要進一步完善聯(lián)系幫扶社區(qū)的責任制，并與獎懲掛鉤。對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的目標考核責任制要完善和細化“三區(qū)”建設(shè)的內(nèi)容，加大考核獎懲的力度。區(qū)社區(qū)建設(shè)指導委員會辦公室、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室、平安創(chuàng)建辦公室等日常辦事機構(gòu)和有關(guān)部門(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫：m.hmlawpc.com/）持以人為本，在維護社會和諧上見成效。社會事業(yè)牽著民生，連著大局。在發(fā)展紅崗經(jīng)濟的同時，必須高度重視發(fā)展社會事業(yè)，采取切實有力的措施，把涉及紅崗百姓切身利益的事情辦好辦實，促進社會和諧穩(wěn)定。要主動思考。從紅崗百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，統(tǒng)籌謀劃社會事業(yè)發(fā)展，讓紅崗百姓過上更加幸福的生活。在慶南新城醫(yī)療衛(wèi)生中心、鐵人中學紅崗校區(qū)、紅崗區(qū)供熱中心、新城路網(wǎng)等項目上，要堅持按照服務(wù)人口、半徑等科學的資源配置標準，結(jié)合紅崗人流、資金流和社會結(jié)構(gòu)等發(fā)展變化趨勢，充分尊重人民群眾意愿，研究適合紅崗實際需要的建設(shè)規(guī)模、標準、結(jié)構(gòu)和布局，確保項目一旦建成就能立刻發(fā)揮效益。要高度關(guān)注弱勢群體生活，進一步擴大龍華慈善基金幫扶范圍，著力解決城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、社會救助救濟、殘疾人扶助等社會保障問題。要主動融入。充分利用和把握好慶南新城建設(shè)等發(fā)展機遇，從滿足人民群眾文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)等基本需求入手，主動融入到大慶資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的發(fā)展大局中去，融入到紅崗生態(tài)工業(yè)新區(qū)建設(shè)的發(fā)展大局中去，進一步提升公共服務(wù)能力，著力改善和保障民生，實現(xiàn)借勢發(fā)展、主動發(fā)展和乘勢發(fā)展。要進一步弘揚大慶精神、鐵人精神，繼承發(fā)展具有紅崗自身特色的鐵人文化、石油文化，倡導文明禮貌、健康向上的社會新風尚。要著力抓好信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)三條保障線，不斷提升紅崗百姓安全指數(shù)、放心指數(shù)，鞏固安定祥和的社會環(huán)境，全力保障各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要主動出擊。承擔城建社會事業(yè)管理職能的各部門、各單位，要站在“關(guān)注民生時態(tài)、創(chuàng)造社會福祉”的高度，主動作為，以城市環(huán)境十項整治為突破口，全面加強集貿(mào)市場、礦區(qū)環(huán)境、建筑工地及食品安全、衛(wèi)生安全、生產(chǎn)安全、交通安全等各領(lǐng)域管理，重點開展以機關(guān)、學校、企業(yè)食堂公共衛(wèi)生為重點的一系列專項整治活動，進一步提升社會管理水平，努力為紅崗百姓提供整潔、舒適、和諧、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。

五是堅持發(fā)展共謀，在政企共駐共建上挖潛力。紅崗的事業(yè)是紅崗區(qū)25萬人民共同的事業(yè)，紅崗的發(fā)展關(guān)系著世世代代生活在紅崗這片熱土上的子孫后代的安康福祉。工作在這里的每一個單位、生活在這里的每一個人，對紅崗的發(fā)展與繁榮都擔負著義不容辭的責任和義務(wù)。讓紅崗百姓都過上更加幸福的生活，是我們共同的期盼和愿望。要想實現(xiàn)這個愿望，就必須牢牢把握政企共駐共建這個紅崗發(fā)展的第一生產(chǎn)力，堅持發(fā)展共謀、責任共擔、城鄉(xiāng)共建、事業(yè)共促、穩(wěn)定共抓，共同把紅崗的事業(yè)干好。要堅持政企共同謀劃。進一步發(fā)揚政企共駐共建的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步鞏固政企共駐共建的大好局面，進一步發(fā)揮政企共駐共建的強大優(yōu)勢，在事關(guān)紅崗長遠發(fā)展的重大問題上，要規(guī)劃一起定、政策一起爭、城市一起管、社會事業(yè)一起建、安全穩(wěn)定一起抓，實現(xiàn)政企優(yōu)勢互補，促進政企共同繁榮。要堅持政企共同合作。深入研究政企合作議事機制，尊重大企業(yè)的話語權(quán)，充分發(fā)揮國有大企業(yè)在資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，在城市建設(shè)、科教文衛(wèi)等方面廣泛開展共駐共建活動，在更高的標準上、更深的層次上、更廣的視角上探索城市建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展問題。尤其在綠化、亮化、美化、凈化等工作上，政企結(jié)合要上新水平，把紅崗建設(shè)得更美。要堅持政企共同發(fā)展。嚴厲打擊盜搶油田物資、占壓油田管線、影響企業(yè)生產(chǎn)安全等違法行為，幫助企業(yè)下崗職工再就業(yè)，消除企業(yè)后顧之憂，為企業(yè)產(chǎn)能建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件。同時，大企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也要符合慶南新城和紅崗區(qū)總體規(guī)劃要求，堅決杜絕違規(guī)建設(shè)。

六是堅持市場導向，在保障資金投入上做文章。要更新發(fā)展理念，用足國家的錢、用活銀行的錢、用好市場的錢，全力保障城建社會事業(yè)資金需求。要加大城市經(jīng)營力度。加強城市存量資產(chǎn)、增量資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的市場化運作，做好冠名權(quán)、使用權(quán)、廣告權(quán)等資源的出讓，吸納社會資金，實現(xiàn)以城養(yǎng)城。要轉(zhuǎn)變單純靠政府投入的觀念，探索通過財政補貼、特許經(jīng)營、貸款貼息、政策優(yōu)惠等措施增加有效投入，充實建設(shè)資金。要進一步加大土地收儲力度，為城市開發(fā)、項目擺布提供充足空間。要充分發(fā)揮融資平臺作用。財政等相關(guān)部門要抓緊做好城建投資公司、工商業(yè)擔保公司籌建工作，盡快制定資本運作的原則性方案。要進一步加強與金融機構(gòu)的溝通銜接，把信貸放大與扶大扶強紅崗城區(qū)經(jīng)濟、城市建設(shè)結(jié)合起來，提升融資能力，壯大融資規(guī)模，為各項建設(shè)提供充足的資金保障。要積極對上爭取支持。加強與上級職能部門溝通交流，勇于對上爭取走出去，敢于把上級部門請進來，以融洽的上下關(guān)系為紅崗爭資金、爭項目、創(chuàng)環(huán)境。各行業(yè)部門要充分放大國家、省市擴大內(nèi)需的政策效應(yīng)，在發(fā)展形勢、政策變化、資金流向、環(huán)境建設(shè)等方面認真研究，力爭有更多的項目列入上級計劃盤子。要提高資金使用效能。建設(shè)資金是老百姓的血汗錢，每一分錢都要用得合理、花的值得。財政、審計、監(jiān)察等部門在項目單位申報施工方案、資金預算評審時要嚴格把關(guān)，強化建設(shè)資金的審查監(jiān)管，防止項目超冒既定資金計劃。特別是在工程款上，要堅持合理調(diào)劑資金撥付，最大限度提高資金使用效益。

七是堅持改革創(chuàng)新,在提高行政效能上添活力。全面加強政府自身建設(shè)，通過管理創(chuàng)新，不斷提高政府領(lǐng)導發(fā)展、管理社會的能力。要在改革創(chuàng)新中體現(xiàn)作為。以制度創(chuàng)新為重點，扎實推進各項改革，用發(fā)展的思路、改革的辦法解決紅崗發(fā)展中面臨的矛盾和問題。要深化強街擴權(quán)和矩陣式管理綜合配套改革，全面總結(jié)擴權(quán)和矩陣式管理經(jīng)驗，進一步理順矩陣、行業(yè)主管部門與板塊的權(quán)責關(guān)系，完善團隊式辦公、系統(tǒng)化操作、開放式服務(wù)機制，不斷提高政府管理社會能力。要在依法行政中體現(xiàn)責任。堅持科學施政，健全重大事項專家咨詢制度，聘請知名專家學者組建政府智囊團隊，擴大政府外腦，提升理政水平。要堅持依法行政、為民執(zhí)政，對重大工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域，要嚴格監(jiān)管措施，嚴查違紀行為，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。政府公務(wù)員尤其是各板塊執(zhí)法人員，要加強法律、政策學習，加強對新領(lǐng)域、新課題的研究探索，著力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。要在加強管理中體現(xiàn)效能。進一步加強財政預算管理，堅持圍繞項目定預算，完善四級聯(lián)審等財政審批制度，加強公務(wù)用車、后勤保障等管理工作，確保財政資金運行成本最低化、使用效益最大化，努力打造節(jié)約型政府。要加強政府工作紀律管理，政府各部門必須嚴格遵守各項工作制度，以一流的作風、一流的效率、一流的形象保障政府工作得到有效落實。

三、強化責任，完善措施，全力保障各項工作抓實落靠

明年的城建和社會管理類項目數(shù)量多、時間緊、任務(wù)重、要求高，各有關(guān)部門和單位必須高度重視，扎實工作，確保圓滿完成各項建設(shè)任務(wù)。

一要加強領(lǐng)導，形成合力。各分管領(lǐng)導和部門一把手，要帶頭解放思想，統(tǒng)一認識，以身作則，真正做到在思想上、行動上與區(qū)委、區(qū)政府的決策部署保持一致，做到想事一條心，干事一股勁。對于紅崗交通車站改造開發(fā)、慶南新城醫(yī)療衛(wèi)生中心、鐵人中學紅崗校區(qū)等重點建設(shè)項目，要實行指揮部負責制，工作由專人負責，建設(shè)、衛(wèi)生、教育等行業(yè)部門要扣緊進度，提前謀劃，主動開展工作，接受任務(wù)不講條件，遇到困難少講客觀；國土、經(jīng)濟計劃等部門要大力關(guān)注，通力協(xié)作，主動提供工作支持，做到意見常溝通、工作常協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)常理順。二要明確責任，強勢推進。明年城市建設(shè)和社會管理的重點工作任務(wù)已經(jīng)明確，各分管領(lǐng)導、責任部門要以寢食難安、如履薄冰的緊迫意識，時不我待、快馬加鞭的趕超意識，不達目標決不罷休的責任意識，嚴格按照項目化運作要求，咬住工作目標，明確工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能，集中精力，全速推進，務(wù)求實效。在具體工作安排上，責任要落實到人頭、落實到項目、落實到時限，一級抓一級，一級對一級負責，確保全面出色地完成各項工作任務(wù)。

三要加快節(jié)奏，提高效率。凡事?lián)寱r間，爭速度，講效率，做到“抓早、抓緊、抓實”。要加快項目前期手續(xù)辦理。經(jīng)濟計劃、建設(shè)等部門要本著“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的原則，加大對上協(xié)調(diào)力度，協(xié)同各項目責任單位抓緊辦理各項工程前期手續(xù)，爭取項目早開工、早竣工。要合理安排項目工期。各有關(guān)部門、項目責任單位要實行臺帳式管理，制定詳細的進度表，確保建設(shè)工期。

四要以人為本，改善民生。發(fā)展可以讓老百姓開心，保障可以讓老百姓安心，穩(wěn)定可以讓老百姓放心。要把紅崗百姓的利益放在第一位，把更多的財力、精力投放到服務(wù)百姓、心系百姓、為百姓排憂解難上來，完成好教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、社會穩(wěn)定等方面的大事實事，真正讓紅崗百姓享受到更多的發(fā)展成果。要站在講政治、講大局的高度，慎重妥善處理油田打井占地、建設(shè)征地、拆遷等涉及百姓切身利益的問題，嚴格按照法律辦事，全力維護群眾利益。要加大便民服務(wù)力度，完善行政服務(wù)中心功能，暢通為民辦事渠道，切實為群眾解決更多實際問題，讓紅崗人有更大的認同感，更強的歸屬感，全心全意投入生態(tài)工業(yè)新區(qū)建設(shè)。

同志們，城建社會管理工作任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以更加堅定的信念、更加務(wù)實的作風、更加扎實的工作，全力推動城建社會事業(yè)實現(xiàn)新突破，為紅崗生態(tài)工業(yè)新區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻！

第五篇：區(qū)長在全區(qū)“六五”法制宣傳教育暨社區(qū)矯正工作會議上的講話

在全區(qū)“六五”法制宣傳教育暨

社區(qū)矯正工作會議上的講話

同志們：

今天的會議是一次兩會合一的會議。一是為了精簡會議，提高效能；二是兩個會議都與司法工作相關(guān)。剛才，玉斌和江勇同志分別就兩項工作進行了全面總結(jié)和具體部署，我都贊成，請大家認真抓好貫徹落實。會上，對“五五”普法工作進行了表彰，借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀！向長期辛勤工作在普法依法治理戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！下面，我講四點意見：

一、要把握新形勢新要求，增強責任感和使命感

“六五”普法是在實施“十二五”規(guī)劃的大背景下進行的�！笆�二五”時期是我區(qū)深化體制機制改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面加快城市化步伐的攻堅期。隨著xxx開發(fā)建設(shè)的全面展開，一些新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，各種社會矛盾呈易發(fā)多發(fā)群發(fā)的態(tài)勢。部分群眾依法反映訴求和維護權(quán)益的意識淡薄，一些人信訪不信法，一些人故意采取極端、過激的手段，向黨委、政府施壓。這些都說明引導教育群眾崇尚法律、遵守法律、維護法律，還有大量的工作要做。我們要完成“三大任務(wù)”，抓好城市建設(shè)、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重點工作，必須要 - 1 -

有一個良好的法治環(huán)境。只有加強普法工作，才能推動廣大群眾依法表達利益訴求、依法維護權(quán)益，才能更好地維護公平正義，促進和諧穩(wěn)定。因此，各地區(qū)、各部門要深刻認識新形勢下開展普法依法治理工作的重要性和必要性，把“六五”普法依法治理工作擺在重要位置，增強責任感和緊迫感，切實抓緊抓好。

二、要抓住關(guān)鍵，確�！傲�五”普法依法治理工作取得實效普法依法治理工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、服務(wù)群眾，為經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的法治保障。重點抓好三個方面工作：一是要服務(wù)發(fā)展大局。緊扣黨委、政府的中心工作,深入宣傳有關(guān)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護、科技進步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的法律，充分發(fā)揮法律在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、完善城市功能、做優(yōu)發(fā)展空間等方面的引導作用。二是要服務(wù)社會民生。將事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的法律作為宣傳重點，進一步發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的重要作用。要讓人民群眾了解和熟悉與他們切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，懂得依法律、按程序調(diào)解矛盾和糾紛，用法律武器維護自身的合法權(quán)益，提高全社會的法律意識和法制觀念。三是要結(jié)合社會管理創(chuàng)新。把法制宣傳教育作為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)工作，使各地區(qū)、各部門真正將強化法制理念，體現(xiàn)到加強源頭治理、實行綜合治理、抓好長效治理的各個環(huán)節(jié)，進一步形成以法律的權(quán)威維護廣大群眾權(quán)益、促進社會公平正義的良好局面，最大程度地把不和諧、不穩(wěn)定因素化解在內(nèi)部，化解在萌芽

狀態(tài)。

三、強化保障措施，全力推進普法依法治理工作再上新臺階 普法依法治理工作是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導、強化措施、狠抓落實、務(wù)求實效。重點要保障好三個方面：一是要加強組織領(lǐng)導，完善工作格局。要繼續(xù)完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、各部門配合、全社會共同參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，以強有力的組織保證推進宣傳教育工作的深入實施。二是要落實工作責任，創(chuàng)新工作方式。要切實強化領(lǐng)導責任，突出強調(diào)“一把手”帶頭，對工作體系不健全、協(xié)同不到位、任務(wù)不落實的，嚴格追究責任。要創(chuàng)新方式方法，注重運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體開展法制宣傳教育，不斷增強普法工作的吸引力、感染力和影響力。三是要加強隊伍建設(shè)，強化工作保障。要重點抓好專家隊伍、專職隊伍、基層隊伍和志愿者隊伍四支隊伍建設(shè)。同時，各地區(qū)、各部門都要加強工作保障，為扎實推進法制宣傳教育奠定堅實基礎(chǔ)。

四、健全工作機制，著力提升社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和水平

關(guān)于做好社區(qū)矯正工作，要重點抓好三個方面工作：

一是以維護社區(qū)安全為重點，建立健全社區(qū)矯正監(jiān)管機制。要加強源頭管控，充分發(fā)揮社區(qū)矯正信息監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)性作用，努力實現(xiàn)矯正對象可知、可控、可管、可幫。要規(guī)范社區(qū)矯正的銜接、管理、考核、獎懲、解除等環(huán)節(jié)的流程管理，建立社區(qū)矯正與審判工作有機銜接的審前評估制度，加大社區(qū)矯正工作公開

力度，積極探索運用信息手段創(chuàng)新社區(qū)矯正管理，不斷提高社區(qū)矯正工作的社會公信力。要形成覆蓋社區(qū)矯正工作各個方面、各個環(huán)節(jié)的制度體系，確保社區(qū)矯正工作有規(guī)可依、有章可循，提升社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化、法制化水平。

二是以提高矯正質(zhì)量為核心，建立健全社區(qū)矯正教育機制。要從矯正教育實際需要出發(fā)，正確把握矯正教育的特點和規(guī)律，積極探索行之有效的矯正教育手段和方法。要實施分類矯正，注重矯正對象的個體差別，分類制定相應(yīng)的矯正方案和教育措施，增強矯正教育的針對性。要實施心理矯正，采取多種形式對社區(qū)服刑人員進行心理健康教育，幫助社區(qū)服刑人員順利回歸并融入社會。要實施綜合矯正，綜合運用思想教育、法制教育、文化教育、社會公德教育，強化社區(qū)服刑人員認罪悔罪意識和社會責任感，促進矯正對象成功轉(zhuǎn)化。

三是以順利回歸社會為目標，建立健全社區(qū)矯正幫扶機制。要抓緊建立社區(qū)服刑人員就業(yè)安置機制。司法、財政、民政、人社等部門要密切配合，更好地幫助社區(qū)矯正對象順利融入社會。要高度重視解決社區(qū)服刑人員家庭生活困難，為有就業(yè)愿望、暫時無工作的矯正對象安排過渡性就業(yè)崗位，解除他們的后顧之憂，使他們安心在社區(qū)接受矯正改造。同時，充分調(diào)動社會力量參與社區(qū)服刑人員幫扶工作，使矯正對象真正感受到黨政組織和社會的關(guān)心和溫暖，走上新生之路。

同志們，做好普法依法治理和社區(qū)矯正工作意義重大、使命

光榮。各地區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一思想，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全區(qū)普法依法治理和社區(qū)矯正工作新局面，為xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

謝謝大家。

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