我結(jié)合自己的工作體會(huì)和平時(shí)的一些思考，圍繞如何加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平這個(gè)問題，談一些思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，思想方法、工作方法等方面的認(rèn)識(shí)，也算是與大家的進(jìn)一步交流。下面，講四個(gè)方面的問題。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，對(duì)任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，不僅是提高個(gè)人修養(yǎng)的需要，而且是擔(dān)負(fù)黨和人民賦予的重要責(zé)任的需要。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史階段，新的形勢和任務(wù)，使我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，對(duì)我們的理論水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)提出了新的更高要求。尤其是在知識(shí)大爆炸、科技大發(fā)展的新的時(shí)代背景下，各種新情況、新現(xiàn)象、新問題不斷涌現(xiàn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部如果不與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改善學(xué)習(xí)，就會(huì)變得越來越落伍，越來越不適應(yīng)時(shí)代的需要。而且我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要想真正行使好自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，真正做好領(lǐng)導(dǎo)工作，也必須先學(xué)一步，多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)深一些，如果“以其昏昏，使人昭昭”，那肯定是不行的。有人說，目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大的恐慌是知識(shí)的恐慌。我覺得這種說法是有一定道理的。幾十年來，我深深地感到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要性和必要性。我多次到省委黨校學(xué)習(xí)，但總是感到該學(xué)的東西太多，越學(xué)越覺得知識(shí)不夠用。特別是到★★區(qū)來工作后，工作性質(zhì)和要求發(fā)生了很大變化，盡管自己年紀(jì)大了，記憶力減退了，但還得老老實(shí)實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，因?yàn)椴汇@研、不學(xué)習(xí)就可能誤事，就做不好工作。大家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作，“上面千條線，下邊一根針”，確實(shí)很忙，很辛苦。但我認(rèn)為越是忙、越是任務(wù)重，就越要抓緊學(xué)習(xí)。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的工作可以說是日理萬機(jī)，比我們要忙得多，但他們?nèi)匀蛔ゾo一切時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，親自參加經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的專題講座。與他們相比，我們沒有任何理由不自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。如何加強(qiáng)和改善學(xué)習(xí)？我看關(guān)鍵要處理好三個(gè)方面的關(guān)系。一是要處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。學(xué)習(xí)和工作并不矛盾，從某種意義上說，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)也是工作，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。正如中國一句老話：“磨刀不誤砍柴工”，學(xué)習(xí)不會(huì)耽誤工作，反而會(huì)使工作越干越好。在平時(shí)工作中，我們看到有的同志工作比別人輕松，而做出的成績比別人突出，為什么？我看很重要的一點(diǎn)就是他們的知識(shí)和能力的儲(chǔ)備比別人多一些，就是他們比別人更加善于學(xué)習(xí)、積累和總結(jié)，工作起來也就更加得心應(yīng)手。二是要處理好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的關(guān)系。政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是相得益彰的，只有通過學(xué)習(xí)政治理論，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，才能具有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在業(yè)務(wù)工作中才能堅(jiān)持原則、把握正確的方向；只有通過努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，才能在具體的工作中更好地理解和更加自覺地實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。我在學(xué)習(xí)中有這樣一個(gè)深刻體會(huì)，對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，以及黨的路線、方針和政策鉆得越深、學(xué)得越透，工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性就越強(qiáng)，就不會(huì)出現(xiàn)大的失誤。同樣的道理，如果我們對(duì)哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)等方面的知識(shí)學(xué)得越廣泛、了解得越全面、掌握得越深刻，我們就能夠正確理解和領(lǐng)會(huì)黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，實(shí)際工作就越富有實(shí)效。三是要處理好學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系。學(xué)習(xí)理論的目的是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐，豐富的實(shí)踐給我們提出了許多學(xué)習(xí)的課題，并且檢驗(yàn)著學(xué)習(xí)的成效。深刻認(rèn)識(shí)并正確把握二者的關(guān)系，就能做到學(xué)有目的、行有實(shí)效。現(xiàn)在影響和制約我區(qū)發(fā)展的因素非常多，也就是說需要我們學(xué)習(xí)研究的課題非常多。大家應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系事關(guān)本地區(qū)改革發(fā)展大局的關(guān)鍵和突出問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。只有把這些根本性、方向性的問題研究深、研究透，并且運(yùn)用到政策的制定上，我們學(xué)習(xí)才有成果，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有大的推動(dòng)作用。二、解放思想、活躍思維解放思想、更新觀念，是我們與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作的重要前提。回顧★★區(qū)近年來的發(fā)展歷程，可以說每一次大發(fā)展、大進(jìn)步，都是建立在解放思想、更新觀念的基礎(chǔ)之上的。當(dāng)前，★★區(qū)的改革發(fā)展正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，面臨著更加艱巨的任務(wù)和更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)。盡管我區(qū)目前發(fā)展勢頭很好，但與周邊兄弟區(qū)縣相比并不具有明顯優(yōu)勢，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還在進(jìn)一步拉大。這固然有基礎(chǔ)、區(qū)位、體制等多方面的客觀原因，但我認(rèn)為其中很重要的一點(diǎn)就是思想還不如人家解放，思維還不如人家活躍。解放思想是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的發(fā)展過程，在不同的時(shí)期有不同的重點(diǎn)和要求。比如，改革開放初期以及以后的一個(gè)時(shí)期，解放思想的重點(diǎn)主要是圍繞姓“資”姓“社”、姓“公”姓“私”來展開的�，F(xiàn)在這些問題通過貫徹黨的十四大、十五大、十六大精神，基本上得到了解決，大家的思想認(rèn)識(shí)比較統(tǒng)一了。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街解放思想的重點(diǎn)是什么呢？從我平時(shí)調(diào)研掌握的一些情況看，主要是面對(duì)諸如產(chǎn)業(yè)支撐力弱、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放滯后、非公有制經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)不大、科教文化落后、社會(huì)不穩(wěn)定因素較多等難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，以及中央實(shí)施宏觀調(diào)控政策等新形勢，總顯得束手無策，辦法不多。我認(rèn)為這主要還是思想不夠活躍、眼界不夠開闊，這樣就會(huì)思路打不開，辦法找不到，就難以打開工作新局面。我希望我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的領(lǐng)導(dǎo)干部都要思想更解放一些、思維更活躍一些。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨的路線、方針、政策在基層的主要執(zhí)行者，其思想解放的程度直接關(guān)系到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街改革發(fā)展的全局，大家應(yīng)該自覺地成為解放思想的表率。針對(duì)實(shí)際，我認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的重點(diǎn)是要努力克服自滿、保守、封閉這三種意識(shí)。所謂克服自滿意識(shí)，就是要堅(jiān)決摒棄盲目樂觀、小進(jìn)即滿的落后思想，牢固樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的危機(jī)意識(shí)；所謂克服保守意識(shí)，就是要堅(jiān)決摒棄無所作為、不思進(jìn)取的落后思想，牢固樹立敢為人先、勇爭一流的開拓意識(shí)；所謂克服封閉意識(shí)，就是要堅(jiān)決摒棄畫地為牢、故步自封的落后思想，牢固樹立兼收并蓄、海納百川的開放意識(shí)。這里需要特別提出的是，解放思想不僅僅是觀念和意識(shí)的問題，更是一個(gè)實(shí)踐的問題，只有體現(xiàn)于實(shí)踐之中并且經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的解放思想，才是真正的解放思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把解放思想融于我區(qū)改革發(fā)展的實(shí)踐之中，用實(shí)踐的具體成果來檢驗(yàn)我們思想解放的程度，在實(shí)踐中永不停頓地解放思想，永不停頓地開拓創(chuàng)新，努力做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，以思想的大解放來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和社會(huì)的大進(jìn)步。三、科學(xué)決策、民主決策決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街處于國家管理的宏觀與微觀相結(jié)合的重要層面，各項(xiàng)工作的正確決策非常重要。決策正確，就能順利推進(jìn)改革發(fā)展，降低成本；決策失誤，就會(huì)延緩、阻礙改革發(fā)展，甚至破壞已有的工作局面。因此，決策失誤是最大的失誤，這方面我們?cè)趨^(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的工作中都可以找到不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。所謂正確決策，就是要實(shí)行科學(xué)決策和民主決策。只有在民主基礎(chǔ)上的決策，才可能形成正確決策。這些年來，區(qū)里根據(jù)中央、省委的要求，相應(yīng)建立和完善了決策公示、聽證等各項(xiàng)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也進(jìn)行了有益的探索，總體上取得了積極的成效。但客觀地講，在決策的制度化、經(jīng)�；线�做得不夠，特別是基層決策中憑主觀決策、憑經(jīng)驗(yàn)辦事甚至壓制民主的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，還不能真正做到科學(xué)民主決策。黨的十六大提出要改革和完善決策機(jī)制，建立完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。按照十六大的要求，要做到科學(xué)決策、民主決策，我在工作實(shí)踐中，感到有三個(gè)環(huán)節(jié)非常重要。一是要加強(qiáng)決策前的調(diào)查研究。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。決策前一定要針對(duì)決策的目的和內(nèi)容，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，聽取各方面的意見，形成科學(xué)決策的客觀依據(jù)。二是要健全和完善決策機(jī)制�！盁o以規(guī)矩，不成方圓”。沒有健全的制度和規(guī)范的程序，就不能保證決策的正確性。目前，決策中不按制度、不按程序辦事的情況時(shí)有發(fā)生，增加了決策的風(fēng)險(xiǎn)。因此，無論是決策內(nèi)容還是決策方式、程序都應(yīng)該以制度的形式規(guī)范下來，杜絕操作上的隨意性。所謂順理成章，制度規(guī)范是“理”，辦事程序是“章”，嚴(yán)格按制度、按程序辦事，這也叫做順理成章。三是要堅(jiān)持集體討論決策。決策不是也不應(yīng)該是一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人的事，沒有民主基礎(chǔ)上的集中，就是獨(dú)斷專行。四、維護(hù)團(tuán)結(jié)、維護(hù)大局團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，是整個(gè)干部隊(duì)伍保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的前提和基礎(chǔ)。如果領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，干部隊(duì)伍就會(huì)成為一盤散沙。特別是黨政一把手，如果各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，班子里的其他領(lǐng)導(dǎo)成員就會(huì)感到無所適從，廣大干部群眾的思想和行動(dòng)就無法統(tǒng)一，就不能凝聚人心、凝聚力量，齊心協(xié)力地做好工作。在這方面，我們也是有深刻教訓(xùn)的。搞好團(tuán)結(jié)首先要有大局意識(shí)。講團(tuán)結(jié)就是要講大局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨政一把手，要一切以黨和人民的利益為重，自覺地把自己的工作放在改革發(fā)展的大局下進(jìn)行思考，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)、在大局下工作。為此，要正確處理個(gè)人分工與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確看待個(gè)人在班子中的作用，帶頭遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，在班子內(nèi)部樹立起互相信任、互相支持、互相諒解的良好風(fēng)氣，努力營造團(tuán)結(jié)和睦的工作氛圍，心情舒暢地做好工作。搞好團(tuán)結(jié)還要有協(xié)作精神。班子團(tuán)結(jié)最重要的是黨政一把手的團(tuán)結(jié)。當(dāng)書記的要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則領(lǐng)導(dǎo)好黨委一班人的工作，要堅(jiān)持集中精力抓好大事，不能事無巨細(xì)、大包大攬，要支持人大、政府、政協(xié)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的要依照法律履行好帶領(lǐng)政府一班人推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)。同時(shí)，作為黨委副職，要自覺堅(jiān)持重大問題由黨委集體研究決定，自覺維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，自覺做到相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。俗話說：“相互補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)；相互拆臺(tái)，一起垮臺(tái)”，這話講得很有道理。搞好團(tuán)結(jié)還要有寬闊的胸襟。就是要能容人。要多看別人優(yōu)點(diǎn)和長處，多檢討自己的缺點(diǎn)和不足，堅(jiān)持待人以寬，責(zé)己從嚴(yán)。要學(xué)會(huì)換位思考，經(jīng)常站在對(duì)方的立場想一想、看一看，增加彼此之間的理解。要正確對(duì)待批評(píng)意見和不同聲音，真正做到“聞過則喜”和“有則改之、無則加勉”。還要淡泊名利，凡事想開一點(diǎn)兒，看淡一點(diǎn)兒，不要爭你高我低、你強(qiáng)我弱，而要和諧相處、同舟共濟(jì)。當(dāng)然，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)決不能搞團(tuán)團(tuán)伙伙，也不能無原則的“和稀泥”。如果僅僅是一團(tuán)和氣，你好我好大家好，不能抵制歪風(fēng)邪氣，班子也不可能有真正的團(tuán)結(jié)。古人講：“君子周而不比，小人比而不周”，意思就是說，要團(tuán)結(jié)大多數(shù)而不要拉小團(tuán)伙。我們要引以為鑒，通過黨政一把手的帶動(dòng)和示范作用，把領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，心往一處想，勁往一處使，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾，加快本地區(qū)改革發(fā)展的步伐。
第二篇：區(qū)委書記關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的講話我結(jié)合自己的工作體會(huì)和平時(shí)的一些思考，圍繞如何加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平這個(gè)問題，談一些思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，思想方法、工作方法等方面的認(rèn)識(shí)，也算是與大家的進(jìn)一步交流。下面，講四個(gè)方面的問題。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)，對(duì)任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，不僅是提高個(gè)人修養(yǎng)的需要，而且是擔(dān)負(fù)黨和人民賦予的重要責(zé)任的需要。當(dāng)前
，我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史階段，新的形勢和任務(wù)，使我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，對(duì)我們的理論水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)提出了新的更高要求。尤其是在知識(shí)大爆炸、科技大發(fā)展的新的時(shí)代背景下，各種新情況、新現(xiàn)象、新問題不斷涌現(xiàn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部如果不與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改善學(xué)習(xí)，就會(huì)變得越來越落伍，越來越不適應(yīng)時(shí)代的需要。而且我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要想真正行使好自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，真正做好領(lǐng)導(dǎo)工作，也必須先學(xué)一步，多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)深一些，如果“以其昏昏，使人昭昭”，那肯定是不行的。有人說，目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大的恐慌是知識(shí)的恐慌。我覺得這種說法是有一定道理的。幾十年來，我深深地感到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要性和必要性。我多次到省委黨校學(xué)習(xí)，但總是感到該學(xué)的東西太多，越學(xué)越覺得知識(shí)不夠用。特別是到★★區(qū)來工作后，工作性質(zhì)和要求發(fā)生了很大變化，盡管自己年紀(jì)大了，記憶力減退了，但還得老老實(shí)實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，因?yàn)椴汇@研、不學(xué)習(xí)就可能誤事，就做不好工作。大家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作，“上面千條線，下邊一根針”，確實(shí)很忙，很辛苦。但我認(rèn)為越是忙、越是任務(wù)重，就越要抓緊學(xué)習(xí)。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的工作可以說是日理萬機(jī)，比我們要忙得多，但他們?nèi)匀蛔ゾo一切時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，親自參加經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的專題講座。與他們相比，我們沒有任何理由不自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
如何加強(qiáng)和改善學(xué)習(xí)？我看關(guān)鍵要處理好三個(gè)方面的關(guān)系。一是要處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。學(xué)習(xí)和工作并不矛盾，從某種意義上說，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)也是工作，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。正如中國一句老話：“磨刀不誤砍柴工”，學(xué)習(xí)不會(huì)耽誤工作，反而會(huì)使工作越干越好。在平時(shí)工作中，我們看到有的同志工作比別人輕松，而做出的成績比別人突出，為什么？我看很重要的一點(diǎn)就是他們的知識(shí)和能力的儲(chǔ)備比別人多一些，就是他們比別人更加善于學(xué)習(xí)、積累和總結(jié)，工作起來也就更加得心應(yīng)手。二是要處理好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的關(guān)系。政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是相得益彰的，只有通過學(xué)習(xí)政治理論，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，才能具有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在業(yè)務(wù)工作中才能堅(jiān)持原則、把握正確的方向；只有通過努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，才能在具體的工作中更好地理解和更加自覺地實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。我在學(xué)習(xí)中有這樣一個(gè)深刻體會(huì)，對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，以及黨的路線、方針和政策鉆得越深、學(xué)得越透，工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性就越強(qiáng)，就不會(huì)出現(xiàn)大的失誤。同樣的道理，如果我們對(duì)哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)等方面的知識(shí)學(xué)得越廣泛、了解得越全面、掌握得越深刻，我們就能夠正確理解和領(lǐng)會(huì)黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，實(shí)際工作就越富有實(shí)效。三是要處理好學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系。學(xué)習(xí)理論的目的是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐，豐富的實(shí)踐給我們提出了許多學(xué)習(xí)的課題，并且檢驗(yàn)著學(xué)習(xí)的成效。深刻認(rèn)識(shí)并正確把握二者的關(guān)系，就能做到學(xué)有目的、行有實(shí)效�，F(xiàn)在影響和制約我區(qū)發(fā)展的因素非常多，也就是說需要我們學(xué)習(xí)研究的課題非常多。大家應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系事關(guān)本地區(qū)改革發(fā)展大局的關(guān)鍵和突出問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。只有把這些根本性、方向性的問題研究深、研究透，并且運(yùn)用到政策的制定上，我們學(xué)習(xí)才有成果，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有大的推動(dòng)作用。
二、解放思想、活躍思維
解放思想、更新觀念，是我們與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作的重要前提�；仡櫋铩飬^(qū)近年來的發(fā)展歷程，可以說每一次大發(fā)展、大進(jìn)步，都是建立在解放思想、更新觀念的基礎(chǔ)之上的。當(dāng)前，★★區(qū)的改革發(fā)展正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，面臨著更加艱巨的任務(wù)和更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)。盡管我區(qū)目前發(fā)展勢頭很好，但與周邊兄弟區(qū)縣相比并不具有明顯優(yōu)勢，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還在進(jìn)一步拉大。這固然有基礎(chǔ)、區(qū)位、體制等多方面的客觀原因，但我認(rèn)為其中很重要的一點(diǎn)就是思想還不如人家解放，思維還不如人家活躍。
解放思想是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的發(fā)展過程，在不同的時(shí)期有不同的重點(diǎn)和要求。比如，改革開放初期以及以后的一個(gè)時(shí)期，解放思想的重點(diǎn)主要是圍繞姓“資”姓“社”、姓“公”姓“私”來展開的。現(xiàn)在這些問題通過貫徹黨的十四大、十五大、十六大精神，基本上得到了解決，大家的思想認(rèn)識(shí)比較統(tǒng)一了。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)
第三篇：區(qū)委書記在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)全委會(huì)上的講話大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷強(qiáng)化社會(huì)信用意識(shí)，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“健身健心強(qiáng)素質(zhì)，誠信文明奔小康”和“踐行‘三個(gè)代表’，創(chuàng)建誠信xx”系列活動(dòng)，著力加強(qiáng)誠信行政、誠信經(jīng)營、誠信立身、誠信校園、誠信致富教育實(shí)踐。不斷豐富和發(fā)展廣場文化、校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化等群眾文化，城鄉(xiāng)人民的思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)機(jī)關(guān)大院創(chuàng)建成為市級(jí)文明大院。廣泛開展了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)，完成了青少年活動(dòng)中心和圖書館建設(shè)并即將投入使用，加強(qiáng)了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化了中小學(xué)生民族精神教育，營造了全社會(huì)關(guān)心、支持未成年人思想道德建設(shè)的濃郁氛圍。堅(jiān)持“正面宣傳”為主的方針，圍繞全國～、《憲法》修訂和《行政許可法》的頒布實(shí)施等一系列大事，積極做好～引導(dǎo)和宣傳報(bào)道工作，營造了良好的社會(huì)氛圍。計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，在市計(jì)生系統(tǒng)年度目標(biāo)考核中獲得先進(jìn)稱號(hào)，人口出生性別比失調(diào)問題得到有效遏制。1-9月人口出生性別比為100：102，低于全市平均水平。大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，教育事業(yè)快速發(fā)展，成效明顯。xx中學(xué)高考本科上線人數(shù)連續(xù)4年翻番，今年高考上線率首次較大幅度超過全市平均上線率。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的政策措施，依托**重汽集團(tuán)技校的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)了再就業(yè)工作。深化社會(huì)保障體系改革，努力擴(kuò)大社保覆蓋面，社會(huì)保障更加規(guī)范。醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放，“兩個(gè)確�！备采w率達(dá)100%。工傷保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。以實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”為目標(biāo)，不斷規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作。文化、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步，社區(qū)建設(shè)深入開展。
(四)民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)政治保持穩(wěn)定
堅(jiān)持和完善了人民代表大會(huì)制度，召開了區(qū)委第二次人大工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》。積極開展人大代表視察活動(dòng)，較好地發(fā)揮了人大的監(jiān)督職能。加大依法治區(qū)力度，努力建設(shè)法治政府。積極學(xué)習(xí)貫徹《憲法》修正案、《行政許可法》等重要法律法規(guī)，自覺以憲法和法律為準(zhǔn)則，按照《行政許可法》的要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級(jí)各部門依法行政的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。不斷強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)，積極開展“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)，政法機(jī)關(guān)工作的整體水平進(jìn)一步提高。深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和“嚴(yán)打”整治斗爭，成功破獲“2.26”特大入室搶劫案，積極開展企業(yè)周邊環(huán)境整治工作，繼續(xù)保持了治安形勢好于周邊的良好態(tài)勢。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，高度重視群眾來信來訪工作，圍繞企業(yè)改革、房屋拆遷、土地征用等容易引發(fā)群體性事件的突出問題，有針對(duì)性地做好工作，妥善處置了重百片區(qū)改造拆遷等問題，積極協(xié)助重汽集團(tuán)處理好部分離退休人員集體上訪事件，有效地防止和杜絕了各類重特大安全事故的發(fā)生，確保了安定團(tuán)結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（五）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力
一是切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以干部調(diào)整和年度考核為突破口，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)監(jiān)督。注重選拔年輕干部、高素質(zhì)干部和專業(yè)型、復(fù)合型人才進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大了干部培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步優(yōu)化了班子的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行民主推薦、民主測評(píng)、民主評(píng)議制度，堅(jiān)持推行干部考察預(yù)告制，著力加強(qiáng)完善區(qū)級(jí)后備干部庫管理
第四篇：區(qū)委書記在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)全委會(huì)上的講話同志們：
這次區(qū)委七屆五次全委會(huì)的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，研究部署我區(qū)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作結(jié)合起來，推動(dòng)**更快更好地發(fā)展。同時(shí)，報(bào)告區(qū)委常委會(huì)今年以來的主要
工作。下面，我代表區(qū)委常委會(huì)，講四個(gè)問題。
一、堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，全區(qū)工作深入推進(jìn)，改革發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭
今年以來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和市委二屆四次、五次全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，整體推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)各項(xiàng)工作扎實(shí)、穩(wěn)健、深入推進(jìn)，改革發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、健康的良好勢頭。近一年來，我們主要抓了以下工作：
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)化理論武裝，打牢思想基礎(chǔ)。
按照中央的部署和要求，我們堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為重要政治任務(wù)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、把握精神、認(rèn)真實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫。區(qū)委常委會(huì)以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主題，多次進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)、交流，舉辦了一系列的報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)和“加快推進(jìn)新型工業(yè)化”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了力量，形成了把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合、把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)與做好當(dāng)前工作和解決實(shí)際問題緊密結(jié)合的良好氛圍。我們還以鄧小平同志誕辰100周年、慶祝建國55周年、慶祝人大制度建立50周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳力度，切實(shí)打牢全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化園林式重汽城的思想理論基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
熱水等項(xiàng)目順利啟動(dòng)。消費(fèi)市場更加活躍，一批各具特色的品牌店、連鎖店先后來區(qū)落戶，一批適應(yīng)不同層次需求的房地產(chǎn)工程相繼竣工，改善了消費(fèi)環(huán)境，提高了消費(fèi)檔次和水平。六是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持“立足產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)化規(guī)劃管理，完善城鎮(zhèn)功能，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力”思路，緊緊抓住車城工業(yè)園區(qū)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，加大雙路老街二期改造和四方井片區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，妥善安置失地農(nóng)民。采取更加靈活的戶籍政策、土地政策和用工政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶，使全區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展(四)民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)政治保持穩(wěn)定
堅(jiān)持和完善了人民代表大會(huì)制度，召開了區(qū)委第二次人大工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》。積極開展人大代表視察活動(dòng)，較好地發(fā)揮了人大的監(jiān)督職能。加大依法治區(qū)力度，努力建設(shè)法治政府。積極學(xué)習(xí)貫徹《憲法》修正案、《行政許可法》等重要法律法規(guī)，自覺以憲法和法律為準(zhǔn)則，按照《行政許可法》的要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級(jí)各部門依法行政的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。不斷強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)，積極開展“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)，政法機(jī)關(guān)工作的整體水平進(jìn)一步提高。深入開展創(chuàng)建“平安**”活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和“嚴(yán)打”整治斗爭，成功破獲“2.26”特大入室搶劫案，積極開展企業(yè)周邊環(huán)境整治工作，繼續(xù)保持了治安形勢好于周邊的良好態(tài)勢。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，高度重視群眾來信來訪工作，圍繞企業(yè)改革、房屋拆遷、土地征用等容易引發(fā)群體性事件的突出問題，有針對(duì)性地做好工作，妥善處置了重百片區(qū)改造拆遷等問題，積極協(xié)助重汽集團(tuán)處理好部分離退休人員集體上訪事件，有效地防止和杜絕了各類重特大安全事故的發(fā)生，確保了安定團(tuán)結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（五）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力
一是切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以干部調(diào)整和年度考核為突破口，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)監(jiān)督。注重選拔年輕干部、高素質(zhì)干部和專業(yè)型、復(fù)合型人才進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大了干部培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步優(yōu)化了班子的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行民主推薦、民主測評(píng)、民主評(píng)議制度，堅(jiān)持推行干部考察預(yù)告制，著力加強(qiáng)完善區(qū)級(jí)后備干部庫管理，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固和發(fā)展了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。二是大力加強(qiáng)了黨的思想建設(shè)。深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”的主題教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了全區(qū)各級(jí)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。兩個(gè)《條例》和“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效，組隊(duì)參加全市黨的法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)取得了渝西片區(qū)第一名、全市第三名的優(yōu)良成績。三是切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，打牢黨的工作基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)、街和區(qū)級(jí)建立了兩級(jí)后備干部庫。以“三室八有”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)村陣地建設(shè)。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，“四村活動(dòng)”、“五好村”建設(shè)深入推進(jìn)。選派了黨建工作指導(dǎo)員，社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作深入開展。對(duì)11個(gè)基層黨組織班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育準(zhǔn)備工作，學(xué)習(xí)推廣麻柳鄉(xiāng)“八步工作法”，進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)黨員的教育管理，提高了基層干部的農(nóng)村工作能力和水平。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“兩個(gè)務(wù)必”的要求，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，狠剎了官僚主義、形式主義歪風(fēng)，促進(jìn)了全區(qū)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)深入基層調(diào)查研究、聯(lián)系群眾制度，大力精簡會(huì)議和文件，規(guī)范各類考核檢查，切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)。
(六)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工包項(xiàng)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)了“三談兩述”制度，即新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、誡勉談話和述職述廉制度。切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。開展了堅(jiān)決治理向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)干部旗號(hào)辦私事、黨員干部參與賭博“四股歪風(fēng)”活動(dòng)。通過執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)系會(huì)議和公開接待群眾等渠道，積極拓寬案源，加大辦案懲處力度。扎實(shí)開展糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。重點(diǎn)抓了改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、民主評(píng)議行風(fēng)以及“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，即堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題、堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題、堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題、堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。深入推進(jìn)了行政審批制度、財(cái)政管理體制、干部人事制度和投資體制“四項(xiàng)改革”，健全和完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購“四項(xiàng)制度”，不斷深化廠務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開”工作。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣以及投資環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了可靠的紀(jì)律保障。
一年來，我們盡管做了大量的工作，也取得了一些新的成績，但與市委的要求和全區(qū)人民群眾的希望相比，我們的發(fā)展水平和各項(xiàng)工作還有較大差距。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，區(qū)級(jí)財(cái)力較弱，總體實(shí)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不夠高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)；融資渠道不暢，投資吸引力不強(qiáng)；農(nóng)民增收渠道不多，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大；農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)；影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾有所增加。對(duì)這些問題，我們將引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。
二、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的十六屆四中全會(huì)根據(jù)新世紀(jì)新階段黨所面臨的新形勢新任務(wù)而作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)改革發(fā)展的必然要求，也是關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、黨和國家長治久安的重大課題。日前召開的市委二屆六次全會(huì)全面貫徹十六屆四中全會(huì)精神，對(duì)我市加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的部署。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，不斷增強(qiáng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
近年來，我區(qū)各級(jí)黨組織在中央和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，注重加強(qiáng)自身能力建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，重視抓好黨的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，使黨的執(zhí)政能力得到增強(qiáng)，推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展�？偟膩碚f，我區(qū)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力是強(qiáng)的，是有生機(jī)和活力的，是得到人民群眾認(rèn)可的。但同時(shí)我們也必須清醒地看到，面對(duì)新的形勢和任務(wù)，我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)也還面臨一些亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在：有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制還不夠完善；有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，加快發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)；有的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠好，戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)；有的部門為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，存在行業(yè)壟斷現(xiàn)象；有的黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，工作效率低，抓落實(shí)不力；有的黨員干部對(duì)待群眾的感情不夠深，工作方法比較簡單，不適應(yīng)新時(shí)期的群眾工作，存在脫離群眾的現(xiàn)象；有的基層黨組織軟弱渙散、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。這些問題，直接影響了黨的執(zhí)政成效，影響了**的改革發(fā)展，必須認(rèn)真加以解決。與此同時(shí)，歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻啟示、迎接時(shí)代挑戰(zhàn)的迫切需要、完成崇高使命的必然要求、廣大黨員干部和人民群眾的強(qiáng)烈愿望，都給我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要站在歷史和時(shí)代的高度、站在全局和長遠(yuǎn)的高度，從新世紀(jì)國內(nèi)外形勢的深刻變化提出的挑戰(zhàn)出發(fā)，從黨所肩負(fù)的歷史使命對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求出發(fā)，從**改革發(fā)展的特殊要求和當(dāng)前我們?cè)趫?zhí)政能力建設(shè)方面存在的問題出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史使命感、政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，自覺而堅(jiān)定地推進(jìn)我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力使我區(qū)各級(jí)黨組織真正成為推進(jìn)建設(shè)和發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
三、緊密結(jié)合**實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)
根據(jù)中央和市委部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民眾志成城、攻堅(jiān)克難，在渝西地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、率先實(shí)現(xiàn)全面小康。
(一)狠抓發(fā)展不放松，不斷增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，提高執(zhí)政能力，首要的是提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。作為地方黨委，我們關(guān)鍵是要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)**。一是要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。能否樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力高低的體現(xiàn)。我們要從確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的高度，深刻認(rèn)識(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地改進(jìn)，真正使促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。二是要堅(jiān)持按發(fā)展規(guī)律辦事。能否正確認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律，始終遵循和科學(xué)運(yùn)用客觀規(guī)律，堅(jiān)持按發(fā)展規(guī)律辦事，是我們駕馭和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)不強(qiáng)的重要體現(xiàn)。我們必須堅(jiān)持和善于按發(fā)展規(guī)律辦事，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，自覺運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段以及必要的行政手段來引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、有序、健康運(yùn)行。三是要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)正面臨著一個(gè)前所未有并且可以大有作為的歷史發(fā)展期。車城工業(yè)園區(qū)招商引資勢頭良好、**景區(qū)受到包括市金谷集團(tuán)、廣電傳媒公司在內(nèi)的諸多投資商的青睞、重汽集團(tuán)在經(jīng)歷半年多的虧損后扭虧為盈、新世紀(jì)化纖公司等工業(yè)項(xiàng)目加緊推進(jìn)，可以說我們現(xiàn)在發(fā)展勢頭很好，機(jī)遇很多，后勁很足，關(guān)鍵是能不能抓住機(jī)遇，更好地發(fā)展自己，這是對(duì)我們各級(jí)黨委執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。我們要抓住國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式上，按照新型工業(yè)化的要求，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大對(duì)外開放力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）建設(shè)社會(huì)主義政治文明，不斷增強(qiáng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力
發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，也是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，努力建設(shè)法治**。一是要推進(jìn)各項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化。今后，凡屬黨組織工作中的重大事項(xiàng)，應(yīng)聽取廣大黨員的意見；凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛聽取社會(huì)各界群眾意見；凡涉及群眾切身利益和權(quán)益的重大問題，要向社會(huì)公告和聽證；凡涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估。二是提高依法治區(qū)水平。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式，是提高執(zhí)政能力的客觀要求。全體黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，支持政府全面推行依法行政，建設(shè)法治政府；支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。三是要加強(qiáng)基層民主建設(shè)。擴(kuò)大和完善基層民主，是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步理順和規(guī)范村“兩委會(huì)”關(guān)系，完善農(nóng)村村民自治。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，形成管理有序、民主文明的新型社區(qū)。堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、企務(wù)公開、村務(wù)公開等民主公開制度，保證基層群眾依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。四是要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。作為基層黨委按照中央和市委全會(huì)提出的要求，要集中精力抓好帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，把握政治方向，決定重大事項(xiàng)，有效地實(shí)施黨在各個(gè)領(lǐng)域的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（三）筑牢共同奮斗思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力
要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，充分發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和推動(dòng)作用，不斷鞏固全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，努力建設(shè)文明**。一是要始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。自覺用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)全區(qū)改革發(fā)展的實(shí)踐，圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等實(shí)際問題、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，開展富有成效的理論研究和宣傳工作，不斷增強(qiáng)理論工作的說服力、吸引力和感召力。二是要努力打造體現(xiàn)先進(jìn)文化要求和時(shí)代精神、具有**特色、弘揚(yáng)“**精神”的優(yōu)秀文化。我區(qū)是一個(gè)洋溢著革命文化、建設(shè)文化、汽車文化、旅游文化的新興工業(yè)區(qū)。早在清末民初，我們這里就出了一個(gè)反洋教的英雄人物-余***棟臣；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我地又有數(shù)百名熱血青年奔赴烽火前線；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，數(shù)千名建設(shè)者從祖國各地來到巴岳山下打造“十里車城”；改革開放新時(shí)期，“紅巖”、“斯太爾”兩大系列的載重汽車從這里奔赴大江南北、世界各國，**風(fēng)景區(qū)被評(píng)為“國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”，越來越多的旅游者接踵而至，這些都是我區(qū)獨(dú)有的文化資源和寶庫，值得我們大力挖掘和弘揚(yáng)。因此，我們要進(jìn)一步挖掘**民間文化和革命傳統(tǒng)文化，增厚文化底蘊(yùn)，創(chuàng)造出更多反映**革命傳統(tǒng)、車城建設(shè)、旅游開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等體現(xiàn)和弘揚(yáng)“**精神”的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，不斷滿足全區(qū)人民群眾精神文化需求。三是要大力構(gòu)建科學(xué)的文化事業(yè)管理體制。不斷推進(jìn)文化體制和機(jī)制創(chuàng)新，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，把文化發(fā)展的著力點(diǎn)放在滿足人民群眾精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展上。四是要優(yōu)先發(fā)展教育和科技事業(yè)。堅(jiān)持把教育和科技事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)市人才、教育會(huì)議精神和出臺(tái)的政策措施，積極大力發(fā)展學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平普及九年制義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、繼續(xù)教育，深入開展學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全體市民的科學(xué)文化素質(zhì)，為**崛起提供人才支撐和智力支持。
（四）堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力
社會(huì)和諧是全面小康社會(huì)的重要標(biāo)志。當(dāng)前我區(qū)正處于一個(gè)人均gdp從201*美元向3000美元邁進(jìn)的新的發(fā)展階段。根據(jù)發(fā)展中國家經(jīng)驗(yàn)，這一階段既是加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是各類矛盾凸顯、危害社會(huì)事件多發(fā)時(shí)期，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種消極因素還大量存在。因此，我們必須增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，提倡諒解與寬容，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，努力建設(shè)和諧**。一是全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的“四個(gè)尊重”方針，促進(jìn)人力資源的有效利用。中央和市委全會(huì)把“四個(gè)尊重”作為一項(xiàng)重大方針在全社會(huì)認(rèn)真貫徹，充分體現(xiàn)了我們黨作為與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨，對(duì)馬克思主義勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論的高度尊崇，對(duì)知識(shí)的歷史地位與重要作用的高度尊崇，對(duì)社會(huì)主義條件下人才和人才資源的高度尊崇，對(duì)新時(shí)期一切有利于祖國富強(qiáng)、人民幸福的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造性勞動(dòng)的高度尊崇。我們貫徹落實(shí)中央和市委“四個(gè)尊重”精神，就要積極實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快各類專門人才和高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，著力營造人盡其才、才盡其用的良好社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，充分發(fā)揮全區(qū)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本力量的作用，鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層的成員為**改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是要加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)有序發(fā)展。如何提高社會(huì)管理資源配置效率，降低行政成本，促進(jìn)社會(huì)和諧，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)大問題。要按照建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局的要求，探索建立適應(yīng)**特殊區(qū)情的社會(huì)管理體制和機(jī)制，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，努力提高社會(huì)事業(yè)管理水平和效益。三是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，鞏固安定團(tuán)結(jié)的良好社會(huì)局面，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要認(rèn)真排查、及時(shí)掌握和正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善處理好城鄉(xiāng)土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、拖欠民工工資、社會(huì)治安等問題，提高預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性事件的能力，千方百計(jì)把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。
四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，為提高黨的執(zhí)政能力提供堅(jiān)實(shí)保障
提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要圍繞提高執(zhí)政能力的基本要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（一）努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，夯實(shí)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。
夯實(shí)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)關(guān)鍵是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，這就要求我們必須以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法，持之以恒地加以推進(jìn)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和市委二屆五次、六次全委會(huì)精神，結(jié)合我區(qū)改革發(fā)展實(shí)踐和即將開展的黨員先進(jìn)性教育，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦和指導(dǎo)實(shí)踐。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，努力提高我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
（二）切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要著力抓好以農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)，使我區(qū)的基層黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以創(chuàng)建“五好”村黨支部、“五好”鎮(zhèn)黨委活動(dòng)為載體，建立健全干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的組織工作機(jī)制和制度，提高基層干部的農(nóng)村工作能力和水平。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活組織多樣化的趨勢，不斷拓寬基層黨的工作范圍和領(lǐng)域。圍繞發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)黨組織的作用，制定和實(shí)施為企業(yè)主接受、受黨員歡迎的黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員在企業(yè)改革發(fā)展中的先鋒模范作用。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，抓好村（居）兩委會(huì)的換屆選舉工作，增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)城鎮(zhèn)居民的能力。切實(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，抓好黨員發(fā)展和流動(dòng)黨員管理工作，健全黨的組織體系，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
（三）密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們必須始終保持的優(yōu)良執(zhí)政作風(fēng)。我們必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，緊緊抓住密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這一核心，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真心實(shí)意地做好群眾工作。要樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和群眾觀，始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系貧困戶制度，深入基層、深入群眾，特別是要深入到最困難的地方去、到群眾意見多的地方去、到工作推不開的地方去，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。
（四）著力加強(qiáng)黨的各項(xiàng)制度建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政的制度基礎(chǔ)。
進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。堅(jiān)持常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度。建立黨的代表大會(huì)代表提案制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍，不斷健全和完善黨內(nèi)民主制度。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政的作風(fēng)基礎(chǔ)。
目前，我區(qū)黨風(fēng)廉政方面總體上是好的，但我們也應(yīng)該清醒地看到，個(gè)別黨員干部黨風(fēng)廉政意識(shí)有所淡化，自律和他律意識(shí)不強(qiáng)。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，積極探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系和工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)兩個(gè)《條例》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究，形成反腐倡廉的整體合力。堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從群眾反映的突出問題入手，做好工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。加大對(duì)各種違紀(jì)違法案件的查處力度，用良好的黨風(fēng)政風(fēng)為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)重大歷史課題，貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，把黨的十六屆四中全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)到**的各項(xiàng)工作中，全面提高各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化園林式重汽城而努力奮斗！
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第五篇：區(qū)委書記在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)全委會(huì)上的講話同志們：
這次區(qū)委七屆五次全委會(huì)的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，研究部署我區(qū)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作結(jié)合起來，推動(dòng)**更快更好地發(fā)展。同時(shí)，報(bào)告區(qū)委常委會(huì)今年以來的主要
工作。下面，我代表區(qū)委常委會(huì)，講四個(gè)問題。
一、堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，全區(qū)工作深入推進(jìn)，改革發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭
今年以來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和市委二屆四次、五次全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，整體推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)各項(xiàng)工作扎實(shí)、穩(wěn)健、深入推進(jìn)，改革發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、健康的良好勢頭。近一年來，我們主要抓了以下工作：
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)化理論武裝，打牢思想基礎(chǔ)。
按照中央的部署和要求，我們堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為重要政治任務(wù)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、把握精神、認(rèn)真實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫。區(qū)委常委會(huì)以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主題，多次進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)、交流，舉辦了一系列的報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)和“加快推進(jìn)新型工業(yè)化”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了力量，形成了把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合、把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)與做好當(dāng)前工作和解決實(shí)際問題緊密結(jié)合的良好氛圍。我們還以鄧小平同志誕辰100周年、慶祝建國55周年、慶祝人大制度建立50周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳力度，切實(shí)打牢全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化園林式重汽城的思想理論基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
今年以來，我們堅(jiān)持從**的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，豐富和完善發(fā)展思路，解決發(fā)展中的矛盾，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們根據(jù)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，按照“努力建設(shè)一個(gè)園區(qū)、突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)、著力優(yōu)化三個(gè)環(huán)境”的經(jīng)濟(jì)工作思路，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力穩(wěn)中有升、固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁、“一園兩重”穩(wěn)步發(fā)展、人民生活水平進(jìn)一步提高。1-9月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.49億元，同比增長11.2。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值6.93億元，同比增長1.8。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到153.7。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2.59億元，比上年同期增長59。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9242.0萬元，同比增長11.5。金融機(jī)構(gòu)各類儲(chǔ)蓄存款總計(jì)達(dá)7.96億元，同比增長17.3。財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)，1-10月區(qū)域財(cái)政收入完成1.19億元，地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入達(dá)到4885萬元,同比增長9.9。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，主要抓好了以下工作：一是狠抓重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，區(qū)屬工業(yè)穩(wěn)步增長。我們把支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展作為第一位的任務(wù)，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，真心實(shí)意地、全方位地為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)了專用汽車公司年產(chǎn)6000輛專用汽車技術(shù)改造、凱恩公司三期技改等項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)做好車廂廠、傳動(dòng)軸廠、新星鑄造廠、群利公司、紅工公司等企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增量，壯大企業(yè)的規(guī)模。堅(jiān)持“抓龍頭、樹骨干、促群體”的工作思路，重點(diǎn)扶持凱恩、天麟、學(xué)川等民營企業(yè)大戶，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。二是以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。實(shí)施了27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通、市政和文化教育基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)方面，總投資約4億元。雙路老街二期改造、四方井片區(qū)、重百片區(qū)改造、廉租住房、江陰化纖廠房等各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作基本就緒，雙珠、龍建等村級(jí)公路改造全面完成，在全市率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)公路黑色化。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力開展**水源保護(hù)和城區(qū)污染源治理，環(huán)境保護(hù)黨政一把手實(shí)績考核在全市名列前茅。三是以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。積極貫徹落實(shí)市委二屆五次全會(huì)精神，出臺(tái)了《中共**市**區(qū)委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》。完成了車城大道西段和西湖大道南段的道路建設(shè)，燈飾工程、水、電、氣、通訊、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施正逐步完善。著眼于更好地突出重汽特色，堅(jiān)持以汽車及其配套產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)的政策支持，大力招商引資，吸引工業(yè)企業(yè)特別是重汽配套項(xiàng)目向園區(qū)聚集。四是立足農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。出臺(tái)了系列促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，重點(diǎn)加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣力度，建新村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)
目進(jìn)展順利。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)力度加大，水土保持園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目初具規(guī)模。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大戶培植力度，重點(diǎn)扶持金華實(shí)業(yè)公司、群惠農(nóng)業(yè)公司等項(xiàng)目，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。實(shí)施了病險(xiǎn)水庫整治，啟動(dòng)了“一池三改”生態(tài)富民工程，改善了農(nóng)民生活環(huán)境。五是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大了**旅游開發(fā)力度，地
熱水等項(xiàng)目順利啟動(dòng)。消費(fèi)市場更加活躍，一批各具特色的品牌店、連鎖店先后來區(qū)落戶，一批適應(yīng)不同層次需求的房地產(chǎn)工程相繼竣工，改善了消費(fèi)環(huán)境，提高了消費(fèi)檔次和水平。六是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持“立足產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)化規(guī)劃管理，完善城鎮(zhèn)功能，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力”思路，緊緊抓住車城工業(yè)園區(qū)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，加大雙路老街二期改造和四方井片區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，妥善安置失地農(nóng)民。采取更加靈活的戶籍政策、土地政策和用工政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶，使全區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷強(qiáng)化社會(huì)信用意識(shí)，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“健身健心強(qiáng)素質(zhì)，誠信文明奔小康”和“踐行‘三個(gè)代表’，創(chuàng)建誠信**”系列活動(dòng)，著力加強(qiáng)誠信行政、誠信經(jīng)營、誠信立身、誠信校園、誠信致富教育實(shí)踐。不斷豐富和發(fā)展廣場文化、校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化等群眾文化，城鄉(xiāng)人民的思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)機(jī)關(guān)大院創(chuàng)建成為市級(jí)文明大院。廣泛開展了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)，完成了青少年活動(dòng)中心和圖書館建設(shè)并即將投入使用，加強(qiáng)了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化了中小學(xué)生民族精神教育，營造了全社會(huì)關(guān)心、支持未成年人思想道德建設(shè)的濃郁氛圍。堅(jiān)持“正面宣傳”為主的方針，圍繞全國兩會(huì)、《憲法》修訂和《行政許可法》的頒布實(shí)施等一系列大事，積極做好輿論引導(dǎo)和宣傳報(bào)道工作，營造了良好的社會(huì)氛圍。計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，在市計(jì)生系統(tǒng)年度目標(biāo)考核中獲得先進(jìn)稱號(hào)，人口出生性別比失調(diào)問題得到有效遏制。1-9月人口出生性別比為100：102，低于全市平均水平。大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，教育事業(yè)快速發(fā)展，成效明顯。**中學(xué)高考本科上線人數(shù)連續(xù)4年翻番，今年高考上線率首次較大幅度超過全市平均上線率。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的政策措施，依托**重汽集團(tuán)技校的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)了再就業(yè)工作。深化社會(huì)保障體系改革，努力擴(kuò)大社保覆蓋面，社會(huì)保障更加規(guī)范。醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放，“兩個(gè)確保”覆蓋率達(dá)100。工傷保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。以實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！睘槟繕�(biāo)，不斷規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作。文化、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步，社區(qū)建設(shè)深入開展。
(四)民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)政治保持穩(wěn)定
堅(jiān)持和完善了人民代表大會(huì)制度，召開了區(qū)委第二次人大工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》。積極開展人大代表視察活動(dòng)，較好地發(fā)揮了人大的監(jiān)督職能。加大依法治區(qū)力度，努力建設(shè)法治政府。積極學(xué)習(xí)貫徹《憲法》修正案、《行政許可法》等重要法律法規(guī)，自覺以憲法和法律為準(zhǔn)則，按照《行政許可法》的要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級(jí)各部門依法行政的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。不斷強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)，積極開展“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)，政法機(jī)關(guān)工作的整體水平進(jìn)一步提高。深入開展創(chuàng)建“平安**”活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理(好 范文網(wǎng)：m.hmlawpc.com)和“嚴(yán)打”整治斗爭，成功破獲“2.26”特大入室搶劫案，積極開展企業(yè)周邊環(huán)境整治工作，繼續(xù)保持了治安形勢好于周邊的良好態(tài)勢。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，高度重視群眾來信來訪工作，圍繞企業(yè)改革、房屋拆遷、土地征用等容易引發(fā)群體性事件的突出問題，有針對(duì)性地做好工作，妥善處置了重百片區(qū)改造拆遷等問題，積極協(xié)助重汽集團(tuán)處理好部分離退休人員集體上訪事件，有效地防止和杜絕了各類重特大安全事故的發(fā)生，確保了安定團(tuán)結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（五）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力
一是切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以干部調(diào)整和年度考核為突破口，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)監(jiān)督。注重選拔年輕干部、高素質(zhì)干部和專業(yè)型、復(fù)合型人才進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大了干部培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步優(yōu)化了班子的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行民主推薦、民主測評(píng)、民主評(píng)議制度，堅(jiān)持推行干部考察預(yù)告制，著力加強(qiáng)完善區(qū)級(jí)后備干部庫管理，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固和發(fā)展了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。二是大力加強(qiáng)了黨的思想建設(shè)。深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”的主題教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了全區(qū)各級(jí)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。兩個(gè)《條例》和“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效，組隊(duì)參加全市黨的法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)取得了渝西片區(qū)第一名、全市第三名的優(yōu)良成績。三是切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，打牢黨的工作基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)、街和區(qū)級(jí)建立了兩級(jí)后備干部庫。以“三室八有”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)村陣地建設(shè)。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，“四村活動(dòng)”、“五好村”建設(shè)深入推進(jìn)。選派了黨建工作指導(dǎo)員，社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作深入開展。對(duì)11個(gè)基層黨組織班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育準(zhǔn)備工作，學(xué)習(xí)推廣麻柳鄉(xiāng)“八步工作法”，進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)黨員的教育管理，提高了基層干部的農(nóng)村工作能力和水平。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“兩個(gè)務(wù)必”的要求，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，狠剎了官僚主義、形式主義歪風(fēng)，促進(jìn)了全區(qū)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)深入基層調(diào)查研究、聯(lián)系群眾制度，大力精簡會(huì)議和文件，規(guī)范各類考核檢查，切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)。
(六)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工包項(xiàng)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)了“三談兩述”制度，即新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、誡勉談話和述職述廉制度。切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。開展了堅(jiān)決治理向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)干部旗號(hào)辦私事、黨員干部參與賭博“四股歪風(fēng)”活動(dòng)。通過執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)系會(huì)議和公開接待群眾等渠道，積極拓寬案源，加大辦案懲處力度。扎實(shí)開展糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。重點(diǎn)抓了改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、民主評(píng)議行風(fēng)以及“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，即堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題、堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題、堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題、堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。深入推進(jìn)了行政審批制度、財(cái)政管理體制、干部人事制度和投資體制“四項(xiàng)改革”，健全和完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購“四項(xiàng)制度”，不斷深化廠務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開”工作。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣以及投資環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了可靠的紀(jì)律保障。
一年來，我們盡管做了大量的工作，也取得了一些新的成績，但與市委的要求和全區(qū)人民群眾的希望相比，我們的發(fā)展水平和各項(xiàng)工作還有較大差距。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，區(qū)級(jí)財(cái)力較弱，總體實(shí)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不夠高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)；融資渠道不暢，投資吸引力不強(qiáng)；農(nóng)民增收渠道不多，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大；農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)；影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾有所增加。對(duì)這些問題，我們將引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。
二、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的十六屆四中全會(huì)根據(jù)新世紀(jì)新階段黨所面臨的新形勢新任務(wù)而作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)改革發(fā)展的必然要求，也是關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、黨和國家長治久安的重大課題。日前召開的市委二屆六次全會(huì)全面貫徹十六屆四中全會(huì)精神，對(duì)我市加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的部署。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，不斷增強(qiáng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
近年來，我區(qū)各級(jí)黨組織在中央和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，注重加強(qiáng)自身能力建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，重視抓好黨的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，使黨的執(zhí)政能力得到增強(qiáng)，推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。總的來說，我區(qū)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力是強(qiáng)的，是有生機(jī)和活力的，是得到人民群眾認(rèn)可的。但同時(shí)我們也必須清醒地看到，面對(duì)新的形勢和任務(wù)，我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)也還面臨一些亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在：有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制還不夠完善；有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，加快發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)；有的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠好，戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)；有的部門為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，存在行業(yè)壟斷現(xiàn)象；有的黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，工作效率低，抓落實(shí)不力；有的黨員干部對(duì)待群眾的感情不夠深，工作方法比較簡單，不適應(yīng)新時(shí)期的群眾工作，存在脫離群眾的現(xiàn)象；有的基層黨組織軟弱渙散、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。這些問題，直接影響了黨的執(zhí)政成效，影響了**的改革發(fā)展，必須認(rèn)真加以解決。與此同時(shí)，歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻啟示、迎接時(shí)代挑戰(zhàn)的迫切需要、完成崇高使命的必然要求、廣大黨員干部和人民群眾的強(qiáng)烈愿望，都給我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要站在歷史和時(shí)代的高度、站在全局和長遠(yuǎn)的高度，從新世紀(jì)國內(nèi)外形勢的深刻變化提出的挑戰(zhàn)出發(fā)，從黨所肩負(fù)的歷史使命對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求出發(fā)，從**改革發(fā)展的特殊要求和當(dāng)前我們?cè)趫?zhí)政能力建設(shè)方面存在的問題出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史使命感、政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，自覺而堅(jiān)定地推進(jìn)我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力使我區(qū)各級(jí)黨組織真正成為推進(jìn)建設(shè)和發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
三、緊密結(jié)合**實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)
根據(jù)中央和市委部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民眾志成城、攻堅(jiān)克難，在渝西地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、率先實(shí)現(xiàn)全面小康。
(一)狠抓發(fā)展不放松，不斷增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，提高執(zhí)政能力，首要的是提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。作為地方黨委，我們關(guān)鍵是要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)**。一是要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。能否樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力高低的體現(xiàn)。我們要從確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的高度，深刻認(rèn)識(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地改進(jìn)，真正使促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。二是要堅(jiān)持按發(fā)展規(guī)律辦事。能否正確認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律，始終遵循和科學(xué)運(yùn)用客觀規(guī)律，堅(jiān)持按發(fā)展規(guī)律辦事，是我們駕馭和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)不強(qiáng)的重要體現(xiàn)。我們必須堅(jiān)持和善于按發(fā)展規(guī)律辦事，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，自覺運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段以及必要的行政手段來引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、有序、健康運(yùn)行。三是要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)正面臨著一個(gè)前所未有并且可以大有作為的歷史發(fā)展期。車城工業(yè)園區(qū)招商引資勢頭良好、**景區(qū)受到包括市金谷集團(tuán)、廣電傳媒公司在內(nèi)的諸多投資商的青睞、重汽集團(tuán)在經(jīng)歷半年多的虧損后扭虧為盈、新世紀(jì)化纖公司等工業(yè)項(xiàng)目加緊推進(jìn)，可以說我們現(xiàn)在發(fā)展勢頭很好，機(jī)遇很多，后勁很足，關(guān)鍵是能不能抓住機(jī)遇，更好地發(fā)展自己，這是對(duì)我們各級(jí)黨委執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。我們要抓住國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式上，按照新型工業(yè)化的要求，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大對(duì)外開放力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）建設(shè)社會(huì)主義政治文明，不斷增強(qiáng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力
發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，也是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，努力建設(shè)法治**。一是要推進(jìn)各項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化。今后，凡屬黨組織工作中的重大事項(xiàng)，應(yīng)聽取廣大黨員的意見；凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛聽取社會(huì)各界群眾意見；凡涉及群眾切身利益和權(quán)益的重大問題，要向社會(huì)公告和聽證；凡涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估。二是提高依法治區(qū)水平。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式，是提高執(zhí)政能力的客觀要求。全體黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，支持政府全面推行依法行政，建設(shè)法治政府；支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。三是要加強(qiáng)基層民主建設(shè)。擴(kuò)大和完善基層民主，是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步理順和規(guī)范村“兩委會(huì)”關(guān)系，完善農(nóng)村村民自治。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，形成管理有序、民主文明的新型社區(qū)。堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、企務(wù)公開、村務(wù)公開等民主公開制度，保證基層群眾依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。四是要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。作為基層黨委按照中央和市委全會(huì)提出的要求，要集中精力抓好帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，把握政治方向，決定重大事項(xiàng)，有效地實(shí)施黨在各個(gè)領(lǐng)域的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（三）筑牢共同奮斗思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力
要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，充分發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和推動(dòng)作用，不斷鞏固全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，努力建設(shè)文明**。一是要始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。自覺用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)全區(qū)改革發(fā)展的實(shí)踐，圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等實(shí)際問題、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，開展富有成效的理論研究和宣傳工作，不斷增強(qiáng)理論工作的說服力、吸引力和感召力。二是要努力打造體現(xiàn)先進(jìn)文化要求和時(shí)代精神、具有**特色、弘揚(yáng)“**精神”的優(yōu)秀文化。我區(qū)是一個(gè)洋溢著革命文化、建設(shè)文化、汽車文化、旅游文化的新興工業(yè)區(qū)。早在清末民初，我們這里就出了一個(gè)反洋教的英雄人物-余***棟臣；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我地又有數(shù)百名熱血青年奔赴烽火前線；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，數(shù)千名建設(shè)者從祖國各地來到巴岳山下打造“十里車城”；改革開放新時(shí)期，“紅巖”、“斯太爾”兩大系列的載重汽車從這里奔赴大江南北、世界各國，**風(fēng)景區(qū)被評(píng)為“國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”，越來越多的旅游者接踵而至，這些都是我區(qū)獨(dú)有的文化資源和寶庫，值得我們大力挖掘和弘揚(yáng)。因此，我們要進(jìn)一步挖掘**民間文化和革命傳統(tǒng)文化，增厚文化底蘊(yùn)，創(chuàng)造出更多反映**革命傳統(tǒng)、車城建設(shè)、旅游開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等體現(xiàn)和弘揚(yáng)“**精神”的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，不斷滿足全區(qū)人民群眾精神文化需求。三是要大力構(gòu)建科學(xué)的文化事業(yè)管理體制。不斷推進(jìn)文化體制和機(jī)制創(chuàng)新，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，把文化發(fā)展的著力點(diǎn)放在滿足人民群眾精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展上。四是要優(yōu)先發(fā)展教育和科技事業(yè)。堅(jiān)持把教育和科技事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)市人才、教育會(huì)議精神和出臺(tái)的政策措施，積極大力發(fā)展學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平普及九年制義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、繼續(xù)教育，深入開展學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全體市民的科學(xué)文化素質(zhì)，為**崛起提供人才支撐和智力支持。
（四）堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力
社會(huì)和諧是全面小康社會(huì)的重要標(biāo)志。當(dāng)前我區(qū)正處于一個(gè)人均gdp從201*美元向3000美元邁進(jìn)的新的發(fā)展階段。根據(jù)發(fā)展中國家經(jīng)驗(yàn)，這一階段既是加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是各類矛盾凸顯、危害社會(huì)事件多發(fā)時(shí)期，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種消極因素還大量存在。因此，我們必須增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，提倡諒解與寬容，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，努力建設(shè)和諧**。一是全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的“四個(gè)尊重”方針，促進(jìn)人力資源的有效利用。中央和市委全會(huì)把“四個(gè)尊重”作為一項(xiàng)重大方針在全社會(huì)認(rèn)真貫徹，充分體現(xiàn)了我們黨作為與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨，對(duì)馬克思主義勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論的高度尊崇，對(duì)知識(shí)的歷史地位與重要作用的高度尊崇，對(duì)社會(huì)主義條件下人才和人才資源的高度尊崇，對(duì)新時(shí)期一切有利于祖國富強(qiáng)、人民幸福的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造性勞動(dòng)的高度尊崇。我們貫徹落實(shí)中央和市委“四個(gè)尊重”精神，就要積極實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快各類專門人才和高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，著力營造人盡其才、才盡其用的良好社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，充分發(fā)揮全區(qū)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本力量的作用，鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層的成員為**改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是要加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)有序發(fā)展。如何提高社會(huì)管理資源配置效率，降低行政成本，促進(jìn)社會(huì)和諧，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)大問題。要按照建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局的要求，探索建立適應(yīng)**特殊區(qū)情的社會(huì)管理體制和機(jī)制，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，努力提高社會(huì)事業(yè)管理水平和效益。三是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，鞏固安定團(tuán)結(jié)的良好社會(huì)局面，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要認(rèn)真排查、及時(shí)掌握和正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善處理好城鄉(xiāng)土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、拖欠民工工資、社會(huì)治安等問題，提高預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性事件的能力，千方百計(jì)把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。
四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，為提高黨的執(zhí)政能力提供堅(jiān)實(shí)保障
提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要圍繞提高執(zhí)政能力的基本要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（一）努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，夯實(shí)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。
夯實(shí)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)關(guān)鍵是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，這就要求我們必須以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法，持之以恒地加以推進(jìn)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和市委二屆五次、六次全委會(huì)精神，結(jié)合我區(qū)改革發(fā)展實(shí)踐和即將開展的黨員先進(jìn)性教育，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦和指導(dǎo)實(shí)踐。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，努力提高我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
（二）切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要著力抓好以農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)，使我區(qū)的基層黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以創(chuàng)建“五好”村黨支部、“五好”鎮(zhèn)黨委活動(dòng)為載體，建立健全干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的組織工作機(jī)制和制度，提高基層干部的農(nóng)村工作能力和水平。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活組織多樣化的趨勢，不斷拓寬基層黨的工作范圍和領(lǐng)域。圍繞發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)黨組織的作用，制定和實(shí)施為企業(yè)主接受、受黨員歡迎的黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員在企業(yè)改革發(fā)展中的先鋒模范作用。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，抓好村（居）兩委會(huì)的換屆選舉工作，增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)城鎮(zhèn)居民的能力。切實(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，抓好黨員發(fā)展和流動(dòng)黨員管理工作，健全黨的組織體系，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
（三）密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們必須始終保持的優(yōu)良執(zhí)政作風(fēng)。我們必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，緊緊抓住密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這一核心，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真心實(shí)意地做好群眾工作。要樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和群眾觀，始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系貧困戶制度，深入基層、深入群眾，特別是要深入到最困難的地方去、到群眾意見多的地方去、到工作推不開的地方去，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。
（四）著力加強(qiáng)黨的各項(xiàng)制度建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政的制度基礎(chǔ)。
進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。堅(jiān)持常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度。建立黨的代表大會(huì)代表提案制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍，不斷健全和完善黨內(nèi)民主制度。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政的作風(fēng)基礎(chǔ)。
目前，我區(qū)黨風(fēng)廉政方面總體上是好的，但我們也應(yīng)該清醒地看到，個(gè)別黨員干部黨風(fēng)廉政意識(shí)有所淡化，自律和他律意識(shí)不強(qiáng)。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，積極探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系和工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)兩個(gè)《條例》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究，形成反腐倡廉的整體合力。堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從群眾反映的突出問題入手，做好工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。加大對(duì)各種違紀(jì)違法案件的查處力度，用良好的黨風(fēng)政風(fēng)為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)重大歷史課題，貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，把黨的十六屆四中全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)到**的各項(xiàng)工作中，全面提高各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化園林式重汽城而努力奮斗！
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