第一篇：在全市“三夏”生產(chǎn)工作會議上的講話

一、準確把握形勢，切實增強做好“三夏”工作的責任感和緊迫感

去秋今春，我市遭遇了百年不遇的特大干旱。面對嚴重的旱情，全市上下在上級領導的關(guān)心、部隊官兵的支援和社會各界的參與下，不等不靠，及早部署，全民發(fā)動，盡快行動，把解決群眾臨時性飲水困難問題作為首要任務，把抗旱保苗保春播擺在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)先位置，把應急工程水源建設作為重要舉措，積極有效地開展了抗旱工作，最大限度地降低了旱情帶來的損失。從目前的情況看，小麥普遍籽粒飽滿，整個生產(chǎn)形勢好于預期，有望達到高產(chǎn)麥田能增產(chǎn)、中產(chǎn)麥田保持平、山區(qū)麥田少減產(chǎn)的目標。根據(jù)現(xiàn)狀測算，全市548.1萬畝小麥，比去年增加14.2萬畝，預計單產(chǎn)384.8公斤，比去年減少9.8公斤，預計總產(chǎn)210.9萬噸。這一好的形勢，主要得益于以下幾個因素。一是去秋小麥播種基礎好，適時麥面積大。去秋，我市小麥播種抓得早，堅持搶墑播種、無墑抗旱造墑播種，既保證了小麥播種面積，又確保了小麥播種質(zhì)量。全市適播期小麥達431萬畝，占麥田總面積的78.6%，同比增加30多萬畝。平原主產(chǎn)區(qū)小麥播種面積達353.8萬畝，占麥田總面積的64.5%，為奪取夏糧豐收奠定了基礎。二是抗旱保麥促春管政策措施落實好，小麥旱情損失降到了最低限度。旱情發(fā)生后，市里第一時間把中央、省財政撥付我市的9450萬元抗旱澆水補助、抗旱服務隊補助和弱苗補助等資金，及時、足額撥付到縣區(qū)，并積極籌集資金3060萬元用于抗旱補助，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民抗旱積極性。并且抗旱條件較好，去年我們提前完成了水庫除險加固任務，及早蓄上了水，為抗旱用水提供了保障。全市508萬畝受旱麥田，冬前抗旱澆水面積達396萬畝，占受旱麥田的78%，一定程度上緩解了小麥旱情，并切實加強分類指導，對大部分無水澆條件的麥田進行了劃鋤、鎮(zhèn)壓和噴施抗旱劑，努力提高抗旱保麥效果。今春，我市抓住小麥返青前的有利時機，突擊麥田澆水、劃鋤、追肥，大大降低了干旱危害程度。三是今春關(guān)鍵時期降水和氣候?qū)π←溕�產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。小麥返青期，我市2月26日至3月1日普降雨雪，平均雨量達27.6毫米，長達半年的小麥旱情得到了有效緩解，促進了春季小麥苗情轉(zhuǎn)化升級、返青生長。小麥起身、拔節(jié)階段，氣溫低、回升慢，大大增加了小麥畝穗數(shù)和穗粒數(shù)。小麥灌漿期，光照充足，無干熱風影響，加之5月上、中旬，全市又平均降水達69.7毫米，特別是對小麥灌漿成熟、增加千粒重，起到了至關(guān)重要的作用。

但是，我市今年“三夏”生產(chǎn)也還面臨著復雜形勢。一是小麥平均單產(chǎn)有所下降。由于秋、冬、春連旱，小麥苗情長勢較差，加之旱凍疊加，對小麥畝穗數(shù)的增加影響很大。同時，我市山丘麥田面積大，抗御自然災害的能力差，基本是靠天吃飯，嚴重影響了我市小麥均衡增產(chǎn)。二是小麥成熟期比較集中。今年，因嚴重干旱等因素，整個小麥收獲期有所推遲，后期小麥成熟將比較集中，遭遇“爛場雨”等不利氣候影響的機率增加，并對下茬作物搶時播種帶來困難。這就要求我們必須加快搶收搶種進度，在盡快把成熟的小麥搶到手、真正做到顆粒歸倉的同時，千方百計把夏播作物種足、種好、管好，爭取秋季作物有個好收成，確保全年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。三是小麥秸稈焚燒屢禁不止。近年來，我市每年都出臺小麥禁燒文件，并加大財政補貼力度，為小麥聯(lián)合收割機免費安裝秸稈切碎還田裝置，大力推廣小麥秸稈切碎還田技術(shù)。但從去年的情況看，小麥秸稈焚燒現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。市政府要求，今年要在這個問題上下真功夫、拿硬措施，堅決杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。市里督導組從今天開始到各縣區(qū)開展督導，請各縣區(qū)按照全市小麥秸稈切碎還田和禁燒專題會議的要求，落實好各項工作措施，配合督導組抓好小麥秸稈禁燒工作�！叭�夏”生產(chǎn)即將展開，各級各有關(guān)部門要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，立足“早”字、堅持“抗”字、突出“快”字，狠抓“好”字，立即行動，搶收搶種，力爭“三夏”生產(chǎn)首戰(zhàn)告捷，為全年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅實基礎。

二、把握工作重點，全力打好“三夏”生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

“三夏”期間是各種自然災害的多發(fā)季節(jié)。能否把成熟的小麥搶到手，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各級各有關(guān)部門要把握工作重點，抓住“三夏”生產(chǎn)的“牛鼻子”，爭取工作主動。

（一）突出機械作業(yè)，切實加快夏收進度。實踐證明，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械作用，是加快夏收進度的關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮農(nóng)機在小麥收獲中的主力軍作用，精心組織，周密安排，全力以赴搞好小麥機收會戰(zhàn)，加快小麥收獲進度。一要強化農(nóng)機具調(diào)度。切實加大對三夏跨區(qū)機收工作的指揮調(diào)度力度，隨時掌握氣象、交通、油料供應、收獲進度等方面的情況，合理調(diào)配機具車輛，確保不誤農(nóng)時。二要強化農(nóng)機合作組織服務。充分調(diào)動農(nóng)機合作社等服務組織的積極性，大力推行農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、“一條龍”作業(yè)、訂單作業(yè)、套餐式服務等多種作業(yè)形式，最大限度地發(fā)揮機械作用。三要強化農(nóng)機后勤服務。組織農(nóng)機技術(shù)服務隊伍，做好“三包”、售后、技術(shù)巡回指導等服務。充分發(fā)揮農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)接待服務站的作用，做好機手接待、機具調(diào)度、作業(yè)安排、油料供應等配套服務工作，保證作業(yè)機械的正常運轉(zhuǎn)。四要加大幫扶力度。充分考慮外出務工人員、種糧大戶以及五保戶、困難戶的實際問題，及時了解他們的夏收情況，通過開展互助聯(lián)合、組織幫收、調(diào)配農(nóng)業(yè)機械等措施，盡快幫助他們適時收獲小麥，防止出現(xiàn)因延時搶收造成的損失，促進夏收工作平衡發(fā)展。

（二）強化安全生產(chǎn)，確保“三夏”生產(chǎn)順利。各級各有關(guān)部門要始終把安全生產(chǎn)擺在首位，切實維護“三夏”生產(chǎn)秩序，確保不出問題。要突出抓好農(nóng)機牌證管理，組織開展麥收安全生產(chǎn)檢查，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛、違法載人、不安裝防護裝等行為，最大限度地預防和減少農(nóng)機事故，特別是重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。要針對“三夏”氣溫高、小麥秸桿多的情況，加強防火安全教育，增強防火意識，落實防火安全措施，嚴禁場間吸煙。要加強道路巡查，嚴禁亂攔機、亂收費和毆打、敲詐、搶劫收割機手等違法犯罪行為。要加強社會治安管理，重點做好加油站點、機收現(xiàn)場等部位的安全防范工作，防止群體事件發(fā)生。同時，要密切關(guān)注天氣變化情況，做好小麥防陰雨、防霉爛的各項準備，嚴防小麥發(fā)芽、霉變。

（三）立足調(diào)整結(jié)構(gòu)，種足種好夏播作物。夏季是農(nóng)業(yè)增收的大好時節(jié)，也是實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效的關(guān)鍵時期。各級各有關(guān)部門要在抓好夏收工作的同時，引導廣大農(nóng)民以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以搶時早播為突破口，搞好夏播作物的種植，確保不誤農(nóng)時。一要大力開展秋糧增產(chǎn)活動。抓好大田作物適期早播，種足種好糧食作物，并落實好科技增產(chǎn)措施。二要努力擴大種植面積。充分利用田邊、地埂、溝旁、荒山、荒坡等空閑地帶，大搞“十邊”種植，突出小雜糧、金銀花、中藥材等生產(chǎn)，拓展農(nóng)民增收空間。三要著力抓好夏季生產(chǎn)和管理。瓜菜要堅持露地栽培和利用冬春大棚、防雨棚栽培一齊發(fā)展的原則，努力擴大夏季蔬菜面積。果品生產(chǎn)要以果園管理為中心，大力推廣蘋果套袋技術(shù)，努力提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，增強市場競爭能力，提高產(chǎn)品附加值。四要重視和加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設。要在做好常規(guī)工作的基礎上，根據(jù)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設規(guī)劃，抓住三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)騰茬換季的時機，進一步擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，逐步做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保高標準、高質(zhì)量地建設好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（四）實施高產(chǎn)創(chuàng)建，落實各項配套措施。開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，是科技增產(chǎn)的重要途徑，也是促進大面積均衡增產(chǎn)的重大舉措。今年，國家加大了糧油高產(chǎn)創(chuàng)建力度，我市有9個縣分別承擔了小麥、玉米、水稻和馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建任務。在此基礎上，郯城縣泉源鄉(xiāng)、蒼山縣蘭陵鎮(zhèn)又承擔了國家糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建任務。各項目縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，成立高產(chǎn)創(chuàng)建領導和技術(shù)指導組織，分管農(nóng)業(yè)的領導要親自掛帥，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，圍繞高產(chǎn)創(chuàng)建目標，明確任務，落實責任，力爭取得好的成效。各縣區(qū)都要大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，狠抓示范樣板，真正把高產(chǎn)創(chuàng)建示范點建成分管領導的指揮田、樣板田，并在不同的時期，通過組織參觀學習，帶動高產(chǎn)栽培配套技術(shù)的推廣應用。凡是高產(chǎn)創(chuàng)建示范點，都要按照國家、省、市的要求，建檔立卡，樹立標牌，規(guī)范管理。同時，要整合農(nóng)業(yè)項目，集中資金、集中科技手段用于高產(chǎn)創(chuàng)建示范點，使其發(fā)揮最大效益。在投入上，中央財政專門安排了高產(chǎn)創(chuàng)建補助資金，省、市也都專門安排了高產(chǎn)創(chuàng)建資金預算，各縣區(qū)要拿出一定的資金專項用于高產(chǎn)創(chuàng)建工作，確保全市高產(chǎn)創(chuàng)建在糧食增產(chǎn)中發(fā)揮更好作用。

（五）推行秸稈還田，嚴禁焚燒小麥秸稈。一是搞好輿論宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，廣泛宣傳小麥秸桿切碎還田和禁燒的政策、常識和好處，大力宣傳小麥秸桿切碎還田和禁燒的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，真正讓農(nóng)民群眾知其理、懂其義、明其利，提高應用小麥秸稈切碎還田技術(shù)的自覺性，逐步形成自覺利用秸稈的良好氛圍。二是搞好技術(shù)培訓與服務。要組織生產(chǎn)廠家做好技術(shù)培訓，努力做到每一位購買農(nóng)戶都能夠熟練掌握使用技術(shù)，并在售后服務上，隨叫隨到，上門服務，真正做到讓購買農(nóng)戶安裝放心、維修省心、使用安心。要依托裝備齊全、作業(yè)能力強的農(nóng)機專業(yè)合作社，發(fā)揮其輻射帶動作用，積極開展網(wǎng)格化訂單作業(yè)，努力擴大小麥機收和秸稈切碎還田面積。要搞好外來機械的接機工作，準備足夠數(shù)量的小麥秸稈切碎還田裝置，以優(yōu)惠價格為他們安裝，確保每臺進田作業(yè)的機械都裝有秸稈切碎還田裝置。三是制訂優(yōu)惠政策。對安裝切碎裝置的聯(lián)合收獲機要免收年檢費用，農(nóng)機購置補貼政策要優(yōu)先向小麥秸稈切碎還田機購買和使用者傾斜，要把麥收加油卡、跨區(qū)作業(yè)證等的發(fā)放與秸稈切碎還田機的安裝有機結(jié)合起來，規(guī)范小麥作業(yè)市場，確保小麥秸稈切碎還田。四是強化監(jiān)督管理。要層層落實小麥秸稈禁燒責任制，并實行巡回檢查和獎懲制度，重點督查示范區(qū)、秸稈焚燒易發(fā)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和高速公路及交通干道兩側(cè)等重點區(qū)域，禁止在道路兩側(cè)、田間地頭、村莊內(nèi)外存放秸稈，嚴禁隨意焚燒。

三、加強組織領導，確保“三夏”生產(chǎn)順利進行

各級各有關(guān)部門要把“三夏”生產(chǎn)作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務來抓，加強組織領導，強化檢查督導，實行縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、脫產(chǎn)干部包重點區(qū)域的“三夏”生產(chǎn)工作責任制，并建立24小時值班制度，做到層層有人抓，事事有人管。各縣區(qū)分管負責同志要詳細掌握各地“三夏”生產(chǎn)情況，并及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決存在的問題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門要加強小麥機收會戰(zhàn)和夏種、夏管等工作的技術(shù)指導和服務工作。氣象部門要加強天氣預測分析，及時發(fā)布氣象信息，對冰雹等災害性天氣進行緊急通知，搞好防災減災工作。電力部門要合理運籌，科學調(diào)度，盡最大可能保證“三夏”生產(chǎn)用電。石油公司要搞好農(nóng)用柴油的調(diào)運和供應，保證“三夏”生產(chǎn)用油。供銷、物價部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場供求和價格動態(tài)，及時調(diào)劑余缺，保證供應。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要認真開展農(nóng)資市場檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等不法行為，嚴防坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。金融部門要加強調(diào)度，解決好“三夏”生產(chǎn)和夏糧收購信貸資金。糧食部門要針對夏糧收購工作時間比較集中、任務量較大的情況，多替農(nóng)民著想，為農(nóng)民售糧提供方便。交通運輸部門要為夏收的聯(lián)合收割機和有關(guān)車輛提供通行便利。公安部門要切實維護好道路交通和治安秩序，加強對作業(yè)聯(lián)合收割機的疏導，嚴厲打擊車匪路霸，確保道路暢通。環(huán)保部門要加大檢查力度，嚴厲查處秸稈焚燒行為。監(jiān)察、審計等部門要加大執(zhí)法力度，為“三夏”工作順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。宣傳部門要開辟“三夏”專欄，加大宣傳力度，營造良好氛圍。其他有關(guān)部門要群策群力，共同做好“三夏”服務工作，確保“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展。

第二篇：在全市“三夏”工作動員會議上的講話

同志們：

市委、市政府召開的這次“三夏”工作動員會議是一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是：正確分析當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨形勢，部署落實當前“三夏”工作，動員全市廣大干部群眾統(tǒng)一思想，堅定信心，精心組織，認真準備，以積極的姿態(tài)、務實的作風、踏實的工作來抓好今年的“三夏”工作，為完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務奠定基礎。剛才，6個部門結(jié)合本部門實際，就如何搞好今年“三夏”工作分別談了很好的意見，我完全同意。下面，我講三個方面的意見。最后，市委*書記還要作重要講話。

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，切實增強搞好“三夏”工作的責任感

今年的“三夏”工作即將全面展開，究竟以怎樣的姿態(tài)來對待當前的“三夏”工作？這不僅關(guān)系到今年“三夏”工作能否圓滿完成，而且關(guān)系到今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務能否全面落實，進而關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標能否如期實現(xiàn)。因此，當前，很有必要進一步統(tǒng)一各級的思想認識。只有這樣，才能真正形成合力，從根本上解決目前農(nóng)業(yè)面臨的熱點、難點問題，抓住重點，采取措施，明確責任，全力以赴搞好今年的“三夏”工作。

1、必須認清今年“三夏”工作面臨的新情況，增強決策指揮的準確性。今年的“三夏”工作不同于往年，面臨許多新情況、新問題。從總體上來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新的歷史階段，人們的思想認識、目標定位、工作方法還沒有與形勢發(fā)展的要求相吻合，影響到各項工作的落實，難以更好地調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。從具體來看，也存在著不少值得各級高度重視的問題。一是夏熟減產(chǎn)減收，秋熟生產(chǎn)壓力很大。今年全市實種三麥40萬畝，可收面積只有30萬畝，預計單產(chǎn)175公斤左右，總產(chǎn)0.5億公斤左右。要完成今年全年糧食生產(chǎn)任務，秋熟總產(chǎn)必須確保4.5億公斤以上。即使種足76萬畝水稻，全市平均單產(chǎn)還必須保證超過600公斤。雖然，我市水稻單產(chǎn)歷史上曾4次超過600公斤，但當時是在糧價較高、效益較好、農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性相對高漲情況下奪取的，在目前這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大環(huán)境、大氣候下，奪取水稻高產(chǎn)，不做過細工作是很難實現(xiàn)的。二是實施以秋補夏，思想物質(zhì)基礎不牢。盡管市政府早在2月初就召開春耕備耕會議，部署落實秋超各項準備。應該說會議之后有成效，但是成效不是十分明顯。問題是發(fā)動過后缺少過細的組織落實工作，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間工作極不平衡。就新技術(shù)推廣來說，水稻機直播是被實踐證明了的省工省本高產(chǎn)技術(shù)，不少群眾尤其是種糧大戶也有這個積極性，但實際落實并不理想。據(jù)統(tǒng)計，今年水稻機直播試點僅16個鎮(zhèn)，面積也只有幾千畝。這反映了今年以秋補夏的思想物質(zhì)基礎并不是很牢固。三是春季雨水偏少，河水污染相當嚴重。水質(zhì)條件惡化，無論對于水稻生產(chǎn)，還是發(fā)展經(jīng)濟作物，都是嚴重的威脅。對于這些新情況、新問題，需要我們各級領導超前筑缺、牽頭協(xié)調(diào)，需要職能部門過細工作、抓好落實。

2、必須看到今年“三夏”工作存在的有利條件，增強戰(zhàn)勝困難的自信性。搞好今年“三夏”工作，我們決不能樂觀，但更不能悲觀。任何事物都是一分為二的。今年“三夏”工作雖有不利的一面，同時也有有利的一面。一是農(nóng)民增收意識日趨強烈。反映在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。冬作設施農(nóng)業(yè)范圍拓展，面積擴大。去冬今春累計發(fā)展大棚設施栽培3.2萬畝，與去年同比增長27%。套播油菜大面積推廣，縮麥擴草力度加大，已成為農(nóng)民群眾增肥改土、增產(chǎn)增收的一條新路。另外，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從夏熟生產(chǎn)狀況，可以看出農(nóng)民群眾已開始覺醒，市場意識、效益意識已日益增強。二是農(nóng)民收入保持相對穩(wěn)定。今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好，1—4月，全市完成工業(yè)產(chǎn)值168.34億元，銷售收入145.14億元，實現(xiàn)利稅8.92億元，其中利潤3.51億元，同比分別增長13.6%、13.1%、10.3%、13.5%。加上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，除少數(shù)純農(nóng)戶、缺勞力戶外，絕大多數(shù)農(nóng)戶收入保持相對穩(wěn)定或略有增長。三是為農(nóng)服務隊伍精神狀態(tài)總體穩(wěn)定。盡管今年面臨市、鎮(zhèn)兩級機構(gòu)改革，農(nóng)技、農(nóng)機、多管、水利等條線廣大農(nóng)業(yè)工作者，思想穩(wěn)定，精神飽滿，愛崗敬業(yè)。5月10日，我參加了市農(nóng)業(yè)局召開的水稻育秧現(xiàn)場會議，看了**鎮(zhèn)的水稻育秧現(xiàn)場后深受感動。**鎮(zhèn)水稻育秧現(xiàn)場，可以說是全市推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，質(zhì)量水平最高的一年。這除了鎮(zhèn)黨委、政府領導思想重視之外，也說明了鎮(zhèn)農(nóng)技站工作扎實，勵精圖治。從**可以看到全市，從農(nóng)技部門可以看到農(nóng)口等其他部門。四是季節(jié)矛盾并不十分突出。由于氣候、肥料等多種因素，今年三麥、油菜成熟期提前，預計5月25日以后，就可以開鐮收割。加上現(xiàn)在農(nóng)機保有量充足，搶收進度較快；水稻栽插花工減少，夏收夏種季節(jié)矛盾、勞力矛盾將大大減輕。五是糧食價格已呈上揚趨勢�，F(xiàn)在，市場麥價每50公斤達42元，稻價每50公斤95元，與去年同比分別增15%、5%。市場糧價提高，有利于激發(fā)農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性。此外，水稻生產(chǎn)不同于三麥生產(chǎn)，農(nóng)民群眾即使不考慮效益，就是光考慮到吃飯，從自身來講，還是想把水稻生產(chǎn)搞好的。因此，只要我們因勢利導，有的放矢，認真組織，扎實工作，奪取今年“三夏”工作全面勝利是完全有希望、有把握的。對此，大家一定要振奮精神，鼓舞士氣，堅定信心。

3、必須認識搞好今年“三夏”工作的重要意義，增強開拓創(chuàng)新的主動性。搞好今年“三夏”工作至關(guān)重要。一是完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務的需要。市人大十二屆四次會議通過了今年全市國民經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務，其中一項就是要求確保完成糧食總產(chǎn)5億公斤。這是市政府向全體人民代表和全市人民作出的承諾。這項工作已經(jīng)落實我們大家身上，我們有責任、有義務把它完成�，F(xiàn)在夏熟減產(chǎn)已成定局，秋熟如果再減產(chǎn)，總產(chǎn)難以確保，任務就會落空，作為我們分管農(nóng)業(yè)的領導、農(nóng)口部門負責人是有責任的，到時也無法向全市人民交代。二是實現(xiàn)農(nóng)民增收的需要。實現(xiàn)農(nóng)民增收需要利用各種途徑，采取多種辦法來解決。作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部來看，最直接、最關(guān)鍵的是兩條：其一搞好生產(chǎn)；其二加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。搞好“三夏”工作，既是為了糧食生產(chǎn)，同時也是為了促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。因為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以糧食安全為前提的�！叭�夏”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵階段，如果我們不注意把抓服務、組織等政府應該而且必須抓好的具體工作做好，那么勢必影響到今年的糧食生產(chǎn)，影響到今后的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最后影響到農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。三是適應糧食流通體制改革的需要。放開糧食市場后迫使糧食生產(chǎn)者千方百計采用先進技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動效率，降低單位成本開支，增強市場競爭優(yōu)勢。放開糧食市場，是促進糧食流通的重要舉措，也是我國加入世貿(mào)組織的必然選擇，更是促進我們糧食生產(chǎn)的難得機遇。誰把握了機遇，誰就爭取了主動。為了搶抓主動，當前，我們必須按改革的要求、改革的精神，組織指揮今年的“三夏”工作，逐步在實踐中摸索成功經(jīng)驗，以適應改革的需要。四是確保農(nóng)村穩(wěn)定的需要。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中所占比重較小，但它事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)食品加工工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)人們的吃飯問題，始終輕視不得，絲毫放松不得。因此，無論從哪個角度、哪種意義上講，搞好“三夏”工作十分重要，非常必要。大家不能簡單地從催收催種的角度理解“三夏”工作，而是要從“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的全局來認識“三夏”工作，進一步增強工作責任性和創(chuàng)造性。圍繞“夏熟減產(chǎn)，秋熟怎么辦？上半年不行，下半年怎么辦？糧食生產(chǎn)不行，多種經(jīng)營怎么辦？”開展討論，尋求對策，自加壓力，自覺地把今年“三夏”工作抓緊抓好。

二、明確要求，把握關(guān)鍵，牢牢抓住搞好“三夏”工作的側(cè)重點

“三夏”工作是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承上啟下的重要工作，也是當前農(nóng)村的中心工作。各級、各涉農(nóng)部門應該以高度負責的精神，按照全市總體部署與要求，一環(huán)一環(huán)抓緊，一項一項落實。

今年全市“三夏”工作總的要求是：圍繞全年農(nóng)業(yè)工作目標任務，立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以抗災的思想，做好“三夏”工作各項準備；以增收的精神，落實“三夏”工作主要措施；以全局的觀念，處理“三夏”工作各類問題；以求實的作風，強化“三夏”工作組織領導，使今年的“三夏”工作在思想認識上、工作安排上、措施落實上有新的提高。重點做到“四個確�！保�

1、抓突擊搶收，確保顆粒歸倉。各地要集中精力，認真組織，短期突擊，切實防止三種傾向。一是思想要重視，防止不管不問。今年三麥種植面積少，而全市農(nóng)機保有量又足，按照常理來說，三麥搶收不成問題。但也要防止由此而產(chǎn)生的麻痹思想，放松對三麥搶收的組織，造成不必要的經(jīng)濟損失。各地還是要發(fā)揚過去好的傳統(tǒng)、好的做法，集中機械，統(tǒng)一指揮，合理調(diào)度，定額作業(yè)，短期突擊。二是工作要到位，嚴禁秸稈焚燒。今年全市有一部分田塊三麥播種下去后一直沒有管理，三麥長勢差，有些田塊草比麥多、草比麥高，基本接近絕收。弄不好有些農(nóng)戶會放棄收割，甚至有部分群眾會放火焚燒。各地要認真做好工作，采取疏與堵相結(jié)合的辦法，動員和引導農(nóng)戶把三麥搶收上來，禁止麥田焚燒。在這個問題上，還是要強調(diào)實行地方行政負責，一級抓一級。市政府要求有關(guān)部門要配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接抓好**機場、**高速公路和鐵路、**國道、**省道、**線、**線和**周圍規(guī)定范圍內(nèi)禁止焚燒三麥秸稈工作。面上各鎮(zhèn)也要和重點地區(qū)一樣，落實責任，采取措施，確保禁燒的工作到位。會后，市政府將出臺這方面的具體意見，組織力量進行督查。各地要及時做好農(nóng)民群眾的宣傳教育工作，特別要做好廣大農(nóng)機手的思想工作，大力推廣機械反施滅茬，適當降低農(nóng)機作業(yè)收費價格，吸引原本放棄收割的農(nóng)戶及時收割，通過增加作業(yè)量來提高效益。三是幫扶要落實，防止大戶受損。搶收矛盾最突出的是種糧大戶。盡管今年有些種糧大戶三麥種植面積有所減少，各地還是要做好工作，把幫助種糧大戶搶收等工作作為份內(nèi)事，在機械調(diào)度、資金扶持等工作安排上盡量優(yōu)先考慮到種糧大戶，防止種糧大戶延誤搶收時機而遭受損失。

2、抓夏種基礎，確保以秋補夏。圍繞秋熟超產(chǎn)和農(nóng)民增收，重點解決三個方面的問題：一是種足面積，�？偖a(chǎn)促增收。對于大多數(shù)農(nóng)戶來講，在水稻生產(chǎn)上不可能出現(xiàn)大的拋荒，但也不排除一些缺勞力戶、經(jīng)濟富裕戶有拋荒的可能。各地要逐村排查，并盡量做好土地流轉(zhuǎn)工作，保證大田不出現(xiàn)拋荒。二是提高質(zhì)量，攻單產(chǎn)促增收。第一，要優(yōu)化水稻品種和茬口布局，加強統(tǒng)一供種，加快品種更新，同時在茬口安排上適當安排一些早熟中粳品種，與市場銷售相銜接，為發(fā)展冬作農(nóng)業(yè)爭取主動。第二，要培育適令壯秧。從基礎抓起，從小秧落谷抓起，根據(jù)不同的育秧方式，根據(jù)不同的水稻品種，農(nóng)技部門要加強技術(shù)指導，確保播期適時，播量適宜。第三，要堅持適度早栽。有效避免用水矛盾，早栽早熟，有利于為發(fā)展冬作農(nóng)業(yè)敞開前門。第四，要注意規(guī)格質(zhì)量。不論哪種栽播方式，都要把質(zhì)量放在首位。要動員農(nóng)民施足基肥，搞好秸稈還田。根據(jù)品種特性、栽播方式，合理確定栽播密度。第五，領導負責，措施得力，及時防范污染事故發(fā)生。三是依靠科技，搞降本促增收。關(guān)鍵是要加大新技術(shù)推廣力度。今年在鞏固水稻拋秧的基礎上，重點是要把水稻機械直播試點工作搞好。過去在水稻拋秧、肥床旱育等新技術(shù)推廣上，我們有些分管領導、農(nóng)技站站長思想不夠統(tǒng)一，認為這個不行，那個不好。到底是新技術(shù)不行，還是你思想不通？為什么人家搞得很好，而你搞不上去？大家要深刻反思一下，不要埋怨，要多做工作，敢于工作。大家思考一下，如果我們分管領導、農(nóng)技站長思想解放不了，如何去組織和動員農(nóng)戶實現(xiàn)技術(shù)更新？如何爭取黨委、政府主要領導的支持？技術(shù)不更新，生產(chǎn)效率如何提高？希望今年各地在推廣水稻機械直播試點上形成共識。首先，要組織多點試驗示范。原則上，各鎮(zhèn)都要搞。有條件的鎮(zhèn)，村村都要搞。每個鎮(zhèn)集中試點面積不少于100畝。其次，要組織豐產(chǎn)示范競賽。重點是要求搞好黨政“一把手”工程。對于黨政“一把手”工程，基層有些同志向我反映，認為這是搞形式。至于是不是形式，關(guān)鍵在于你怎么看，怎么搞。試問？一個領導連豐產(chǎn)示范方都不愿搞或者搞不好，如何談得上重視農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)；如果我們分管領導和農(nóng)口職能部門連豐產(chǎn)示范方都落實不了或搞得不好，我們的工作是不是盡責盡力。市委、市政府態(tài)度很明確，在黨政“一把手”工程建設上，不要你們在硬件上作過多投入，關(guān)鍵要提高組織化程度，在新技術(shù)推廣上做文章、求突破。今年，所有的黨政“一把手”工程，原則上都要搞水稻機械直播。這是一項硬任務，請各鎮(zhèn)分管領導會同農(nóng)技、農(nóng)機站抓緊落實。6月下旬，市政府將組織力量，全面開展檢查評比。如果今年水稻機械直播試點還不能在全市范圍內(nèi)推開，作為我們分管領導和農(nóng)技、農(nóng)機部門是有責任的。

3、抓夏糧收購，確保正常秩序。糧食收購是一項政策性強，影響面廣，涉及到廣大農(nóng)民利益的大事。各地要高度重視，認真對待。市糧食部門要有兩手打算，做好各種準備。一是必須認真執(zhí)行現(xiàn)行政策。按規(guī)定加快陳化糧食有序銷售，促進騰倉換容，加快資金回籠。加強協(xié)調(diào)，及早落實好糧食收購資金，保證不誤收購，不向農(nóng)民打白條。按照市場價格和質(zhì)量標準，組織基層糧管所敞開收購夏糧。積極幫助種糧大戶，搞好委托銷售，堅持讓利于農(nóng)。加強對有收購行為能力的糧食加工、飼料加工等企業(yè)的管理，維護正常的收購秩序。二是必須及早做好市場放開準備。放開糧食市場是大勢所趨，只是時間遲早問題。按照“一取消、二放開、三確保、四調(diào)整”的原則（取消定購，放開市場、放開價格，確保糧食安全、確保糧食總量不減、確保扶持政策穩(wěn)定，調(diào)整糧食收購資金存兌模式、調(diào)整糧食經(jīng)營管理、調(diào)整糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整糧食部門現(xiàn)有職工關(guān)系），市糧食部門要積極借鑒浙江等地成功經(jīng)驗，對照國家和省有關(guān)政策，先行制定糧改方案，做到未雨綢繆。三是必須有計劃推進產(chǎn)權(quán)經(jīng)營制度改革。根據(jù)政策性與經(jīng)營性相分開的原則，加快企業(yè)改制改組步伐；按照市場運作的辦法，有效推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。

4、抓多種經(jīng)營，確保農(nóng)民增收。圍繞農(nóng)民增收目標，各地要搶抓主動，立足促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展多種經(jīng)營，在全面實施以秋補夏的同時，認真組織開展以副補糧活動，確保實現(xiàn)農(nóng)民增收目標。一是必須切實抓好多種經(jīng)營生產(chǎn)。要切實加強在田經(jīng)濟作物管理。認真落實夏播經(jīng)濟作物的布局，特別是要抓好伏期蔬菜、瓜果生產(chǎn)。注意夏季動物防疫工作，防止突發(fā)性疫病傳染，確保畜牧安全生產(chǎn)。積極做好春繭收購工作。繭絲綢總公司改制后，蠶繭收購的職能已劃歸新組建的公司。新公司要切實承擔起職能，按政策規(guī)定敞開收購春繭，真正讓蠶農(nóng)滿意，同時又使企業(yè)得到發(fā)展。二是必須加強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃引導。針對土地流轉(zhuǎn)難的問題，從秋熟茬口安排抓起，通過成立土地流轉(zhuǎn)站或?qū)嵭蟹醋獾拱�、土地入股、土地租賃等多種形式，有效促進土地的合理流轉(zhuǎn)，使出讓土地的農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得固定收入；讓受讓土地的農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。針對缺技術(shù)、缺信息和銷售難的問題，引導農(nóng)戶按照“自愿、互惠、互利”原則，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，走自我發(fā)展、自我開拓之路。在這方面，各地要象**鎮(zhèn)學習。今年，**鎮(zhèn)黨委、政府做了大量深入細致的思想發(fā)動工作，將全鎮(zhèn)1畝以上葡萄種植戶組織起來，由能人牽頭，成立葡萄專業(yè)合作社。目前，各項工作已準備就緒。該鎮(zhèn)計劃通過幾年努力，將葡萄種植面積擴大到1萬畝以上。總之，各地要針對當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中需要解決的問題，分門別類進行指導、引導，妥善予以處理。三是必須繼續(xù)抓好技術(shù)培訓。按照“缺什么、補什么，急需什么、解決什么”的原則，利用各種途徑，采取多種方式，深入開展各類實用技術(shù)培訓，進一步提高專業(yè)大戶、科技示范戶的技術(shù)水平。

三、精心組織，加強領導，努力爭取今年“三夏”工作的新勝利

“三夏”工作具有突擊性，需要精心組織，加強領導，搞好協(xié)調(diào)，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部群眾的積極性，這樣才能從根本上奪取“三夏”工作的全面勝利。今年“三夏”工作在強化組織領導上，要求各地、各部門做到三點：

1、周密部署，在各項準備工作上求到位。一是立足抗災，做好防范準備。一方面，要認真抓好防汛防旱工作，進一步搞好思想發(fā)動，明確內(nèi)部分工，抓好崗位責任制的落實，備足備好防汛抗旱物資，調(diào)整與完善防汛抗旱預案，抓緊水利工程掃尾，組織好防汛抗旱應急隊伍；市防汛指揮部近階段正在全市三個重點地區(qū)落實汛期可能發(fā)生問題的應急措施。面上的問題，各鎮(zhèn)按責任范圍，于6月15日前全部落實到位，確保萬無一失。水利上，還有一個問題，趁各位分管農(nóng)業(yè)領導、水利站長在這里，我講一下，就是關(guān)于水利工程水費由事業(yè)性收費改為經(jīng)營性收費問題。這里強調(diào)三點：首先，工程水費是國家規(guī)定應收的費，而且絕大部分要交到省、市用于全省性、全市性工程建設和工程管理。其次，因稅費改革的需要，水利工程水費今后由行政行為收交改為經(jīng)營性收交。再次，隨著勞動積累逐步取消，收足工程水費則是充實水利工程建設經(jīng)費的主要來源。所以，大家要轉(zhuǎn)變認識，不要認為農(nóng)村稅費改革后水利工程收費不要了，而是要進一步加強征收力度。二是通力協(xié)作，做好物質(zhì)準備。及時組織好機械，繼續(xù)搞好肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資組織供應，加強農(nóng)資、農(nóng)機市場經(jīng)營秩序整頓，進一步深入搞好新技術(shù)尤其是水稻直播技術(shù)的技術(shù)培訓、現(xiàn)場指導。三是加強宣傳，做好思想準備。結(jié)合全市“三夏”工作動員會議精神貫徹，通過“三夏”動員會議、突擊搶收廣播會議等，向廣大農(nóng)村基層干部群眾大力宣傳搞好“三夏”工作的重要作用，宣傳糧食市場走勢，宣傳今年夏種必須抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步激發(fā)廣大干部群眾搞好今年“三夏”工作的熱情。

2、加強領導，在提高組織程度上求突破。以往實踐充分證明，搞好“三夏”工作，很重要的一點是：在于如何提高組織化程度。今年情況不同于往年，形勢更為嚴峻，問題更為復雜，更需要加強領導，千方百計提高“三夏”工作的組織化程度。一是工作要巧安排。夏收、夏種、夏購中迫切需要解決什么，需要防止些什么，哪個部門負責，哪個部門配合，都要通過認真制定“三夏”工作小段計劃，進一步明確各階段、各部門的主要任務，便于逐段對照、逐段考核。二是精力要早集中。搞好“三夏”工作，作為我們各級分管領導、各涉農(nóng)部門責無旁貸、義不容辭。今年“三夏”工作搞得好不好，很大程度與我們工作好壞有關(guān)。因此，大家一定要集中思想、集中精力，真正撲下身子，多做一些組織工作，多解決一些具體問題，多加強一些檢查督促。特別是我們各鎮(zhèn)分管領導更要集中精力。年老的同志要切實克服“船到碼頭、車到站”的思想，再接再厲；年輕的同志要虛心向年老的同志學習，理清工作思路，抓住工作重點，開拓進取。農(nóng)口各職能部門更要強化責任，堅決杜絕“等待機構(gòu)改革，思想混亂、人心渙散”的狀況，把思想高度統(tǒng)一到搞好當前“三夏”上來，統(tǒng)一到搞好為農(nóng)服務工作上來。三是督查要常展開。一方面，請各專職副片長在今年“三夏”工作關(guān)鍵階段，加強對各鎮(zhèn)工作檢查督促。另一方面，市將抽調(diào)農(nóng)口部門負責同志，圍繞夏收、夏種、夏購各個階段主要任務，全面深入開展督查。各地要充分發(fā)揮蹲點干部的作用，切實做好上情下達、下情上傳、檢查督促、溝通協(xié)調(diào)等工作。

3、加強配合，在部門通力協(xié)作上求實效。加強為農(nóng)服務，提高服務質(zhì)量，是確�！叭�夏”工作順利進行的重要保證。各涉農(nóng)及相關(guān)部門一定要緊緊圍繞“三夏”中心工作，抓住重點，創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)技部門要加強對夏收夏種的工作指導，重點在新技術(shù)尤其是水稻機械直播試點推廣工作落實上求實效。農(nóng)機部門要繼續(xù)深入開展農(nóng)機優(yōu)質(zhì)服務活動，通過認真組織，使這項活動創(chuàng)出特色；同時，要會同市環(huán)保、農(nóng)業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸m.hmlawpc.com)傳達了《關(guān)于切實做好三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的通知》；xx服務區(qū)、xx村和派出所負責同志作了很好的發(fā)言，各服務區(qū)簽訂了三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作責任書。會上還下發(fā)了有關(guān)文件，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我再講以下三點。

一、精心組織，突出重點，全力打好三夏安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn) 三夏生產(chǎn)工作歷來是農(nóng)村工作的重中之重，是奪取夏糧豐產(chǎn)豐收、打好秋糧生產(chǎn)基礎、搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，事關(guān)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收和農(nóng)民增收大局，事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定。目前全鎮(zhèn)3萬余畝小麥長勢良好，豐收在望。但是，我們也要看到今年三夏生產(chǎn)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。一是三夏時間短，收種管時間集中，這就要求我們既要加快機收進度，確保小麥顆粒歸倉，又要加快玉米播種，保證播種質(zhì)量，收種任務十分繁重；二是是“三夏”防火形勢依然嚴峻。當前正值省第十次黨代會召開，市區(qū)又是新成立的領導班子，xx市長、xx區(qū)長等領導高度重視三夏防火工作， - 1 -

分別在市、區(qū)三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議上一再強調(diào)，確保實現(xiàn)“無煙三夏”。而我們xxx又是全區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，去年三夏、三秋全鎮(zhèn)基本未發(fā)生火情，受到市區(qū)領導高度稱贊，但安全防火壓力依然較大。三是我鎮(zhèn)所處位臵特殊，臨近xx路、京滬高鐵，xx路、xx路貫穿境內(nèi)，一旦發(fā)生火情，將嚴重影響全鎮(zhèn)形象。四是我鎮(zhèn)生態(tài)、旅游建設力度大，今年相繼實施了道路綠化、荒山綠化、農(nóng)田林網(wǎng)種植工程以及xxx濕地旅游建設，投入大、效果好，一旦發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，很有可能會燒毀林木，損失巨大，嚴重影響我鎮(zhèn)生態(tài)旅游建設，對群眾生命財產(chǎn)也會帶來巨大損失。五是部分干群認識還不到位，重視程度不夠，防火宣傳氛圍不明顯，防火措施、責任還不明確。群眾焚燒麥秸、麥茬的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念仍沒有得到根本改變。對此，各級各部門要超前組織運作，認真抓好落實，確保三夏生產(chǎn)無火情、無安全事故。

一要突出“搶”字，力奪夏糧豐產(chǎn)豐收。當前，即將進入三夏小麥大面積收獲期，關(guān)鍵要突出一個“搶”字，提前做好機械、良種、資金等各項準備工作，確保三夏所需，不誤農(nóng)時。要密切關(guān)注天氣變化，集中人力、物力，突擊搶收搶打。要充分發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)主力軍作用，搞好農(nóng)機手的技術(shù)培訓，加強對農(nóng)機具的檢修、保養(yǎng)和安全性能檢測工作。要及早聯(lián)系跨區(qū)作業(yè)機械，確保外地機械“進得來、留得住、干得好、走得順”，盡可能擴大機收面積，做到成熟一塊、搶收一塊，確保顆粒歸倉。

二要突出“防”字，全面做好三夏安全防火工作。三夏生產(chǎn)，防火是關(guān)鍵。各級各部門要牢固樹立“安全第一”的思想，以安全統(tǒng)領整個三夏生產(chǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動。繼續(xù)大力推行“在每個

出村路口張貼一張禁燒通告、每條路懸掛一幅過路標語、每戶發(fā)放一封信、每天早中晚至少播放一次防火通告”的“四個一”宣傳模式，努力做到“路路有標語、村村有標語”。積極發(fā)揮宣傳車作用，在各服務區(qū)、村巡回宣傳，要把焚燒危害、禁燒規(guī)定、防火安全知識，向廣大群眾大張旗鼓地宣傳，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢，營造“人人防火、家家防火、場場防火”的濃厚氛圍。要堅持打防結(jié)合戰(zhàn)略，繼續(xù)嚴格實行分片承包地塊，責任落實到人，每個村甚至重點地塊都要至少搭建一處防火棚，配備防火責任牌，明確防火區(qū)域、責任領導、責任人，配全工具專人蹲守。各村要成立專業(yè)防火巡邏隊伍，晝夜值班，堅決杜絕焚燒秸稈行為，要堅持“打早打小、露頭就打”的原則，對不聽勸阻、故意放火、焚燒秸稈等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，確保三夏期間不發(fā)生安全事故。

為確保三夏期間不發(fā)生火災事故，我們將繼續(xù)嚴格實行防火風險抵押金制度，鎮(zhèn)包村科級干部、機關(guān)干部以6月份工資，村干部以6個月工資作為風險抵押金，鎮(zhèn)督導考核辦這段時期也要重點對包村人員到崗到位、防火工作開展情況進行督導檢查。相關(guān)人員一次不到崗罰款100元，兩次不到崗罰款300元并進行組織誡勉談話。對出現(xiàn)火情的，發(fā)現(xiàn)一起對服務區(qū)書記和包村人員予以警告并罰款200元，出現(xiàn)兩起或火情嚴重、造成后果的，爛掉風險抵押金，全年工作實行一票否決，并在全鎮(zhèn)進行通報，情節(jié)特別嚴重的除給予責任人黨紀、政紀處分外，將按瀆職、失職論處。我在這里著重強調(diào)一點：對今年出現(xiàn)第一把火的服務區(qū)和村責任人，要按照規(guī)定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評到人，加倍處罰到

人，處分處理到人，決不姑息遷就任何人；對出現(xiàn)火情的服務區(qū)、村，除接受處罰外，還要在著火點召開現(xiàn)場會，進行通報批評，由責任人現(xiàn)場表態(tài)整改，并當天把著火痕跡清理完畢。

二、統(tǒng)籌兼顧，同步推進，認真做好當前各項重點工作 一是進一步抓好重點項目建設。當前，全年的時間已近一半，實現(xiàn)各項重點項目建設預期目標的任務還十分艱巨，各級干部要進一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，加快建設進度，切實把項目抓緊、抓好、抓出成效。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照年初規(guī)定的目標要求，對照時間進度進行考核，對于規(guī)定時間內(nèi)完不成任務的村及部門，鎮(zhèn)黨委、政府將對項目責任人進行處罰。

二是進一步做好計劃生育工作。今年以來，我鎮(zhèn)相繼開展了計生冬季掃尾、春季集中服務和春季掃尾等幾次集中活動，從整體上看，活動扎實有力，成效顯著。但當前存在問題仍然不少，應透查未透查尾數(shù)還比較大，“四術(shù)”落實工作有待加強，各村工作開展情況不平衡等等。三夏期間是外出務工人員集中返鄉(xiāng)的高峰期，全鎮(zhèn)上下在抓好三夏安全生產(chǎn)的同時，一定要搶抓機遇，強化措施，做到班子不散、人員不減，扎實開展計生工作。

三是進一步做好各項防汛準備工作。雖然近年來沒有發(fā)生大的洪澇災害，但汛期即將來臨，我們決不能掉以輕心，要克服松懈麻痹和僥幸心理，采取有效措施，確保安全度汛。防汛指揮部要利用汛前有限時間，組織專業(yè)人員，對農(nóng)田水利工程及城河河道進行一次全面徹底的檢查，認真進行河道清障，確保水流暢通。要完善防汛應急預案，組建以基干民兵為基礎，黨團員為骨干的防汛常備隊、搶險隊、預備隊。同時，要備足備齊防汛所需各種

物質(zhì)，確保搶險時運得出，用得上。

四是確保高標準完成雨季造林任務。今年，區(qū)里將創(chuàng)建森林城市工作納入年度目標考核內(nèi)容，年終將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行考核。我鎮(zhèn)前一階段對綠化工作投入了大量人力、物力、財力，并取得了階段性成果。下步，要按照區(qū)里下達的雨季造林任務目標、質(zhì)量標準和時間安排，抓緊落實苗木、施工隊伍和開展荒山整地等準備工作，確保完成900畝雨季造林任務。

三、加強領導，強化服務，確保三夏生產(chǎn)各項工作順利進行三夏生產(chǎn)和當前工作頭緒多，時間緊，任務重。各級各部門必須加強指導，協(xié)調(diào)配合，全力以赴，抓緊抓好。

一要加強領導，落實責任。為全面做好三夏生產(chǎn)、防汛抗旱工作，鎮(zhèn)成立了三夏工作領導小組，各服務區(qū)、村，相關(guān)部門也要成立相應領導小組。三夏期間要嚴格落實各項工作責任制和工作紀律，各村要與農(nóng)戶簽訂三夏安全防火責任書，各學校還要與學生、家長簽訂保證書，層層落實責任制，一級抓一級，把每項具體任務都落實到村、到戶、到人、到地塊。對因工作準備不充分或工作疏忽，造成三夏生產(chǎn)工作出了問題的單位和個人，要依法依紀追究責任，絕不姑息遷就。

二要密切配合，形成合力。各服務區(qū)、村要全力以赴做好農(nóng)業(yè)機械調(diào)配等一家一戶辦不了、辦不好的事情，切實為群眾排憂解難。農(nóng)業(yè)部門搞好信息、技術(shù)服務，指導農(nóng)民夏作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)機部門要搞好農(nóng)機具的維修、檢驗、機手培訓及配套服務，組織好全鎮(zhèn)小麥機收大會戰(zhàn)；供電部門要調(diào)整用電高峰，保證三夏生產(chǎn)和防汛抗旱供電所需；水利部門要時刻注意天氣變

化，搞好防汛工程的技術(shù)督促工作；派出所、交管所等部門要保證交通暢通；派出所、環(huán)保所、安監(jiān)中隊要切實做好三夏防火安全工作，特別是派出所，要充分發(fā)揮警員警車警笛作用，對秸稈禁燒工作時刻保持高壓態(tài)勢；工商、供銷等部門要做好三夏農(nóng)資市場整頓工作。其他有關(guān)部門也要積極做好三夏生產(chǎn)相關(guān)工作。三要深入基層，狠抓落實。各級干部要帶著深厚的感情抓落實，帶著強烈的責任抓落實，帶著解決問題的決心抓落實，深入生產(chǎn)一線，深入田間地頭，做到現(xiàn)場了解情況，現(xiàn)場制定防范措施，現(xiàn)場解決實際問題，與基層干部、農(nóng)民群眾一道搞好三夏生產(chǎn)工作。要加大調(diào)度和督查力度，三夏生產(chǎn)工作領導小組辦公室和督導考核辦要及時調(diào)度，隨時掌握工作進展情況，加強指導和協(xié)調(diào)，促進各項工作順利進行。要加強值班工作，各級各有關(guān)部門在三夏生產(chǎn)期間，要實行24小時值班制度，并保證通訊暢通，使信息能夠及時傳遞，問題能夠迅速解決。

同志們，搞好三夏安全生產(chǎn)工作事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的部署和要求，團結(jié)一致，振奮精神，以飽滿的熱情、戰(zhàn)斗的姿態(tài)，努力奪取三夏生產(chǎn)工作的全面勝利，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快建設宜業(yè)、宜居、宜游、文化、幸福新城頭做出新的更大貢獻！

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