第一篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次具有重要戰(zhàn)略意義的會(huì)議。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，包括我們的《試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃》和《實(shí)施方案》，都是經(jīng)過(guò)多次的醞釀、討論和修改。但到現(xiàn)在還沒(méi)有定稿，還是討論稿。5月8日，市委、市政府召開(kāi)了新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，為落實(shí)會(huì)議精神，我們抓緊時(shí)間進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)工作的研究，并決定今天召開(kāi)這次會(huì)議。剛才，我們傳達(dá)了《通知》和《幫建工作方案》，宏景同志講了很好的意見(jiàn)，希望大家抓好落實(shí)。特別是剛才幾位同志講了各自的做法，講的都很好，值得我們有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面我再講幾個(gè)問(wèn)題：

第一個(gè)問(wèn)題，為什么要進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的xx屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這既是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展方向，又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，是中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，具有非常重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。近期我們?cè)S多同志都在議論這個(gè)話題，廣大群眾也對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)非常關(guān)心，他們看電視新聞、看報(bào)紙，通過(guò)各種渠道，了解中央的政策。新農(nóng)村建設(shè)已成為上上下下討論的熱門(mén)話題，因此我感到很多同志在認(rèn)識(shí)上都上去了。但黨中央、國(guó)務(wù)院在上世紀(jì)50年代就提出了新農(nóng)村建設(shè)，今天又重新提出了新農(nóng)村建設(shè)。今天為什么提？我感到今天之所以提出，是因?yàn)樗�有“新”的地方，有不同的地方，這就需要我們進(jìn)一步去認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

第一個(gè)“新”，我們是在新的時(shí)期、站在新的起點(diǎn)上提出的新農(nóng)村建設(shè)。xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，xx屆四中全會(huì)也提出全面提高黨的執(zhí)政能力。近年來(lái)，我國(guó)連續(xù)完成了幾個(gè)五年計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步，國(guó)力不斷增強(qiáng)，全國(guó)人均gdp超過(guò)1000美元，這標(biāo)志一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段。就我縣而言，xx年我縣人均gdp就超過(guò)了1000美元，標(biāo)志著我們又進(jìn)入了新的發(fā)展階段，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1000--3000美元，是一個(gè)快速通過(guò)區(qū)，國(guó)際一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的經(jīng)歷也告訴我們?nèi)司�生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元之后，都要進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)，美國(guó)、日本、韓國(guó)歷史上都開(kāi)展過(guò)新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)。

第二個(gè)“新”，中央xx屆三中全會(huì)提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路。黨的xx屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”新要求，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，是黨中央提出的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新思路，是指導(dǎo)我們今后發(fā)展的指導(dǎo)性原則，其中第一個(gè)就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同時(shí)，中央近年來(lái)連續(xù)發(fā)了幾個(gè)一號(hào)文件，提出了以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的新政策、新思路，包括農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村合作醫(yī)療、“多予、少取、放活”的方針和一系列的惠農(nóng)政策，這些都是非常有份量的新思路、新改革、新舉措，這些新思路、新改革、新舉措也是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

第三個(gè)“新”，我們國(guó)家進(jìn)入了以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。我們國(guó)家經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)幾十年的發(fā)展，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化都有了很大發(fā)展，xx屆四中全會(huì)上，xx同志提出了“兩個(gè)趨向”的論斷�！耙粋�(gè)趨向”是工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累；“再一個(gè)趨向”是當(dāng)工業(yè)發(fā)展到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。過(guò)去我們是處在“第一個(gè)趨向”時(shí)期，主要靠農(nóng)業(yè)支持工業(yè)。但經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我們目前已進(jìn)入“第二個(gè)趨向”的時(shí)期，到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時(shí)期，這時(shí)候提出新農(nóng)村建設(shè)，正逢其時(shí)。現(xiàn)在我們進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，我們有這樣一個(gè)實(shí)力，有這樣一個(gè)基礎(chǔ)。第四個(gè)“新”，我們進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，有新的內(nèi)容、新的模式。第一是新標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括公路建設(shè)、廣播電視、電話、村容村貌、改水改廁等，都不是過(guò)去簡(jiǎn)單的農(nóng)村建設(shè)，而是具備了現(xiàn)代化的氣息，運(yùn)用了現(xiàn)代化的手段。第二是新環(huán)境。我們進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展的是生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)村，提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須注重效率，注重環(huán)境，注重節(jié)約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三是新農(nóng)民。要培訓(xùn)社會(huì)主義新型農(nóng)民，使之具備一定的思想政治素質(zhì)，還要有一定的科學(xué)文化水平。第三是新產(chǎn)業(yè)。我們提出的農(nóng)業(yè)。包括畜牧養(yǎng)殖等，都是綠色的、無(wú)公害的、生態(tài)的。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提出要發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)組織，這也是“新”。第四是新村鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設(shè)不僅是道路建設(shè)，還包括各種配套設(shè)施，包括環(huán)境，包括精神面貌、文化和體育，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)形成社會(huì)主義的新風(fēng)尚。因此，我們今天提出的新農(nóng)村建設(shè)同過(guò)去不同，有它新的內(nèi)涵和新的意義。這是我講的第一個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)問(wèn)題，如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。就是如何采取措施，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，或者說(shuō)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)。

第一點(diǎn)，要堅(jiān)持規(guī)劃先行。這個(gè)規(guī)劃不僅僅是村鎮(zhèn)規(guī)劃，還包括工作目標(biāo)、工作措施、工作任務(wù)。它包括三個(gè)方面。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃。是比較綜合的規(guī)劃，哪些是居民區(qū)，哪些是生產(chǎn)區(qū)，哪些是文化活動(dòng)中心，哪些是市場(chǎng)、連鎖店，都要合理，都要規(guī)劃清楚。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。也就是五年我們達(dá)到一個(gè)什么樣的發(fā)展目標(biāo)，要發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，突出什么樣的特色，農(nóng)民如何致富、農(nóng)村如何發(fā)展，我們要有目標(biāo)、有途徑。三是公共事業(yè)的規(guī)劃。包括廣播電視、文化大院、衛(wèi)生室、學(xué)校等，你們廣播電視局、衛(wèi)生局、教育局等單位都要有規(guī)劃，你們今年發(fā)展多少，明年發(fā)展多少，都要有目標(biāo)、任務(wù)和措施。只有規(guī)劃好了，群眾的積極性才能調(diào)動(dòng)起來(lái)。所以我們要堅(jiān)持規(guī)劃先行，從規(guī)劃抓起。

第二點(diǎn)，堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首要和核心的位置。如果我們怕把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞偏了，那就認(rèn)真一點(diǎn)就不會(huì)偏，那就是始終堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收放在首要和核心的位置。在發(fā)展生產(chǎn)上，我們要堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村的整體實(shí)力抓上去，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))強(qiáng)村戰(zhàn)略，不斷提升各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市的位次，省委、省政府兩年召開(kāi)一次縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，表彰20個(gè)強(qiáng)縣、10個(gè)快縣，我們可以借鑒，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，給大家壓力，給大家動(dòng)力。每一年或兩年對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、強(qiáng)村或進(jìn)位次較多的鄉(xiāng)村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。這有三個(gè)方面，一是與農(nóng)民的生產(chǎn)有密切關(guān)系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是水利建設(shè)、道路建設(shè)。二是與農(nóng)民有密切關(guān)系的公共事業(yè)建設(shè)，包括文化教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等。三是與農(nóng)民的生活有密切關(guān)系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如改水、改廁、改灶，也就是我們平時(shí)提到的農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

第四點(diǎn)，要按照建設(shè)“優(yōu)美城鄉(xiāng)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)優(yōu)美城鄉(xiāng)，是我縣“xxx”時(shí)期的四大戰(zhàn)略重點(diǎn)。要建設(shè)新農(nóng)村，就要把改善農(nóng)村環(huán)境作為主要內(nèi)容，如果農(nóng)村到處是垃圾、污水，不能稱是新農(nóng)村。同時(shí)，我們的新農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)民生活方式的一場(chǎng)革命。我們不能總是認(rèn)為農(nóng)村落后、農(nóng)民落后，其實(shí)一部分農(nóng)民并不比我們城里人差，有的還相當(dāng)新潮。這次新農(nóng)村建設(shè)，就是農(nóng)民生活方式上的一場(chǎng)革命，我們要抓住這次機(jī)會(huì)，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境，徹底改變?nèi)藗儗?duì)農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)形成的根深蒂固的看法。這包括四個(gè)層次。一是從城市延伸到鄉(xiāng)村的道路兩側(cè)的環(huán)境。主要包括縣鄉(xiāng)道路、村級(jí)道路，為此，我們成立了16個(gè)工作組，由不同的領(lǐng)導(dǎo)分包，具體負(fù)責(zé)實(shí)施。對(duì)于道路兩側(cè)的環(huán)境，我們的要求是道路兩側(cè)不能有違章建筑，不能亂搭亂建，不能有殘?jiān)珨啾�、破損房屋，特別是沿路的村、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，這是新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境。二是鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境治理。去年到今年，我們絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地面貌都有了大的改變，比如周莊、趙莊等，但還不行，標(biāo)準(zhǔn)還不高，這項(xiàng)工作我們還要抓緊抓好。三是村容。這是改善農(nóng)民人居環(huán)境的一個(gè)中心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要按照《方案》的要求，搞好“五有三化”建設(shè)。同時(shí)，還要做到“幾無(wú)”，如沒(méi)有垃圾、沒(méi)有亂停亂放、沒(méi)有違章建筑等。再一個(gè)是環(huán)境治理的軟件建設(shè)，如龍泉寺村做的就比較好，有自己的環(huán)衛(wèi)人員，其它村也要學(xué)習(xí)。四是農(nóng)民自家的環(huán)境建設(shè)。廚房在哪兒，衛(wèi)生間在哪兒，雞舍、豬舍在哪兒，都要搞好，空地方要綠化、美化，通過(guò)庭院建設(shè)，使農(nóng)戶環(huán)境有明顯的改變。第五點(diǎn)，要加強(qiáng)以鄉(xiāng)風(fēng)文明和基層組織建設(shè)為主要內(nèi)容的軟實(shí)力建設(shè)。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)要比硬實(shí)力，還要比軟實(shí)力，上海與香港相比，很多方面已經(jīng)超過(guò)，但“軟實(shí)力”還比不上香港，這就是人的文明素質(zhì)和其它內(nèi)涵，我們要進(jìn)行的新農(nóng)村軟實(shí)力方面的建設(shè)，要包括以下幾方面內(nèi)容。一是開(kāi)展各種形式的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文明建設(shè)活動(dòng)，包括婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家，包括信用村、信用戶的評(píng)定等。二是開(kāi)展各種形式的文化體育活動(dòng)。要有體育場(chǎng)所、體育器材，把群眾有效的組織起來(lái)，如龍泉寺村、周營(yíng)村做的就很好，這對(duì)農(nóng)民生活方式的改變，對(duì)農(nóng)民精神面貌的改變都有很大的作用。這一點(diǎn)我們有條件，我縣有深厚的文化底蘊(yùn)，“寶豐文化現(xiàn)象”這個(gè)品牌已經(jīng)叫響，這方面我們優(yōu)勢(shì)很大、經(jīng)驗(yàn)很多，但同時(shí)也是壓力很大、問(wèn)題也不少。在前不久召開(kāi)的全省文化體制發(fā)展與改革工作會(huì)議上，縣級(jí)參加的只有兩個(gè)，我們寶豐是其中之一，會(huì)議共有八個(gè)發(fā)言單位，我們也是其中之一。我們是文化資源大縣，但還要向文化強(qiáng)縣邁進(jìn)，進(jìn)入寶豐城鄉(xiāng)，讓人到處都感受到文化的氣息和氛圍。三是大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，把我們的新方式、新風(fēng)尚帶給農(nóng)村，帶給農(nóng)民。四是培育新型農(nóng)民。包括****教育、職業(yè)教育，包括科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，從而培養(yǎng)有道德、有素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)建設(shè)，這是軟實(shí)力建設(shè)最重要的一點(diǎn)。六是加強(qiáng)法治建設(shè)。包括綜合治理工作、民調(diào)工作，從而打造平安、構(gòu)建和諧，這也是軟實(shí)力建設(shè)的重要方面。

第六點(diǎn)，正確把握好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的原則。關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，中央提出了“五要五不”原則，即：要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。前不久，回良玉總理到河南考察新農(nóng)村建設(shè)，提出要防止“急、偏、高、同”，“急”就是不要操之過(guò)急，牢記發(fā)展是根本，增收是核心；“偏”，就是新農(nóng)村建設(shè)不要搞大拆大建，不要偏離農(nóng)村的根本與實(shí)際；“高”，就是群眾不要期望上級(jí)投入太大，投入太多，投入太高，要發(fā)揮自身作用；“同”，就是不能千篇一律、千村一面，要突出特色，因地制宜。這是回良玉總理提出的四個(gè)原則，我自己感到我們要把握正確方向，就要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)。一是既不能急，又不能等。每一個(gè)村都要積極行動(dòng)，既不能指望新農(nóng)村建設(shè)在短期內(nèi)有翻天覆地的變化，又不能不行動(dòng)，不管村里再窮，都必須要有行動(dòng)、有變化，我們不怕窮，就怕不變，變則通，變則發(fā)展。二是既要量力而行，又要適度超前。要防止違背農(nóng)民意愿，防止過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)，脫離農(nóng)村的實(shí)際，增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。三是既要整體推進(jìn)，又要突出特色。每一個(gè)村都有自己的實(shí)際，我們要因地制宜，突出特色，加快發(fā)展。比如城關(guān)鎮(zhèn)和楊莊鎮(zhèn)的一些城中村，新農(nóng)村建設(shè)就要有新思路，不能照搬新農(nóng)村建設(shè)的一些標(biāo)準(zhǔn)。四是既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。一方面政府要加大投入，另一方面必須要有農(nóng)民的積極參與，我們要發(fā)揮農(nóng)民的首創(chuàng)精神，包括包村干部、大學(xué)生“村官”，都要發(fā)揮創(chuàng)新精神。五是既要大力發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，又要改善人居環(huán)境。發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入是首要和核心的問(wèn)題，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，牢牢把握，但要徹底提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，還必須進(jìn)一步改變農(nóng)村面貌，改善人居環(huán)境。第三個(gè)問(wèn)題，強(qiáng)化素質(zhì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

新時(shí)期有新任務(wù)，新工作就要有新舉措，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要確保做到以下幾點(diǎn)。

第一點(diǎn)，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。這有兩個(gè)方面，一是各部門(mén)、各單位要對(duì)口幫建試點(diǎn)村。二是面上的工作，各部門(mén)、各單位要按照職責(zé)分工，找準(zhǔn)位置，齊心協(xié)力抓好新農(nóng)村建設(shè)。比如，農(nóng)業(yè)部門(mén)要拿出一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的方案，廣播電視局要拿出一個(gè)有線電視發(fā)展方面的方案，其它單位都要各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，每個(gè)單位至少指導(dǎo)10個(gè)村的試點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)辦公室要拿出具體意見(jiàn)。如文化局要扶持10個(gè)文化搞的好的村，建好文化大院；衛(wèi)生局要指導(dǎo)10個(gè)農(nóng)村合作醫(yī)療搞的好的村，其它每一個(gè)單位都要指導(dǎo)10個(gè)村，而且要指導(dǎo)好、建設(shè)好，每個(gè)單位都要拿出具體意見(jiàn)，可由縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)，從而指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的單項(xiàng)工作。

第二點(diǎn)，全民動(dòng)員，全面推進(jìn)。要發(fā)揮社會(huì)方方面面的作用，開(kāi)展“單位幫建、財(cái)政支持、社會(huì)支援”。單位幫建即單位幫助建設(shè)，幫建單位要有錢(qián)出錢(qián)，有力出力；財(cái)政支持，就是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，可采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、年終表彰等形式，支持新農(nóng)村建設(shè)；社會(huì)支援，即動(dòng)員農(nóng)村能人、私營(yíng)企業(yè)家、知名人士投資。

第三點(diǎn)，廣造聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)要制定系統(tǒng)的措施，廣泛動(dòng)員、周密部署，使新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、具體要求人人皆知。電視臺(tái)要開(kāi)辟專欄和專題，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鄉(xiāng)村兩級(jí)要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，利用各類宣傳工具，舉行各種宣傳活動(dòng)，大張旗鼓地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行宣傳，在全縣形成全社會(huì)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)，支持新農(nóng)村建設(shè)，參與新農(nóng)村建設(shè)的深厚氛圍。

第四點(diǎn)，加大督查，強(qiáng)化督導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要加大運(yùn)轉(zhuǎn)力度，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。要組織定期和不定期的督查活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式，研究情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)好做法，推廣好經(jīng)驗(yàn)。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，責(zé)任已經(jīng)明確。我們寶豐縣的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該走在全市的前列，也能夠走在全市的前列，因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)民人均純收入在全市最高，各單位、各部門(mén)要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為己任，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地把我們的農(nóng)村規(guī)劃好、建設(shè)好。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就講這么多。謝謝大家！

第二篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市委、市政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)‘五新一好’整體推進(jìn)”重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作會(huì)議精神，分析我縣//鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)的節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù)、要求和措施，以求進(jìn)一步完善//鎮(zhèn)建設(shè)工作意見(jiàn)和實(shí)施方案，做到工作有目的、有方法、有動(dòng)力�！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)‘五新一好’整體推進(jìn)”重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

工作，市里高度重視，明確了工作目標(biāo)任務(wù)、要求措施，尤其是制定了“重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行淘汰制，對(duì)于年度考評(píng)未完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），取消重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資格，取消后在該縣不再增補(bǔ)其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的嚴(yán)厲措施，這也給了我們高目標(biāo)、重任務(wù)、嚴(yán)要求。今天召開(kāi)的工作調(diào)度會(huì)，非常及時(shí)，也非常有必要。具體到操作層面，就是要對(duì)工作進(jìn)行定性，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，并在此基礎(chǔ)上，把各項(xiàng)工作進(jìn)行量化，量化到相關(guān)部門(mén)單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。雖然工作有難度、有壓力，但希望大家不要有思想負(fù)擔(dān)，更不能有畏難情緒，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，在“戰(zhàn)略上藐視、戰(zhàn)術(shù)上重視”，并對(duì)照目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好這項(xiàng)工作，從宏觀上提五點(diǎn)要求。1、要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)意識(shí)，堅(jiān)定信心抓工作思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。抓工作，首先要有充分的思想認(rèn)識(shí)。只有認(rèn)識(shí)到位，我們工作的態(tài)度才能端正好，意識(shí)也就能得到有效增強(qiáng)，才有更堅(jiān)定的信心和決心�！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)‘五新一好’整體推進(jìn)”重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作，是市委、市政府突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要舉措，是市委“一條主線，六個(gè)重點(diǎn)”決策部署中社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新的舉措和特色、亮點(diǎn)工作，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展階段性成果的重要體現(xiàn)。就我們//來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了翻天覆地的發(fā)展變化，這些成績(jī)的取得，是全縣廣大人民群眾共同努力奮斗的結(jié)果。也就是說(shuō)，//的發(fā)展完全是依靠人民取得的，離不開(kāi)人民群眾的不懈努力，現(xiàn)在，//的經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，正是我們廣大干部為農(nóng)民做點(diǎn)什么的時(shí)候，也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的時(shí)刻，這就要求我們更應(yīng)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。實(shí)踐證明，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要渠道，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展最直接、最有效、最現(xiàn)實(shí)的途徑。正因?yàn)槿绱�，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)‘五新一好’整體推進(jìn)”重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作是我們//實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的有利契機(jī)和現(xiàn)實(shí)需要，必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心來(lái)推動(dòng)工作開(kāi)展。2、要全面理解，準(zhǔn)確把握，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展為做好這項(xiàng)工作，市委、市政府專門(mén)印發(fā)了工作方案。工作的目標(biāo)是什么，任務(wù)是什么，要求是什么，措施是什么，特別是工作的目的是什么，等等這些，我們都一定要全面理解、準(zhǔn)確把握工作精髓。對(duì)于市里的工作方案，就我個(gè)人的理解，其目的就是為了發(fā)展，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。就龍?zhí)伶?zhèn)而言，怎么來(lái)發(fā)展，發(fā)展靠什么？說(shuō)千道萬(wàn)，關(guān)鍵是要靠自己。從剛才縣委農(nóng)工部、//鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志的工作匯報(bào)來(lái)看，按照市里的工作方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，我們已制定出了工作意見(jiàn)和實(shí)施方案，今天拿出來(lái)與大家共同討論研究，目的就是集思廣益、群策群力來(lái)推進(jìn)工作，都是為了更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進(jìn)工作過(guò)程中，不管是圩鎮(zhèn)建設(shè)也好，還是農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)中心建設(shè)也罷，等等，都要緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，走以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展道路，注重城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展。3、要科學(xué)構(gòu)思，精心安排，有條不紊來(lái)推進(jìn)工作推進(jìn)有條不紊，其前提在于我們的工作謀劃是否科學(xué)，工作部署是否周密、到位�？茖W(xué)謀劃、周密部署的關(guān)鍵又在于要有科學(xué)的工作構(gòu)思。具體到工作，就是對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工業(yè)反哺、干部幫扶、全民參與，以及縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展等每個(gè)環(huán)節(jié)都要有清晰的目標(biāo)、統(tǒng)籌的安排。只有這樣，我們的工作才有航標(biāo)，才有源動(dòng)力。即使目前的條件還不能完全實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)要求，但只要我們有了這種構(gòu)思，形成了這種思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，大家就能夠心往一處想，勁往一處使。比如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，從工作方案中可以看出，//鎮(zhèn)廣大干部群眾在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上花了很大氣力，能較好地結(jié)合實(shí)際引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生豬、臍橙、食用菌等各種特色產(chǎn)業(yè)，這些都很好，但還要建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度規(guī)劃，以便對(duì)產(chǎn)業(yè)的布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)等有一個(gè)更明晰的發(fā)展框架和輪廓。我們推進(jìn)工作，構(gòu)思是前提，但關(guān)鍵是要有安排，也就是要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)‘五新一好’整體推進(jìn)”重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)要求，緊密結(jié)合實(shí)際，制定出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的工作意見(jiàn)、方案和措施，以便更加有序、高效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。4、要把握重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，齊心協(xié)力抓實(shí)施“打蛇要打七寸”。我們抓工作也是如此，要善于把準(zhǔn)工作節(jié)點(diǎn)、抓住工作重點(diǎn)，這樣我們的工作才能有序、高效地開(kāi)展好。

認(rèn)識(shí)提高了，目標(biāo)把握了，構(gòu)思形成了，今年的工作重點(diǎn)在哪里？一方面，要抓好落實(shí)確保過(guò)關(guān)。要完成好各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，并順利通過(guò)市里的檢查驗(yàn)收，就要求我們?cè)谑Ｏ碌?個(gè)月時(shí)間內(nèi)，堅(jiān)持好中求快、快中求優(yōu)、優(yōu)中做強(qiáng)，認(rèn)真梳理好工作，找準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)、把住重點(diǎn)，把握好利弊、優(yōu)劣和強(qiáng)弱，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。比如，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)戶參與率和計(jì)劃生

育率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，市里的規(guī)定都是要達(dá)到95%，而我們現(xiàn)在的實(shí)際與這個(gè)要求相比還有較大差距，這就要求我們必須攻堅(jiān)克難，增補(bǔ)措施。另一方面，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要突出社會(huì)管理、公共服務(wù)、基層基礎(chǔ)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)“五新一好”整體推進(jìn)工作是轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)重要平臺(tái)，具體到操作層面上來(lái)，要鎮(zhèn)里主打、部門(mén)推進(jìn)、縣助鎮(zhèn)行，縣里協(xié)調(diào)抓總，落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任，鎮(zhèn)里自加壓力，具體抓好實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，要努力營(yíng)造“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的大發(fā)展氛圍，聚人心、成合力。5、要知己知彼，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)先進(jìn)知己知彼，百戰(zhàn)不殆。按照市里“淘汰制”的要求，我們的工作就猶如戰(zhàn)場(chǎng)，只有全面地了解了別人的情況，掌握了工作動(dòng)態(tài)要求，我們的工作才有對(duì)比性，才能在差距中找問(wèn)題、查不足，在行動(dòng)中增動(dòng)力、補(bǔ)措施，這對(duì)于我們推進(jìn)工作顯得尤為重要。相互的了解、動(dòng)態(tài)的掌握關(guān)鍵在于要有一個(gè)好的渠道和途徑，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)先進(jìn)。這里講的先進(jìn)是廣義上的先進(jìn)，是要學(xué)習(xí)別人好的工作思路、工作方法，從認(rèn)識(shí)上到宏觀上到具體工作中，都要把握這個(gè)要求。要多走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，善于巧借外力，在全面了解掌握其它兄弟縣（市）工作動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，積極汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、理念和方法為己所用，為全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣平安建設(shè)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

這次全縣平安建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省平安建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)一年來(lái)特別是今年上半年我縣的平安建設(shè)工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下步工作，為黨的xx大勝利召開(kāi)和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

去年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設(shè)平安x縣”的目標(biāo)，按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求，在平安建設(shè)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，并取得了一定的成效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)此，縣委、縣政府是充分肯定的，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向在平安建設(shè)工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在我們對(duì)平安建設(shè)的重要意義和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不到位，平安建設(shè)的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機(jī)制還很不規(guī)范和完善。全縣城鄉(xiāng)平安建設(shè)整體推進(jìn)力度不大，發(fā)展不平衡；綜治基層基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，部分綜治成員單位不能很好地發(fā)揮職能作用，沒(méi)有真正形成平安創(chuàng)建的合力；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治措施沒(méi)有落實(shí)，群眾的安全感有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。今年5月，我縣被列為全省平安建設(shè)重點(diǎn)管理縣，使我縣的平安建設(shè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須引起高度重視，有針對(duì)性地采取得力措施，切實(shí)盡快加以解決。

剛才，亞錦縣長(zhǎng)傳達(dá)了全省平安建設(shè)工作會(huì)議精神，江峰書(shū)記通報(bào)了我縣上半年平安建設(shè)工作進(jìn)展情況，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了具體的安排和部署，希望大家在今后的工作中要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我縣實(shí)際，就深入開(kāi)展平安x縣建設(shè)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入開(kāi)展平安x縣建設(shè)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

首先，我們必須充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的意義和內(nèi)涵。省委、省政府關(guān)于《平安建設(shè)綱要》，已經(jīng)把平安建設(shè)作了更科學(xué)的定位，使當(dāng)前平安建設(shè)的領(lǐng)域更寬、范圍更大、層面更多，不僅著眼與搞好社會(huì)治安，而且致力于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，使平安建設(shè)的工作內(nèi)涵得到豐富，工作領(lǐng)域得到拓展。它既包括了維護(hù)社會(huì)治安秩序、打擊嚴(yán)重刑事犯罪，又包括了防范打擊xx組織等各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)；既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，又涵蓋了改善民生、加強(qiáng)源頭治理；既納入了政法隊(duì)伍建設(shè)，也納入了預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故；既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會(huì)管理和服務(wù)等方面的內(nèi)容，改變了過(guò)去穩(wěn)定工作主要抓社會(huì)治安的傳統(tǒng)做法，從更寬的視野、更廣的領(lǐng)域、更大的范圍來(lái)審視、來(lái)謀劃和部署平安建設(shè)工作。其次，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都辦不成。平安x縣建設(shè)是全縣跨越發(fā)展的保障工程。發(fā)展是穩(wěn)定的目的，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進(jìn)跨越發(fā)展，過(guò)程肯定不會(huì)一帆風(fēng)順，必然會(huì)遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問(wèn)題，如果這些問(wèn)題不能很好地加以解決，在穩(wěn)定上出了差錯(cuò)，不但發(fā)展的步伐邁不開(kāi)，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的基本和重要的職責(zé)。老百姓通常有兩個(gè)期盼，一是盼望過(guò)上富裕的日子，二是盼望過(guò)上安穩(wěn)的日子，群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責(zé)任。我們說(shuō)實(shí)踐“xxxx”，我們說(shuō)服務(wù)人民群眾，不僅要讓群眾盡快富起來(lái)，還要保證群眾的安全。也只有在一個(gè)穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，老百姓的心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)發(fā)展的積極性才能得到保護(hù)和調(diào)動(dòng)。其四，平安是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基石，社會(huì)不穩(wěn)定根本談不上什么社會(huì)和諧。推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，可以更好地在打擊、預(yù)防、教育、管理、建設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步深化社會(huì)治安綜合治理，有效地解決影響社會(huì)和諧的一些深層次問(wèn)題，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。其五，平安建設(shè)是只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)治久安工程。社會(huì)平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發(fā)展過(guò)程中的相對(duì)平安、開(kāi)放環(huán)境下的動(dòng)態(tài)平安、基礎(chǔ)還不夠牢固的階段性平安，如果我們?cè)诠ぷ髦猩杂兴尚�，就可能出現(xiàn)反復(fù)。要保證長(zhǎng)治久安，就必須持續(xù)深化平安建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設(shè)推向深入。

二是進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。要立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，深入排查化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，認(rèn)真研究解決涉及群眾切身利益的各種問(wèn)題，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查要做到經(jīng)�；�。堅(jiān)持定期排查與重點(diǎn)排查、專項(xiàng)排查相結(jié)合，縣每月，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要經(jīng)常排查，對(duì)矛盾糾紛始終做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要自下而上地逐級(jí)進(jìn)行梳理分類，登記匯總，明確牽頭部門(mén)以歸口辦理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)。化解矛盾糾紛必須致力于和諧，要樹(shù)立“和為貴”的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時(shí)，要堅(jiān)決克服以壓求穩(wěn)、以硬制硬的做法，不能寄希望于通過(guò)判刑、勞教、拘留等硬措施來(lái)解決問(wèn)題。事實(shí)一再證明，這些做法并不能有效解決問(wèn)題，甚至?xí)�把�?dāng)事人推到對(duì)立面，越來(lái)越僵持，陷入惡性循環(huán)，不僅達(dá)不到應(yīng)有的法律效果和社會(huì)效果，還會(huì)損害黨和政府的形象和威信。要健全調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量，發(fā)揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用，加強(qiáng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)基層民調(diào)力量，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高民調(diào)隊(duì)伍預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。注重發(fā)揮老黨員、老干部等在群眾中有威望、有影響的人員在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)信息收集、報(bào)送、研判制度，確保反應(yīng)靈敏、處置及時(shí)。

三是深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，全面落實(shí)打、防、管、控各項(xiàng)措施，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。當(dāng)前要重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和敗壞社會(huì)風(fēng)氣的犯罪活動(dòng)。特別是對(duì)黑惡勢(shì)力，要露頭就打，決不讓其坐大成勢(shì)。全縣政法各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把嚴(yán)打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中去。要認(rèn)真組織好專項(xiàng)整治行動(dòng)，準(zhǔn)確把握各類違法犯罪的規(guī)律，因地制宜、有的放矢地組織開(kāi)展有聲勢(shì)、有實(shí)效的專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到集中整治，徹底解決，打則必勝，治則必安。要進(jìn)一步鞏固對(duì)交通秩序、礦產(chǎn)資源管理、學(xué)校醫(yī)院環(huán)境、企業(yè)周邊秩序等方面集中整治的成果，并根據(jù)不同時(shí)期社會(huì)治安存在的突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展新的行動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，使人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)治安問(wèn)題得到有效遏制，安全感普遍增強(qiáng)，治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。要依法打擊“xx”等xx組織的破壞活動(dòng)和利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候。��

四是堅(jiān)持重心下移，認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)堅(jiān)持重心下移，把維護(hù)穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)放在基層，切實(shí)提高基層維護(hù)穩(wěn)定的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與各地實(shí)際相符合的各種群防群治組織，廣泛組織群眾維護(hù)社會(huì)治安，把社會(huì)治安綜合治理覆蓋到全社會(huì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育和依法治理工作，適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，采取新措施，不斷提高普法、依法治理工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要關(guān)心基層，加強(qiáng)基層，人財(cái)物要真正向基層傾斜，向一線傾斜，為基層開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要健全完善治安防控體系，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”，深入推進(jìn)治安防范“網(wǎng)絡(luò)工程”，構(gòu)建起民防、巡防、內(nèi)防、技防、公共場(chǎng)所安全防范、重點(diǎn)人員防控六個(gè)網(wǎng)絡(luò)；要對(duì)可能危及穩(wěn)定的各類重點(diǎn)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底，全部納入視線，不漏管、不失控。繼續(xù)搞好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”、“平安企業(yè)”、“平安單位”以及“平安改制”、“平安拆遷”等多層次的平安建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，延伸領(lǐng)域，拓寬范圍，提升檔次和水平。��

五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。安全責(zé)任重于泰山。我縣礦山企業(yè)較多，安全生產(chǎn)的壓力一直很大，決不能有任何的馬虎松懈。要落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，特別要加大對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、食品衛(wèi)生、道路交通、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治力度，不留死角，消除一切事故隱患，確保不再出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)上的違法違紀(jì)行為，加大整治力度，對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停整改。對(duì)各類集會(huì)、慶典、促銷、文藝演出等大型公眾活動(dòng)，要認(rèn)真落實(shí)防范措施，完善防范預(yù)案，加大審批和監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕涉“黃”、涉“賭”等違法問(wèn)題和群死群傷事故的發(fā)生。要建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，毫不放松地做好衛(wèi)生防疫工作，切實(shí)保障群眾健康安全。��

四、深入開(kāi)展平安x縣建設(shè)，必須進(jìn)一步廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍

平安建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、植根社會(huì)的系統(tǒng)工程，只有依靠群眾，發(fā)動(dòng)社會(huì)，才能夯實(shí)基礎(chǔ)，形成氛圍，打開(kāi)局面。一要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量，要在全社會(huì)廣泛組織開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到自己與平安建設(shè)密切相關(guān)，自己就是平安x縣的建設(shè)者，自己就是平安x縣的推動(dòng)者，自覺(jué)堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事做起，支持平安建設(shè)，參與平安建設(shè)。二要層層開(kāi)展平安創(chuàng)建。發(fā)動(dòng)各層各級(jí)、各個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安機(jī)關(guān)、平安醫(yī)院、平安家庭建設(shè)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建層層級(jí)級(jí)、方方面面全覆蓋，通過(guò)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)局部的平安來(lái)保證全縣的整體平安。三要大力弘揚(yáng)正氣。一個(gè)地方有正氣也有歪風(fēng)邪氣，正氣不抬頭歪風(fēng)邪氣就會(huì)彌漫。因此，要大力宣傳見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，喚起更多群眾同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。新聞宣傳部門(mén)要結(jié)合“xxxx”社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育，采取多種渠道、多種形式，加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)義勇為行為的宣傳，加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，為平安x縣建設(shè)吶喊助威，鼓勁加油，營(yíng)造聲勢(shì)。

同志們，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市的決策部署，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧x縣做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣平安建設(shè)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

在全縣平安建設(shè)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

這次全縣平安建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省平安建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)一年來(lái)特別是今年上半年我縣的平安建設(shè)工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下步工作，為黨的xx大勝利召開(kāi)和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

去年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設(shè)平安x縣”的目標(biāo)，按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求，在平安建設(shè)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，并取得了一定的成效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)此，縣委、縣政府是充分肯定的，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向在平安建設(shè)工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在我們對(duì)平安建設(shè)的重要意義和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不到位，平安建設(shè)的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機(jī)制還很不規(guī)范和完善。全縣城鄉(xiāng)平安建設(shè)整體推進(jìn)力度不大，發(fā)展不平衡；綜治基層基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，部分綜治成員單位不能很好地發(fā)揮職能作用，沒(méi)

有真正形成平安創(chuàng)建的合力；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治措施沒(méi)有落實(shí)，群眾的安全感有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。今年5月，我縣被列為全省平安建設(shè)重點(diǎn)管理縣，使我縣的平安建設(shè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須引起高度重視，有針對(duì)性地采取得力措施，切實(shí)盡快加以解決。

剛才，亞錦縣長(zhǎng)傳達(dá)了全省平安建設(shè)工作會(huì)議精神，江峰書(shū)記通報(bào)了我縣上半年平安建設(shè)工作進(jìn)展情況，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了具體的安排和部署，希望大家在今后的工作中要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我縣實(shí)際，就深入開(kāi)展平安x縣建設(shè)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入開(kāi)展平安x縣建設(shè)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

首先，我們必須充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的意義和內(nèi)涵。省委、省政府關(guān)于《平安建設(shè)綱要》，已經(jīng)把平安建設(shè)作了更科學(xué)的定位，使當(dāng)前平安建設(shè)的領(lǐng)域更寬、范圍更大、層面更多，不僅著眼與搞好社會(huì)治安，而且致力于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，使平安建設(shè)的工作內(nèi)涵得到豐富，工作領(lǐng)域得到拓展。它既包括了維護(hù)社會(huì)治安秩序、打擊嚴(yán)重刑事犯罪，又包括了（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）防范打擊xx組織等各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)；既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，又涵蓋了改善民生、加強(qiáng)源頭治理；既納入了政法隊(duì)

伍建設(shè)，也納入了預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故；既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會(huì)管理和服務(wù)等方面的內(nèi)容，改變了過(guò)去穩(wěn)定工作主要抓社會(huì)治安的傳統(tǒng)做法，從更寬的視野、更廣的領(lǐng)域、更大的范圍來(lái)審視、來(lái)謀劃和部署平安建設(shè)工作。其次，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都辦不成。平安x縣建設(shè)是全縣跨越發(fā)展的保障工程。發(fā)展是穩(wěn)定的目的，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進(jìn)跨越發(fā)展，過(guò)程肯定不會(huì)一帆風(fēng)順，必然會(huì)遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問(wèn)題，如果這些問(wèn)題不能很好地加以解決，在穩(wěn)定上出了差錯(cuò)，不但發(fā)展的步伐邁不開(kāi)，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的基本和重要的職責(zé)。老百姓通常有兩個(gè)期盼，一是盼望過(guò)上富裕的日子，二是盼望過(guò)上安穩(wěn)的日子，群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責(zé)任。我們說(shuō)實(shí)踐“xxxx”，我們說(shuō)服務(wù)人民群眾，不僅要讓群眾盡快富起來(lái)，還要保證群眾的安全。也只有在一個(gè)穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，老百姓的心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)發(fā)展的積極性才能得到保護(hù)和調(diào)動(dòng)。其四，平安是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基石，社會(huì)不穩(wěn)定根本談不上什么社會(huì)和諧。推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，可以更好地在打擊、預(yù)防、教育、管理、建

設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步深化社會(huì)治安綜合治理，有效地解決影響社會(huì)和諧的一些深層次問(wèn)題，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。其五，平安建設(shè)是只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)治久安工程。社會(huì)平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發(fā)展過(guò)程中的相對(duì)平安、開(kāi)放環(huán)境下的動(dòng)態(tài)平安、基礎(chǔ)還不夠牢固的階段性平安，如果我們?cè)诠ぷ髦猩杂兴尚福�就可能出現(xiàn)反復(fù)。要保證長(zhǎng)治久安，就必須持續(xù)深化平安建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設(shè)推向深入。

第五篇：在市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

劉志祥同志在市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

信息來(lái)源: 市委辦公室(市委政研室) | 201*年09月08日 | 訪問(wèn)次數(shù)：772次

（201*年8月29日）

這次市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，既是一次半年的工作總結(jié)會(huì)，又是對(duì)下半年新農(nóng)村建設(shè)工作的部署會(huì)。剛才，市新農(nóng)辦匯報(bào)了今年以來(lái)全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，并對(duì)下一步工作提出了具體意見(jiàn)；當(dāng)涂縣、太倉(cāng)村和市地稅局分別作了很好的發(fā)言；會(huì)議還討論了《關(guān)于建立和完善全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村考核辦法》和《關(guān)于建立和完善市直部門(mén)單位結(jié)對(duì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村考核辦法》。會(huì)議內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面，我就做好年內(nèi)和今后一個(gè)時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定今年以來(lái)全市新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)，清醒地看到當(dāng)前工作存在的差距今年以來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府和市有關(guān)部門(mén)、單位按照中央和省、市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認(rèn)真履行各自工作職責(zé)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著的成績(jī)�？傮w上看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展縣鄉(xiāng)工業(yè)，一批骨干企業(yè)迅速成長(zhǎng)，縣鄉(xiāng)工業(yè)規(guī)模和水平得到進(jìn)一步提升。全市50畝以上的規(guī)模種養(yǎng)面積達(dá)8.6萬(wàn)畝，主要由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性公司、種養(yǎng)殖大戶從事優(yōu)質(zhì)糧、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、苗木花卉基地、優(yōu)質(zhì)畜禽、無(wú)公害蔬菜等高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高了全市農(nóng)業(yè)的品位，成為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。全市休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好，一批以山水、田園為特色的休閑基地加快建設(shè)。

第二，農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)。以增加農(nóng)民收入為核心，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)惠農(nóng)政策并結(jié)合我市實(shí)際加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，有力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)。上半年全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)3916元，同比增長(zhǎng)15.6%。

第三，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，在連續(xù)多年來(lái)國(guó)債項(xiàng)目的拉動(dòng)下，我市在全省率先全面完成了農(nóng)村安全飲水工程和“村村通水泥路”工程，村鎮(zhèn)環(huán)境整治深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，有線電視“村村通”和電話“戶戶通”工程全面推進(jìn)，大公圩排澇泵站改造、涵閘除險(xiǎn)加固等一批農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼竣工，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

第四，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，農(nóng)村教育發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)體系、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步形成，全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作取得積極成果。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，建立城鄉(xiāng)貧困群體醫(yī)療求助資金，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度進(jìn)一步鞏固和發(fā)展；在全省率先建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，目前有8.5萬(wàn)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；在全省率先實(shí)施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，4.2萬(wàn)被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，低保制度實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。

第五，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工程，實(shí)行農(nóng)村垃

圾定點(diǎn)投放收集、集中處理，目前三個(gè)城區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制已初步建立。當(dāng)涂縣加大實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治力度，繼續(xù)開(kāi)展以清垃圾、清路障為重點(diǎn)的“百村環(huán)境整治行動(dòng)”，農(nóng)村道路及村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況得到較大改善。

第六，結(jié)對(duì)幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。各結(jié)對(duì)幫扶單位認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，加強(qiáng)與幫扶村的聯(lián)系，積極幫助村里制定規(guī)劃、聯(lián)系項(xiàng)目、開(kāi)展環(huán)境整治、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。今天在會(huì)上發(fā)言的市地稅局和市規(guī)劃局就是其中的典型代表。

第七，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，研究制定了《(來(lái)源說(shuō)明好范 文網(wǎng)：m.hmlawpc.com)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)五年規(guī)劃》。農(nóng)村“兩委”選舉工作順利完成，村級(jí)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織的整頓力度，薄弱村黨支部整頓轉(zhuǎn)化工作取得明顯成效。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，近年來(lái)新發(fā)展的農(nóng)村黨員中，“雙帶”作用強(qiáng)的致富能手達(dá)60%。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市新農(nóng)村建設(shè)工作還存在一些突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)還不到位，責(zé)任心、緊迫感不強(qiáng)；少數(shù)試點(diǎn)鎮(zhèn)、村的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性還沒(méi)有發(fā)揮，“等、靠、要”思想較嚴(yán)重；新農(nóng)村建設(shè)工作發(fā)展不平衡，大部分村鎮(zhèn)的工作每年都有一些進(jìn)步，但少數(shù)村鎮(zhèn)進(jìn)步不大；宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠充分，農(nóng)民積極參與的主動(dòng)性還不夠高，全市范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)氛圍還不濃；農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村面貌與城市面貌相比反差較大，農(nóng)村群眾得到的社會(huì)服務(wù)水平還不高；新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)發(fā)展的特色不明顯，農(nóng)民保持持續(xù)增收的壓力較大，等等。對(duì)此，我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的高度，進(jìn)一步深化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，正視工作上的差距，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照年初關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的要求，采取更加扎實(shí)有效的措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全面完成今年新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、以黨的十七大精神和即將召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)

黨的十七大從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局出發(fā)，對(duì)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作提出了更高的要求，明確指出要將解決好“三農(nóng)”問(wèn)題始終作為全黨工作的重中之重。即將召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)將重點(diǎn)研究推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題。這些都充分說(shuō)明中央對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視。7月中旬，市委、市政府召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我市開(kāi)展這項(xiàng)改革工作進(jìn)行了全面部署。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作包含著新農(nóng)村建設(shè)工作，是在更高層次上推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。我們一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十七大和即將召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府的部署和要求，以更大的力度、更積極的姿態(tài)、更有效的措施，將新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和根本目的，是建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和中心任務(wù)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村特別是試點(diǎn)的4鎮(zhèn)20個(gè)村一定要牢牢扭住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，把村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)搞上去，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，為全市新農(nóng)村建設(shè)起到示范帶動(dòng)作用。其他村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二是要認(rèn)真實(shí)施試點(diǎn)規(guī)劃，切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)發(fā)展，都要搞好科學(xué)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，必須在規(guī)劃的指導(dǎo)下分步實(shí)施，真正把規(guī)劃作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的“綱”，確保新農(nóng)村建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，大部分村鎮(zhèn)都能夠按照規(guī)劃有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，但是還有一些村沒(méi)有很好地實(shí)施規(guī)劃，對(duì)此，必須

引起我們的高度重視。我們一定要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，寧可慢一點(diǎn)，也絕不能搞破壞性建設(shè)。三是要大力推進(jìn)“三清三改”，抓好村鎮(zhèn)環(huán)境整治。保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境事關(guān)“三農(nóng)”工作大局，是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。要從“三清三改”即清道路、清溝塘、清垃圾和改水、改廁、改圈入手，找準(zhǔn)村莊環(huán)境“臟、亂、差”的突出問(wèn)題，加強(qiáng)村容村貌整治，改變當(dāng)前“有新房無(wú)新村”、“室內(nèi)富麗堂皇、室外污水橫流”的狀況，不斷改善農(nóng)民的居住環(huán)境和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，讓農(nóng)民切實(shí)感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的變化，同時(shí)享受到新農(nóng)村建設(shè)取得的成果。

四是要推進(jìn)農(nóng)村民生工程，提高農(nóng)村社會(huì)服務(wù)水平。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不僅要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要逐步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。要圍繞為民辦實(shí)事，把新農(nóng)村建設(shè)同當(dāng)前我市正在實(shí)施的40項(xiàng)民生工程結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解決好事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的各項(xiàng)民生問(wèn)題，積極構(gòu)建農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等社會(huì)服務(wù)體系，大力開(kāi)展為民服務(wù)全程代理工作，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，努力從體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。

五是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是中央提出的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針之一。要積極開(kāi)展以“文明村鎮(zhèn)”評(píng)比等創(chuàng)建活動(dòng)為載體的群眾性精神文明建設(shè)，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村科學(xué)普及、文體活動(dòng)和移風(fēng)易俗活動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，著力改變農(nóng)民群眾的精神面貌。要加強(qiáng)農(nóng)民的家庭美德、社會(huì)公德和法制教育，著力提升廣大農(nóng)民思想道德水平。

六是要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子建設(shè)，提高農(nóng)村管理水平。俗話說(shuō)“村看村，戶看戶，群眾看干部，干部看黨支部”，新農(nóng)村建設(shè)能不能搞好，關(guān)鍵在基層黨組織和班子建設(shè)。實(shí)踐證明，哪里有一個(gè)好班子，哪里的新農(nóng)村建設(shè)就成效明顯�？h區(qū)委要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，著力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù)，也是我們的一項(xiàng)政治責(zé)任，絕不能有短期行為，更不能抱著應(yīng)付的態(tài)度。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保把各個(gè)階段性工作任務(wù)落到實(shí)處。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位一定要真正把新農(nóng)村建設(shè)工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門(mén)人員，明確責(zé)任分工，形成新農(nóng)村建設(shè)市指導(dǎo)、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村組落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

二是要抓好督查考核。新農(nóng)村建設(shè)工作必須通過(guò)督查考核來(lái)推動(dòng)。市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行今天會(huì)議討論通過(guò)的《關(guān)于建立和完善全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村考核辦法》和《關(guān)于建立和完善市直部門(mén)單位結(jié)對(duì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作和幫扶工作的督查和考核，考核結(jié)果要與試點(diǎn)村的以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政策扶持掛起鉤，與市直部門(mén)的年終考核掛起鉤。

三是要加大資金投入。各級(jí)財(cái)政要按照“三個(gè)明顯高于”的要求，不斷加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的資金投入機(jī)制。要積極爭(zhēng)取和落實(shí)中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)資金，確保各項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放到位。要在不斷加大政府運(yùn)用財(cái)政手段支持新農(nóng)村建設(shè)力度的同時(shí)，積極尋求社會(huì)各方面的支持，形成多元化資金投入的機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要加大涉農(nóng)信貸投入，強(qiáng)化金融扶持力度。

四是要加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶。各幫扶部門(mén)和單位要按照開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作的要求，加強(qiáng)與試

點(diǎn)鎮(zhèn)村的聯(lián)系，強(qiáng)化幫扶措施，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面給與實(shí)實(shí)在在的支持。要真幫實(shí)扶，堅(jiān)持每年給試點(diǎn)鎮(zhèn)村和農(nóng)民群眾做幾件實(shí)事，切實(shí)解決好試點(diǎn)鎮(zhèn)村在新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。試點(diǎn)鎮(zhèn)村要克服等靠要思想，積極主動(dòng)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，動(dòng)員廣大農(nóng)民主動(dòng)積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

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