第一篇：福州大學(xué)城學(xué)生對(duì)大學(xué)城建設(shè)的意見(jiàn)
福州大學(xué)城學(xué)生對(duì)大學(xué)城建設(shè)的意見(jiàn)
治安差 公交不方便 缺乏統(tǒng)一管理
若能合理的共享大學(xué)資源，當(dāng)然是好的事情，但似乎并沒(méi)有做得很充分，好比如跨校借書相
當(dāng)麻煩。再者，雖說(shuō)是大學(xué)城，但之間的交流似乎也不是很多…,,,
夠更好的共享。同時(shí)也能營(yíng)造很好的文化氛圍。
1多點(diǎn)公共性建筑。如：大學(xué)城圖書館；大學(xué)城游泳館；大學(xué)城體育館
我覺(jué)得簡(jiǎn)歷大學(xué)城是很有實(shí)際意義的,他可以集中大學(xué)生, 適當(dāng)?shù)膶⒃谛４髮W(xué)生與社會(huì)分離,
這樣能保證大學(xué)生的身心安全, 為在校大學(xué)生提供良好的大范圍人文氛圍,,
各院校資源共享不明顯和學(xué)術(shù)交流很少，社團(tuán)合作不多。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠
3、增加各大學(xué)交流，如果不交流干嘛把大學(xué)聚集到一起呢
配套設(shè)施不提全，周邊環(huán)境很差
也是一種趨勢(shì)所在（畢竟閩侯的地皮相對(duì)于市區(qū)還是較為便宜且豐富），但是由于剛起步，
很多方面還不夠完善，例如學(xué)生的出行就是個(gè)大問(wèn)題�？傊髮W(xué)城有其存在的必要性和現(xiàn)實(shí)
性，至于如何讓大學(xué)城更好地發(fā)展并為社會(huì)所認(rèn)同及稱贊，就留給“有頭腦”的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)策劃了
有為所有大學(xué)生所熟知，更不用說(shuō)為大學(xué)生服務(wù)了
主要希望專業(yè)上的共享；其次就是可以多一些大學(xué)城聯(lián)合的活動(dòng)；再次可以參考外國(guó)高校聯(lián)
盟，組織一些體育賽事等等
更好地發(fā)揮大學(xué)城對(duì)一座城市高等教育的引導(dǎo)作用，提升福州的教育文化水平
2.商店較少，購(gòu)物不便。
第二篇：中國(guó)大學(xué)城建設(shè)問(wèn)題
中央教育科學(xué)研究所科研與決策
中國(guó)大學(xué)城建設(shè)問(wèn)題
一、大學(xué)城建設(shè): “圈地運(yùn)動(dòng)”下的畸形膨脹
與會(huì)者開(kāi)始涉及的是中國(guó)大學(xué)城目前的狀態(tài)。與會(huì)的蔣國(guó)華、史朝、程方平、李志仁等專家分別給大家提供了一些令人吃驚的數(shù)據(jù)和事實(shí)：
首先，大學(xué)城的規(guī)模越建越大。當(dāng)年上海淞江大學(xué)城等的建設(shè)面積只有幾平方公里，但現(xiàn)在圈地面積越來(lái)越大，其中湖南“岳麓山大學(xué)城”44平方公里；河南“鄭州大學(xué)城”和湖北“黃家湖大學(xué)城”都是50平方公里；已開(kāi)工的廣州大學(xué)城一期工程占地17平方公里，二期規(guī)劃43平方公里；陜西西部大學(xué)城占地400公頃；山東菏澤大學(xué)文化城占地466.7公頃；遼寧大學(xué)城占地543.4公頃；浙江5個(gè)大學(xué)城規(guī)劃用地面積為2240公頃；**市正在打造的**市大學(xué)城和江南大學(xué)城占地總規(guī)模將超過(guò)5萬(wàn)畝。僅江蘇省已經(jīng)開(kāi)工或計(jì)劃建設(shè)的大學(xué)城就達(dá)9個(gè)之多，且201*年以來(lái)江蘇共啟動(dòng)7個(gè)大學(xué)城和高校園區(qū)建設(shè)。 統(tǒng)計(jì)資料表明，1997年至201*年的五年間，建設(shè)占用耕地1646萬(wàn)畝；201*年，我國(guó)耕地面積再次凈減2500多萬(wàn)畝。在這些被占的耕地中，大學(xué)城應(yīng)該有不少的份額。
其次，中小城市也開(kāi)始建設(shè)大學(xué)城。城區(qū)人口不到200萬(wàn)、僅有20所高等院校的鄭州市將要涌現(xiàn)4座大學(xué)城；甘肅榆中大學(xué)城規(guī)劃用地18至24平方公里；常州大學(xué)城建設(shè)了全國(guó)第一個(gè)以高等職業(yè)教育為特色的大學(xué)城；無(wú)錫大學(xué)城和淮安大學(xué)城分別規(guī)劃用地10平方公里。大慶大學(xué)城要建成為“對(duì)大學(xué)來(lái)者不拒”的大學(xué)容納場(chǎng)所；僅有一所省農(nóng)業(yè)廳下屬專科院校的泰州市也要建大學(xué)城…… 再有，中國(guó)大學(xué)城的建設(shè)越來(lái)越“洋化”。集中表現(xiàn)在環(huán)境的越來(lái)越美麗、建筑的越來(lái)越漂亮、設(shè)施的越來(lái)越完備，其著眼點(diǎn)是物質(zhì)化的條件日趨優(yōu)越。置身于中國(guó)的大學(xué)城，仿佛就置身于一個(gè)度假村里，甚至某些大學(xué)城內(nèi)本身就有度假村。如廊坊東方大學(xué)城首期規(guī)劃的1萬(wàn)余畝用地中，高爾夫球場(chǎng)竟然占據(jù)了6640畝地，并且城中隨處可見(jiàn)別墅、度假村、美食街，甚至夜總會(huì)等。
面對(duì)中國(guó)大學(xué)城的現(xiàn)態(tài)，與會(huì)者們不禁發(fā)問(wèn)，像這樣的發(fā)展速度、規(guī)模和檔次，中國(guó)的大學(xué)城究竟是要辦成什么樣的“城”，這樣的結(jié)果又是怎樣被推動(dòng)起來(lái)的？其中隱含的是喜是憂？對(duì)此，專家們作了多角度的精辟分析。
二、大學(xué)城建設(shè)隱藏著復(fù)雜的問(wèn)題
李志仁和儲(chǔ)朝暉都認(rèn)為，中國(guó)大學(xué)城產(chǎn)生的最初動(dòng)因確實(shí)是來(lái)自于高等教育自身的發(fā)展。由于1999年國(guó)家實(shí)行加速高等教育發(fā)展的政策，各個(gè)高校都開(kāi)始大量擴(kuò)招，這必然帶來(lái)校區(qū)容納學(xué)生的程度以及相關(guān)的管理和教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，于是開(kāi)辟新校區(qū)、構(gòu)建大學(xué)城成了高校源于自身發(fā)展主動(dòng)而樸素的需求。
如果可以把這種源于教育發(fā)展樸素需求而形成的大學(xué)城建設(shè)模式稱為“自由模式”的話，專家們表示，后期的大學(xué)城建設(shè)，尤其是近2－3年的大學(xué)城發(fā)展就“變味了”——因政府、開(kāi)發(fā)商和銀行的介入，大學(xué)城建設(shè)演變成了一種特殊的“捆綁模式”。這種“捆綁模式”有四個(gè)要素：政府、開(kāi)發(fā)商、銀行和大學(xué)，而其中大學(xué)的作用日趨弱化。
談到大學(xué)城建設(shè)中政府這個(gè)要素。與會(huì)專家劉序盾、史朝、王建平、儲(chǔ)朝暉、程方平、李志仁、陳榮根紛紛指出，政府總在越位，在一定程度上大學(xué)城建設(shè)甚至變成了一種“政府行為”。地方政府的主導(dǎo)思想是要人為地在當(dāng)?shù)匦纬梢环N“教育經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)“政績(jī)”。一些政府官員認(rèn)為，在國(guó)家教育投資低的情況下，政府只需出政策（優(yōu)惠出售土地即可招來(lái)項(xiàng)目，增加稅收等）就可以建設(shè)好大學(xué)城，就能為社會(huì)提供最好的教育資源，而發(fā)展大學(xué)城便是其中最容易操作的，并容易獲得多方面效益的大項(xiàng)目。至少，大學(xué)城使部分校園擁擠的高校（在擴(kuò)招、高校后勤社會(huì)化等的擠壓下）有了辦學(xué)的場(chǎng)所，使教師有了教學(xué)的場(chǎng)所，使學(xué)生有了學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，這就是教育的發(fā)展和政府的政績(jī)了。如今，對(duì)大學(xué)城的開(kāi)發(fā)與建設(shè)都被納入了當(dāng)?shù)卣�，包括省委的政�?jī)?cè)u(píng)價(jià)體系里。
有了政府建設(shè)大學(xué)城的意愿和政策，開(kāi)發(fā)商便看到了商機(jī)。任何一種基建建設(shè)及其后期的運(yùn)營(yíng)都會(huì)帶有相當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。賈鶴鵬強(qiáng)調(diào)，開(kāi)發(fā)商從大學(xué)城建設(shè)中所獲得的土地利益是相當(dāng)可觀，又是相當(dāng)不公平的。因?yàn)�，在我�?guó)的50多個(gè)大學(xué)城的建設(shè)用地中，大部分為農(nóng)業(yè)用地，并且有83.93%的用地是政府行政劃撥的。政府從農(nóng)民手中以2－3萬(wàn)1畝的價(jià)格（相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐貎r(jià)的五分之一、十分之一、甚至二十分之一）收購(gòu)?fù)恋�，開(kāi)發(fā)商從政府手中則多數(shù)以5萬(wàn)左右1畝的價(jià)格買進(jìn)，但土地的市場(chǎng)價(jià)格最低都應(yīng)該是20―35萬(wàn)1畝。于是，開(kāi)發(fā)商和政府走到了一起，大學(xué)城的建設(shè)引發(fā)了一場(chǎng)“圈地運(yùn)動(dòng)”，甚至違法圈地。李志仁尖銳地指出，“大學(xué)城成了政府和開(kāi)發(fā)商的一種利益結(jié)合”，“二者成為利益的捆綁者”。王建平認(rèn)為，開(kāi)發(fā)商的加入既抹煞了大學(xué)城的主體歸屬，也增大了大學(xué)城發(fā)展的不可預(yù)測(cè)性。然而，政府與開(kāi)發(fā)商卻共同啟動(dòng)了大學(xué)城的開(kāi)發(fā)和推動(dòng)著大學(xué)城建設(shè)的激進(jìn)步伐。
顯而易見(jiàn)，開(kāi)發(fā)和建設(shè)大學(xué)城所需的的資金額決非一個(gè)小數(shù)目，都是數(shù)億，幾十億，甚至百億。如廊坊東方大學(xué)城投資達(dá)50億元，寧波市高教園區(qū)投資32億元，南京市江寧大學(xué)城遠(yuǎn)期投資40多億元、仙林大學(xué)城投入50億元，廣州大學(xué)城投資約120億元……。而這些資金主要是靠銀行貸款。那么，如此多的巨額資金，銀行如何樂(lè)于貸出呢？對(duì)此，李志仁作了分析，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況下，掌握著大量投資資金的銀行，其投資方向很難掌握；而貸款給大學(xué)城則“既放心，又無(wú)責(zé)任”。因?yàn)椋嬲酗L(fēng)險(xiǎn)的民辦大學(xué)極少進(jìn)入大學(xué)城，這樣一來(lái)，進(jìn)來(lái)的多是國(guó)有大學(xué)，銀行也是國(guó)有銀行，銀行與大學(xué)之間的貸款關(guān)系仍然是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的國(guó)家與大學(xué)之間的關(guān)系：一方面，以前國(guó)家投資給大學(xué)的經(jīng)費(fèi)是通過(guò)行政路徑，而現(xiàn)在是通過(guò)銀行；另一方面，銀行貸款給屬于國(guó)有資產(chǎn)的大學(xué)城的資金如果收不回來(lái)，同屬國(guó)有資產(chǎn)的銀行可把這些貸款作為最后的“呆帳” 抹掉，而重新向國(guó)家申請(qǐng)另外的資金項(xiàng)目，自身則勿需承擔(dān)什么責(zé)任。因此，銀行也積極加入了大學(xué)城修建的行列，并成為大學(xué)城迅速增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。
在政府、商家、銀行都各自從大學(xué)城中找到了利益的同時(shí)，它們都“以教育的名義”來(lái)推動(dòng)大學(xué)城的建設(shè)；而真正具有教育名義的大學(xué)又是如何進(jìn)入“捆綁模式”的呢？程方平指出：
一方面，目前還看好的高等教育增長(zhǎng)速度給高校呈現(xiàn)了要繼續(xù)加速發(fā)展的客觀景象。自1999年開(kāi)始實(shí)行高等學(xué)校擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)高校招生人數(shù)逐年增加。從1999年的164萬(wàn)人到201*年320.5萬(wàn)人、201*年的382萬(wàn)人及201*年即將招生的402萬(wàn)人。與之對(duì)應(yīng)，201*年，高校在校生人數(shù)達(dá)1600萬(wàn)人，到201*年則增至1900萬(wàn)人。這樣的高等教育行情形成了大學(xué)自身發(fā)展的需求，同時(shí)大學(xué)城建設(shè)的全國(guó)性效應(yīng)更助長(zhǎng)了這種需求的擴(kuò)大，許多大學(xué)自然不愿“落伍”。
另一方面，高校的收費(fèi)和后勤社會(huì)化使高校將自身的還貸力量估計(jì)過(guò)高。許多高校都將學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等一些雜費(fèi)和后勤服務(wù)方面的收費(fèi)作為還貸的主要途徑。然而，多數(shù)大學(xué)城受地域位置影響，其收入來(lái)源主要依靠收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，再配以一些商業(yè)經(jīng)營(yíng)和后勤服務(wù)，以及置換學(xué)校本部土地、出租（售）教師和學(xué)生公寓等來(lái)獲取資金回籠。但這些經(jīng)費(fèi)的獲得往往并不能使大學(xué)獲利，好的能實(shí)現(xiàn)收支平衡，差的則背上沉重的債務(wù)，東方大學(xué)城已經(jīng)背上了22億債務(wù)。史朝也認(rèn)為，實(shí)際上學(xué)費(fèi)方面的收入是還不了貸款的。如廣東大學(xué)城就已經(jīng)把學(xué)生的收費(fèi)定在每年1201*－15000元，這么高的高等教育費(fèi)用，普通家庭根本無(wú)法承受，只能使貧困生增多。況且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，未來(lái)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展速度將會(huì)隨著適齡入學(xué)人口的減少而自然回落。但許多大學(xué)存在的假想資金循環(huán)過(guò)程：多貸款—多增校區(qū)—多招生—多收費(fèi)—多還貸，使得高校把入駐大學(xué)城后的問(wèn)題簡(jiǎn)單化了。
劉序盾還提出，高校推動(dòng)大學(xué)城建設(shè)存在被動(dòng)性質(zhì)的一面。他提醒大家注意，不少大學(xué)入駐大學(xué)城是來(lái)自地方政府的行政命令，他們參與大學(xué)城建設(shè)的行為是“綁架上戰(zhàn)車”的行為。這些大學(xué)的校長(zhǎng)被夾在了行政管理、銀行貸款和教育部規(guī)范辦學(xué)行為的政策之間。這樣，大學(xué)城的真意消失了，而蛻變?yōu)樾乱惠喌目萍奸_(kāi)發(fā)區(qū)熱潮。
總起來(lái)看，大多數(shù)與會(huì)者們都認(rèn)為，大學(xué)城是官員的政績(jī)要求、商人的利益要求、銀行的放貸要求、高校的發(fā)展要求混合推動(dòng)的，包括主動(dòng)捆綁和被動(dòng)捆綁；其中真正的買單者是各個(gè)入駐大學(xué)城的大學(xué)，而最終的買單者卻是每一個(gè)上大學(xué) 的學(xué)生。那么，被“捆綁模式” 推動(dòng)而發(fā)展起來(lái)的大學(xué)城又究竟給了學(xué)生什么呢？其內(nèi)部運(yùn)作方式是怎樣的呢？
三、大學(xué)城的內(nèi)部運(yùn)作危機(jī)重重
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，與會(huì)者一致認(rèn)為：
第一，大學(xué)城多數(shù)都沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃整體化、資源共享化、后勤社會(huì)化、管理集中化”這一初衷和承諾，更沒(méi)有給學(xué)生以應(yīng)有的文化熏陶。李志仁特別提到大學(xué)城的辦學(xué)特點(diǎn)是“攔腰截?cái)嗍健�，即�?、2年級(jí)的大學(xué)生放到新校區(qū)，3、4年級(jí)的放在老校區(qū)；或者將本科生放到新校區(qū)，研究生放在老校區(qū)。這種做法是不對(duì)的，對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任的，基本的學(xué)校管理和正常教育都受到了削弱。張男星指出，這個(gè)特點(diǎn)的描述非常形象與逼真。畢竟，大學(xué)是一個(gè)文化集聚地，它應(yīng)該使學(xué)生與外在于他的世界，包括物質(zhì)的、人際關(guān)系的、思想意識(shí)的，發(fā)生互動(dòng)，并在這樣的互動(dòng)中獲得對(duì)文明的向往、對(duì)文化的尊崇、對(duì)精神的渴求，從而使學(xué)生成為真正接受過(guò)高等教育的人。而這樣的半截子辦學(xué)，使得大一、大二的學(xué)生或整個(gè)本科生在大學(xué)城里不是上課就是自習(xí)，或“在風(fēng)中游蕩”；缺少社會(huì)活動(dòng)、缺少學(xué)術(shù)講座、缺少演出、缺少交流的單調(diào)生活與學(xué)習(xí)就會(huì)導(dǎo)致思想的單調(diào)與精神的匱乏。有報(bào)道說(shuō)大學(xué)城的學(xué)生竟然這樣抱怨：“大學(xué)城和監(jiān)獄一樣，悶死人了！” 這豈不是用現(xiàn)代化的中國(guó)大學(xué)城印證了德國(guó)思想家�？隆皩W(xué)校形同監(jiān)獄”的后現(xiàn)代說(shuō)法了嗎？！
第二，大學(xué)城只有“城”而沒(méi)有“大學(xué)”，也缺少正常的“社會(huì)”。程方平為與會(huì)者鏈接了大學(xué)城運(yùn)作的“五化” 特點(diǎn)，即在大學(xué)城里有五鐘傾向: 教育產(chǎn)業(yè)化, 高校商業(yè)化,學(xué)術(shù)行政化, 校舍貴族化, 校園莊園化；并認(rèn)為，唯獨(dú)缺少大學(xué)城應(yīng)該具有的教育化。所以，中國(guó)大學(xué)城，僅僅是幾所大學(xué)地理位置的集中，只是一
個(gè)地理的空間概念，而嚴(yán)重缺乏教育內(nèi)涵。
張男星認(rèn)為，由于大學(xué)城往往都建在遠(yuǎn)離城市中心的邊緣地帶，教師有課則來(lái)，上完課則走，因此，與前衛(wèi)的校園環(huán)境、物質(zhì)條件相比，大學(xué)城的教學(xué)管理、物業(yè)管理與服務(wù)相卻相對(duì)滯后。總體而言，大學(xué)城管理方式的主要特點(diǎn)是“看守式”的，即領(lǐng)導(dǎo)、教師和工作人員輪流在新校區(qū)值班，看護(hù)著這幢大“莊園”。畢竟，偌大的校區(qū)，或有如草原一般平展無(wú)際，或有如山林一般看不到頭，這里面暗藏著極大的安全隱患，包括身體的隱患、心理的隱患以及思想的隱患。由此，大學(xué)城在客觀和主觀上都被封閉成了新世紀(jì)的“象牙塔”，而成為社會(huì)遠(yuǎn)觀的一幅風(fēng)景畫，生動(dòng)而沸騰的社會(huì)便在畫外，大學(xué)生則成了“畫中人”。這樣的管理模式，必然導(dǎo)致教師與學(xué)生、學(xué)生與生活的隔離；導(dǎo)致學(xué)生身體與心理、物質(zhì)與精神的隔離，最終導(dǎo)致大學(xué)與社會(huì)的隔離。而這恰恰與大學(xué)城的本意相違背，也與國(guó)外大學(xué)城的做法大相徑庭。
第三，大學(xué)城的生存模式仍然是“獨(dú)門式”的。與會(huì)專家們認(rèn)為大學(xué)城的建設(shè)實(shí)際上仍然沒(méi)有改變以前大學(xué)各自為政的割據(jù)局面，各類型學(xué)校引入大學(xué)城辦學(xué)雖然打破了院校之間的顯性壁壘，實(shí)現(xiàn)了教育物質(zhì)空間的共在，但大學(xué)城的教育資源，包括教學(xué)硬件的和教育體制以及文化氛圍卻遠(yuǎn)沒(méi)有因此而實(shí)現(xiàn)共享。大學(xué)城的調(diào)控能力仍然低下，大學(xué)城內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)、合作、共享機(jī)制還未建立。
針對(duì)中國(guó)大學(xué)城的運(yùn)作特點(diǎn)和缺陷，程方平強(qiáng)調(diào)，必須從正確理解大學(xué)城入手。從國(guó)外大學(xué)城的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大學(xué)城應(yīng)該是一個(gè)綜合發(fā)展的歷史產(chǎn)物。一方面，大學(xué)城的建設(shè)主要以自然形成為主，并逐漸成為當(dāng)?shù)爻鞘校ㄉ鐓^(qū)）的重要組成部分，或城市的主體，最后與社區(qū)融為一體；從而使學(xué)校即是城市，城市即是學(xué)校。例如著名的美國(guó)哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院大學(xué)城，英國(guó)的牛津大學(xué)城、劍橋大學(xué)城，前蘇聯(lián)的西伯利亞大學(xué)城等。所以，大學(xué)城并不是通過(guò)快速的圈地建設(shè)就可以馬上形成的。另一方面，大學(xué)城應(yīng)該有許多增長(zhǎng)點(diǎn)，才能使它有條件去促使整個(gè)城市的發(fā)展。例如，大學(xué)城中的大學(xué)附屬醫(yī)院、科技研究所、孵化器一類的研發(fā)中心、后勤服務(wù)，以及與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)品基地等等。這些增長(zhǎng)點(diǎn)是在教育的需求下形成的，而不是一種行政“攤派”的結(jié)果。中國(guó)的大學(xué)城不能僅僅把眼光釘在收學(xué)費(fèi)和學(xué)生的消費(fèi)上，必須尋找和開(kāi)發(fā)其他有效的發(fā)展路徑和綜合增長(zhǎng)點(diǎn)。再一方面，大學(xué)城不是孤立發(fā)展的，它如同高腳屋，底部有許多支柱。中國(guó)的大學(xué)城底部的支柱就有問(wèn)題，如高校擴(kuò)招的盲目性、后勤社會(huì)化的“一刀切”、對(duì)硬件要求方面的高門坎、注重學(xué)費(fèi)收入而缺少其他增長(zhǎng)點(diǎn)等，這些問(wèn)題本身以及解決這些問(wèn)題的途徑與方法的欠缺，就使得大學(xué)城的發(fā)展先天不足，供血渠道不暢。所以，大學(xué)城在教學(xué)與管理等方面出現(xiàn)的“文化沙漠”和“基礎(chǔ)松軟”現(xiàn)象是不奇怪的，相反，在這種情況下，“它要辦好了才是奇怪的”。
為了使大學(xué)城建設(shè)的問(wèn)題得到解決，與會(huì)者繼而提出這樣的問(wèn)題，在“圈地運(yùn)動(dòng)”中發(fā)展的中國(guó)大學(xué)城建設(shè)是否應(yīng)該剎車，如果大學(xué)城要停下來(lái)的話會(huì)出現(xiàn)什么樣的問(wèn)題？如果不能剎車，那又該如何進(jìn)行補(bǔ)救與調(diào)整呢？
四、大學(xué)城剎車也要費(fèi)周折
蔣國(guó)華提出應(yīng)該剎車。他認(rèn)為教育即使是作為產(chǎn)業(yè)，它也應(yīng)該遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，必須考慮人員、規(guī)模等因素。大學(xué)城建設(shè)的關(guān)鍵是要符合市場(chǎng)和教育這兩者的雙重規(guī)律，選擇正確的路徑和方法，應(yīng)圍繞著一個(gè)或幾個(gè)大學(xué)建城，否則就是“空城計(jì)”。同時(shí)要限制公辦學(xué)校的擴(kuò)張，在教育經(jīng)費(fèi)如此緊張，以至于78％
的基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)是由國(guó)民在支付的情況下，大學(xué)城這種發(fā)展是不符合國(guó)家教育政策的，也不符合高等教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)。
也有不少與會(huì)者認(rèn)為，確定大學(xué)城下馬和確定大學(xué)城上馬一樣，都不是簡(jiǎn)單的問(wèn)題，必須盡量減少損失。所以，對(duì)于大學(xué)城而言，不是要靠行政命令的“一刀切”式的剎車，而是要進(jìn)行糾偏和進(jìn)入有序軌道發(fā)展。于是，與會(huì)專家們紛紛提出了自己的建議。
第一，要完備法規(guī)，使大學(xué)城的建設(shè)在法規(guī)范圍內(nèi)有序進(jìn)行。劉序盾認(rèn)為，大學(xué)城是與教育、經(jīng)濟(jì)、行政和法律四個(gè)方面交織在一起的。程方平特別提到1862年頒布的美國(guó)《莫里爾法案》，它規(guī)定美國(guó)聯(lián)邦政府將土地贈(zèng)給大學(xué)，大學(xué)則要能切實(shí)地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)，從而真正發(fā)揮了土地對(duì)于大學(xué)發(fā)展的作用，使大學(xué)和高校各得其所。
第二，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。例如應(yīng)鼓勵(lì)民辦高校進(jìn)入大學(xué)城。程方平指出，中國(guó)201*年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》，對(duì)民辦學(xué)校的融資是實(shí)施限制的。這樣，民辦學(xué)校幾乎從銀行貸不了款，這就形成大學(xué)城的公立化，導(dǎo)致大學(xué)城的生態(tài)不平衡。而可以靠自身力量運(yùn)作的民辦學(xué)校很難進(jìn)入大學(xué)城，也就使大學(xué)城失去了一個(gè)生長(zhǎng)點(diǎn)。程方平還認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)中國(guó)大學(xué)城有一個(gè)起碼的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析，打破中國(guó)大學(xué)城的單一靠學(xué)費(fèi)支撐的增長(zhǎng)模式。
第三，高校要充分發(fā)揮自主性，努力提高自身的吸引力。儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，大學(xué)城的資源要盡量得到充分運(yùn)用，以此來(lái)減少國(guó)家的損失；同時(shí)要努力把大學(xué)城變成有大師的地方，發(fā)揮教育家辦學(xué)的自主性。
第四，高校應(yīng)進(jìn)行整體的大學(xué)城遷移。李志仁提出，大學(xué)要充分利用大學(xué)城的資源，大學(xué)的校區(qū)應(yīng)該進(jìn)行學(xué)科、專業(yè)、院校等方面的整體遷移；并以此完善和加強(qiáng)大學(xué)的校園文化建設(shè)。
最后，程方平再次強(qiáng)調(diào)，大學(xué)城的支柱是疲軟的，如果馬上剎車會(huì)出問(wèn)題。對(duì)它的分析要結(jié)合近些年的高教政策變化沿革來(lái)進(jìn)行，同時(shí)要聽(tīng)取金融界、管理界等各界人士的意見(jiàn)。不能來(lái)也政府命令，去也政府命令，使高教發(fā)展的損失無(wú)人負(fù)責(zé)，甚至連追究問(wèn)責(zé)的途徑都沒(méi)有。我們這次研討會(huì)就是要把教育界自身的相關(guān)問(wèn)題分析清楚，從而形成強(qiáng)大的輿論，幫助高校和大學(xué)城建設(shè)走入正軌。
研討會(huì)在與會(huì)者嚴(yán)肅認(rèn)真和充滿責(zé)任感的討論中結(jié)束了。與會(huì)者認(rèn)為，有關(guān)中國(guó)大學(xué)城的建設(shè)問(wèn)題是決不可能在一次學(xué)術(shù)研討會(huì)中就徹底清晰并解決，況且我們的研討會(huì)也主要是從教育的角度來(lái)探討的。秦行音博士指出，政府和學(xué)者之間的任務(wù)和思維特點(diǎn)是不一樣的，應(yīng)該加強(qiáng)兩者的溝通。今天我們從教育研究者的角度分析了大學(xué)城的現(xiàn)存狀態(tài)、興建歷程、運(yùn)作特點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展，那么，此次研討會(huì)可以說(shuō)是研究者向政府發(fā)出的溝通信號(hào)吧。我們的目的如同劉序盾所呼吁的：投資沖動(dòng)的終極成本仍然是由每一個(gè)國(guó)民來(lái)承擔(dān)，所以，要向全社會(huì)傳出教育界的聲音，引導(dǎo)政府的決策并維護(hù)自身的權(quán)利，使有限的資源能更好的為國(guó)為民服務(wù)，而不能成為“以辦教育”為名的牟利者和不負(fù)責(zé)任者的犧牲品。
第三篇：大學(xué)城空間建設(shè)策劃書
大學(xué)城空間建設(shè)策劃書
主辦單位：電子系學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部
一、活動(dòng)主題
“大學(xué)城學(xué)生空間建設(shè)比賽”
二、活動(dòng)目的
為了響應(yīng)學(xué)�！巴七M(jìn)空間建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字校園”的號(hào)召，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)空間技術(shù)的應(yīng)用能力和認(rèn)識(shí)空間教學(xué)的好處，本著以科技成果提高教學(xué)質(zhì)量，以通過(guò)對(duì)空間應(yīng)用提升學(xué)習(xí)能力的宗旨，所以我系決定在第八屆應(yīng)用科技節(jié)期間舉行學(xué)生空間比賽，從而加強(qiáng)同學(xué)們對(duì)空間建設(shè)方面的進(jìn)一步提高。
三、活動(dòng)意義
豐富在校學(xué)生的校園生活，意識(shí)到當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化的作用以及加強(qiáng)我們?cè)谛W(xué)生如何更好的靈活應(yīng)用空間學(xué)習(xí)，全面提高同學(xué)們的素質(zhì)，營(yíng)造高雅的學(xué)習(xí)氛圍和文化氛圍，弘揚(yáng)“博學(xué)篤行，與時(shí)俱進(jìn)”的城建精神，為培養(yǎng)新世紀(jì)的復(fù)合型人才，為城建綜合教育推上一個(gè)新的臺(tái)階。
四、主辦單位
電子系學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部
五、參加對(duì)象
民院全體學(xué)生
六、活動(dòng)流程
首先各班要報(bào)名參加的同學(xué)現(xiàn)在各班學(xué)委處報(bào)名，然后各班學(xué)委把名單交給學(xué)習(xí)部的成員，等待打板通知，同時(shí)有必要時(shí)，學(xué)習(xí)部成員也會(huì)去各班進(jìn)行活動(dòng)的宣傳，加強(qiáng)同學(xué)參與這個(gè)活動(dòng)的積極性。在活動(dòng)評(píng)比過(guò)程中，我們會(huì)選擇一些公正的評(píng)委去比賽選手的空間進(jìn)行查看，評(píng)選出一些優(yōu)秀的空間出來(lái)，從而確定得獎(jiǎng)的選手，最后便打板出獲獎(jiǎng)選手的名單。
七、活動(dòng)時(shí)間
待定
八、活動(dòng)地點(diǎn)
6棟
九、活動(dòng)宣傳
1、 宣傳欄貼海報(bào)（宣傳部幫忙出海報(bào)） 2、召開(kāi)各班班長(zhǎng)、學(xué)習(xí)委員會(huì)議
十、 比賽評(píng)分細(xì)則
本次比賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為百分制，評(píng)分分為兩部分：
1.學(xué)生大學(xué)城空間展示（20分）
通過(guò)對(duì)每位同學(xué)大學(xué)城空間的外表設(shè)置的觀察，如顏色、空間代碼圖畫的美麗程度。（20分）
2.學(xué)生大學(xué)城空間操作演示（80 分）
操作演示:a、學(xué)生對(duì)于空間欄目及子欄目創(chuàng)建、修改、刪除及文章發(fā)表；好友查找、添加和訪問(wèn)；b、群組查找、添加、創(chuàng)建、訪問(wèn)及主題的發(fā)表；c、flash、sm.hmlawpc.com)實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化民主化制度化
深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，防止用人上不正之風(fēng)的治本之策。要全面貫徹中央批準(zhǔn)下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》精神，結(jié)合我省的實(shí)際，及時(shí)研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把改革不斷引向深入，真正建立和完善選拔任用干部的科學(xué)機(jī)制和管理監(jiān)督干部的科學(xué)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高干部選拔任用工作的民主化程度。對(duì)民主推薦、民主評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)，要進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，改進(jìn)方法，提高質(zhì)量，并試行將民主推薦、民主評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)的結(jié)果適時(shí)適度公開(kāi)。
要抓好現(xiàn)行改革措施的完善配套，著力提高干部工作的科學(xué)化程度。對(duì)目前普遍實(shí)行的公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、考察預(yù)告、試用期制和干部交流等改革措施，要進(jìn)一步總結(jié)完善、鞏固提高。對(duì)已在一定范圍內(nèi)試點(diǎn)或推行的票決制、差額考察、引咎辭職等改革措施，要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加大推行力度。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把改革的成果以法律、法規(guī)和制度的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，形成相互配套、緊密銜接的制度體系，加快干部工作制度化進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)用好的制度選人和用好的作風(fēng)選人的有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)格遵循黨的十五屆六中全會(huì)提出的“五堅(jiān)持、五不準(zhǔn)”，當(dāng)前尤其要重點(diǎn)抓好堅(jiān)持公道正派、集體討論決定、按照程序辦事等三個(gè)方面的工作，真正做到凡是未經(jīng)過(guò)民主推薦的不提名，未經(jīng)過(guò)組織人事部門考察的不討論，集體討論時(shí)多數(shù)人不同意的不通過(guò)。以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律，自覺(jué)地為黨和人民把好選人用人關(guān)。
健全和完善干部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督
干部監(jiān)督工作是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)，是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要內(nèi)容，也是真心愛(ài)護(hù)干部、真誠(chéng)幫助干部的重要手段。要按照“主動(dòng)監(jiān)督、關(guān)口前移”的思路和“以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，把干部監(jiān)督寓于干部工作各個(gè)環(huán)節(jié)之中。要嚴(yán)格思想教育，強(qiáng)化自律意識(shí)。通過(guò)教育，幫助干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性，在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線。要抓好科學(xué)理論的灌輸和理想信念的教育，使干部養(yǎng)成堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高尚的情操，正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益，把心思用在事業(yè)上，把精力投入工作中。運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行
激勵(lì)教育和警示教育，并不斷開(kāi)辟干部思想政治教育的新途徑。要加強(qiáng)日常管理，實(shí)行主動(dòng)監(jiān)督。真正把監(jiān)督作為深入了解干部、正確評(píng)價(jià)干部、準(zhǔn)確使用干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要經(jīng)常與干部開(kāi)展談心活動(dòng)，對(duì)民主評(píng)議和考察談話中群眾反映的意見(jiàn)原汁原味地進(jìn)行反饋，幫助干部正確對(duì)待群眾的評(píng)價(jià)和要求，正確認(rèn)識(shí)自己的長(zhǎng)處和不足，始終保持清醒的頭腦，繃緊嚴(yán)謹(jǐn)自律這根“弦”。
要健全防范制度，抓好事前監(jiān)督。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，制度就規(guī)范到哪里。健全干部選拔任用制度，明確“一把手”在選人用人上的職責(zé)權(quán)限、運(yùn)作程序及相應(yīng)責(zé)任，防止出現(xiàn)在重要干部任免上由少數(shù)人甚至個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。要堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和回復(fù)組織函詢等制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該警示的及時(shí)警示，該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng)，該糾正的堅(jiān)決糾正，使能靠教育解決的不會(huì)等到用紀(jì)律來(lái)解決，能靠紀(jì)律解決的不會(huì)等到用法律來(lái)解決，最大限度地關(guān)心、教育和愛(ài)護(hù)干部。超級(jí)秘書網(wǎng)
大力加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要牢固確立“抓基層、打基礎(chǔ)”的指導(dǎo)思想，努力把黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好，把黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)鞏固好。認(rèn)真研究以稅費(fèi)改革為龍頭的農(nóng)村各項(xiàng)改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，以村級(jí)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深化農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，讓干部經(jīng)常受到教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得到實(shí)惠，組織持續(xù)達(dá)到加強(qiáng)。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，努力構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，強(qiáng)化黨對(duì)社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)作用。根據(jù)各自的特點(diǎn)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)、高校、科研院所和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域黨的建設(shè)工作。
要以非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作為突破口，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。當(dāng)前特別要抓緊非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的組建工作，力爭(zhēng)組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，提高一個(gè)。緊緊圍繞改革和發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，鞏固和擴(kuò)大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子
“三講”和“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育成果，充分發(fā)揮黨組織在參與重大決策、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工人心和維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。要大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)、教學(xué)和科研一線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作，切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)一線黨員偏少、農(nóng)村黨員年齡偏大、新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中黨的力量薄弱等問(wèn)題。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育的新形式和改進(jìn)黨員管理的新路子，認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員等工作，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
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