第一篇:經(jīng)濟(jì)運行分析會上領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們:
今天,我們召開前三季度經(jīng)濟(jì)運行分析暨重點工作考核講評會,主要是安排部署當(dāng)前及年底全區(qū)各項重點工作,進(jìn)一步動員全區(qū)上下緊盯目標(biāo),強(qiáng)化舉措,奮力趕超,確保全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù),為貫徹落實區(qū)黨代會精神開好頭、起好步。剛才,區(qū)長總結(jié)分析了前三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作,安排部署了當(dāng)前及年底各項工作,請大家按照要求抓好貫徹落實。下面,我再講幾點意見。
一、肯定成績,正視差距,充分認(rèn)識完成全年目標(biāo)任務(wù)面臨的嚴(yán)峻形勢
今年以來,全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,積極克服土地政策趨緊、西新區(qū)體制調(diào)整以及區(qū)鎮(zhèn)換屆等因素的影響,攻堅克難,真抓實干,全力推動各項工作扎實開展,取得了較為顯著的成績,主要體現(xiàn)在四個方面:
一是部分指標(biāo)的超額完成,為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ);二是重大項目的簽約引進(jìn),為我區(qū)的率先跨越積蓄了發(fā)展后勁;三是黨代會的成功召開,為我們今后的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖;四是創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)的深入開展,為我們今后的加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到,對照全年目標(biāo)任務(wù),我們還面臨著十分巨大的壓力。
二是面臨重點工作任務(wù)欠賬較多的壓力。從目前掌握的情況看,在項目建設(shè)上,今年項目建設(shè)的總投資額度雖然已經(jīng)完成了78.3%,但與我們半年講評會上確定的前三季度要完成80%的任務(wù)相比,還有一定的差距。而且今年確定的70個重點項目,至今還有8個項目沒有趕上計劃進(jìn)度,有19個項目因各種原因還沒有開工建設(shè)。今天,我們在會上專門印發(fā)了三季度招商引資和重點項目進(jìn)展情況通報,目的不是想批評哪一個部門或者哪名領(lǐng)導(dǎo),主要是想讓大家看清差距,自加壓力,進(jìn)一步把工作干好。同時也表明區(qū)委、區(qū)政府對抓招商引資和項目建設(shè)工作的堅定態(tài)度和決心,希望能引起大家的高度重視。在民生工程上,也還有一些重點項目沒有趕上計劃進(jìn)度。比如:校舍安全工程尚未開工建設(shè),擬建的4所幼兒園,有3所還在做前期準(zhǔn)備工作,公租房和保障性住房目前也都只是停留在處理地基階段。這一系列重點工作的欠賬都給我們完成全年目標(biāo)任務(wù)帶來了相當(dāng)大的壓力。
三是面臨換屆的壓力。雖然現(xiàn)在我們已經(jīng)完成了區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的換屆任務(wù),但按照要求,我們今年年底和明年初還要完成區(qū)人大、政府、政協(xié)以及村委會換屆選舉任務(wù)。換屆工作事關(guān)全局,事關(guān)穩(wěn)定,如果我們準(zhǔn)備得不充分,工作稍有疏忽,就極易出現(xiàn)差錯,造成嚴(yán)重影響。而且換屆勢必影響工作,如果我們再不抓住年底這段有限時間趕超進(jìn)度,集中精力抓好工作,就會對完成全年任務(wù)造成很大壓力。
四是面臨雙創(chuàng)的壓力。大家知道,去年,經(jīng)過全區(qū)上下的辛勤努力和艱辛付出,我們順利通過了國家衛(wèi)(更多文章請關(guān)注:m.hmlawpc.com]
第三篇:經(jīng)濟(jì)形勢分析會領(lǐng)導(dǎo)講話
經(jīng)濟(jì)形勢分析領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們:
今天縣委、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會,主要任務(wù)就是客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢,認(rèn)真查找經(jīng)濟(jì)運行中的困難和問題,安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),動員各級各部門再增措施,再鼓干勁,確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。前面,五大專班的同志就上半年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、財稅、環(huán)境等方面情況進(jìn)行了匯報,等一會 書記還要作重要講話,下面我根據(jù)會議安排,講三點意見:
一、充分肯定上半年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績
今年以來,全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),堅定不移實施“工業(yè)興縣、開放強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,全面戰(zhàn)勝了特大旱災(zāi)和旱澇急轉(zhuǎn)的自然災(zāi)害挑戰(zhàn),縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。元至6月,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.72億元,增長10.1%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長1.5%、22.9%和7.7%,全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)了“雙過半”,呈現(xiàn)出“三快、兩穩(wěn)、一推進(jìn)”的良好發(fā)展態(tài)勢。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。全縣58家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值53億元,增長32.3%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入49.9億元,增長44.1%;實現(xiàn)利稅2.07億元,增長40%;完成入庫稅金4798萬元,增長42.4%;完成大工業(yè)用電量1.03億度,增長32.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長,主要得益于我們在三個方面取得了新的突破。一是招商引資有新突破。上半年,全縣引進(jìn)的工業(yè)項目多達(dá)40余個,實際到位的資金達(dá)8.74億元,投資過億元的企業(yè)達(dá)8個。二是滿園工程有新突破。園區(qū)項目建設(shè)全面推進(jìn),園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng),園區(qū)優(yōu)化格局基本奠定。三是環(huán)境建設(shè)有新突破?h委、縣政府新出臺了《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見》,建立了環(huán)境巡視制度,“三集中三到位”、企業(yè)生產(chǎn)安寧日等制度進(jìn)一步規(guī)范,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境各項體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善。
二是固定資產(chǎn)投資快速增長。上半年,全縣計劃總投資在500萬元以上的施工項目達(dá)314個,同比增加118個,增長60.2%;累計完成投資40.5億元,增長46.4%,增幅高于全市平均水平5個百分點。其中,第三產(chǎn)業(yè)25.4億元,增長96.8%,占全部投資比重的62.7%。
三是財政收入快速增長。上半年,全縣入庫財政總收入2.66億元,完成年計劃的54.7%,同比增加1.09億元,增長69.3%。地方財政一般預(yù)算收入入庫1.3億元,完成年計劃的70.7%,同比增加201*萬元,增長19.1%。
四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。今年以來,我縣遭受了冬、春、夏三季連旱,其時間跨度長,干旱程度大為歷史罕見,且進(jìn)入6月份后,又出現(xiàn)了旱澇急轉(zhuǎn)的可怕態(tài)勢,但全縣上下不等不靠,采取多種措施,奮力抗災(zāi),取得了抗災(zāi)奪豐收的決定性勝利。第一,夏糧夏油增產(chǎn)增收。夏糧總產(chǎn)5.25萬噸,增長8.7%;夏油總產(chǎn)10.88萬噸,增長2.1%。第二,早中稻面積不減反增,糧食繼續(xù)增產(chǎn)把握較大。通過奮力抗災(zāi)補救,全縣早稻完成插播面積49.8萬畝,同比增加1.7萬畝;中稻面積112.4萬畝,也比上年略有增加。目前,在田作物長勢良好,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)我們有信心、有基礎(chǔ)。第三,水產(chǎn)因旱減收,但趕本措施得力,災(zāi)后補救復(fù)產(chǎn)形勢較好。第四,畜牧業(yè)特別是生豬生產(chǎn)形勢良好。生豬市場受價格上漲因素影響,農(nóng)民養(yǎng)殖積極性增強(qiáng),養(yǎng)殖效益明顯提升,上半年全縣生豬出欄41.8萬頭,增長14.9%。
五是消費品市場平穩(wěn)增長。上半年,全縣完成社會消費品零售總額35.8億元,增長16%,其中完成限上社會消費品零售總額9.6億元,增長32%。實現(xiàn)外貿(mào)出口總額951萬美元(5月底止),增長11.6%。
六是城建交通建設(shè)有序推進(jìn)。(1)城市重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。工業(yè)園路北延工程全面竣工;人民醫(yī)院易地重建、殯儀館改擴(kuò)建等工程正抓緊建設(shè);江城南路、紅城大道東延、林長河改造工程按時啟動;華容路北延、群建橋重建正在緊鑼密鼓規(guī)劃、設(shè)計、征
地拆遷,可望近期動工。(2)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。朱河、新溝、白螺3個縣域副中心鎮(zhèn)建設(shè)試點工作積極展開,毛市遐舉社區(qū)已基本建成,城區(qū)搬遷騰退上樓穩(wěn)步推進(jìn)。(3)交通重點工程順利建設(shè)。容城新港主體工程建設(shè)全面動工;黃歇口大橋已完成貨幣工程量810萬元;中心客運站主體工程全面完工,本月底可投入使用。
二、清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題
上半年,我縣經(jīng)濟(jì)運行總體態(tài)勢良好,但也還存在一些不容忽視的困難和問題,必須引起高度重視,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長潛能受到制約。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。與周邊縣市相比,我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)投入不大、總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,且我縣大部分屬中小型企業(yè),規(guī)模小、實力弱、競爭力不強(qiáng),全縣列入規(guī)模以上企業(yè)只有58家。二是項目建設(shè)速度不快。部分在建項目由于企業(yè)資金不足及周邊環(huán)境不優(yōu)等原因,進(jìn)展不快。園區(qū)征地拆遷難,部分已簽約入園項目難落地。城東工業(yè)園土地日趨緊張,項目可供用地不多,工業(yè)儲備用地相對不足。城北園區(qū)水、電、路、氣等配套設(shè)施不能滿足項目建設(shè)需要。三是企業(yè)受生產(chǎn)要素制約較大。主要表現(xiàn)為“三難”,即:“融資難”,據(jù)對福娃、玉沙等17家重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,企業(yè)缺少資金達(dá)13億元;“用工難”,上半年,我縣部分重點企業(yè)急需員工3000名,其中企業(yè)操作工、技術(shù)工需求尤為緊缺;“盈利難”,上半年,受產(chǎn)品訂單減少,市場價格波動,以及原材料價格、員工工資、運輸成本等不同程度上漲影響,企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升,盈利能力減弱。四是發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)。仍有少數(shù)部門主動服務(wù)意識不強(qiáng),工作效率不高,存在不作為、慢作為的問題;企業(yè)周邊村民強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行推銷、強(qiáng)攬工程的問題;園區(qū)物流不發(fā)達(dá),企業(yè)運輸周期長,運輸成本偏高的問題。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨考驗。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地處江漢平原,應(yīng)該說是地理條件較為優(yōu)越,但由于近年來,各地極端天氣頻發(fā),去年特大澇災(zāi),今年三季連旱,給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失,大大增加了我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來,雖然國家加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,我縣大中型泵站、灌區(qū)得到了維修、改造,總體抗旱、排澇能力有所提高,但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳太多,很多農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化,靠天吃飯的狀況仍然沒有改變。三是生產(chǎn)成本增高。農(nóng)藥、種子價格不斷上漲,種田務(wù)工勞資也不斷看漲,使得種田成本增高。
3、財稅均衡增長缺乏后勁。一是全縣稅源結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣,第一產(chǎn)業(yè)比重過高的格局在短期內(nèi)很難改變。第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的步伐雖然加快,但企業(yè)質(zhì)量有待提高。二是稅收增量上還存在諸多不利因素。主要表現(xiàn)在國稅部門對煙草稅收的依賴過大、主體稅種發(fā)展的前景不明、重點稅源的不確定性因素還在增加等,這些都影響到我縣后期稅收的穩(wěn)定性。三是稅收的后勁不足。其中工業(yè)園的稅收環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn);對我縣營業(yè)稅起支撐作用的高速公路和長江大橋工程已相繼竣工;金融保險營業(yè)稅受國家政策調(diào)控減收嚴(yán)重。以上因素在很大程度上減少了我縣后期財政稅收來源。
4、城市建設(shè)管理水平滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是重點項目進(jìn)展不快。受宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響,城建交通重點項目融資難度進(jìn)一步加大,今年新開工項目建設(shè)配套資金無保障,資金短缺矛盾十分突出,完成全年投資任務(wù)艱巨。加之拆遷難等因素影響,部分城建交通重點項目進(jìn)展緩慢。二是城市規(guī)劃體系不健全?刂菩栽斠(guī)、專業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后,部分規(guī)劃編制不夠細(xì)致,可操作性程度不高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村規(guī)劃意識較薄弱,城區(qū)違建濫建、違法違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象反彈較為突出。三是城市管理水平滯后于城市發(fā)展。喪葬、宴請搭棚、游街、放鞭擾民,建筑垃圾亂堆放、渣土沿街散落,早夜市攤位占道經(jīng)營等陋習(xí)難以根除,“創(chuàng)衛(wèi)”考核驗收難度大。新老城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢,近期幾場暴雨曾造成多條路段和幾個小區(qū)嚴(yán)重積水,群眾反映強(qiáng)烈。城區(qū)各類車輛增多,停車場地相對不足,主城區(qū)交通較為混亂。
5、政府十件實事進(jìn)展情況不盡人意。一是工作進(jìn)度未達(dá)預(yù)期。按“時間過半、任務(wù)過半”
的要求,目前還沒有一項工作完成了過半任務(wù)。二是工作進(jìn)展不平衡。大部分項目工作進(jìn)度緩慢或剛剛啟動,有的工作到目前還根本沒有啟動。三是個別項目到目前還沒有明確承辦職責(zé),如公共停車場建設(shè)工作等。
三、全力以赴抓好下半年各項工作
下半年,全縣上下要繼續(xù)圍繞今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),按照縣委十二屆六次全體(擴(kuò)大)會議的精神,按照《政府工作報告》的部署,對照目標(biāo)找差距,針對差距找原因,找準(zhǔn)原因增措施,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實,確保圓滿完成“十二五”開局之年的各項目標(biāo)任務(wù)。重點要抓好以下六個方面的工作:
1、要千方百計推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。一是要突出工業(yè)項目。園區(qū)項目建設(shè)要加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度,力爭已動工的福人木業(yè)、壁玉陶板、武漢生物制劑、佳美服飾、綠瘦保健品等在建項目如期建成投產(chǎn);已簽約入園的森仕服裝、大和鋼構(gòu)鋼管、金鑫農(nóng)油脂加工、電子產(chǎn)業(yè)園等項目要當(dāng)年竣工投產(chǎn)。福娃集團(tuán)糧食深加工園區(qū)項目、一半天二期工程項目、大楓二期工程項目、玉沙集團(tuán)新上4條全自動電腦磁棒印花生產(chǎn)線項目、銀豐紡織新上2萬錠緊密紡等一批項目要快速推進(jìn)。二是要狠抓園區(qū)建設(shè)。要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取項目支持,整合資源,增加投入,盡快完善水、電、路、天然氣等配套設(shè)施建設(shè)。同時,要全面加大新溝、朱河、白螺工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,明確分工,加強(qiáng)配合,科學(xué)規(guī)劃,籌措資金,確保園區(qū)建設(shè)在一年之內(nèi)有明確成效。要合理布局產(chǎn)業(yè),城東工業(yè)園主攻紡織服裝、輕工食品、醫(yī)藥化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新溝工業(yè)園主攻糧食深加工產(chǎn)業(yè),朱河工業(yè)園主攻農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),白螺工業(yè)園主攻石化、陶瓷產(chǎn)業(yè)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園要做好規(guī)劃,盡快啟動,盡快實施。三是要優(yōu)化工業(yè)服務(wù)。要進(jìn)一步把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向,掌握企業(yè)經(jīng)營狀況,有針對性地做好生產(chǎn)要素的調(diào)度。要重點抓好勞企對接、電企對接、運企對接、警企對接和銀企對接。要積極協(xié)調(diào)交通和交警部門,為企業(yè)運輸開通綠化通道。要針對國家穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮豐利擔(dān)保公司的平臺作用,增加公司資本金,放大擔(dān)保比例,緩解企業(yè)融資難的問題。四是要抓好招商引資。要從方式方法上突破,堅持走出去招商與請進(jìn)行招商相結(jié)合,全員招商與專班招商相結(jié)合,全方位招商與重點招商相結(jié)合,大力開展以商招商、代理招商、回歸招商、委托招商、網(wǎng)上招商和駐點招商,重點是抓好招商辦事處的組建與工作推進(jìn)。要從獎懲結(jié)賬上突破。進(jìn)一步完善招商引資獎懲機(jī)制,對招商引資有功的單位和個人,繼續(xù)實行重獎;對未完成任務(wù)的單位和個人,在全縣通報批評。
2、要千方百計推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣上下要抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣指導(dǎo),加強(qiáng)在田作物管理,做好科學(xué)施肥施藥,增強(qiáng)作物抗逆能力,提高水稻結(jié)實率,增加千粒重,減少高溫?zé)岷秃讹L(fēng)影響;以加強(qiáng)病蟲害預(yù)測預(yù)報為重點,及時發(fā)布準(zhǔn)確信息,加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度,減少病蟲害危害損失,確保全縣糧食增產(chǎn)1.5億斤目標(biāo)實現(xiàn)。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年大澇,今年大旱,我縣在水利建設(shè)方面教訓(xùn)是深刻的。今年初黨中央、國務(wù)院下發(fā)了1號文件,7月8日至9日,中央又召開了高規(guī)格的全國水利工作會議,我們要積極搶抓中央和省委關(guān)于加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇,加快水利工程項目的立項申報和重點水利工程及小農(nóng)水項目的建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田創(chuàng)建,全面提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對旱澇洪自然災(zāi)害的綜合能力。三是要開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。我縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力很大,要積極推廣汴河鎮(zhèn)油菜下水田機(jī)械直播成功經(jīng)驗,大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè),擴(kuò)大油菜下水田面積。利用糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的契機(jī),推動冬季小麥生產(chǎn)。力爭秋冬季油菜、小麥面積各增加5萬畝以上。四是要實現(xiàn)龍頭帶動。要通過龍頭帶動作用,促進(jìn)生豬家禽養(yǎng)殖發(fā)展,要在溫氏公司、天牧公司、荊州離湖和荊江蛋品等企業(yè)的帶動下,快速發(fā)展大戶生豬、肉雞和蛋鴨養(yǎng)殖。全年發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶以上,實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
3、要千方百計推進(jìn)城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。一是要加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)督管理。在縣城區(qū)控制建設(shè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁單位和個人未經(jīng)規(guī)劃許可征用土地和進(jìn)行建設(shè)活動,所在區(qū)域內(nèi)的村(居)民個人
住宅建設(shè)停止審批,統(tǒng)一按照縣政府批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,實行“騰退上樓”,按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公寓式住宅小區(qū)。舊城改造區(qū)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的總體要求進(jìn)行改造,禁止違反城市規(guī)劃的零星插建。城市節(jié)點地塊和成片建設(shè)用地由縣政府進(jìn)行土地收儲,統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。二是要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要抓住國家對農(nóng)村電網(wǎng)改造、加快公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的機(jī)遇,加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等設(shè)施的建設(shè),不斷完善小城鎮(zhèn)功能,提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。重點要抓好“五個一”工程建設(shè),力爭在年底考核驗收時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在規(guī)劃建設(shè)一條新街、改造提升一條主街、建成一個有一定規(guī)模的居住小區(qū)、建設(shè)一個有特色的商貿(mào)市場、啟動一個市政設(shè)施建設(shè)項目上有突破。三是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除去年續(xù)建項目外,今年新上的華容路北延、江城南路、紅城大道東延、林長河改造疏挖、群建橋重建等14個重點建設(shè)項目,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)督辦,強(qiáng)勢啟動,快速推進(jìn),按期完成。要抓好三水廠建設(shè),主次干道道路維修,污水管網(wǎng)建設(shè),老城區(qū)背街小巷道路硬化和環(huán)境綜合整治;要抓好主城區(qū)下水道管網(wǎng)疏浚,完成城區(qū)容城大道、天府大道、民主路、華容路等4條路段的下水道改造升級。要完成無害化生活垃圾處理場的建設(shè),建立較為完備的垃圾收集處理系統(tǒng)。四是要強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。要進(jìn)一步鞏固城市交通秩序整治成果;要加強(qiáng)集貿(mào)市場、“五小行業(yè)”、噪音污染專項整治力度;要加大健康衛(wèi)生教育力度,切實提高市民衛(wèi)生意識和文明程度。要拓寬城市建設(shè)融資渠道,在積極向上爭取項目資金的同時,鼓勵各類資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè),推進(jìn)市政公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
4、要千方百計強(qiáng)化稅收征管。一是要抓好稅收征管,嚴(yán)肅收入紀(jì)律,做到依法征收。要加強(qiáng)對重點稅源和薄弱領(lǐng)域的稅收征管,通過開展稅源調(diào)查,進(jìn)一步摸清稅源,尋求組織收入的突破口,切實保障稅收收入穩(wěn)定增長。要加大對小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)整治力度,加強(qiáng)對同啟置業(yè)等大型房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)檢查,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)稅收增長。二是要加大稅收稽查力度,防止稅收收入流失。要深入企業(yè)開展調(diào)研,特別是加強(qiáng)對零入庫、稅收大幅下降的企業(yè),進(jìn)行稅源調(diào)查分析,對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,利用稅收稽查等手段,督促企業(yè)稅收及時入庫,防止稅收收入流失。三是要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),支持地方財源建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全招商引資工作機(jī)制,規(guī)范完善獎扶政策,使招商引資工作經(jīng);、科學(xué)化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商資源配置到科技型、稅源型、就業(yè)型、環(huán)保型等優(yōu)質(zhì)項目上,讓招商引資成果及早地轉(zhuǎn)化為財政經(jīng)濟(jì)與就業(yè)成果。同時,要注意防止簡單的減稅讓利,避免招商引資熱火朝天,財政收入裹足不前的局面。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化部門預(yù)算管理。要加大部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度,增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性,規(guī)范津補貼發(fā)放行為,執(zhí)行好津補貼過渡階段的相關(guān)政策,杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補貼和超預(yù)算支出,嚴(yán)格控制財政一般公共服務(wù)支出不合理增長。
5、要千方百計優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行力度。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見》,明確規(guī)定行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)權(quán)限、數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)行政審批“三集中三到位”、依法行政,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境整治。二是要整治企業(yè)周邊環(huán)境。要深化警企熱線,在重點企業(yè)建立警務(wù)室,通過建立警企警民聯(lián)防機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)及周邊的治安管理。對“村霸”、“沙霸”、“車霸”、“工霸”以及盜竊、侵占企業(yè)財產(chǎn)、破壞生產(chǎn)秩序、威脅企業(yè)家和企業(yè)從業(yè)人員人身安全的違法犯罪行為要露頭就打,從重從快,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。三是要實行企業(yè)安寧日制度。強(qiáng)化“企業(yè)安寧日”制度,杜絕“三亂”現(xiàn)象。要強(qiáng)化部門的服務(wù)意識,提高部門的服務(wù)水平,規(guī)范部門的收費標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
6、要千方百計維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是要高標(biāo)準(zhǔn)完成好“十件實事”。對今年政府承諾的“十件實事”,各相關(guān)責(zé)任單位必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待,務(wù)必采取堅決措施,不折不扣地落實好、完成好。要把廉租住房等幾項重點民生工程作為硬任務(wù),加大力度,加快推進(jìn),加緊完成,
確保全縣民生工作再上新臺階。今年城區(qū)要提供廉租房1260套,基本滿足縣城區(qū)低保家庭的住房需求。同時,要加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)步伐,采取共建的方式,多渠道籌建保障性住房,緩解政府配套資金壓力。二是要扎實推進(jìn)勞動和社會保障工作。要積極落實好國家關(guān)心、關(guān)愛生活困難群體和弱勢群體的各項政策,確保困難群體年末基本生活不出問題。三是要認(rèn)真抓好食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全工作。四是要切實抓好安全和穩(wěn)定工作。要繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步開展矛盾糾紛排查,有針對性地做好防范化解工作,并加大交通等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,確保社會大局穩(wěn)定。
同志們,下半年的工作任務(wù)十分艱巨,責(zé)任十分重大。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,增強(qiáng)信心,振奮精神,迎難而上,扎實苦干,為順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),為“十二五”開好頭、起好步而努力奮斗!
第四篇:縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析會議領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們:
今天召集金融界、企業(yè)界的各位行長、老板開個座談會,總結(jié)去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,暢談一下今年企業(yè)發(fā)展思路和計劃。在此,我代表縣委、縣政府向過去一年為支持汶上工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各位行長和辛勤工作在工業(yè)戰(zhàn)線上,并取得優(yōu)異成績的企業(yè)老板們表示衷心的感謝和崇高的敬意,提前給大家拜個早年,祝大家春節(jié)愉快,闔家歡樂
,萬事如意!
過去的一年,是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的一年。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均完成和超額完成了市政府下達(dá)的計劃,受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。新風(fēng)光變頻器和利生面粉兩個產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品。同時新風(fēng)光變頻器還被列入全省節(jié)能裝備100項,全省五項重大節(jié)能成果獎,新風(fēng)光電子公司還是全縣第一個被確認(rèn)為省級技術(shù)中心的企業(yè)。省、市節(jié)能辦在汶上召開了節(jié)能產(chǎn)品推介會,取得了圓滿成功,受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評。新華印刷公司、新風(fēng)光電子公司、精良海緯公司等企業(yè)實施退城進(jìn)區(qū)發(fā)展,新廠區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。天容公司25萬錠緊密紡項目已進(jìn)入開工前的籌備階段。金成機(jī)械與小松山推配套協(xié)作、新風(fēng)光電子公司艾默生合作的合作有了實質(zhì)性進(jìn)展。陽城電廠、富全鐵礦、蒙牛沼氣發(fā)電廠等一大批項目相繼開工建設(shè),令人振奮。主要骨干企業(yè)都明確了發(fā)展思路,步入了集約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的快車道?傊铱h工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可圈可點,發(fā)展勢頭喜人。展望,我們信心百倍,豪情滿懷,縣委、縣政府將進(jìn)一步加大對工業(yè)的支持力度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力壯大骨干龍頭企業(yè),培育發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)體系,努力實現(xiàn)建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的新突破。在此我講三點意見。
一、搶抓機(jī)遇,把握大勢,進(jìn)一步明確跨越式發(fā)展的思路和目標(biāo)
去年初,縣委十二屆黨代會明確提出我縣經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展的道路上要實現(xiàn)跨越式發(fā)展?缭绞桨l(fā)展是我縣經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)、總要求,全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)要率先堅持、率先實踐,要走在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面?偨Y(jié)分析我縣過去一年來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的新形勢、新任務(wù),必須按照跨越式發(fā)展的要求,總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)差距,分析原因;安排部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作也要用跨越式發(fā)展的要求,謀思路、定目標(biāo)、選措施、抓落實。所以跨越式發(fā)展是形勢所逼、競爭所迫、發(fā)展所需。因此,今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,努力增加投入,實施項目帶動,突出支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培植,加大政策扶持力度,堅持自主創(chuàng)新、名牌戰(zhàn)略、節(jié)能降耗并舉,在新型工業(yè)化道路上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要確保工業(yè)增加值、銷售收入、利稅、利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均增長25%以上,技術(shù)改造投資要增加30%以上,在對外合作、創(chuàng)名牌、培植大企業(yè)集團(tuán)上要有新的突破,在節(jié)能減排方面要完成市政府下達(dá)給我們的任務(wù)指標(biāo)。
二、把加大投入作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要措施
一是突出抓好重點項目建設(shè)。今年我縣投入過10億元的項目有兩個,一個是投資12億元的天容公司25萬錠緊密紡項目;另一個是投資14億元的陽城資源綜合利用電廠項目。在工作推動上,要確保天容公司25萬錠緊密紡項目今年3月初開工建設(shè),有關(guān)部門要組成強(qiáng)有力的工作班子,幫助企業(yè)加快項目建設(shè),倒排工期,落實到人,實行零距離服務(wù),在項目建設(shè)中要始終保持服務(wù)不降溫,關(guān)心不松勁,力爭底投入試生產(chǎn)。同時要加快陽城電廠建設(shè)進(jìn)度,組成專門協(xié)調(diào)班子靠上服務(wù),有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極為電廠項目建設(shè)盡快解決供水、供電、土地補償?shù)葐栴},盡快推動項目全面開工建設(shè)。另外,富全鐵礦、北匯玻璃二期、蒙牛沼氣電廠等項目將陸續(xù)投入試生產(chǎn)發(fā)揮效益。對這些項目要納入全縣重點經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度范圍,加快工程進(jìn)度,實行包保責(zé)任制,確保按時投產(chǎn)發(fā)揮效益。要抓好后續(xù)大項目洽談,積極創(chuàng)造條件,力爭羅蒙集團(tuán)轉(zhuǎn)移項目、太陽紙業(yè)轉(zhuǎn)移項目、恒立化工煤制氨醇項目能夠落地我縣投入實施。總之,今后每年確保每年我縣工業(yè)投入不少于30億元。
二是加快大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展。去年,新風(fēng)光電子公司和金成公司列入了全市大企業(yè)集團(tuán)培植計劃,今年我們要著力推進(jìn)兩個企業(yè)加快發(fā)展,確保兩企業(yè)到實現(xiàn)銷售收入達(dá)到10億元的大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)。一要進(jìn)一步加快新風(fēng)光電子公司的快速膨脹。認(rèn)真貫徹落實王軍民副省長來新風(fēng)光電子公司視察時的指示精神,堅持以市場為導(dǎo)向、以領(lǐng)先的研發(fā)技術(shù)為基礎(chǔ)、以優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量為保障,以擴(kuò)大市場占有率為根本的發(fā)展戰(zhàn)略,立足于變頻器生產(chǎn),優(yōu)化工藝,穩(wěn)定品質(zhì),提高性能,降低成本,加快多元化合作步伐。要注重吸引戰(zhàn)略合作伙伴,吸引外資投入,以資本運作帶動和推進(jìn)企業(yè)股權(quán)制改革,培養(yǎng)、集聚并形成資本運作、營銷、研發(fā)人才優(yōu)勢,打造中國電力節(jié)能產(chǎn)品制造基地。二要充分發(fā)揮金成公司的行業(yè)龍頭作用。以金成公司為龍頭,加快整合我縣機(jī)械產(chǎn)業(yè),提升改造鑄造生產(chǎn)設(shè)備,更新普通落后機(jī)床設(shè)備,發(fā)揮我縣鑄造和機(jī)加工優(yōu)勢,形成全縣機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)集群,以工程配件為主,向中成件和組合件
發(fā)展,在整合過程中實現(xiàn)與小松山推或柳工、廈工、徐工、三一重工等工程機(jī)械大企業(yè)集團(tuán)的合作,力爭我縣機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國際工程機(jī)械配套圈。
三是重點企業(yè)要把投入作為今年工作重點。從去年我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況看,有一批重點企業(yè)如愛絲制衣、絲杠公司、東聯(lián)棉紡、新華印刷等企業(yè)保持了良好的勢頭,產(chǎn)品定單比較穩(wěn)定,利潤指標(biāo)大幅增長,企業(yè)發(fā)展速度較
快,要保持這種發(fā)展勢頭,就必須狠抓投入,大上項目。這里我所說的項目,不是低水平的重復(fù)擴(kuò)大規(guī)模,而是必須用信息化嫁接改造,與大企業(yè)集團(tuán)合作,提高科技含量,推動產(chǎn)業(yè)升級的項目。在項目選擇上要瞄準(zhǔn)本行業(yè)的先進(jìn)水平,突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、自主創(chuàng)新項目和節(jié)能減排項目,力爭今年我縣工業(yè)項目整體水平有明顯提高。
三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立先進(jìn)的經(jīng)營理念
一是積極發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。自主創(chuàng)新已成為企業(yè)發(fā)展的主題,國家要創(chuàng)新,企業(yè)更要創(chuàng)新,目前國家出臺了很多支持企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,去年新風(fēng)光電子公司取得多項榮譽,關(guān)鍵在于創(chuàng)新,同時企業(yè)也得到了實惠,僅無償資金就爭取到420萬元。因此,全縣企業(yè)要緊緊抓住當(dāng)前的有利時機(jī),大力實施“科技興企”戰(zhàn)略。要根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展水平和行業(yè)特點,充分發(fā)揮研究開發(fā)投入的主體作用,即通過進(jìn)入資本市場、加快折舊、直接將研發(fā)投入攤?cè)氤杀、爭取政府資金支持等多種途徑,千方百計地籌措研發(fā)資金,盡快提高研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重,一般要達(dá)到3%的水平,有條件的要達(dá)到5%、8%乃至更高的水平。
二是增強(qiáng)資源憂患意識。要從國家發(fā)展戰(zhàn)略和全局的高度,深刻領(lǐng)會節(jié)能降耗對保障和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,增強(qiáng)資源憂患意識和建設(shè)節(jié)約型社會的責(zé)任感和使命感,把節(jié)能降耗工作擺在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出地位,認(rèn)真抓好,抓出成效。不要把節(jié)能降耗看成國家的事、政府的事,要把節(jié)能減排看作企業(yè)應(yīng)該做的課題,節(jié)能看作直接降低企業(yè)成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。實施科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,企業(yè)是主角,應(yīng)該承擔(dān)起更多的社會責(zé)任,要以提高資源利用效率為核心,依托技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)步伐。要大力推行清潔生產(chǎn),提高能源利用水平,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),切實提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
三是樹立永續(xù)經(jīng)營意識。實施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略,就是一個可持續(xù)發(fā)展問題。具體到一個企業(yè)發(fā)展也是這樣,世界級大企業(yè)從來都不是在一夜之間冒出來的,而是在長期的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中鍛煉出來的。只有樹立永續(xù)經(jīng)營意識,踏踏實實地做好每一件小事,才不會為了眼前的利益去損害企業(yè)的長期利益。我希望我縣企業(yè)要鋪下身子、扎扎實實從企業(yè)的生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、市場營銷等方面下真功夫,圖長期發(fā)展,那些帶著浮躁心理、夢想一夜暴富的企業(yè),往往是“欲速則不達(dá)”。很多企業(yè)壽命很短,曇花一現(xiàn),就是因為目光短淺,抱著一夜賺百萬的心態(tài)去經(jīng)營企業(yè),所在企業(yè)倒閉是必然的。因此,為了成就百年大業(yè),我縣企業(yè)必須樹立永續(xù)經(jīng)營意識,切忌浮躁,充分考慮、認(rèn)真對待經(jīng)營過程中可能遇到的種種困難,不斷修煉內(nèi)功,“精耕細(xì)作”,追求“基業(yè)常青”,做百年企業(yè)。同時,也希望各家銀行的行長,以戰(zhàn)略的眼光看待汶上發(fā)展,以戰(zhàn)略的選擇為汶上企業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌,擴(kuò)大投資,汶上的發(fā)展永遠(yuǎn)記錄著你們的每一份投資,汶上的人民永遠(yuǎn)不會忘記您的每一份付出。
同志們,回顧全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,令人鼓舞。今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要堅定發(fā)展信心,開拓創(chuàng)新,扎實苦干,按照“單項工作爭一流,全面工作上水平”的要求,確保今年工作起步就有新起色,開局就上快車道,為在科學(xué)發(fā)展的道路上實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后祝大家新春愉快,闔家幸福,萬事如意!
第五篇:經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)講話
大膽實踐、勇于創(chuàng)新確保經(jīng)濟(jì)普查試點工作~完成同志們:這次經(jīng)濟(jì)普查是黨中央、xx交給各級政府的一項重大的國情國力調(diào)查任務(wù),市經(jīng)濟(jì)普查辦公室在謝家集區(qū)平山街道進(jìn)行試點,則是全市普查工作的一次實戰(zhàn)演練。今天,市、區(qū)、街道三級在這里召開全市經(jīng)濟(jì)普查試點工作會議,動員和部署經(jīng)濟(jì)普查市級試點工作,標(biāo)志著這次實戰(zhàn)演練正式拉開序幕。為了保證試點工作取得切實成效,我講三點意見。一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性xx在《關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》中,明確指出了經(jīng)濟(jì)普查的目的。具體的說,這次經(jīng)濟(jì)普查至少在三個層面上將發(fā)揮十分重要的作用。對于政府來講,主要是全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益情況,作為編制“十一五”計劃、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善宏觀調(diào)控、全面建設(shè)小康社會的基本依據(jù);對于部門和行業(yè)來講,主要是全面摸清本部門、本行業(yè)的發(fā)展情況,準(zhǔn)確把握、分析和預(yù)測行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來,從而有效發(fā)揮部門管理、調(diào)控和規(guī)劃的作用;對于企業(yè)來講,則是要在全區(qū)、全市、全省甚至在全國的大座標(biāo)中找準(zhǔn)自己的位置,更好地謀劃企業(yè)的發(fā)展。如果我們的普查結(jié)果不能很好地反映客觀實際,輕則導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,重則導(dǎo)致政府宏觀決策失誤,那就要誤國誤民。因此,我們要充分認(rèn)識這次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義,嚴(yán)格按照xx的要求,把經(jīng)濟(jì)普查作為一件大事,切實抓緊抓好,抓出實效。同時,我們還必須清醒地看到,這次經(jīng)濟(jì)普查情況之復(fù)雜,技術(shù)難度之高,是以往其他普查所無法比擬的。一是普查范圍廣,工作量大。它包括了除農(nóng)業(yè)以外的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的經(jīng)濟(jì)活動,是集基本單位、工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)四個普查為一體的綜合性大普查,這是以前從未有過的;二是普查內(nèi)容多,技術(shù)要求高。普查的內(nèi)容不僅包括各類單位和個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員、財務(wù)收支、資產(chǎn)狀況等基本情況,還要調(diào)查它們的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)消耗、稅金和效益等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。對各行各業(yè)的被調(diào)查單位進(jìn)行如此復(fù)雜內(nèi)容的調(diào)查,這對普查機(jī)構(gòu)特別是廣大普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是一個嚴(yán)峻的考驗;三是經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜,實施難度大。雖然我們過去組織和完成過各種類型的普查,也積累了不少經(jīng)驗,但是,面對這次經(jīng)濟(jì)普查工作的復(fù)雜性和艱巨性,如何高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù),是歷史賦予我們的重大課題。我們必須高度重視,做好預(yù)案,從各方面采取措施,確保普查取得成功。二、要高度重視這次市級試點工作要搞好普查試點,首先必須明確試點的目的。我認(rèn)為最主要的就是兩條:一是檢驗普查方案的科學(xué)性和可行性。這次經(jīng)濟(jì)普查范圍很廣,普查方案設(shè)計的各種普查表和指標(biāo)能否填報,要通過試點檢驗。普查方案中關(guān)于普查區(qū)域劃分、單位清查、普查員選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)工作整頓、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、普查宣傳和數(shù)據(jù)處理等實施細(xì)則和辦法是否可行,也要通過試點檢驗。二是探索和總結(jié)經(jīng)濟(jì)普查的組織實施方式。這次經(jīng)濟(jì)普查不同于過去的單項普查,而是涉及多個專業(yè)、多個部門的綜合性普查。這就要求在普查的組織模式上有創(chuàng)新、有突破。比如,如何制定統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的制度,如何發(fā)揮好各專業(yè)、各部門的作用,做好部門之間的分工協(xié)作,如何高效地組織基層填報等等,這些都是我們在試點中需要重點研究的問題。通過試點,不僅要發(fā)現(xiàn)問題,而且要提出解決問題的辦法。市經(jīng)普辦選擇謝家集區(qū)的平山街道作為全市經(jīng)濟(jì)普查唯一的市級試點地區(qū),是經(jīng)過深思熟慮的。首先,平山街道區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)普查具有較好的代表性。從范圍上說,這次經(jīng)濟(jì)普查是對第二、第三產(chǎn)業(yè)的普查,而平山街道二、三產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá),法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶經(jīng)濟(jì)活動比較活躍,情況相對復(fù)雜;從組織實施上說,平山街道經(jīng)濟(jì)成份、管理渠道相對比較復(fù)雜,街道的基層組織比較健全,普查的組織工作也很有代表性,可以為全市經(jīng)濟(jì)普查的重點和難點地區(qū)提供寶貴的經(jīng)驗;更為重要的是,平山街道統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作比較扎實,謝家集區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計工作,曾經(jīng)多次承擔(dān)重大調(diào)查項目的試點試驗任務(wù),有豐富的組織經(jīng)驗,這是試點取得成功的重要基礎(chǔ)和保證。平山街道作為全市經(jīng)濟(jì)普查唯一的市級試點地區(qū),使命是光榮的,任務(wù)是艱巨的。你們的經(jīng)驗就是全市的經(jīng)驗,從一定意義上說,這次試點工作直接關(guān)系到整個普查工作的成敗,責(zé)任十分重大。由于試點是普查的預(yù)演,是在方案和組織方式不十分成熟的情況下進(jìn)行的,其工作的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性往往比正式普查還要大。試點工作越是重要,試點任務(wù)越是艱巨,越能鍛煉我們在復(fù)雜環(huán)境中處理、協(xié)調(diào)和解決問題的能力,我們一定要齊心協(xié)力,上下聯(lián)動,把這次經(jīng)濟(jì)普查試點工作搞好搞扎實。三、全力以赴確保試點工作任務(wù)~完成根據(jù)市經(jīng)濟(jì)普查辦公室的安排,這次試點工作將分為七個步驟:一是落實試點機(jī)構(gòu)、工作人員和普查人員,二是開展試點培訓(xùn),三是進(jìn)行單位清查,四是組織填報普查表,五是收集審核普查表,六是錄入?yún)R總普查表,七是總結(jié)試點經(jīng)驗。與此同時,要大力搞好試點宣傳工作,使普查宣傳貫穿于試點工作的全過程。這么多的工作任務(wù)要在30天的時間內(nèi)完成,確實是時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。能否組織好這次試點工作,是對我們市、區(qū)及街道、居委會普查機(jī)構(gòu)工作效率、組織協(xié)調(diào)能力的一次考驗。為此,希望抓好以下六個方面的工作:1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)作。為了加強(qiáng)對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市和區(qū)共同組成了試點工作組,負(fù)責(zé)組織實施和協(xié)調(diào)試點中的各項工作。在試點期間,各部門和基層組織都要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確職責(zé),積極配合,協(xié)同作戰(zhàn),做到工作銜接,組織有力,措施到位。市試點工作組將參與普查試點工作的全過程,與區(qū)各級普查機(jī)構(gòu)密切配合,共同研究解決試點工作中出現(xiàn)的各種問題。2.周密組織,明確任務(wù)。在試點工作中,要對人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)
驗收等每個階段的工作做出周密細(xì)致的安排,制定工作計劃和流程,要使參與普查試點工作的各級普查人員對每個階段應(yīng)該做什么,達(dá)到什么目的,做到心中有數(shù),使整個普查工作一環(huán)緊扣一環(huán),各項工作有條不紊地展開。3.加強(qiáng)宣傳,依法普查。經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣,需要社會各方面的關(guān)注和支持,我們要運用各種宣傳手段,加大宣傳力度。一是宣傳群眾,發(fā)動群眾,動員調(diào)查對象自覺地接受調(diào)查,主動地參與和支持普查工作。二是教育普查員恪守職業(yè)道德依法普查,事實求是,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是依法履行保密義務(wù),保守國家秘密、調(diào)查對象的商業(yè)秘密和個人隱私。要根據(jù)普查試點不同時期、不同階段的工作,不斷掀起普查宣傳的高潮,努力為試點工作創(chuàng)造一個良好的~環(huán)境。4.抓好培訓(xùn),打好基礎(chǔ)。搞好普查試點工作,培訓(xùn)是關(guān)鍵,培訓(xùn)質(zhì)量直接影響到普查的質(zhì)量。要通過培訓(xùn),使每一個普查工作人員和普查員對普查方案吃準(zhǔn)吃透。與此同時,要充分利用這次試點工作,盡可能地幫助調(diào)查單位打好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,以滿足普查表各項指標(biāo)的填報要求。5.落實責(zé)任,確保質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到試點工作的成敗。我們必須牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的觀念,把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作貫穿于普查試點工作的全過程。要把數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任層層分解,落實到每一個普查工作人員和普查員的身上,使普查試點工作的每一個環(huán)節(jié)都能緊緊圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量這個核心來進(jìn)行,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。6.大膽實踐,創(chuàng)造經(jīng)驗。試點的目的不僅是完成試點工作任務(wù)本身,更重要的是要為全市普查工作探索有益的經(jīng)驗。因此,我們要認(rèn)真研究試點中遇到的各種情況和問題,邊試點、邊總結(jié)、邊解決問題。要做到出現(xiàn)一個問題,抓住一個問題,分析一個問題,解決一個問題,為全市經(jīng)濟(jì)普查多創(chuàng)造經(jīng)驗,做出更大的貢獻(xiàn)。同志們,經(jīng)濟(jì)普查試點是一項全新的工作,時間很緊,任務(wù)很重。希望大家克服困難,精心組織,大膽探索,~完成全市經(jīng)濟(jì)普查試點工作任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)普查的全面展開奠定一個好的基礎(chǔ)。謝謝大家!
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