加強思想政治建設(shè)

抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習教育

同志們：

中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習教育，這是黨中央著眼新形勢新任務(wù)新要求、加強黨的思想政治建設(shè)的又一重大部署，是當前全黨的重大政治任務(wù)。市委根據(jù)中央精神，及時做出具體安排部署，并于4月19日專題召開了全市“兩學(xué)一做”學(xué)習教育工作會。會上，政才書記作了重要講話，慶紅部長講了具體工作意見。

按照市委統(tǒng)一安排部署，市移民局結(jié)合工作實際，制定印發(fā)了“兩學(xué)一做”學(xué)習教育實施方案。今天的大會既是學(xué)習教育的動員部署會，也是一堂專題黨課，主要任務(wù)是貫徹落實市委學(xué)習教育工作會議要求，對我局學(xué)習教育工作進行安排部署。下面，我講三點意見：

一、高度重視，深刻認識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的重大意義

對“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，中央高度重視，習近平總書記多次作出重要指示。抓好學(xué)習教育，首先要深入領(lǐng)會開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的重要意義。

（一）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，是我黨經(jīng)常性學(xué)習教育的重要一環(huán)

經(jīng)常性學(xué)習教育，重視學(xué)習、善于學(xué)習，是我黨一貫的優(yōu)秀傳統(tǒng)和寶貴的歷史經(jīng)驗，是不斷提高我黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的有力保障。我黨之所以能夠從無到有、發(fā)展壯大，始終走在時代前列、引領(lǐng)中國進步，一個重要原因就在于能夠準確把握時代節(jié)奏，努力推進黨的理論創(chuàng)新，強化黨員學(xué)習教育。

中國共產(chǎn)黨是在中國先進分子學(xué)習馬克思主義過程中誕生的。黨成立以后，黨的一大就專門提出了宣傳學(xué)習任務(wù)，要求黨員努力宣傳馬克思主義，使更多的人學(xué)習接受馬克思主義，投入到革命當中。也正是由于我們重視黨員黨性教育和共產(chǎn)主義信念教育，在三年大革命期間，我黨在同國民黨合作中始終保持了獨立的地位和品格，并不斷發(fā)展壯大�？谷諔�(zhàn)爭時期，從六屆六中全會到1942年延安整風學(xué)習，再到1945年黨的七大召開，在全黨持續(xù)開展了一場深入學(xué)習馬克思主義運動，實現(xiàn)了黨在思想上、作風上、組織上的完全成熟。新中國成立前夕，中共中央從西柏坡移駐北平，毛澤東同志就深有寓意地比喻為“進京趕考”，要考試合格就只有學(xué)習，學(xué)習如何建設(shè)新中國。新中國成立初期，黨從提高黨的治國理政能力考慮，進一步加強黨員干部教育，短短三年實現(xiàn)國民經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展，迅速把一個舊中國變成了一個新中國。改革開放以來，我黨肩負起領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)中國特色社會主義的歷史使命，鄧小平同志鄭重提出，“全黨同志一定要善于學(xué)習，善于重新學(xué)習”。通過不斷探索實踐，使我們在建設(shè)國

家的道路上取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央繼續(xù)堅持建設(shè)學(xué)習型政黨，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育。這充分證明，黨員干部學(xué)習教育始終伴隨在我黨的發(fā)展道路上，“兩學(xué)一做”學(xué)習教育正是其中重要的一環(huán)。

（二）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展的重要舉措

習近平總書記指出：“加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部”。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持和發(fā)展中國特色社會主義，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，朝著實現(xiàn)“兩個一百年”和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的宏偉目標砥礪奮進。面對新的發(fā)展大局，習總書記提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的重大戰(zhàn)略布局和思想�！八膫�全面”是一個不可分割、相互聯(lián)系、相互支撐的有機整體。全面建成小康社會是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步；另外三個“全面”是重大舉措，全面深化改革是強大動力、全面依法治國是重要保障、全面從嚴治黨是根本保證。

“四個全面”是我們所有工作的總遵循、總抓手、總方略，而黨的領(lǐng)導(dǎo)則是“四個全面”之魂。因此，全面從嚴治黨成為我們黨在新形勢下，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。落實從嚴治黨，關(guān)鍵在治，要害在嚴，重點在從嚴治吏。所以，十八大以來，中央提出并落實全面從嚴治黨的重大政治任務(wù)，突出強調(diào)“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”，采取了一系列重大舉措。中央政治局制定并帶頭落實八項規(guī)定，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，旗幟鮮明地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴明黨的紀律，強化規(guī)矩意思，充分彰顯從嚴治黨的堅定決心。通過系列措施，黨員干部作風進一步提升，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，黨風政風呈現(xiàn)出許多新變化、新氣象，這為有序開展各項工作打下了良好的基礎(chǔ)。

但成績不代表可以松懈，全面從嚴治黨重在落實、貴在堅持。習近平總書記指出：“思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役”。特別是作風問題，具有頑固性、反復(fù)性、變異性和傳染性，部分黨員、干部對“四風”問題仍停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未形成。目前取得的成績是初步的，還沒有完全形成常態(tài)，基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，“四風”問題病源沒有完全根除。若管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，不能保持學(xué)習教育和執(zhí)行紀律的嚴肅性和連續(xù)性，“四風”現(xiàn)象將迅速反彈回潮，就可能故

態(tài)復(fù)萌、前功盡棄。全面從嚴治黨永無盡期，作風建設(shè)永遠在路上。因此，在新的形勢下，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育符合現(xiàn)實要求，十分重要和緊迫。開展學(xué)習教育是加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，通過“兩學(xué)一做”推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，引導(dǎo)黨員堅定馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；開展學(xué)習教育是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，通過“兩學(xué)一做”把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每個黨員，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來；開展學(xué)習教育是各級黨組織及其負責人的主體責任，切實把“兩學(xué)一做”抓緊抓實抓好。

因此，全局黨員干部務(wù)必高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署要求上來，全身心參與到“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中。

二、準確把握“兩學(xué)一做”學(xué)習教育總體要求

習近平總書記指出：開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。孫政才書記強調(diào)：“兩學(xué)一做”，既有思想要求，又有實踐要求，全市各級黨組織要把黨的思想政治建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。

這次學(xué)習教育不是一次活動，是以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習教育的總體要求是：一要著力解決“五個方面問題”，即著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題。二要實現(xiàn)“四個進一步”，即通過學(xué)習教育，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)范；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習和社會生活中起先鋒模范作用。三要做到五個堅持：即堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅持問題導(dǎo)向，注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。

（一）明確“學(xué)”的具體要求。這次“兩學(xué)一做

”學(xué)習教育的一個鮮明特點，就是學(xué)習內(nèi)容十分明確、高度聚焦。學(xué)是基礎(chǔ)，是思想要求，只有把黨章黨規(guī)、系列講話學(xué)深悟透了，做合格黨員才有堅實的思想基礎(chǔ)。可以說，學(xué)習這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)直接關(guān)系“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的成效。

第一，要明確學(xué)什么？就是學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話。學(xué)黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范。要深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范，既要明確工作的目標方向，又要明白行為上的“負面清單”。學(xué)系列講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。重中之重是學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話，特別是要重點學(xué)習習近平總書記視察**重要講話。要全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理；要聯(lián)系實際反復(fù)學(xué)，領(lǐng)悟清楚、理解透徹，更好地指導(dǎo)和推動三峽后續(xù)工作。全局黨員要通讀熟讀黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權(quán)利保障條例，認真學(xué)習《習近平總書記系列重要講話讀本》。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)好全局黨員必學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要認真學(xué)習地方黨委工作條例、黨組工作條例、干部選拔任用條例，認真學(xué)習《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編》這兩本書，以及毛澤東同志《黨委會的工作方法》。

第二，要明確怎么學(xué)？總的要求是聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)。要緊密聯(lián)系黨員干部思想工作實際，把學(xué)黨章黨規(guī)和學(xué)系列講話統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求，確保學(xué)深學(xué)透、入腦入心。學(xué)習中，要重點抓好“三個環(huán)節(jié)”：一要搞好個人自學(xué)。黨支部要根據(jù)實際情況，對黨員自學(xué)列出清單、提出要求，要利用微信、手機報等網(wǎng)絡(luò)媒體，及時推送學(xué)習內(nèi)容，引導(dǎo)黨員開展自學(xué)。二要強化集中學(xué)習研討。要結(jié)合中心組學(xué)習，定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習，每次確定一個主題開展交流研討。黨支部要每季度召開一次全體黨員會議，圍繞三個專題開展學(xué)習討論，每名黨員都要作交流發(fā)言。三要組織講好黨課。認真落實黨支部書記講黨課、全體黨員聽黨課制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到所在黨支部講黨課，結(jié)合調(diào)研與黨員群眾座談、解疑釋惑。

（二）明確“做”的具體要求。習近平總書記強調(diào)，“在學(xué)習教育中，要把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量”。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，關(guān)鍵在做、核心在做。

第一，要明確合格標準。中央明確，合格黨員的標準是“四講四有”，即：“講政治、有信

念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”。講政治、有信念，強調(diào)的是政治合格，就是要始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，始終堅定正確的政治方向，自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。講規(guī)矩、有紀律，強調(diào)的是執(zhí)行紀律合格，就是要把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化組織觀念，嚴守組織紀律，服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。講道德、有品行，強調(diào)的是個人品德合格，就是要明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作用，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，嚴守共產(chǎn)黨人的精神高地。講奉獻、有作為，強調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民情懷，低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔當、積極作為，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當標兵、作示范。

第二，要著力解決突出問題。習近平總書記強調(diào)，在學(xué)習教育中，“要突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改”。中央實施方案中，明確了學(xué)習教育要著力解決5個方面的問題。這些問題都是共性的，具體到每個黨員、干部，還有一個結(jié)合實際再對照、再細化的過程。在學(xué)習教育中，黨員、干部要真正把自己擺進去，一條一條梳理、一項一項分析，往深里找、往細處查，弄清問題性質(zhì)、找準癥結(jié)所在，切忌籠而統(tǒng)之、大而化之。要邊學(xué)邊改、即知即改，從一個個具體問題改起，從一件件具體事情做起，不回避、不遮掩、不拖延，真刀真槍解決問題。要發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒反“四風”、轉(zhuǎn)作風、樹新風，認真落實中央八項規(guī)定和市委七條實施意見、政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不準”等作風建設(shè)規(guī)定，深入抓好不嚴不實問題和群眾反映突出問題整改，不斷發(fā)展和鞏固良好政治生態(tài)，讓好作風成為一種信念、一種習慣、一種風氣、一種氛圍。

三、精心組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育

這次學(xué)習教育，市里印發(fā)了“兩學(xué)一做”學(xué)習教育實施方案。市移民局結(jié)合工作實際制定了本局實施方案，對學(xué)習教育做出了具體安排，大家要認真學(xué)習，嚴格按照實施方案的要求、步驟，扎實開展。在此，我再強調(diào)幾點：

（一）要高度重視、層層落實責任。習近平總書記強調(diào)：組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，是各級黨組織及其負責人的主體責任。局黨組高度重視，成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，副局長彭亮、任麗娟任副組長，其他黨組成員和相關(guān)處室負責人為成員。局機關(guān)黨委牽頭實施，負責統(tǒng)籌推進；局組織人事處協(xié)助黨組開好“兩學(xué)一做”專題民主生活會；紀檢部門要切實加強正風肅紀，對黨員、干部貫徹落實“

兩學(xué)一做”和執(zhí)行各項紀律情況開展專項督查和明察暗訪，加大查處問責和曝光反面典型的力度；局政策法規(guī)處要積極抓好學(xué)習教育的宣傳工作，全力營造良好的輿論氛圍；各黨支部要負責抓好本支部黨員的學(xué)習教育。

（二）要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。習近平總書記要求：“縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習教育中作出表率”。局領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持高標準、嚴要求，走在前、作示范，一級抓一級、一級帶一級，形成上行下效、上率下行的總體效應(yīng)。要以身作則、身體力行，帶頭落實學(xué)習教育的各項要求，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，和黨員一起學(xué)習討論、一起查擺問題、一起接受教育、一起參加評議，樹立起讓人看得見、感受得到的標桿，引領(lǐng)學(xué)習教育扎實有效開展。

（三）要堅持規(guī)定動作、不走樣。中央和市委“兩學(xué)一做”學(xué)習教育實施方案中都明確了“專題學(xué)習討論、講專題黨課、召開專題組織生活會、開展民主評議黨員、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會”等5個“規(guī)定動作”，在學(xué)習教育中，必須不折不扣地落實到位，決不能走過場。特別是在民主評議黨員環(huán)節(jié)，要把“學(xué)”的情況、問題整改問題、“做”的情況作為評議的重要內(nèi)容，嚴格按照“個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定”的程序進行評議，評議等次與年終評先選優(yōu)直接掛鉤。

（四）要堅持兩手抓、兩促進。學(xué)習教育的最終目的，是為了更好地推進工作。各支部既要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育與從嚴治黨、思想建黨、制度治黨結(jié)合起來，更要與做好各項工作結(jié)合起來，特別是要與高質(zhì)量推進三峽后續(xù)工作結(jié)合起來，要不斷改進工作作風，切實強化履職盡責能力，努力打造學(xué)習型、服務(wù)型機關(guān)，真正做到學(xué)習教育與日常工作“兩手抓、兩促進”，防止“兩脫節(jié)、兩張皮”，以實際工作效果檢驗學(xué)習教育成效。

同志們：開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育是全黨的一項重大政治任務(wù)，意義重大，要求很高，我們要嚴格按照市委的統(tǒng)一部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，進一步增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為穩(wěn)步推進三峽后續(xù)工作提供堅強有力的保障！

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