認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”努力抓好落實(shí)

**市郵政管理局劉剛

在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是黨中央貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深化黨內(nèi)教育、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要部署，對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大意義。作為我們郵政管理部門來說，如何深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出的重要指示精神，全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”的科學(xué)內(nèi)涵，并在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”要求，是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。

一、“兩學(xué)一做”：基礎(chǔ)在學(xué)

把學(xué)習(xí)擺在首要位置，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、武裝頭腦、提高認(rèn)識(shí)，是我們黨深化黨內(nèi)教育、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的鮮明特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。中央強(qiáng)調(diào)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，就是學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話，并對(duì)全體黨員和縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)提出不同要求。這既突出了學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)性地位，又明確了學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容和重點(diǎn)，體現(xiàn)了思想政治理論學(xué)習(xí)要精當(dāng)適用、區(qū)分層次對(duì)象、務(wù)實(shí)管用的要求。

黨章，是一個(gè)政黨為保證全黨在政治上思想上的一致和組織上行動(dòng)上的統(tǒng)一所制定的章程。黨規(guī)黨紀(jì)是黨章的延伸和具體化，是黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守的紀(jì)律和規(guī)矩。在90多年的奮斗歷程中，我們黨在制定和完善黨章黨規(guī)的同時(shí)，對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺執(zhí)行黨章黨規(guī)作出明確要求，嚴(yán)格用黨章黨規(guī)規(guī)范黨的組織生活和黨員言行，有力維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證了黨的先進(jìn)性和純潔性，促進(jìn)了黨的健康發(fā)展。心有黨章黨規(guī)行不亂。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，強(qiáng)化黨章黨規(guī)意識(shí)，是全體黨員的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的迫切需要。

　我們黨從成立之日起，就把馬克思列寧主義作為指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。在黨的90多年奮斗歷程中，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，形成了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，取得了革命建設(shè)改革的偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義�！跋嘟Y(jié)合”的過程不是一蹴而就的，是我們黨艱苦探索的過程，是廣大人民群眾創(chuàng)新實(shí)踐的過程，也是黨的領(lǐng)袖和廣大理論工作者發(fā)揮聰明才智、耗費(fèi)心血總結(jié)和概括提煉的過程。在黨的十八大以來治國(guó)理政新的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表一系列重要講話，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上

實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是當(dāng)代中國(guó)和當(dāng)今世界最鮮活的馬克思主義。黨的十八大以來，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)之所以不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面，根本就在于以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本就在于習(xí)近平總書記系列重要講話精神的科學(xué)指導(dǎo)。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，要求全黨必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

需要明確的是，學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話，二者是緊密聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。黨章是黨的總章程和黨內(nèi)的根本大法。十八大黨章充分體現(xiàn)了我們黨在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中取得的重大實(shí)踐成果、理論成果、制度成果，實(shí)現(xiàn)了黨章的與時(shí)俱進(jìn)，在推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)中發(fā)揮了根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記系列重要講話，一方面以黨章和黨的十八大精神為根本遵循，是對(duì)黨章和黨的十八大精神的深入闡釋，是對(duì)嚴(yán)格遵守黨章和貫徹黨的十八大精神的創(chuàng)造性推動(dòng)、創(chuàng)造性落實(shí)；另一方面又深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，對(duì)黨員干部提出了更具時(shí)代特點(diǎn)的新要求。因此，“兩學(xué)一做”中的“兩學(xué)”，雖然是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話兩個(gè)方面的內(nèi)容，但二者在精神實(shí)質(zhì)和核心要義上是完全一致的。這也正是中央要求把黨章黨規(guī)和系列重要講話貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會(huì)的根本原因所在。只有這樣，才能融會(huì)貫通、學(xué)深悟透，做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用，內(nèi)化于心、外化于行，把合格的標(biāo)尺立起來、把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。

二、“兩學(xué)一做”：關(guān)鍵在做

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。合格黨員，是實(shí)干出來的，是踏踏實(shí)實(shí)做出來的。中央強(qiáng)調(diào)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵在做；要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以學(xué)促做、知行合一，做“四講四有”合格黨員。這不僅明確了學(xué)習(xí)教育的根本方法和著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)，而且明確了新的歷史條件下合格黨員的要求和標(biāo)準(zhǔn)，為廣大黨員指明了行為規(guī)范和行動(dòng)指南，提供了對(duì)照檢查的“鏡子”和衡量檢驗(yàn)的“尺子”。

馬克思主義政黨歷來高度重視黨員隊(duì)伍的建設(shè)。從成立之日起，我們黨就對(duì)黨員必須具備的基本條件和標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定。黨的一大制

定的黨綱和二大制定的黨章，都強(qiáng)調(diào)黨員必須承認(rèn)黨的綱領(lǐng)，保守秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)忠實(shí)，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)而奮斗。1927年6月第五屆中央政治局通過的第三次修正章程，規(guī)定黨員必須“承認(rèn)本黨黨綱及章程，服從黨的決議，參加在黨的一定組織中工作并繳納黨費(fèi)”，形成比較完整的黨員基本條件和標(biāo)準(zhǔn)，并為此后的歷部黨章所堅(jiān)持，也是現(xiàn)行黨章中關(guān)于黨員條件和標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨強(qiáng)調(diào)和重視思想建黨，創(chuàng)造性地解決了在黨員隊(duì)伍以農(nóng)民成分為主的情況下，如何建設(shè)一個(gè)馬克思主義政黨的重大課題。把思想建設(shè)放在首位，著重于思想上建黨，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，思想入黨是根本，成為我們黨自身建設(shè)的一大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)任務(wù)，我們黨在革命建設(shè)改革的奮斗歷程中分別提出了黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)。在1929年召開的古田會(huì)議上，毛澤東確定了新分子入黨的“五個(gè)條件”。在1938年黨的擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)上，毛澤東提出了黨員要在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中成為模范的具體要求。1939年，陳云提出了黨員的“六條標(biāo)準(zhǔn)”。新中國(guó)成立之初，劉少奇提出了黨員標(biāo)準(zhǔn)的“八項(xiàng)條件”。改革開放初期，鄧小平概括了合格黨員應(yīng)當(dāng)具備的“五種精神”。認(rèn)真分析我們黨在不同歷史時(shí)期提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)，可以得出兩條重要結(jié)論：一是合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)既是原則的、也是具體的，既是歷史的、也是現(xiàn)實(shí)的，都是根據(jù)黨在一定歷史時(shí)期的中心任務(wù)確定的，是同中心任務(wù)緊密聯(lián)系、隨著中心任務(wù)和時(shí)代要求的變化而變化的，具有鮮明的時(shí)代特征。二是盡管不同歷史時(shí)期的要求和標(biāo)準(zhǔn)各有不同，但根本性、原則性的東西是始終堅(jiān)定地堅(jiān)持、一以貫之的。我們黨的性質(zhì)、宗旨、最高理想和最終目標(biāo)、指導(dǎo)思想等始終沒有變，對(duì)黨員的基本要求始終沒有變。正是這些“變”和“始終沒有變”的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一，使我們黨始終保持了先進(jìn)性和純潔性，始終保持了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為革命建設(shè)改革的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨的中心任務(wù)，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會(huì)。適應(yīng)這一中心任務(wù)的需要，黨中央明確提出了講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員的要求和標(biāo)準(zhǔn)。這24字的要求和標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)自身狀況和面臨形勢(shì)任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí)，刻畫出新的歷史條件下共產(chǎn)黨員先鋒模范形象的“標(biāo)準(zhǔn)像”，賦予共產(chǎn)黨員以新的時(shí)代內(nèi)涵。做合格黨員，就要自覺踐行“四講四有”

，時(shí)時(shí)處處事事用這把“尺子”來衡量自己，用這面“鏡子”檢視自己，提振精氣神、展示新作為、發(fā)揮先鋒模范作用，在工作崗位上建功立業(yè)。做“四講四有”合格黨員，最根本的是要自覺增強(qiáng)和牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到黨中央提倡什么、就認(rèn)真踐行什么，黨中央禁止什么、就堅(jiān)決反對(duì)什么，始終把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為根本的政治要求和最重要的政治紀(jì)律，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保全黨始終統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)，不斷勝利前進(jìn)。

三、“兩學(xué)一做”：融入日常

中央明確指出，這次學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，而是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。為此，中央要求，要突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。這就指明了這次學(xué)習(xí)教育的基本定位和特色。經(jīng)常性教育與集中教育是有所不同的。集中教育是針對(duì)突出問題，針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”，是下“猛藥”，治“重病”，集中整治。經(jīng)常性教育，關(guān)鍵是抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。在對(duì)象上，涵蓋所有基層黨組織和全體黨員；在方式上，立足抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，是思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合，是細(xì)水長(zhǎng)流；在目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)“保健”，是有病治病、無病強(qiáng)身，把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)組織生活之中，推動(dòng)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化。

第一，要激活基層黨組織，充分發(fā)揮黨支部的作用。黨支部是黨的自身建設(shè)和教育管理黨員最基本的單位，是戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)調(diào)和重視黨支部的作用，是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，讓黨的每一個(gè)細(xì)胞都健康起來，使每一個(gè)組織都堅(jiān)強(qiáng)起來，黨支部的作用至關(guān)重要。中央規(guī)定，這次學(xué)習(xí)教育以黨支部為基本單位。這充分體現(xiàn)了對(duì)黨支部地位作用的高度重視，是對(duì)黨的這一傳家寶的恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。黨支部就要按照黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)和中央要求，切實(shí)把任務(wù)扛起來，把責(zé)任擔(dān)起來，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)黨支部、每一名黨員。

第二，要重新拿起和擦亮我們黨開展黨內(nèi)教育、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的武器，回歸我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。按照思想建黨的原則和要求，我們黨在90多年的奮斗歷程中，積累了健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列行之有效的制度和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。但一段時(shí)間以來，這些制度和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，有的束之高閣，有的流于形式，失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性。當(dāng)前，在一些黨員身上存在的理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡漠、精神不振、道德

行為不端等問題。在這次學(xué)習(xí)教育中，中央對(duì)“三會(huì)一課”、黨支部專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、開展批評(píng)和自我批評(píng)都提出了明確要求。在學(xué)習(xí)教育過程中，黨支部就要按照中央的部署要求，重新拿起和擦亮這些武器，回歸我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，明確基本內(nèi)容，掌握精神實(shí)質(zhì)和方式方法，結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格執(zhí)行起來、嚴(yán)格開展起來，使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來，發(fā)揮應(yīng)有作用。

第三，要強(qiáng)化問題意識(shí)和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的成效。對(duì)這次學(xué)習(xí)教育，中央明確要求，要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，學(xué)和做都要針對(duì)問題，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。為此，黨組織和黨員要把認(rèn)真查找和著力解決問題貫穿于日常的組織生活，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特別是圍繞中央強(qiáng)調(diào)要著力解決的五個(gè)方面問題，進(jìn)行對(duì)照檢查，列出問題清單，帶著問題學(xué)、針對(duì)問題改，做到邊學(xué)邊改、即知即改，使學(xué)習(xí)教育不斷取得實(shí)效。

四、“兩學(xué)一做”：重在落實(shí)

為落實(shí)好“兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育，根據(jù)國(guó)家郵政局、**市委的要求，我局黨組制定了“兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育方案并制定了具體的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，要求各黨支部每季度召開一次全體黨員會(huì)議，組織黨員分別圍繞**市委確定的3個(gè)專題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。

專題一：堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治定力。重點(diǎn)圍繞堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念等方面開展學(xué)習(xí)討論，看能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念、堅(jiān)定正確的政治方向，教育引導(dǎo)黨員牢固樹立“三個(gè)自信”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治警覺性、鑒別力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致。

專題二：嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，培養(yǎng)高尚情操。重點(diǎn)圍繞黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等方面開展學(xué)習(xí)討論，看能否在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式，教育引導(dǎo)黨員切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，做到心中始終有把戒尺，腦中時(shí)刻有盞“紅綠燈”，堅(jiān)持道德高線，守住紀(jì)律底線。我局選派了2名以上的新任處級(jí)干部到市委黨校參加學(xué)習(xí)。前期在市委黨校和外省參學(xué)人員應(yīng)在我局或本部門作一次專題學(xué)習(xí)匯報(bào)，共享學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)黨員干部提高黨性修養(yǎng)。

專題三：踐行黨的宗旨，發(fā)揮先鋒作用。重點(diǎn)圍繞黨的性質(zhì)和宗旨、黨員義務(wù)和權(quán)利等方面開展學(xué)習(xí)討論，看能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，教育引導(dǎo)黨員切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)和黨員意識(shí)，保持良好精神狀態(tài)，積極擔(dān)當(dāng)作為，立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。

根據(jù)各支部學(xué)習(xí)討論情況，市局適時(shí)組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。邀請(qǐng)黨校教師、專家學(xué)者、先進(jìn)典型等走進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織講黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，有條件的可以深入到企業(yè)黨支部講黨課。鼓勵(lì)和指導(dǎo)普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。健全落實(shí)下基層和企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層和企業(yè)調(diào)研時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。辦理行政許可和行政審批事項(xiàng)的處（室）和窗口，要嚴(yán)格落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。我局機(jī)關(guān)黨委將加強(qiáng)對(duì)各支部的督促指導(dǎo)把關(guān)。定期派員參加有關(guān)黨支部的活動(dòng)，及時(shí)了解掌握情況。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。充分發(fā)揮市局政府網(wǎng)站的作用，對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出的好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)先進(jìn)典型和事跡及時(shí)宣傳。利用微信工作交流群等平臺(tái)，推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)。黨支部召開專題組織生活會(huì)。以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評(píng)議，并向市局機(jī)關(guān)黨委專題報(bào)告評(píng)議情況和結(jié)果。各黨支部向市局機(jī)關(guān)黨委報(bào)送“兩學(xué)一做”全年學(xué)習(xí)教育情況總結(jié)。市局機(jī)關(guān)黨委向市局黨組報(bào)送“兩學(xué)一做”全年學(xué)習(xí)教育情況總結(jié)。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，以黨支部為單位組織黨員集中學(xué)習(xí)，每月不少于1次。開展黨員組織關(guān)系排查，理順黨員組織關(guān)系，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳，使每名黨員都參加學(xué)習(xí)教育，使學(xué)習(xí)教育得到具體落實(shí)，取得實(shí)效。

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