牢記黨員身份 做“四講四有”合格黨員

——在市農(nóng)委系統(tǒng)“兩學一做”學習教育專題黨課上的講話

市委農(nóng)工委書記、市農(nóng)委主任路偉

（201*年7月15日，根據(jù)錄音整理）

“書記講黨課”，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是對黨員進行經(jīng)常性教育的基本形式，是落實“三會一課”制度的具體體現(xiàn)，也是各級黨組織書記履行全面從嚴治黨責任的重要任務(wù)。今天，我就“牢記黨員身份，做‘四講四有’合格黨員”這一主題，和大家一起學習交流，談一談我的認識和體會。

前不久，我們偉大、光榮、正確的黨迎來了95周歲的生日。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表了重要講話。當天，我們集中組織收看了現(xiàn)場直播。7月8日上午，市委農(nóng)工委中心組及時召開專題學習（擴大）會，對習總書記重要講話進行了集中學習，并對農(nóng)委系統(tǒng)學習貫徹重要講話精神作出了工作部署。習總書記的重要講話，以“不忘初心，繼續(xù)前進”為主題和主線，總結(jié)回顧了我們黨95年來團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得的三個“偉大的歷史貢獻”，并就“不忘初心，繼續(xù)前進”提出8個方面的具體要求，是我們黨面向未來的新的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是指引我們黨奮力推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要指南。學習貫徹習總書記“七一”重要講話是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，我們農(nóng)委系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員、干部都要堅持原原本本學、結(jié)合實際學，切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

95年來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民一路披荊斬棘，取得新民主主義革命勝利，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，成立中華人民共和國，讓中國人民從此站了起來；95年來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，探索出了一條適合中國國情的中國特色社會主義道路，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運；95年來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)、堅持、發(fā)展中國特色社會主義，進行了波瀾壯闊的改革開放，讓中國人民富了起來，使中華大地發(fā)生了翻天覆地的變化，使具有5000多年文明史的中國面貌一新，以嶄新的姿態(tài)屹立于世界之林，中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。

回顧過去，我們倍感自豪。展望未來，我們豪情滿懷。站在新的歷史起點，我們黨提出了“兩個一百年”的奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。但在新的歷史條件下，我們黨同時面臨執(zhí)政考驗、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境等“四大考驗”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等“四大危險”。作為一個擁有440

多萬個黨組織和8800多萬黨員的執(zhí)政大黨，我們能否經(jīng)受住挑戰(zhàn)和考驗，能否完成歷史交給的任務(wù)，關(guān)鍵取決于黨員的素質(zhì)。所以，中央決定在全黨組織開展“兩學一做”學習教育，其中一個最重要的要求，就是做合格黨員。那么，怎樣才算合格呢？

關(guān)于黨員合格的標準問題，我們黨的領(lǐng)導人在不同時期有過很多論述。毛澤東同志在《反對自由主義》一文中指出：“一個共產(chǎn)黨員，應(yīng)該是襟懷坦白，忠實，積極，以革命利益為第一生命，以個人利益服從革命利益；無論何時何地，堅持正確的原則，同一切不正確的思想和行為作不疲倦的斗爭，用以鞏固黨的集體生活，鞏固黨和群眾的聯(lián)系；關(guān)心黨和群眾比關(guān)心個人為重，關(guān)心他人比關(guān)心自己為重。這樣才算得一個共產(chǎn)黨員�！编囆∑酵�志也說過：“熱愛祖國，熱愛人民，熱愛自己的黨，是一個共產(chǎn)黨員必須具備的優(yōu)良品質(zhì)�！标愒仆�志提出了六條具體標準：在理想信念上，“終身為共產(chǎn)主義奮斗”；在利益和人生觀上，“革命的利益高于一切”；在紀律上，“遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密”；在責任上，“百折不撓地執(zhí)行決議”；在發(fā)揮作用上，做“群眾模范”；在指導實踐上，要“學習”，“隨時隨地在工作中學習理論和文化”，等等。

在新形勢下，以習近平同志為總書記的黨中央，對新時期合格黨員的標準提出了新的要求，即講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。概括起來講，就是做“四講四有”合格黨員。這“四講四有”，簡潔明了地把合格黨員的標尺立了起來。做“四講四有”合格黨員，要求具體、內(nèi)容全面，從政治合格、遵守紀律合格、品德合格和作為合格一一進行了界定，強調(diào)了政治要過硬、遵紀要從嚴、品德要高尚、作為要積極。下面，我逐項談一談個人的學習體會。

一、堅定信仰，做講政治、有信念的合格黨員

黨員合格，首要的是政治合格。講政治、有信念是對一名黨員最重要的要求，也是第一位的要求。毛澤東同志說過：“不講政治，就等于沒有靈魂�！蔽覀儚男�誓入黨的那一刻起，始終都要牢記自己的第一身份是黨員，不管遇到什么情況、什么問題、什么困難都要堅定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信仰、中國特色社會主義信仰，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

（一）堅定理想信念，補強精神信仰之“鈣”

信仰對一個政黨，可以說生死攸關(guān)。在很多人看來，新中國的建立，就是信仰的勝利，在人類社會發(fā)展史上堪稱奇跡。從“南陳北李

”的不謀而合、初始敘事，到嘉興南湖一葉扁舟上十幾個人的慷慨激昂，竟能引領(lǐng)成千上萬的追隨者，歷經(jīng)95年拼搏奮斗，徹底改變了中國人民的命運，足見信仰力量之神奇巨大。

失去信仰是可怕的。大家知道的1991年人類歷史上發(fā)生了一件震驚世界的重大事件：蘇聯(lián)，這個有著2240多萬平方公里、橫跨歐亞大陸的強國，在沒有外敵入侵和特大自然變故的情況下，頃刻之間解體覆亡。后來，有人在總結(jié)蘇聯(lián)亡黨亡國教訓的時候說，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在擁有35萬余名黨員的時候，取得了十月革命的勝利并執(zhí)政；在擁有550多萬名黨員的時候，打敗了不可一世的德國法西斯，為結(jié)束第二次世界大戰(zhàn)立下了不朽功勛；而在擁有近2000萬名黨員的時候，卻喪失了執(zhí)政地位，亡黨亡國。蘇聯(lián)覆亡，各國政黨、學術(shù)團體和研究組織，都在研究思考其巨大謎團。大家普遍認為，一個重要原因就是蘇共對馬克思主義信仰的背叛和脫離，對共產(chǎn)主義理想信念的動搖，讓這個泱泱大國瞬間坍塌、瓦解崩離。

殷鑒不遠，令人警醒！信仰對于一個國家、一個政黨的影響如此，對于一個人來說又怎么樣呢？法國哲學家帕斯卡說，人是會思考的蘆葦，我們的全部尊嚴就在于思考。人生天地間，與其它動物最大的區(qū)別不是因為體健而強大，而是因為思想而強大。馬克思說，人是靠思想站立的。古希臘大哲學家蘇格拉底說，沒有思考的人生是不值得過的。然而思考和信仰有何關(guān)系呢？我認為，人類思考的極致其實就是信仰，我們所有思考的出發(fā)點和落腳點，最終都會統(tǒng)一到信仰上來。

一個人理想信念動搖，就會帶來精神上缺“鈣”，精神缺了“鈣”，就導致政治上迷茫、道德上失范、生活上放縱。比如，“河北第一秘”李真在剖析犯罪根源時寫道：“我對黨的理想、信念產(chǎn)生了動搖。認為與其一旦江山易手，自己萬物皆空，不如權(quán)力在握時及早作經(jīng)濟準備，如有不測也萬無一失”，他在懺悔時說，“人可以沒有金錢，但不能沒有信念，喪失它會毀滅一生�！边�有人精神空虛，熱衷于算命看相、求神拜佛，山東泰安原市委書記胡建學曾經(jīng)請一個“預(yù)測大師”幫他算能官達何職？

我們看這些“出了事”的干部，哪一個不是精神信仰缺了“鈣”，哪一個不是理想信念的“總開關(guān)”失了靈？我們要引以為戒，“吾日三省吾身”。作為有著堅定信仰的共產(chǎn)黨人，理想信念是我們必不可少的精神之“鈣”，我們必須要理直氣壯地講理想信念，堅定不移地講理想信念，時時刻刻都要檢視自己，堅決做到講政治、有信念。遠大理想和堅定信念既不會與生俱來，也不會一勞永逸，我們每一個共產(chǎn)黨人，都要用一輩子去修好這門功課，補強精神之

“鈣”，堅持久久為功、須臾不可放松。

（二）強化理論武裝，筑牢黨性修養(yǎng)之“魂”

1939年7月，劉少奇同志在延安馬列學院作了一場著名的公開演講——“論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)”，從黨性的高度，闡明了共產(chǎn)黨員加強黨性鍛煉和修養(yǎng)的目的、方法和基本要求。這篇文章在《解放》周刊上連載，并被列為延安整風中干部必讀的22個文件之一，供全黨學習。從此，黨性的鍛煉和修養(yǎng)，成為共產(chǎn)黨人的普遍用語和自覺追求。

黨性修養(yǎng)是指黨員在政治、思想、道德品質(zhì)和知識技能方面，按照黨性原則進行的自我教育、自我鍛煉、自我改造和自我完善，它包括理想信念、思想理論、道德品質(zhì)、組織觀念、工作作風等方面，這些內(nèi)容集中體現(xiàn)了作為一名共產(chǎn)黨員所必須的基本素質(zhì)要求。一個黨員的黨性修養(yǎng)高低決定了他能為黨做多少貢獻，黨性修養(yǎng)高的人，你把他放在任何崗位上都能積極發(fā)揮先鋒模范作用、圓滿完成任務(wù)。而黨性修養(yǎng)不夠的人，有的不僅不能做出貢獻，反而對黨的事業(yè)產(chǎn)生巨大的負面影響。

劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中談到一個重要的觀點，他指出，“《孟子》上有這樣一句話：‘人皆可以為堯舜’，我看這句話說得不錯。每個共產(chǎn)黨員，都應(yīng)該腳踏實地，實事求是，努力鍛煉，認真修養(yǎng)，盡可能地逐步地提高自己的思想和品質(zhì)，不應(yīng)該望到馬克思列寧主義創(chuàng)始人那樣偉大的革命家的思想和品質(zhì)，認為高不可攀，就自暴自棄，畏葸不前。如果這樣，那就會變成‘政治上的庸人’不可雕的‘朽木’”。因此，黨性修養(yǎng)不是一成不變的，是可以通過不斷修煉得到提高的，而理論武裝是加強黨性修養(yǎng)的根本途徑，是筑牢黨性修養(yǎng)之“魂”的重要基礎(chǔ)。

怎樣加強理論武裝呢？我認為關(guān)鍵是不斷加強學習，學什么？可以從以下三個方面入手：一是學黨章黨規(guī)、學系列講話。這是“兩學一做”要求的必學內(nèi)容，要深入學、系統(tǒng)學、全面學，牢固樹立黨章黨規(guī)意識，深刻領(lǐng)會習總書記系列重要講話尤其是視察**重要講話精神，堅定正確的政治方向，做政治上的明白人。二是學黨史、學國史。學史可以明成敗、鑒得失、知興替，要從國家的革命建設(shè)中去體會黨執(zhí)政興國的征程，從黨的發(fā)展脈絡(luò)中去感悟信仰的力量。三是學先進、學典型。榜樣的力量是無窮的，要向革命先輩學，向焦裕祿、孔繁森等先進典型學，學習他們的革命精神和崇高品德，陶冶道德情操，提升精神境界，不斷以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。

習總書記反復強調(diào)，黨員干部要把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。201*年2月，習總書記在索契冬奧會期間接受俄羅斯電視臺專訪時提到，“讀書

已成了我的一種生活方式，在個人時間被工作占去之外能做到的就是經(jīng)常讀書”，他列舉了克雷洛夫、普希金等11位俄羅斯作家及其代表作，令俄羅斯民眾驚嘆不已。習總書記言傳身教為我們做了榜樣。有的同志可能會說，事務(wù)太忙，沒有時間學。其實，學習不是沒有時間，關(guān)鍵是要有通過學習來提高黨性修養(yǎng)的緊迫感和責任感。希望大家養(yǎng)成愛學習、勤學習的好習慣，在學習中日積月累、聚沙成塔，不斷堅定理想信念，筑牢黨性修養(yǎng)之“魂”。

（三）對黨忠誠老實，彰顯政治品質(zhì)之“本”

黨章把對黨忠誠老實明確為黨員義務(wù)，入黨誓詞也要求黨員要對黨忠誠。怎樣才算對黨忠誠老實？鄧小平同志說，“忠誠”不是發(fā)誓、賭咒，而是將全部真性情率直而老實地向黨坦白出來，就是要忠實于黨的事業(yè)，忠實于人民的事業(yè)。凡是有利于黨的事業(yè)、人民的事業(yè)就辦；不利于黨的事業(yè)、人民的事業(yè)就反對，就斗爭。另外還要老實，“唯物主義本身就叫‘老老實實 ’，馬列主義、唯物主義的執(zhí)行人更必須老老實實 ”。習總書記指出，對黨忠誠老實，就是做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

201*年，有一部叫《忠誠與背叛》的電影引發(fā)熱議，它講述了在1927年蔣介石發(fā)動“四·一二政變”大肆屠殺共產(chǎn)黨人的背景下，在國民黨黨部、國民政府和軍隊中任職的共產(chǎn)黨員面臨諸多誘惑，黨內(nèi)不斷出現(xiàn)了投敵叛變等情況，因此中央認為創(chuàng)設(shè)一個專門的監(jiān)督機構(gòu)勢在必行。同年4月，中共五大在武漢召開，會議選舉產(chǎn)生了由王荷波、楊匏安等10名同志為委員的中央監(jiān)察委員會。在監(jiān)察委員會成立后的一年多時間里，在那白色恐怖、艱苦卓絕的環(huán)境下，10名同志時刻保持對黨和人民的絕對忠誠，經(jīng)受住了出生入死、血與火的考驗，先后有8名成員英勇犧牲，卻無一人叛黨投敵，他們用自己的鮮血為黨旗增添了絢麗的光彩。在影片中有一句話被反復提到，就是馬克思所說的，“我們的事業(yè)并不會顯赫一時，但將永遠存在。”這樣類似的事跡舉不勝舉，包括當年在**白公館、渣滓洞被殺害的一大批革命先烈，先輩們用自己的寶貴生命捍衛(wèi)了忠于事業(yè)、視死如歸的革命精神，鐫刻了共產(chǎn)黨人忠誠于黨、不顧犧牲一切的政治品質(zhì)和光輝形象。

反觀現(xiàn)在，條件越來越優(yōu)越，但卻有不少人的忠誠經(jīng)受不住考驗，甚至為了個人私利，背叛了黨和人民。比如，在1992年黨的十四大開幕前一周，新華通訊社一名副處級干部將十四大報告私自賣給了《香港快報》駐京記者，致使大會報告被《香港快報》提前全文發(fā)表，一些國家報紙爭相轉(zhuǎn)載，使全世界都感到震驚，造成了極為惡劣的政治

影響。又如，海南省政府辦公廳原助理調(diào)研員席世國，多次向境外間諜分子提供近百份秘密文件和內(nèi)部材料，給國家的安全和利益造成極大危害。類似的案例還有不少，在最近中央通報的案例中也有很多，還有人欺上瞞下、辜負組織信任，有的搞臺上一套、臺下一套，有的是當面做人、背后做鬼，這些都是對黨不忠誠、不老實的表現(xiàn)。

對黨忠誠老實是黨員政治合格的必要條件，也是我們舉起拳頭進行入黨宣誓時的鄭重承諾。我認為，要踐行好忠誠老實這一承諾，關(guān)鍵是做到四點，即在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。在黨言黨，闡述的是共產(chǎn)黨員應(yīng)有的立場和觀點；在黨愛黨，體現(xiàn)的是感情和義務(wù)；在黨憂黨，表明的是清醒和自強；在黨為黨，強調(diào)的是貢獻和使命。不管是新黨員，還是老黨員，我們都要經(jīng)常反躬自省，檢查自己的一言一行是否對黨絕對忠誠老實，不管什么原因，這都是我們不能含糊的。

二、嚴守規(guī)矩，做講規(guī)矩、有紀律的合格黨員

習總書記告誡我們：“我們的黨員、干部隊伍龐大，管理起來難度很大，但又必須管好，管不好就會出亂子。我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。一些干部包括一些相當高層次的領(lǐng)導干部因違犯黨紀國法落馬，我們很痛心�！睘楹晤l頻有領(lǐng)導干部違紀違法呢？規(guī)矩和紀律意識不強是重要原因。

要保持黨的高度團結(jié)統(tǒng)一，保持黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，核心是要嚴明紀律、嚴守規(guī)矩，做到遵守紀律合格。對此，我們要注意把握好以下三個方面：

首先，要深刻認識嚴明規(guī)矩和紀律的重要意義

沒有紀律，不成政黨。嚴明的規(guī)矩和紀律是一個成熟政黨的重要標志。我們黨歷來重視紀律建設(shè)，自成立之日起就是一個紀律嚴明的組織。1921年，黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》就明確規(guī)定了黨的紀律。1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上專門強調(diào)：“紀律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀律，黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊進行勝利的斗爭。”我們黨的紀律是嚴格的，不然就會成為一盤散沙，毫無戰(zhàn)斗力可言，更無法贏得勝利。毛澤東同志在總結(jié)我黨經(jīng)驗時指出，中國革命有三大法寶，即統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)，這三件是我們戰(zhàn)勝敵人的主要武器，三件武器中黨是第一位的，而黨必須是“有紀律的”。

“三大紀律八項注意”，我們大家都很熟悉，而它最早的起源卻是由“紅薯”引發(fā)而來。那是在1927年秋天，戰(zhàn)士們在上井岡山途中因饑餓而拔老百姓地里的紅薯，這一無紀律的情形，引起了毛澤東同志的注意。不久，他首次向部隊宣布了三項紀律，其中一項就是“不拿農(nóng)民一個紅薯”。后來，內(nèi)容不斷修改、補充，最后形成了

“三大紀律八項注意”，為鍛造一支紀律嚴明的鐵軍奠定了基礎(chǔ)。在全國勝利前夕的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，毛澤東同志更加重視紀律的作用，并強調(diào)：“加強紀律性，革命無不勝�！卑鸭訌娂o律性作為關(guān)系革命勝利大局的問題擺在全黨的面前，要求大家增強紀律觀念，保證黨順利地實現(xiàn)偉大的歷史轉(zhuǎn)變。建黨95年來，我們黨始終注重紀律建設(shè)，并依靠鐵的紀律，全黨一心、合力推進社會主義新中國建設(shè)。黨的十八大以后，以習近平同志為總書記的黨中央十分強調(diào)紀律問題，出臺了一系列務(wù)實管用的紀律規(guī)定，為推動黨的事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。對于一個黨員，紀律是高壓線；對于一個政黨，紀律是生命線。我們黨要帶領(lǐng)13億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，還有很長的路要走，這就更需要堅定不移加強黨的建設(shè)，而嚴明紀律和規(guī)矩則是加強黨的建設(shè)的重要保障。習總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。

其次，要清醒認識不守規(guī)矩和紀律的現(xiàn)實危害

孟子曰，“不以規(guī)矩，不能成方圓。不以六律，不能正五音”。一個政黨如此，一個地區(qū)如此，一個單位更是如此。在一個單位，如果沒有了規(guī)矩和紀律，就會步調(diào)不一，“各吹各的號、各彈各的調(diào)”。同時，任何一件事情如果沒有規(guī)矩，就會亂成一團、失去章法。

不守規(guī)矩和紀律的危害，就猶如“破窗效應(yīng)”，少許破窗不修好，可能就會被偷盜者破壞更多窗戶，帶來更大損失；也猶如“木桶效應(yīng)”，一只木桶能盛多少水，取決于最短的那塊木板；還猶如“污水效應(yīng)”，真正起決定作用的就是那一勺污水，只要有它，再多的酒都成了污水。通俗一點說，這就是咱們平常所說的，“一顆老鼠屎，壞了一鍋湯”，試想，如果單位里面總有那么一個人習慣了不遵守規(guī)矩和紀律，在單位里面自行其是、我行我素，長久下去會給單位其他同事帶來什么影響？甚至于，單位之外的人會怎么看這個單位、怎么評價這個集體？這就已經(jīng)不再僅僅是個別人的事情了。這種情況是不能允許的。必須要高度重視，堅決把這類不良現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)。

再次，要全面掌握講規(guī)矩、有紀律的主要內(nèi)容

美國作家馬克·吐溫說過一段話，“你掙得了安適的睡眠，你就會睡得好；你掙得了很好的胃口，你吃飯就會吃得很香。這兒的情形和人間是一樣的——你得

規(guī)規(guī)矩矩，老老實實地掙一樣東西，然后才能享受它。你決不能先享受，然后才來掙得”。做人如此，人生如此，黨員更應(yīng)如此。要想吃得好、睡得踏實，首先要守住規(guī)矩，規(guī)規(guī)矩矩，老老實實。任何一名黨員、干部，不管其職務(wù)高低，都必須心中有戒，嚴守規(guī)矩和紀律，也就是必須按照孫政才書記反復強調(diào)的那樣，腦子里時刻要有一盞“紅綠燈”。為此，要特別注意把握以下三個方面：

要嚴格遵守黨規(guī)黨紀。守紀律、講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨忠誠度的重要檢驗。黨員干部嚴守規(guī)矩，首先是要遵守黨章黨規(guī)黨紀，自覺把守紀律、講規(guī)矩作為內(nèi)化于心、外化于行的戒尺和準則。黨章是黨的根本大法，在黨內(nèi)生活中具有最高的權(quán)威，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，在黨內(nèi)生活中具有最普遍的約束力。黨章規(guī)定了黨內(nèi)生活的原則、程序和辦法，體現(xiàn)了黨的組織紀律和組織規(guī)矩，明確了黨員的義務(wù)和權(quán)利，每一名黨員都要毫無例外地尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章�！吨袊�共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》是黨章的延伸和具體化，紀律處分條例明確了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等6個方面的要求，都是硬杠杠、硬約束，每一條都觸碰不得、每一項都要嚴格遵守。黨章黨規(guī)黨紀的要求，實際上就是把黨員、干部做人做事的底線和紅線劃了出來，我們要認真遵守、嚴格執(zhí)行，自覺抵制各種誘惑，經(jīng)受住各種考驗。

要嚴格遵守國家法律。國無法不治，民無法不立。依法治國，是我們黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是國家長治久安的重要保證。一切組織和個人都必須嚴格遵守法律，這是現(xiàn)代法治社會的基本要求，對黨員、干部而言，一舉一動，群眾都會看在眼里、記在心中，更應(yīng)該從嚴要求、模范遵守國家法律，帶頭依法辦事、依法用權(quán)�！帮L成于上，俗化于下”。十八屆四中全會明確指出，各級領(lǐng)導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。只有各級領(lǐng)導干部帶頭學法，才能引導群眾相信法律面前人人平等，帶動全社會形成崇尚法治之風，堅定法治信仰。前不久，公安部交通管理局下發(fā)通知，要求從今年7月1日起，各地在按照一般程序?qū)�交通違法行為作出行政處罰時，應(yīng)當調(diào)查被處罰人的政治面貌和職業(yè)信息，涉及中共黨員和國家工作人員的將被通報紀檢監(jiān)察機關(guān)，實際上就是為了加強對黨員和國家機關(guān)工作人員遵紀守法的監(jiān)督。希望大家要引起高度重視，自覺帶頭遵守好各項法律。

要嚴格遵守傳統(tǒng)慣例。紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入

紀律的規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩則是自我約束的紀律。習總書記在中紀委十八屆五次全會講話中強調(diào)，“黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩”，它們“經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循”。在長期的革命斗爭和建設(shè)實踐中，我們黨形成了“三大作風”、“三大法寶”、“兩個務(wù)必”、“四個服從”等許多傳統(tǒng)慣例，正是因為有了這些好做法，我們才得以戰(zhàn)勝敵人、戰(zhàn)勝困難。如果不注重遵守這些傳統(tǒng)慣例，就會出現(xiàn)滑坡、偏離軌道。比如，密切聯(lián)系群眾是我們黨“三大作風”之一，然而有人卻隨著職務(wù)的升遷，離群眾越來越遠，過去愛和基層群眾打交道、交朋友，隨著權(quán)力越來越大，卻熱衷于和老板勾肩搭背，最后走向犯罪。又如，艱苦樸素、甘于奉獻也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，但少數(shù)黨員干部卻隨著年齡增長越來越堅持不夠，甚至滋長了貪圖享樂、驕奢淫逸的思想，想方設(shè)法利用手中掌握的權(quán)力去搞權(quán)錢交易、利益輸送、違紀違法。黨員發(fā)揮先鋒模范作用本來也是傳統(tǒng)，但有的黨員忘了自己的黨員身份，正是需要他沖鋒陷陣的時候卻不敢勇往直前。這些背棄“優(yōu)良傳統(tǒng)”的行為，與黨員身份是極不相符的。作為黨員，我們從入黨的那一刻起，就要傳承好黨的這些傳統(tǒng)和慣例，堅持做到時時銘記、事事堅持、處處上心。

三、修身律己，做講道德、有品行的合格黨員

古人常講，修身、齊家、治國、平天下。特別把修身放在了首位，認為修身乃成事之本。習總書記在談到“三嚴三實”時，就把嚴以修身放在第一位，著重強調(diào)了要加強黨性修養(yǎng)，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。講道德、有品行是中央對黨員品德合格明確的基本標準，我們要把講道德、有品行作為自身的內(nèi)在要求，不斷強化修身律己，始終清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

第一，做人先立德，修身要有品德

“百行以德為首”，從古至今，中華民族向來強調(diào)做事先做人，做人先立德。對黨員、干部而言，“做人”首先要做“有德”的人�！盀檎�以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，講的就是德乃從政為官之要。我們黨的選人用人原則中有一條就是“德才兼?zhèn)�，以德為先”，這亦是強調(diào)黨員、干部“做事先做人”。1990年，習總書記在主政福建寧德時寫過一篇《為官四要》的短文，其中就講到當領(lǐng)導要以德服人。我的體會，當領(lǐng)導干部很重要的一點就是“德要配位”�？v觀近年來查處的各類腐敗案件，不管是“老虎們”，還是“蒼蠅們”，以及 “年齡門”、“學歷門”

、“不雅視頻門”等事件，這些被“抓了現(xiàn)行”的人，都是“德不配位”，德一出了問題就栽跟頭，缺了“德”就失范，一失范就沒個人形。

在反思失德原因時，有人大言不慚地說“社會變了，大環(huán)境就這樣”，自己不變就“太另類了”；有的認為“我為一方發(fā)展做了這么多事，為企業(yè)謀了這么多利，撈這點不算什么”。比如，“珠海巨貪”原市人大副主任冼文通過受賄、放高利貸，非法謀財1600余萬元，他居然理直氣壯地說：“我是拓荒牛，多拿一點算什么。”這些人的想法真是令人匪夷所思，可見這些人的失德失范早已不是一天兩天、一年半載了，而是“病入膏肓”、深入骨髓里了。

君子不患位之不尊，而患德之不崇。修身立德是對個人人格的完善，黨員、干部修身立德是永葆黨的生機活力的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)該怎樣修身立德呢？孔子認為，應(yīng)做到四點，一是“志于道”，要有高遠的理想；二是“據(jù)于德”，要以高尚的德行為根據(jù)；三是“依于仁”，要加強內(nèi)在的修養(yǎng)；四是“游于藝”，要有禮、樂、射、御、書、數(shù)六藝的廣博知識。對黨員來說，就是要堅持社會主義、共產(chǎn)主義的遠大理想，自覺尊崇社會主義道德行為規(guī)范，通過學習加強自身修養(yǎng)，不斷提高個人知識和能力水平。修身立德是一輩子的事情，不可一蹴而就，需要長期堅持。習總書記曾經(jīng)回憶他下鄉(xiāng)鍛煉時的經(jīng)歷說，“1969年我到農(nóng)村插隊后，給自己定了一個座右銘，先從修身開始。一物不知，深以為恥，便求知若渴。白天田間勞動間隙、晚上睡覺前都手不釋卷，一點一點積累�！蔽覀円�向習總書記學習，修身要趕早、立德要堅持，持之以恒、矢志不渝地修身律己，提高個人品德。

第二，管好身邊人，齊家要有美德

黨員、干部的家風不是私事，家風關(guān)系作風，作風影響黨風。今年4月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過了北京、廣東、**、新疆《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》，市委在5月中旬專門開會進行了部署，這其實規(guī)范的就是家風。對于干部配偶、子女等經(jīng)商的危險性，我們黨在很早以前就已認識到了。早在36年前，黨中央、國務(wù)院就出臺了《關(guān)于禁止領(lǐng)導干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》，此后又多次重申類似要求。

中央為什么要專門對領(lǐng)導干部親屬辦企業(yè)經(jīng)商進行規(guī)范和限制？腐敗易發(fā)是首當其沖的原因，“十個落馬官員九個涉及經(jīng)濟問題”。中央紀委梳理這些年的大大小小的官員腐敗案件發(fā)現(xiàn)，家族式腐敗是一個顯著特征，比如，大人當官、子女“坑爹”，“前門當官、后門開店”，妻子由“賢內(nèi)助”變成“貪內(nèi)助”，一人得道、全家發(fā)

財?shù)染褪瞧渫怀霰憩F(xiàn)，還有秘書、司機窩案等，也包括一些官員主動利用子女、配偶、親戚朋友作為渠道，變相牟利、“曲線受賄”。雖然這些家族式腐敗的類型和方式方法不盡相同，但本質(zhì)都是少數(shù)黨員、干部不太重視家風建設(shè)，不從嚴要求“身邊人”，對家人和身邊工作人員的教育管理失之于寬松軟。

人民日報曾發(fā)表過一篇評論，題目叫《教子當如林則徐》，文中提到了林則徐的教子聯(lián)：“子孫若如我，留錢做什么？賢而多財，則損其志；子孫不如我，留錢做什么？愚而多財，益增其過�！痹倏纯次覀兊南冗M典型焦裕祿，焦裕祿得知孩子去看了一場白戲時，非常生氣，當即把一家人叫來“訓”了一頓，命令孩子立即把票錢如數(shù)送給戲院。接著，又為此專門建議縣委起草了《干部十不準》的通知，不準任何干部和子弟看白戲，還要求家人看戲不能坐到前三排去。這樣的家風家教令人肅然起敬，也發(fā)人深省，更值得我們以此為鏡、學習效法。

習總書記強調(diào)，領(lǐng)導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導干部作風的重要表現(xiàn)。他多次指出，“要操這點心，家里那點事有時不經(jīng)意可能就溜過去了，要留留神，防微杜漸，不要護犢子”、“不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風”。孫政才書記指出，“領(lǐng)導干部家教不嚴、家風不正，小則滋長不正之風，子女容易招惹禍端，大則弄權(quán)擅權(quán)，導致嚴重違紀違法甚至腐敗問題”�！凹覍俪鰡栴}，根子在領(lǐng)導干部，加強家風建設(shè)，任何時候都疏忽不得、大意不得”�！爸灰�涉及到家人、家事、家風，工作再忙也要抽空過問一下，多了解家屬們的思想、工作、社會交往等情況，對他們常提醒、常教育，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時制止、糾正，正本清源建立良好家風”。

欲影正者端其表，欲下廉者先己身。黨員、干部應(yīng)成為良好家風的建立者、守護者，一方面要以自身清正為“齊家”樹立標桿，一方面要嚴格要求并時時提醒家人和身邊人，以免“后院起火”、養(yǎng)癰遺患。

第三，帶頭做表率，從政要有公德

“公德”通常是指公共領(lǐng)域中的道德規(guī)范，是人們通過長期實踐約定俗成的行為準則，能否遵循它是衡量社會進步和人類文明的重要標志。我們每個人都是社會的一員，崇尚公德、遵守公德天經(jīng)地義。但因黨員、干部身份和地位的特殊性，特別是對于機關(guān)事業(yè)單位的黨員、干部而言，大家的手里或多或少有些公權(quán)，一旦出現(xiàn)了違反社會公德的行為，帶來的消極影響要比普通公民違反公德的影響大得多。從某種意義上講，黨員、干部公德是整個社會公德的風向標、晴雨表。黨員、干

部公德好壞反映了社會公德水平的高低。當然，我們作為黨員，這里說的“公德”不僅僅包括遵紀守法、文明禮貌等耳熟能詳?shù)纳鐣�公德，還應(yīng)該包括為黨的事業(yè)奮斗終身、踐行為人民服務(wù)宗旨意識等重要方面。黨員、干部要做尊崇公德的表率，我認為要把握住兩個關(guān)鍵。

要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀。在現(xiàn)實生活中，“三觀”不正成了不少人評價一些不良現(xiàn)象的“口頭禪”，足見“三觀”之重要。習總書記指出，有一些黨員干部在權(quán)力、金錢、美色的考驗面前栽跟頭、吃敗仗，甚至墮落為腐敗分子。之所以這樣，歸根到底是世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀出了問題。南京市原市長季建業(yè)在受審過程中，就懺悔自己沒有過好五道關(guān)，其中第一道就是沒有過好權(quán)力關(guān)，權(quán)力讓自己面臨的誘惑很多，一旦權(quán)力觀不正，就會把底線放松、把界限放松、把防線放松，不知不覺就滑向貪污受賄、墮落腐化的深淵。世界觀是人們關(guān)于世界的總體的和根本的看法，具有“總開關(guān)”、“總閘門”的作用，共產(chǎn)黨人堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的馬克思主義世界觀。權(quán)力觀是關(guān)于國家和社會權(quán)力的根本觀點，權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用是我們的權(quán)力觀，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的唯一宗旨。習總書記在“七一”重要講話中再次強調(diào)，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。事業(yè)觀是關(guān)于事業(yè)方向和事業(yè)道路的看法，我們的事業(yè)觀就是為人民利益不懈奮斗。我們要以正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀為鏡，正衣冠、正思想、正言行。

要從小事做起、從點滴入手。行動是成敗的關(guān)鍵。行勝于言，我們共產(chǎn)黨人絕不做理論的巨人、行動的矮子�！扒�層高塔起于累土，千里之行始于足下”，不管目標多么遠大，都需要從小事做起，從點滴做起，從現(xiàn)在做起，要通過堅持做好身邊的小事體現(xiàn)對國家的忠誠、對人民的熱愛和對崗位的盡職盡責�！扒Ю镏�堤，毀于蟻穴”�！安灰陨菩《�不為，不以惡小而為之”，告誡我們要堅持防微杜漸，經(jīng)常用非凡的勇氣與各種不正之風和違紀違法行為作斗爭。同時，對黨員、干部來說，公德和私德是難以分開的，因此對我們的私德也要給予足夠的重視，即便沒有其他人的監(jiān)督，也要堅持高標準要求自己。

四、敢于擔當，做講奉獻、有作為的合格黨員

黨章明確，黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，如何體現(xiàn)“先鋒”二字？我的理解是，身先士卒為“先”，銳不可擋為“鋒”，也就是要求黨員在平常時刻看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。平常時刻履行責任、貴在堅持，關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用、重在表率，危急

關(guān)頭彰顯忠誠、更顯本色，這三者層層遞進，但歸根到底都是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的擔當精神�！盀楣俦苁缕缴鷲u”，敢于擔當、勇于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。

擔當大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔當才能干多大事業(yè)。習總書記指出：“沒有遠大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員�！币虼�，敢不敢擔當、講不講奉獻、善不善作為是檢驗黨員是否合格的重要內(nèi)容。我們要從三個方面去踐行。

一要克服“本領(lǐng)恐慌”，敢于擔當會作為

“十三五”是全面建成小康的決勝期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、深化農(nóng)村改革的攻堅期、五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深化拓展期，我們肩負著“全面建成小康”、“收入趕上全國”、“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”、“縮小城鄉(xiāng)差距”等重任，黨員、干部是發(fā)展的中流砥柱，面對“四期疊加”和“四大重任”，大家必須強化責任擔當、努力奮發(fā)作為，而強化責任擔當首先是要克服“本領(lǐng)恐慌”，練就過硬本領(lǐng)。

我感到農(nóng)委系統(tǒng)絕大多數(shù)同志理論功底扎實、業(yè)務(wù)能力水平較高，業(yè)務(wù)工作輕車熟路，在各自的工作崗位上能夠獨當一面。但也發(fā)現(xiàn)少數(shù)同志對新情況新問題的研究不夠深入，對新知識新技能的學習掌握不夠主動，對新形勢新局面的適應(yīng)把握還不夠有力。正是因為這些不足，制約了黨員干部擔當精神的體現(xiàn)，影響了先鋒作用的發(fā)揮。

“會作為”，前提在“會”上�！皶�作為”起碼應(yīng)該具備幾點：要有即使面對艱巨任務(wù)也足夠的自信，要有克服困難、應(yīng)對各種復雜局面所必須具備的過硬能力，要有堅韌不拔、矢志不渝的毅力，要有立說立行、心無旁騖的果敢，等等。在工作中，我們有個別同志，雖然也想做事情，也想把事情做好，但因為本領(lǐng)不夠，又不注重學習，交辦的任務(wù)完成不好，這是“不會為”的表現(xiàn)。

要解決“本領(lǐng)恐慌”的問題，關(guān)鍵還是要靠學習。作為農(nóng)業(yè)部門的同志，在加強理論學習的同時，一方面要注重對形勢的把握，了解中央對農(nóng)村改革發(fā)展的新論斷、新要求，吃透市委、市政府對農(nóng)村改革發(fā)展的新思路、新部署，掌握農(nóng)村改革發(fā)展推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持問題導向，提升思維水平，明確努力的方向、思路、目標和路徑等；另一方面，要主動適應(yīng)新常態(tài)，不斷提高自己的知識化、專業(yè)化水平，注重學習借鑒推進農(nóng)村改革發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗，努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。

二要做到“善作善成”，敢于擔當善作為

在管理學上有一個經(jīng)典案例，講的是兩個同齡的年輕人同時受雇于一家店鋪，一開始拿同樣的薪水，一段時間后，叫張三的那個人青云直上，而李四卻仍

在原地踏步。這則案例生動反映了優(yōu)秀員工和普通員工的差別，更揭示出了在相同條件下什么是“善作善成”。兩個人的社會閱歷、工作經(jīng)驗、待遇相同，也都很勤快，對老板交代的任務(wù)認真對待。不同之處在于對同一個問題和工作任務(wù)的思考，有沒有很強的觀察能力、對信息的整合能力、對形勢的決斷能力，思維方式、觀察能力、應(yīng)變能力有差別。而這些能力的不同恰好決定了做多少事情，能做成多少。

有人說，“不是努力勤奮就會有最好的結(jié)果”，這句話有一定道理，說的是做任何事情的核心在于善作善成，否則可能是事倍功半。要運用頭腦和智慧，去思考如何更清楚地知道自己職責和目標所在，如何更好地解決問題，如何更全方位地去想方設(shè)法完成好任務(wù)，實現(xiàn)善作善成。

如何讓自己更善作為呢？習總書記多次強調(diào)的“釘釘子”精神和“馬上就辦”精神比較管用。在日常工作中，我們有些工作的效果不甚理想，主要原因就是堅持“釘釘子”精神不夠，一抓到底的意識不強，使結(jié)果打了折扣。“馬上就辦”精神是總書記在福州工作時提出的，重在強調(diào)執(zhí)行力，不拖沓，就是要有那種只要事情沒有做好、任務(wù)沒有完成就如坐針氈的習慣。我們要在工作中，認真實踐運用。還有一點，就是干工作要有創(chuàng)新思維，要更加積極主動，創(chuàng)造性地推進工作。

三要發(fā)揚“工匠精神”，敢于擔當多作為

在今年的全國兩會上，“工匠精神”首次出現(xiàn)在李克強總理的《政府工作報告》中。工匠精神本義是指工匠對自己的產(chǎn)品精雕細琢、精益求精、追求完美的精神理念。一提起“工匠精神”，我們立馬會想到德國、日本的精致工業(yè)，創(chuàng)造了工業(yè)3.0時代的神話，瑞士的手表工藝更是令人嘆服。這些案例充分體現(xiàn)了“工匠精神”的內(nèi)涵：一是精益求精，注重細節(jié)，追求完美和極致，不惜花費時間精力，孜孜不倦；二是嚴謹，一絲不茍，不投機取巧；三是耐心，專注，堅持；四是專業(yè)，敬業(yè)，打造最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

我們在入黨時都宣誓，要為共產(chǎn)主義奮斗終身。“奮斗終身”就是要對事業(yè)永不懈怠、永遠負責。怎樣做到永不懈怠、永遠負責？落腳到我們的日常工作中，就是要發(fā)揚“工匠精神”，敢于擔當多作為。多作為的“多”不是簡單的數(shù)學+，而要突出三個方面：一是堅持精益求精，注重細節(jié)，盡最大可能把屬于自己職責范圍內(nèi)的工作做到位，不推卸責任，不轉(zhuǎn)移矛盾，不“生產(chǎn)”錯誤。二是始終保持耐心，不管職位高低、職責大小，都要對黨和人民的事業(yè)極端負責、持久專注。三是要靜得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫，堅持默默地做、實實地干。

同志們，鄧小平同志在改革之初曾告誡全黨：

“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有�！眲偛牛�我和大家交流了關(guān)于牢記黨員身份，做“四講四有”合格黨員的一些看法，總的來說，不論是政治合格、執(zhí)行紀律合格、個人品德合格，還是發(fā)揮作用合格，其實每一項要求的落腳點歸根到底都在一個“干”字上。我們絕不能把做“四講四有”合格黨員當作是一句口號，更不能空對空，而要體現(xiàn)在實實在在的行動上。對我們而言，以實際行動踐行“四講四有”，就是要忠誠于黨的“三農(nóng)”事業(yè)、服務(wù)于“三農(nóng)”發(fā)展，就是要通過推動農(nóng)村改革發(fā)展來檢驗，通過農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮來體現(xiàn)。那么，我們到底應(yīng)該怎么干，我想利用今天這個機會，把我前期通過調(diào)研的一些初步想法與大家作個交流。

最近，工作之余我在讀一本書——《中國農(nóng)村體制變革重大決策紀實》，這是被譽為“中國農(nóng)村改革之父”的杜潤生老先生的一部自述。對于杜老，我想每個從事“三農(nóng)”工作的同志都不陌生。上世紀80年代初，由他主筆或主導起草的中央5個“一號文件”，深刻地影響和改變了中國億萬農(nóng)民的命運。杜老的這部自述，從新區(qū)土地改革開始，沿著農(nóng)業(yè)合作化運動、大集體經(jīng)濟、公有土地家庭承包制的大變革、經(jīng)濟增量改革，一直寫到本世紀初的供銷社改革、土地制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營等等，可以說貫通了中國農(nóng)村改革發(fā)展的整體歷程，涉及到“三農(nóng)”工作的方方面面。杜老的這部書，我一打開就不愿放下，很想一口氣讀完，這是我這些年讀書過程中少有的一種感受。這種感受，不僅源于書中平實、深刻、精到的文風，更在于他對“三農(nóng)”工作的執(zhí)著、對農(nóng)民那份樸實無華的情感，以及在中國改革開放初期特殊歷史條件下依靠過人的膽識和超凡的勇氣，苦苦找尋農(nóng)村改革發(fā)展道路的智慧與堅守。

每次讀這部書都會引發(fā)我的思考。過去是農(nóng)民想干，但受到很多方面的限制；后來政策一放開，億萬農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)村生產(chǎn)力瞬間釋放。歷史發(fā)展到今天，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐不斷加快，黨的“三農(nóng)”政策不斷完善。作為從事“三農(nóng)”工作的同志，應(yīng)該怎樣去把握這個大勢，怎樣去調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，怎樣踐行“城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互惠”，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村活起來？我想，這是我們從事“三農(nóng)”工作的同志必須要認真思考和回答的一個重大問題。

黨的十八大以來，習總書記反復強調(diào)，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，把

“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，不斷抓出新的成效。特別是繼201*年習總書記在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話之后，今年4月，又專程前往安徽省小崗村考察，召開農(nóng)村改革座談會并發(fā)表了重要講話，明確提出要堅定不移深化農(nóng)村改革、堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展、堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。市委、市政府始終把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重。孫政才書記到各區(qū)縣考察，每到一地，都會深入農(nóng)村了解農(nóng)情，對做好**“三農(nóng)”工作作出了系列重要指示；黃奇帆市長也多次對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出明確要求；張國清副書記、劉強副市長更是傾情傾力投入“三農(nóng)”工作，帶頭謀劃，深入研究，統(tǒng)籌推動。

在中央和市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作的大好形勢下，作為我們農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該做什么、怎么做？這是我們應(yīng)該深入思考和研究的重大問題。

應(yīng)該說，**直轄以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了長足進步。農(nóng)業(yè)增加值從1996年的287億增加到去年的1168億，農(nóng)民人均收入從1479元增加到10505元，都翻了兩番以上；城鄉(xiāng)居民收入差距從3.4:1縮小到了2.59:1。但是，擺在我們面前的困難和問題也很多。比如說，農(nóng)民收入問題，雖然縱向看，我們每年增幅不小，但不論是與全國比，還是與**的城鎮(zhèn)居民比，都有不小的差距；又如，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，雖說通過這些年努力，取得了積極成效，但是目前來看，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍不盡合理，還需要進一步調(diào)整和優(yōu)化；再如，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)方面，我們的科研、農(nóng)機、高標準農(nóng)田等，都還需要進一步強化。所以，在今后的工作中，我們應(yīng)該在以下幾個方面進一步加大力度。

第一，要千方百計促進農(nóng)民增收

孫政才書記多次強調(diào)，“‘三農(nóng)’問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題”。黃奇帆市長在今年的《政府工作報告》中明確提出，到201*年，全市城鄉(xiāng)居民人均收入比201*年翻一翻；到2020年，城鄉(xiāng)居民收入力爭趕上全國平均水平。這是市委、市政府確定的“十三五”奮斗目標，也是向全市人民的莊嚴承諾，更是我們的努力方向。

對照這個目標，我們作了一些分析。對前一個目標，我覺得心里比較有底。如果按純收入算，201*年**農(nóng)民人均是5277元，翻一番也就是10554元，應(yīng)該說這個目標去年就已經(jīng)基本實現(xiàn)（如果考慮統(tǒng)計口徑變化，實際上已超額完成）。但是對第二個目標，我感到任務(wù)非常艱巨。從全國農(nóng)民收入總體情況看，大致可以分為三個梯隊。第一梯隊是高于全國平均水平的10個省市，包括上海、浙江

、北京、天津、江蘇、福建、廣東、山東、遼寧、湖北。這些省市，經(jīng)濟相對發(fā)達，增收基礎(chǔ)厚實，“十二五”期間，“前十”的地位基本沒有動搖過。第二個梯隊是上萬元、但是沒有達到全國平均水平的11個省市，包括吉林、江西、黑龍江、湖南、河北、海南、河南、安徽、內(nèi)蒙古、**和四川。第三個梯隊是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展條件相對較差的其他10個省市。我們雖然居于第二梯隊，但是跑在我們前面的有9個省市。這意味著，如果到2020年要達到全國平均水平，未來5年，我們要超過9個省市，可以說“壓力山大”。

前不久，我們與市調(diào)查總隊就農(nóng)民增收問題交換了意見，認為要實現(xiàn)既定目標，迫切需要抓住當前**經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)跑全國的大機遇，采取超常規(guī)舉措，強力助推，奮力追趕。

怎么樣促進農(nóng)民增收？我認為，在宏觀層面，一定要把促進農(nóng)民增收擺在更加突出的位置，作為我們農(nóng)委系統(tǒng)工作的總抓手，作為我們抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題、主線，作為我們謀劃和推進一切工作的價值追求，以此統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作全局。具體操作上，除了常規(guī)性措施以外，要把握好兩個關(guān)鍵點。第一，下大決心，加快補齊“短板”。一方面，大力推進脫貧攻堅，集中精力把貧困人口的收入提上去。如果我們201*年順利實現(xiàn)“基本完成脫貧任務(wù)”的目標、而且2020年貧困農(nóng)民收入穩(wěn)定在標準線以上，那么未來5年，每個貧困人口將增收1000元，可以將全市農(nóng)民人均收入拉高160元左右。另一方面，切實抓好渝東北、渝東南兩個生態(tài)區(qū)農(nóng)民增收工作。這是區(qū)域中的兩塊“短板”。到2020年，如果渝東北農(nóng)民收入能趕上全國平均水平、渝東南地區(qū)進一步縮小與全國平均水平的差距，全市農(nóng)民收入就可以趕上全國平均水平。第二，要千方百計培育、開辟和挖掘新的增收點。包括強力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、大力發(fā)展農(nóng)村電商、努力深化農(nóng)村改革等等。增加農(nóng)民收入是我們當前和今后一段時間工作的主題和主線，大家要開動腦筋，圍繞農(nóng)民增收，多想辦法，憑借過硬的本領(lǐng)形成齊心協(xié)力、共促農(nóng)民增收的格局。

第二，要下大氣力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

在201*年**市加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大會上，時任市委書記張德江同志明確提出，“**的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只能走以特色效益農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展路子。這是市委、市政府從**農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、審時度勢作出的戰(zhàn)略決策�！睂O政才書記到**工作以后，也多次強調(diào)，要“充分利用我市山、地、水、林等資源，什么有特色、什么有優(yōu)勢、什么有效益就發(fā)展什么”，明確要求我們

大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)。這是市委站在全局的高度為**農(nóng)業(yè)發(fā)展指出的思路和方向。

發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，最根本的是要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。前段時間，我們結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十三五”規(guī)劃編制，反復進行了研究�？傮w上，就是要堅持“371+X”的思路。“3”，就是穩(wěn)固和提升糧食、生豬、蔬菜三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；“7”，就是大力推進柑橘、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、榨菜、茶葉、中藥材、調(diào)味品等七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；“1”就是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；“X”，就是支持區(qū)縣因地制宜發(fā)展若干切合當?shù)貙嶋H、順應(yīng)市場需求的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。

就市級層面來講，我們的重點是大力推進七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。去年以來，市里相繼召開了茶葉、中藥材、柑橘3個專題會，近期將結(jié)合農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，專題部署榨菜產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)問題�？傊�，我們要按照市委、市政府的部署，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地深入研究，每個產(chǎn)業(yè)明確一套扶持政策、建立一套推進機制。在具體的抓法上，要沿著整個產(chǎn)業(yè)鏈條，在四個方面著力：一是抓基地。沒有規(guī)模就沒有效益。要通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策導向，依靠市場化手段，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進一步擴大基地規(guī)模，通過規(guī)�；瘉韺崿F(xiàn)標準化、品牌化、市場化。二是抓科技。要緊扣七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力推動“產(chǎn)學研推”一體化發(fā)展，及時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各類技術(shù)難題。三是抓品牌。重視區(qū)域公共品牌的培育打造，重視知名品牌的重點培育，重視老品牌的挖掘復興。特別要抓好“三品一標”的培育，按照穩(wěn)數(shù)量、保質(zhì)量、強監(jiān)管的原則，力爭5年內(nèi)獲證企業(yè)總量增加到3000個以上。四是抓信息化助推。在鞏固傳統(tǒng)的線下銷售渠道的同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，讓更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山、走進城鎮(zhèn)，讓更多的農(nóng)民足不出戶、坐地增收。當然，電子商務(wù)并不是信息化助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的全部。此外，還要著力抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有項目引領(lǐng)就掌握不了主動權(quán)。我們要著手研究全市農(nóng)業(yè)項目策劃包裝，并大力推進農(nóng)業(yè)招商。

同時，我認為要大力推進七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，還需要堅實的基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。前不久，市政府在忠縣召開的柑橘產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)暨農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議上，一并部署了“雙千工程”。我理解，如果說七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“立柱”，那么這兩個“1000萬畝”，就是為農(nóng)業(yè)發(fā)展“夯基”。一方面，我們要積極配合國土房管、發(fā)改委等部門，把高標準農(nóng)田建好、管好、用好；另一方面，要充分發(fā)揮農(nóng)委系統(tǒng)的職能作用，抓好1000萬畝標準化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)綜合開

發(fā)、農(nóng)機深松整地和土地整理整治等，通過一步一步、一年一年努力，切實把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實。

第三，要堅定不移深化農(nóng)村改革

習近平總書記在小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上指出，“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革，調(diào)動億萬農(nóng)民積極性”。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，需要搞清楚為什么改、改什么和怎么改的問題。對為什么改，我想大家已經(jīng)有了深切認識。我主要講一講“改什么”和“怎么改”。

改什么？孫政才書記在市委全面深化改革領(lǐng)導小組第七次會議上強調(diào)，要堅持問題導向，精準聚焦，搭建好我市改革的主體框架。為此，我們就近年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革事項作了進一步梳理，提出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的主要任務(wù)。具體而言，包括四個大的方面：一是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和股份合作制改革。包括深化完善農(nóng)村承包地確權(quán)頒證、探索“三權(quán)分置”具體實現(xiàn)形式、農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)、以土地等要素股份合作、涉農(nóng)項目財政補助資金股權(quán)化改革等。二是建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。包括農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)以及農(nóng)業(yè)保險等。三是探索信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機制。包括促進相關(guān)生產(chǎn)組織管理模式創(chuàng)新、探索農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的機制和模式等。四是健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制。包括探索規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地促進農(nóng)民持續(xù)增收的體制機制、推進第二批全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)、探索農(nóng)商合作機制和模式等。以上這些事項，是市委、市政府層面的改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革是個大課題，各個方面都要結(jié)合實際認真研究，努力破除體制機制障礙，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

怎么改？首先是要牢牢把握底線——不管怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產(chǎn)能力改弱了、把農(nóng)民利益損害了。接下來，我想還有幾條：一是要堅持穩(wěn)中求進。農(nóng)村基本經(jīng)營制度和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策要穩(wěn)定�，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民高興、農(nóng)村穩(wěn)定，改革舉措要有利于鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。二是要堅持從實際出發(fā)。因地制宜，分類指導，不能搞一刀切、齊步走。三是要尊重農(nóng)民意愿。改什么、怎么改，要同農(nóng)民商量，不要代替農(nóng)民做主，不能讓農(nóng)民“被流轉(zhuǎn)”“被規(guī)�！薄氨簧蠘恰�。四是要試點先行。看不準的問題，認識不統(tǒng)一的問題，需要突破現(xiàn)行政策的問題，先試點，集成經(jīng)驗以后，再在面上推廣。

這里我特別強調(diào)兩個方面的改革。一是規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地。去年以來，按照市政府安排，我們會同國土房管等7個部門起草了《指導意見》。這里面，既有過去分散在方方面面的“老政策”的匯聚，也有一些突破性的“新政策”。接下來報市政府常

務(wù)會審議、市委深改領(lǐng)導小組審定后將下發(fā)。希望大家高度關(guān)注、認真研究。二是農(nóng)村金融問題。這是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“老大難”問題。過去我在區(qū)縣工作時深切地感受到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域在金融“借力”上很不夠。到農(nóng)委工作后，我也多次與有關(guān)同志交流，我們在資金使用上，要注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，探索財政投入撬動金融資金、社會資本投入的新機制、新模式。下半年，我們要在這方面認真謀劃，深入研究，提出相關(guān)對策建議。

第四，要切實加強新型主體培育

習總書記在201*年中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)了五個重大問題，其中之一就是“今后誰來種地”。今年到安徽小崗村考察，又進一步提出，“要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育新型職業(yè)農(nóng)民為重點，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實有力基礎(chǔ)和保障�！�

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系范圍比較寬，我著重談?wù)勑滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育問題。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體大致分五類：一是種養(yǎng)大戶；二是家庭農(nóng)場；三是農(nóng)民合作社；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；五是社會化服務(wù)組織。這五類主體，新型職業(yè)農(nóng)民都居于最核心、最關(guān)鍵的地位，是五類主體最基本的“細胞”。對新型職業(yè)農(nóng)民的培育，農(nóng)業(yè)部韓長賦部長曾指出，抓這項工作就是抓中國農(nóng)業(yè)的未來。對此我們要作系統(tǒng)研究和整體謀劃。在培育對象上，不能僅僅局限于現(xiàn)有農(nóng)村的務(wù)農(nóng)人員，要打開視野，放寬到大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等等。在培育方式上，既要抓好現(xiàn)在的集中培訓，也是抓好季節(jié)性的“田頭”培訓；既要開展面對面、手把手的培訓，也要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，開展信息化遠程技術(shù)培訓；既要注重在土在鄉(xiāng)人才的培訓，也要充分利用好市農(nóng)校、市農(nóng)機校陣地，抓好青年一代的培訓。在培訓內(nèi)容上，要尊重農(nóng)民需求，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民需要什么就培訓什么，哪里的產(chǎn)業(yè)最集中，就把培訓的優(yōu)勢資源擺在那里。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，也不是簡單地通過培訓就能實現(xiàn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能不能穩(wěn)住、能不能成長，最根本的是看農(nóng)業(yè)的效益。如果種地不增收、產(chǎn)業(yè)不賺錢，不論采取什么措施，新型主體都發(fā)展不起來。這里面，需要采取綜合措施，包括引導和推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、支農(nóng)政策的調(diào)整和完善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改善等等。因此，各個方面都要努力，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長創(chuàng)造環(huán)境和條件。

同志們，奧斯特洛夫斯基有一段名言，大家可能都背誦過若干遍了。他說，“人的一生應(yīng)當這樣度過：當你回憶往事的時候，不會因虛度年華而悔

恨，也不會因碌碌無為而羞愧；在臨死的時候，他就能夠說：我的整個生命和全部精力，都已經(jīng)獻給了世界上最壯麗的事業(yè)——為人類的解放而斗爭。”對黨員來講，這段話更有深刻的啟發(fā)意義。我們作為中國共產(chǎn)黨這個偉大政黨中的一員，如何在黨的領(lǐng)導下提升自己，更好地為人民服務(wù)，進而更好地體現(xiàn)人生價值，讓人生更有意義？

中央已為我們指明了方向，就是做到“不忘初心、繼續(xù)前進”，就是要做“四講四有”的合格黨員�！安煌�初心、繼續(xù)前進”要求我們，必須牢記黨員身份，從指導思想、理想信念、方向道路、奮斗目標、治黨治國、內(nèi)政外交等八個方面，貫徹落實好中央的具體要求，更加堅定不移地堅持馬克思主義信仰，更加堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，更加堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導，唯有如此，才能繼續(xù)在這次歷史性考試中經(jīng)受考驗，向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。“四講四有”告訴我們，只有政治合格、遵守紀律合格、品德合格、擔當作為合格，才能成為合格的共產(chǎn)黨員。同時，“四講四有”也告誡我們，只有政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白，守好精神家園，才能避免“青年奮斗、中年輝煌、老年凄涼”的境遇。

同志們，當前正面臨全面建成小康社會和合力攻堅打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)的繁重任務(wù)，市委、市政府對農(nóng)委系統(tǒng)賦予重任，農(nóng)民群眾對我們寄予厚望。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，扎實踐行“四講四有”要求，不忘初心、繼續(xù)前進，始終堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔當、積極作為，始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風，努力為**“三農(nóng)”發(fā)展做出新貢獻、創(chuàng)造新業(yè)績！

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