201*年全市民政工作年中推進(jìn)會(huì)講話(huà)

xxx市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

（201*年月日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)201*年全市民政工作年中推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署和省廳年中推進(jìn)會(huì)精神，全面總結(jié)上半年工作進(jìn)展情況，深刻分析面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，研究部署下半年工作任務(wù)。當(dāng)前，我市正值暑期高峰期，又逢防汛關(guān)鍵時(shí)期，考慮大家工作任務(wù)都很重，這次會(huì)議僅安排了半天的時(shí)間。剛才，各位局長(zhǎng)圍繞貫徹落實(shí)201*年全市民政工作會(huì)議部署，匯報(bào)交流了上半年民政工作進(jìn)展情況，分析了當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，提出了下步的工作打算，大家的發(fā)言都很好，聽(tīng)了很受啟發(fā)。市局各位領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)分管工作也都做了具體安排，我都同意。下面，結(jié)合全市民政工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思路清晰，落實(shí)有力，多項(xiàng)民政工作在服務(wù)大局中取得新進(jìn)展

今年以來(lái)，我們?cè)谏霞?jí)民政部門(mén)精心指導(dǎo)下，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，深刻把握黨的十九大對(duì)新時(shí)代民政工作的內(nèi)在要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于民政工作的決策部署，全市民政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，持續(xù)保障改善民生，著力提升民政事業(yè)建設(shè)水平，基層民政工作有了新的進(jìn)步和提高。

（一）退役軍人管理服務(wù)工作成效顯著。隨著市軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)中心掛牌并投入使用，201*年月，全市個(gè)縣級(jí)退役軍人管理服務(wù)中心，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人管理服務(wù)站，個(gè)村（居）退役軍人管理服務(wù)站相繼成立，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）4級(jí)“全覆蓋”。月日，我市在全省率先完成退役軍人數(shù)據(jù)信息采集工作。結(jié)合數(shù)據(jù)信息采集和懸掛光榮牌工作，我市三措并舉，將退役軍人包聯(lián)工作一并落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)了退役軍人包聯(lián)到人、一人不落，軍隊(duì)退役人員政策落實(shí)工作實(shí)現(xiàn)并保持了動(dòng)態(tài)“清零”目標(biāo)�！鞍艘弧逼陂g，大力開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)退役軍人優(yōu)撫對(duì)象和駐秦部隊(duì)官兵活動(dòng)，慰問(wèn)人數(shù)達(dá)到萬(wàn)余人，慰問(wèn)資金多萬(wàn)元。截至目前，全市政策落實(shí)共涉及人，投入資金億元，各類(lèi)救助余人。接待受理來(lái)訪(fǎng)退役人員人次，化解矛盾、解決問(wèn)題人次，我市軍隊(duì)退役人員總體趨于平穩(wěn)。

（二）兜底保障脫貧攻堅(jiān)持續(xù)深入。組織開(kāi)展社保兜底脫貧政策不落實(shí)問(wèn)題清理整改回頭看、農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理等重要活動(dòng)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)進(jìn)行全面核實(shí)排查，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村低保戶(hù)核查“家底”常態(tài)化。針對(duì)排查問(wèn)題，實(shí)行三個(gè)“精準(zhǔn)化”，確保農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，全市共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象人，累計(jì)支出城鄉(xiāng)低保金萬(wàn)元。完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到元/每人每年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高元/每人每年，較201*年分別增長(zhǎng)和%,連續(xù)三年保障農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)始終高于扶貧線(xiàn)。制定《城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施方案》，確保城市特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到元/每人每年以上，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到元/每人每年以上，全市保障特困供養(yǎng)人員人，累計(jì)支出資金萬(wàn)元。加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，與家成員單位集體議定了《xxx市社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議成員單位主要職責(zé)和任務(wù)》，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施辦法》，完善“四有”機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)體系。加大困難群眾“救、急、難”救助，其中醫(yī)療救助城鄉(xiāng)困難群眾人次，支出醫(yī)療救助金萬(wàn)元。救助臨時(shí)性、急難性困難的家庭和個(gè)人人次，支出臨時(shí)救助金萬(wàn)元。

（三）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡事業(yè)健康發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》，完善老年人優(yōu)待政策，實(shí)施完善80周歲以上老年人高齡津貼制度。編制完成《xxx市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局規(guī)劃》，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施科學(xué)合理布局。目前，全市已有18個(gè)新建小區(qū)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)用房面積近4000平方米。激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建，新增養(yǎng)老床位500余張。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，全市80%養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和70%居家養(yǎng)老服務(wù)中心可提供醫(yī)療服務(wù)。開(kāi)展201*年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量提升工作。開(kāi)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)工程，新建街道級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)，面積均達(dá)到750平方米以上，實(shí)現(xiàn)所有城市街道居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋。推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)工程，落實(shí)每平方米補(bǔ)貼800元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。建立市級(jí)綜合性養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，全面建立低保家庭中80周歲以上和60周歲以上失能半失能老人信息臺(tái)賬。推進(jìn)國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作，出臺(tái)《xxx市開(kāi)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《201*年推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作的十五條措施》等一系列政策措施，在政策引導(dǎo)、招商引資、推廣應(yīng)用、服務(wù)民生等方面取得階段性成果。市政府與民政部國(guó)家康復(fù)輔具研究中心簽訂“部市共建、院市合作”協(xié)議，利用新建3萬(wàn)多平方米的市民政事業(yè)服務(wù)中心，建設(shè)國(guó)康xxx醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)老中心和國(guó)康醫(yī)院xxx分院，打造康復(fù)輔具與醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘深度融合的“醫(yī)養(yǎng)康培研一體化”示范基地，帶動(dòng)全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

（四）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)不斷增強(qiáng)。市政府增設(shè)1000平方米救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，貯備防災(zāi)救災(zāi)物資2萬(wàn)余件，更新救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄家，建立完善應(yīng)急采購(gòu)和應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制，完成全市災(zāi)害信息員電子注冊(cè)更新工作。組織縣區(qū)災(zāi)害信息員參加全國(guó)災(zāi)害信息員師資培訓(xùn)，開(kāi)展“5.12”第十個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳工作，成功在市第五中學(xué)舉辦xxx市地震災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)。協(xié)調(diào)市氣象局訂制氣象日?qǐng)?bào)，將各級(jí)災(zāi)害信息員救災(zāi)工作人員錄入天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)。督促縣區(qū)續(xù)簽農(nóng)房保險(xiǎn)，及時(shí)分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，最大限度提高災(zāi)害救助水平。

（五）區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)。與中國(guó)地名研究所簽訂合作協(xié)議，共同實(shí)施“建成區(qū)地名及標(biāo)志標(biāo)識(shí)提升項(xiàng)目”，制定改善提升方案，規(guī)范四個(gè)城市區(qū)地名標(biāo)志及其他各類(lèi)公共領(lǐng)域標(biāo)志的羅馬字母拼寫(xiě)、英文譯寫(xiě)，在主城區(qū)河濱路設(shè)立智能地名標(biāo)志牌樣板路，對(duì)標(biāo)志提升成果提供場(chǎng)景視頻展示。開(kāi)展地名標(biāo)識(shí)清查整改活動(dòng)，成立城市區(qū)標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展自查和整改工作，對(duì)地名標(biāo)識(shí)不準(zhǔn)確、名稱(chēng)不統(tǒng)一、設(shè)標(biāo)不恰當(dāng)、圖例不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行整改，全市整改問(wèn)題標(biāo)識(shí)401處。

（六）社會(huì)組織管理有序發(fā)展。開(kāi)展市屬社會(huì)組織的功能性黨組織向正式黨組織轉(zhuǎn)化工作，新建黨支部16家，轉(zhuǎn)入黨員176名。相繼開(kāi)展了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、 “政會(huì)職責(zé)不分謀取不正當(dāng)利益”問(wèn)題清理整改“回頭看”、社會(huì)團(tuán)體設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整改“回頭看”工作。督導(dǎo)市屬社會(huì)組織黨支部黨建工作及“三會(huì)一課”制度落實(shí)。開(kāi)展市屬社會(huì)組織年檢工作，合格率87%，基本合格10%，通報(bào)37家連續(xù)兩年未年檢社會(huì)組織。下放34家民辦非企業(yè)單位的管理權(quán)限。

（七）社會(huì)創(chuàng)新治理不斷深化。全面落實(shí)中央和省、市以及民政系統(tǒng)關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的一系列決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我市民政系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)基層換屆選舉秩序，積極做好換屆選舉前的調(diào)查摸底和矛盾排查工作，將“兩委”候選人涉黑涉惡情況作為重點(diǎn)審查內(nèi)容，聯(lián)審小組隨機(jī)審查候選人人。認(rèn)真落實(shí)王東峰書(shū)記來(lái)秦調(diào)研講話(huà)要求，開(kāi)展城市社區(qū)協(xié)商共治試點(diǎn)創(chuàng)建工作，在海港區(qū)開(kāi)展居委會(huì)主任兼任業(yè)委會(huì)主任試點(diǎn)工作，督導(dǎo)各區(qū)全面落實(shí)社區(qū)社會(huì)工作者職業(yè)津貼政策。舉辦社區(qū)社工職業(yè)水平考試培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)工作者330人，有效提高了社工考試通過(guò)率，逐步將社區(qū)工作者轉(zhuǎn)化為社會(huì)工作者。加強(qiáng)社區(qū)辦公及服務(wù)用房建設(shè)，支持老舊小區(qū)社區(qū)用房不達(dá)標(biāo)且具備建設(shè)條件的社區(qū)進(jìn)行改造。

（八）民政公共服務(wù)水平逐步提高。3月27日，《xxx市祭祀管理辦法》正式頒布，我市成為全國(guó)率先以立法形式規(guī)范祭祀行為的城市。市殯儀館遺物祭品焚燒設(shè)備全部安裝了尾氣處理機(jī)，廢氣排放物達(dá)到GB-13801-2009國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。完成殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼提標(biāo)工作，困難殘疾人生活補(bǔ)貼由原來(lái)每人每月55元提到每人每月66元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼由原來(lái)每人每月50元提到每人每月60元。做好全市名農(nóng)村留守兒童的動(dòng)態(tài)管理工作。建立兒童福利督導(dǎo)員制度，全市確定名兒童福利督導(dǎo)員。開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助活動(dòng)，救助生活無(wú)著流浪乞討人員人次，其中未成年人次。積極開(kāi)展肢體殘疾兒童康復(fù)工作，落實(shí)貧困肢體殘疾兒童（腦癱）搶救性康復(fù)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。

（九）“風(fēng)險(xiǎn)防控年”活動(dòng)深入開(kāi)展。按照省廳統(tǒng)一部署，我市結(jié)合實(shí)際制定《關(guān)于開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控年活動(dòng)的實(shí)施方案》，全面確定“風(fēng)險(xiǎn)防控年”活動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，梳理排查出民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、特殊群體保障管理、社會(huì)組織監(jiān)管、民政資金使用、非法公墓運(yùn)營(yíng)、福彩經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分別制定排查防范方案，明確全年各階段目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。進(jìn)一步健全民政依法行政工作制度，出臺(tái)《xxx市民政局關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的工作方案》，加強(qiáng)民政執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范行政執(zhí)法手段，嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”，提高民政法治化水平。順利完成省廳交辦的查處和取締2家非法社會(huì)組織任務(wù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)非法社會(huì)組織活動(dòng)起到有效震懾作用。

(十) 全面從嚴(yán)治黨成效明顯。今年以來(lái)，局黨組研究制定了《糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)方案》《深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”的實(shí)施細(xì)則》《局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)細(xì)則》等制度，先后兩次召開(kāi)以“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、持之以恒糾正‘四風(fēng)’”問(wèn)題為主題的民主生活會(huì)，對(duì)照《黨章》、中央、省、市《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合全省、全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神，進(jìn)行深刻黨性分析,深入查擺剖析問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了馳而不息糾“四風(fēng)”、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的決心，增強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。對(duì)查找出的問(wèn)題實(shí)行臺(tái)帳式管理，每名班子成員都建立了問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單和結(jié)果清單，制定了具體整改措施，不折不扣的完成整改。嚴(yán)格落實(shí)《全市大興調(diào)查研究集中行動(dòng)方案》要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研共計(jì)30余次，班子成員帶頭踐行“五到四從四多”工作法，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“大調(diào)研”活動(dòng)，圍繞人民群眾最急最憂(yōu)最怨的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，積極帶頭開(kāi)展駐村幫扶工作，指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，既轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、提高了指導(dǎo)基層能力，又推動(dòng)了各項(xiàng)惠民政策在基層有效落實(shí)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，準(zhǔn)確把握新時(shí)代民政工作新要求

十九大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)民政工作越來(lái)越重視，隨著民政部門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，工作量不斷加大。尤其是基層民政部門(mén)在以民生為重點(diǎn)的社會(huì)實(shí)踐中做了大量工作，取得了顯著的成績(jī)，但是面對(duì)新時(shí)代新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照黨的十九大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一系列決策部署，對(duì)照省委、省政府和市委、市政府的指示要求，對(duì)照民政事業(yè)改革發(fā)展的繁重任務(wù)，對(duì)照新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的新期待，我們的工作還有不小的差距。各級(jí)民政部門(mén)要準(zhǔn)確把握民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，提高政治站位，牢記習(xí)總書(shū)記囑托，更好地發(fā)揮民政職能作用，切實(shí)讓我們的服務(wù)對(duì)象有更多的獲得感、幸福感和安全感。

（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委的決策部署。黨的十九大對(duì)民政工作作出了一系列新部署新要求，為新時(shí)代民政事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出一系列重要批示指示，對(duì)民政工作提出了明確要求。這些部署要求，是重要的政治任務(wù)，是民政的職責(zé)使命和工作重點(diǎn)，也是推進(jìn)工作的重要依據(jù)和動(dòng)力，要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。今年以來(lái)，大家都應(yīng)該有深切地體會(huì)，市委、市政府抓工作節(jié)奏快、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，如果我們工作底數(shù)不清、研究不深、效率不高，就會(huì)處于被動(dòng)。我們一定要適應(yīng)形勢(shì)，跟上節(jié)奏，凡事往前趕，往細(xì)處想，往實(shí)處做，高質(zhì)量完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）正確認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革對(duì)民政工作的新要求。今年全國(guó)“兩會(huì)”上，公布了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。當(dāng)前，機(jī)構(gòu)改革正有序推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革后，民政部門(mén)的職能更加優(yōu)化，主責(zé)更加明確，任務(wù)更加集中。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府對(duì)民政部門(mén)的要求更高了，人民群眾特別是困難群眾對(duì)我們的期望更大了，我們必須跟上改革步伐，必須有新氣象、新作為，必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更好的狀態(tài)履行職責(zé)，發(fā)揮作用。加強(qiáng)思想政治工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要搞好教育引導(dǎo)，帶好隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)改革期間思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、力度不減，不能因?yàn)楦母锓中淖呱裨斐晒ぷ魃系氖д`。

（三）全力解決影響和制約民政事業(yè)發(fā)展的短板。當(dāng)前，我們工作中還存在一些問(wèn)題：一是部分縣區(qū)還存有“保人不保戶(hù)”現(xiàn)象，落實(shí)應(yīng)保盡保還不夠到位。社會(huì)救助與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接還有差距，需要進(jìn)一步健全完善核對(duì)機(jī)制和擴(kuò)大核對(duì)范圍。二是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)目前還處于培育發(fā)展階段，縣區(qū)政府受財(cái)力所限，未能將居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，老舊小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施開(kāi)辟難，從業(yè)人員能力提升難。三是信訪(fǎng)矛盾依然存在，安全隱患較大。民政服務(wù)機(jī)構(gòu)多，有的設(shè)施陳舊老化，管理不夠到位。服務(wù)對(duì)象特殊，一些訴求超出現(xiàn)有政策范圍，社會(huì)關(guān)注度較高。

三、凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)全市民政工作創(chuàng)新發(fā)展。

現(xiàn)在已經(jīng)到8月中旬，半年多時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，今年的工作可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)民政部門(mén)一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊盯全年民政工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)不放松，以新的作為、新的實(shí)效推動(dòng)全市民政工作實(shí)現(xiàn)新的突破、新的跨越。

（一）持續(xù)做好退役軍人管理服務(wù)工作。開(kāi)展政策落實(shí)工作“回頭看”，始終保持動(dòng)態(tài)“清零”。推進(jìn)退役軍人信息數(shù)據(jù)完善工作。出臺(tái)我市201*年度自謀職業(yè)、自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。做好退役士兵培訓(xùn)工作。召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，為退役軍人就業(yè)搭建崗位對(duì)接平臺(tái)。加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)精細(xì)化管理及信息化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“助力強(qiáng)軍﹒關(guān)愛(ài)基層官兵萬(wàn)里行”活動(dòng)。做好全國(guó)雙擁模范城縣中期考評(píng)。組織做好優(yōu)撫事業(yè)單位項(xiàng)目的篩選申報(bào)工作。組織開(kāi)展“9.30”烈士公祭活動(dòng)。

（二）全面提升社會(huì)救助體系建設(shè)水平。出臺(tái)補(bǔ)貼城市低保對(duì)象和城鎮(zhèn)分散特困供養(yǎng)對(duì)象等困難群體物業(yè)服務(wù)費(fèi)的政策。持續(xù)深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域和農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。組織召開(kāi)全市社會(huì)救助兜底保障脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)。認(rèn)真謀劃2019年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)和特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整準(zhǔn)備工作，提前籌備今年年底前提高我市2019年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作。扎實(shí)開(kāi)展201*年度社會(huì)救助既定任務(wù)目標(biāo)落實(shí)工作，組織開(kāi)展加強(qiáng)特困救助供養(yǎng)工作、提高資金使用效率、加大臨時(shí)救助力度等下半年重點(diǎn)工作任務(wù)。推廣青龍滿(mǎn)族自治縣逐戶(hù)排查特困供養(yǎng)對(duì)象因戶(hù)施策救助模式，根據(jù)不同困難需求制定更具有針對(duì)性和操作性的細(xì)化幫扶措施，有效解決供養(yǎng)對(duì)象實(shí)際困難。繼續(xù)抓好供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，開(kāi)展養(yǎng)老院質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)各縣區(qū)對(duì)照養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)115項(xiàng)指標(biāo)條件，持續(xù)抓好安全、服務(wù)、管理工作。

（三）推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。開(kāi)展201*年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步解決影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的突出問(wèn)題。建設(shè)市級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)。推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)工程，進(jìn)一步完善全市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，9月底前，全面完成10家居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。搶抓北京養(yǎng)老政策外延機(jī)遇，主動(dòng)承接京津冀養(yǎng)老服務(wù)，打造醫(yī)養(yǎng)康一體化的養(yǎng)老示范基地，吸引外地企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體來(lái)秦投資養(yǎng)老服務(wù)。完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)推動(dòng)市港口醫(yī)院轉(zhuǎn)型開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,采取有效措施,不斷提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的廣度和深度。

（四）切實(shí)抓好國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和xxx市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，放大國(guó)家康復(fù)輔具研究中心與xxx市全面戰(zhàn)略合作的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，舉全局之力辦好“中國(guó)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)暨康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，抓好康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和康復(fù)輔助器具配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等重點(diǎn)工作，不斷豐富產(chǎn)品供給，著力增強(qiáng)服務(wù)能力，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)康復(fù)輔助器具與養(yǎng)老、助殘、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域的深度融合，打造面向京津冀、輻射東北地區(qū)的康復(fù)輔助器具全產(chǎn)業(yè)鏈集聚創(chuàng)新示范區(qū)，形成獨(dú)具特色的xxx康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

（五）強(qiáng)化提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)當(dāng)前汛情重要指示精神，全力組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，把握“七下八上”防汛關(guān)鍵階段，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)在崗工作機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。督導(dǎo)多災(zāi)易災(zāi)縣區(qū)做好調(diào)研摸底工作，以臨戰(zhàn)狀態(tài)和實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷提高全市民政系統(tǒng)災(zāi)情管理和災(zāi)害救助綜合能力。做好今冬明春的災(zāi)民救助工作。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)劃地名工作。成立xxx市地名委員會(huì)，研究制定《xxx市地名管理辦法》。加快推進(jìn)建成區(qū)地名及標(biāo)志標(biāo)識(shí)提升項(xiàng)目，盡快提交項(xiàng)目成果。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街和村改居工作。全面完成第二次全國(guó)地名普查任務(wù)，建立市、縣區(qū)劃地名數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好農(nóng)村地名標(biāo)識(shí)設(shè)置。按照省廳要求，認(rèn)真做好地名詞典和地名志的編寫(xiě)工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改街等行政區(qū)劃調(diào)整工作。

（七）引導(dǎo)社會(huì)組織管理健康發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作，打造社會(huì)組織黨建工作市級(jí)示范點(diǎn)。出臺(tái)社會(huì)組織備案管理辦法，對(duì)達(dá)不到注冊(cè)登記條件的公益類(lèi)和城鄉(xiāng)社區(qū)類(lèi)社會(huì)組織實(shí)行備案管理。建立社會(huì)組織孵化基地，為入駐的社會(huì)組織提供辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備等專(zhuān)業(yè)支持。建立xxx市社會(huì)組織信息服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)組織開(kāi)展項(xiàng)目合作、資源對(duì)接提供服務(wù)。開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查，加大社會(huì)組織整頓力度。出臺(tái)《xxx市社會(huì)組織公益創(chuàng)投管理辦法》《xxx市社會(huì)組織公益創(chuàng)投資金管理辦法》，推進(jìn)公益創(chuàng)投活動(dòng)開(kāi)展。

（八）抓好村（居）換屆和社區(qū)治理工作。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督和指導(dǎo)工作，探索居委會(huì)主任參與業(yè)委會(huì)管理試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，組織舉辦全市第十一期社區(qū)干部培訓(xùn)班。繼續(xù)推進(jìn)第十一屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作。增強(qiáng)農(nóng)村基層民主自治功能，推進(jìn)基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作。指導(dǎo)各區(qū)落實(shí)好社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼待遇。進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約，完善村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則。積極做好全市婚姻登記工作。

（九）做好其他專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作及民生保障工作。堅(jiān)決貫徹中央、省市關(guān)于開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)部署，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，全面推進(jìn)實(shí)施祭祀焚燒設(shè)施環(huán)保達(dá)標(biāo)改造工程，10月底前，全面完成達(dá)標(biāo)改造任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)火化率的不斷提高。全方位落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，對(duì)全市符合條件的殘疾人做到應(yīng)保盡保，不留死角，不漏一人。制作《xxx市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政策指南》和《xxx市困境兒童保障救助政策指南》宣傳手冊(cè)，進(jìn)一步推進(jìn)各縣區(qū)建立城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)員制度，制定兒童督導(dǎo)員工作職責(zé)。加強(qiáng)救助管理隊(duì)伍建設(shè)，做好旅游旺季的流浪乞討人員救助保障工作。

同志們，做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，在全面推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展中求突破、出亮點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代民政事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗港城和國(guó)際化城市做出突出貢獻(xiàn)。

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