在陜西省老促會編撰工作座談會上的講話

——中國老促會老區(qū)精神研究會 徐強國

（2019年1月10日）

各位領導，各位同志：

今天很高興跟隨李廣文副會長、姚麗副主任，來陜西參加省老促會組織召開的老促會會長座談會，和安排的專題研究編撰工作座談會。聽說今天參會的有6個地市、34個老區(qū)縣的老促會會長，漢中、咸陽、商洛三個市的扶貧辦領導，這說明我們省、市、縣老促會和扶貧辦對編纂工作非常重視，做了大量工作，形勢很好，我們陜西省有幾個市和一些縣是走在全國的前列的。相信通過這次會議必將進一步推進編撰工作深入開展。

陜西是著名革命老區(qū)，是陜北、川陜、鄂豫陜革命根據(jù)地所在地。陜北延安是中國革命圣地，是中國共產(chǎn)黨的精神家園，是當年中央紅軍到達陜北的落腳地、抗日將士奔赴戰(zhàn)場的出發(fā)地、黨中央機關所在地，是我們每個中國人乃至不少外國友人想往的地方。陜西革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命和社會主義建設事業(yè)付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻。201*年2月，習總書記在延安組織召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會，有力地推動了陜甘寧和全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的進程。201*年11月，我隨同王健會長、鄭彥財會長、劉鴻儒副會長以及省扶貧辦的領導同志到榆林、延安等地調(diào)研，看到那里脫貧攻堅戰(zhàn)進行的熱火朝天，看到老區(qū)的巨大變化，聽到不少動人故事，深受教育，深受鼓舞，更覺得把老區(qū)縣發(fā)展史編寫好，意義重大，使命光榮。一年來，陜西老促會對編纂工作高度重視，積極作為，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗做法，很值得學習和宣傳。對于如何進一步把這項工作做好，根據(jù)我們陜西以及其它省市的做法，特別是先后兩次召開的全國革命老區(qū)縣發(fā)展史叢書編纂工作座談會的精神， 同大家交流幾點意見，中心圍繞為什么編、怎么編、我們老促會怎么抓好這項工作談點自己的想法。

一、充分認識編纂革命老區(qū)縣發(fā)展史的重要性和必要性

就是要弄清我們?yōu)槭裁匆�編這套書。關于編寫這套叢書的重要性，在中國老促會201*年15號文件中，在201*年5月、2019年1月兩次全國老促會編纂工作座談會上和去年十二次全國老促會會長座談會上王會長、曾副會長、鄶萬增副主任的講話中，以及我們陜西省、市的有關文件和領導的講話中都已做了充分闡述。編寫老區(qū)縣發(fā)展史，反映的是老區(qū)人民在黨的領導下，幾十年艱苦奮斗的歷史，發(fā)展壯大的歷史，取得偉大成就的歷史。進入新時代，我們要站在新的歷史起點上，更深刻、更全面地審視老區(qū)歷史，展望老區(qū)未來。編纂?yún)矔�，就是通過深入挖掘、深度研究、深刻認識老區(qū)發(fā)展的歷史進程，認真總結老區(qū)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，準確把握老區(qū)發(fā)展的歷史規(guī)律。就是為了充分闡述和肯定老區(qū)人民的偉大貢獻，充分展示和肯定老區(qū)發(fā)展的偉大成就，充分認識和肯定老區(qū)精神的時代價值。就是為了發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，傳承紅色基因，弘揚老區(qū)精神。就是為了不忘初心，牢記使命，與時俱進，在新的歷史時代做出新貢獻。也就是說，通過編纂?yún)矔�把老區(qū)光榮歷史、老區(qū)人們的偉大貢獻、老區(qū)發(fā)展的巨大成就，上升到革命精神層面、紅色文化層面、先進思想層面和時代價值層面來認識、來總結、來傳承。這是我們?yōu)槔蠀^(qū)人民群眾辦的一件久久為功的好事實事。我認為，我們在幫助解決老區(qū)人民群眾物質生活脫貧的同時，還應在增強老區(qū)人民群眾文化自信、提高文明水平、振奮革命精神方面多做一些工作，這是我們提出編纂本套叢書的初衷，也是我們老促會的使命所系，責任所系，精神所系，是展示老促會形象的文化工程。因此，中國老促會于201*年6月啟動編纂工作后，得到了全國老促會系統(tǒng)的積極響應和高度重視，目前已經(jīng)順利展開，總的看，編纂工作形勢是好的。

二、以習近平總書記重要講話精神為指導，高質量高水平地做好叢書編纂工作

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，深刻總結了改革開放40年來取得的偉大成就，高度概括了改革開放的寶貴經(jīng)驗，明確提出了新時代的奮斗目標，全面指明了中國特色社會主義的前進方向，是新時代繼續(xù)推進改革開放的綱領性文獻，也是我們編纂工作的政治定位、思想引領、工作遵循。我們要按照習總書記重要講話精神，對編纂工作認真對標，認真審視，已完成或即將完成書稿的單位要按照重要講話精神對書稿重新進行修改審定；正在組織進行編寫和準備開始編寫書稿的單位，對編寫提綱、框架結構等要按照重要講話精神，把握好發(fā)展史編寫的標準定位、內(nèi)容規(guī)范、質量要求。為此，應把握好以下幾個主要問題。

1、把握好編纂工作的指導思想。老區(qū)縣發(fā)展史編纂工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神為指導，以中央黨史和文獻研究院編輯出版的《中國共產(chǎn)黨歷史》、《中國共產(chǎn)黨的九十年》等重要文獻為基本依據(jù)，堅持以黨的領導為核心，以老區(qū)人民為主體，以老區(qū)發(fā)展為主線，以新時代新視野為要求，體現(xiàn)歷史進程特征，突出時代發(fā)展特色，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，闡述好在黨的領導下，革命老區(qū)光輝的革命史、不懈的奮斗史、輝煌的成就史，將發(fā)展史叢書編寫成具有鮮明時代特點和厚重歷史價值的重要史書。

2、突出歷史發(fā)展進程的特征特點。要以習總書記重要講話精神為指導，以“三大歷史性事件”和“三大里程碑”的歷史時期，按照站起來、富起來到強起來的近百年的歷史發(fā)展進程，合理安排好發(fā)展史的時段比例和編纂內(nèi)容。

要充分寫好老區(qū)人民在黨的領導下，在艱難困苦的革命戰(zhàn)爭年代，為新中國的誕生，社會主義制度的確立，為實現(xiàn)中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步開辟道路創(chuàng)造條件，而不屈不撓，舍生忘死，浴血奮斗，無私奉獻，付出的巨大犧牲，做出的偉大歷史貢獻，老區(qū)人民的犧牲和貢獻，永遠鐫刻在我們黨、人民軍隊和新中國的歷史豐碑上，他們的功勛光照史冊、名垂千古，并在長期的革命斗爭中孕育和形成了偉大的老區(qū)精神，這些都需要充分寫好。

在社會主義革命和建設時期，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但也取得了探索中國社會主義建設道路的獨創(chuàng)性理論和國民經(jīng)濟建設的巨大成就，為在新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質基礎。在這個歷史時期，老區(qū)人民經(jīng)過艱苦奮斗、持續(xù)努力，老區(qū)建設有了很大發(fā)展，也為國家的經(jīng)濟社會建設做出了重要貢獻，我們也要把這段歷史寫好。

更要寫好改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，從開啟新時期到跨入新世紀，從站上新起點到進入新時代，在創(chuàng)造人間奇跡的奮進中；在改變中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨面貌的歷史發(fā)展進程中；在中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍，中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍的歷史巨變中，老區(qū)人民既是參與者，更是推動者、創(chuàng)造者，在黨的堅強領導下，同全國人民一道，風雨同舟，披荊斬棘，砥礪前行，做出了偉大的歷史貢獻，我們要把改革開放40年從富起來到強起來，發(fā)生的歷史性變革，取得的歷史性輝煌成就，老區(qū)方方面面發(fā)生的巨大變化和積累的寶貴經(jīng)驗，鑄就的偉大改革開放精神，作為老區(qū)縣發(fā)展史的亮點、特點、重點，著力展示好總結好。

3、堅持高標準確保叢書編纂質量。質量是老區(qū)縣發(fā)展史的生命和靈魂，是編纂工作的出發(fā)點和落腳點，是做好編纂工作的重中之重。編寫發(fā)展史必須要在確保質量上狠下功夫，努力把發(fā)展史叢書打造成文化精品。前一段時間，在中國老促會召開的專家座談會上，關于叢書的編纂質量，是專家們反復強調(diào)的重要問題。為此，我們要高度重視叢書的編纂質量。首先編纂人員素質要強。要選聘那些熟悉歷史，政治思想水平高，語言文字能力強，擅長史志寫作，肯吃苦，樂于奉獻的同志承擔編寫任務。要把宣傳文化、黨史史志、發(fā)改委扶貧辦等有關部門人員吸納到編纂機構中來，共同做好編纂工作。其次對史實的把握要準。注重史實的真實性、權威性和嚴肅性。對重大歷史事件和重要歷史人物的敘述和評價，要做到實事求是，客觀公正，符合歷史實際。三是審讀把關要嚴。要對叢書的內(nèi)容編排、材料取舍、文字表述等，按照重要講話精神嚴格把關。要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，遵守政治紀律，把好政治關。要嚴肅認真地對待重要歷史問題和歷史人物的審查判定，決不能出現(xiàn)任何問題，特別是不能出現(xiàn)政治問題，對有爭議的問題應予回避。各省、市、縣都要組成由權威部門和專家學者參加的審讀小組，本著對歷史對老區(qū)人民高度負責的態(tài)度，對每個老區(qū)縣發(fā)展史的書稿都要認真審讀、嚴格把關，所有發(fā)展史書稿都應經(jīng)過省一級專家審讀小組審讀并簽署意見。

4、規(guī)范編寫體例。體例是文章的組織形式或著作的編寫格式，要十分注意和把握好老區(qū)縣發(fā)展史的寫作體例問題。在內(nèi)容編排上，采取編年體與記事體相結合，以編年體為主的體例，按歷史時期、歷史階段的時間進程安排各章節(jié)內(nèi)容；在事與人的關系上，采用以事帶人的敘述方式，人物在記敘的事件或活動中出現(xiàn)；在記敘方式上，采用夾敘夾議，敘論結合，做到敘述準確，論述深刻。要十分重視大綱的編寫，對必寫內(nèi)容、重點內(nèi)容、特色內(nèi)容、寫作風格、史實敘述等要拿出可參照的樣板，從大綱入手把好質量關，只有大綱編寫好了，才能夠順利開展寫作，少走或不走彎路。各省應拿出編寫大綱和樣板書，供各老區(qū)縣參考。中國老促會將針對編纂工作中遇到的問題，及時組織專家進行研究論證，提出指導性意見。

5、嚴格編輯出版。叢書的出版發(fā)行一定要符合國家有關規(guī)范要求，必須用國家標準書號，由正規(guī)、權威的國家出版機構出版發(fā)行。省老促會應統(tǒng)一聯(lián)系出版單位，組織好這項工作，避免在出版發(fā)行中出現(xiàn)不規(guī)范不標準的問題。叢書總序和編寫說明由中國老促會負責撰寫，供各分冊使用。關于叢書的規(guī)格、字數(shù)、圖片與題詞的選用等有關具體問題，原來已經(jīng)明確，即：規(guī)格為170mmx240mm，1/16開本，正文為小四號字，全書20萬字左右，平裝本。書中選用的題詞、圖片不得含有容易引發(fā)版權爭議的內(nèi)容，特別是涉及到黨和國家領導人的影像，要嚴格按照中央和國家有關規(guī)定執(zhí)行。關于封面封底樣式，根據(jù)大家的建議和專家的意見，本著莊重、大方的原則，我們又作了重新設計。各省根據(jù)這一設計的版本，可適當添加體現(xiàn)當?shù)靥攸c特色的圖案。封面、封底、書脊的文字及排列格式等要素不要變動，以保持全套叢書風格的統(tǒng)一。封面封底樣式已發(fā)給各省，有什么意見建議請及時反饋給我們。

三、組織領導和協(xié)調(diào)工作要跟上

主要是做好三個方面的工作：

一是積極爭取黨委、政府對編撰工作的重視和支持。編纂?yún)矔�工作任務艱巨，對我們老促會同志來說，面臨許多困難和問題，單靠我們自己的力量難以克服，緊緊依靠黨委，政府及有關部門的重視和支持，是做好編纂工作的基本經(jīng)驗。為將叢書編纂工作納入國家宣傳的主渠道，提高叢書的權威性和社會影響力，王健會長等領導積極向國家有關部門匯報情況爭取支持。這項工作得到了中央和國家有關部委的重視和支持，中宣部領導指出，編纂老區(qū)縣發(fā)展史立意深遠，對于弘揚光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因具有重要意義，要給予支持。國務院扶貧辦領導親自聽取叢書編纂進展情況匯報，明確表態(tài)積極支持，特意安排在201*年國家扶貧日論壇會上，舉辦叢書編纂工作新聞發(fā)布會，向社會各界推介宣傳這項工作，受到與會人員的廣泛關注和贊揚。中央黨史和文獻研究院、國家發(fā)改委、軍事科學院、國防大學等有關部門領導也都給與了積極支持。從各地反映的情況看，凡是得到當?shù)攸h委政府支持的，工作就得心應手進展順利，許多困難就能迎刃而解。有的黨委政府主要領導擔任編委會的主任或副主任，親自組織領導編纂工作，幫助解決人員、經(jīng)費、辦公工作地點等實際困難；有的以黨委政府的名義下發(fā)文件，安排部署編纂工作；有不少省、市、縣老促會與黨史辦、扶貧辦等黨委政府有關部門聯(lián)合成立編委會、專家指導組，具體負責編纂工作組織協(xié)調(diào)和督導檢查。漢中市扶貧辦在該市尚未成立老促會組織的情況下，主動承擔起了組織全市10個老區(qū)縣發(fā)展史編纂工作的重擔，很值得贊揚。

二是要擺上位置，主要領導要親自抓。編纂全國老區(qū)縣發(fā)展史叢書意義重大，任務艱巨，使命光榮，是在新時代中國特色社會主義歷史條件下為革命老區(qū)樹碑立傳，為老區(qū)人民謳歌贊頌，講好老區(qū)故事，展示老區(qū)形象，弘揚老區(qū)精神一項宏大文化工程。中國老促會已將這項工作列為年度工作計劃和三年扶貧規(guī)劃的重點之中，王健會長、曾廣超、李廣文副會長等會領導高度重視，擺上了老促會工作的重要位置，親自部署親自抓，逢會必講，并在赴各地調(diào)研中，走到哪講到哪。各地老促會主要領導從編纂工作的部署安排到與黨委政府和有關部門的溝通聯(lián)絡，從編纂工作的組織領導到人員、經(jīng)費等保障條件的落實，從宣傳發(fā)動、督導檢查、幫助解決難題到編寫提綱的擬定和書稿的審讀把關等環(huán)節(jié)，都親力親為。陜西省老促會的領導對這項工作一直很重視，抓的很緊，并積極聯(lián)絡，協(xié)調(diào)省扶貧辦有關部門，組織召開了這次編纂工作推進會，取得了很好的成效。

三是要加強叢書編纂工作的組織協(xié)調(diào)。編寫老區(qū)縣發(fā)展史工作量大、標準要求高、涉及的單位和人員多，因此必須加強編纂工作的組織協(xié)調(diào)。全國老促會系統(tǒng)是這項工作的主要組織協(xié)調(diào)者，各級老促會都應積極發(fā)揮作用，壓實責任。編纂工作主體責任在縣，協(xié)調(diào)工作主要在市，組織領導關鍵在省�？h要承辦好落實好書稿編寫和初審的首要責任，做好基礎性工作。省、市老促會要搞好組織協(xié)調(diào)，跟進指導督導，并通過召開協(xié)調(diào)會、座談會、舉辦培訓班等形式及時解決好編纂工作中遇到的各種問題和困難。省老促會要組織領導好，督導指導好，工作推進好，組織專家評審把關好。中國老促會老區(qū)精神研究會在中國老促會的領導下，具體負責叢書編纂的組織協(xié)調(diào)指導工作，我們會及時同各省老促會加強溝通聯(lián)系，信息交流，做好服務工作。

四、 要以勇于擔當、開拓創(chuàng)新的精神做好編纂工作

編寫老區(qū)縣發(fā)展史，對我們老促會同志來說，會遇到各種各樣的困難和問題，如有的感到年齡偏大，力不從心；有的經(jīng)費短缺，工作困難；有的缺乏編纂經(jīng)驗，不知如何編寫等等。對于這些問題，我們很理解，也是客觀存在的。要克服這些困難，就要有勇于擔當?shù)哪懽R主動作為，有開拓創(chuàng)新的精神攻堅克難，有奮發(fā)進取的魄力破解難題。為革命老區(qū)樹碑，為老區(qū)人民立傳，為傳承紅色基因盡力，是功在當代利在千秋的一項非常有意義的實事好事，只要認識到位，振奮精神，只要有“自己的事情自己干，需要的經(jīng)費自己找，有什么責任自己擔”的勇氣和強烈的使命感、責任感、緊迫感，就一定能夠克服困難，把不可能變?yōu)橛锌赡埽�把難做好變?yōu)槟茏龊�，把百分之一的希望變�(yōu)榘俜种�百的成功。許多老同志雖然年歲已高，不在崗位，但他們憑著對黨和人民的忠誠和感情，在編纂工作中不求名利，不計報酬，竭心盡力，無私奉獻，這種精神是我們做好編纂工作的動力和保證。這里還要強調(diào)的是，無論哪一級老促會換屆或人員變動，叢書編纂工作都不要變，不要停，不要松，以咬定青山不放松，不達目的不罷休的意志，一抓到底，下工夫抓上幾年一定能抓出成果來。

同志們，編纂老區(qū)縣發(fā)展史是一項政治性、專業(yè)性很強的工作，編寫質量要求高，出版規(guī)定要求嚴，審讀把關要求細，我們一定要以習近平總書記重要講話精神，對已經(jīng)形成的大綱和書稿進一步認真梳理，仔細推敲，精心修改。要本著質量第一的原則，既要抓緊，更要穩(wěn)步扎實推進。對發(fā)展史完成時限不作嚴格界定，時間服從質量要求，不要急于印刷出版，成熟一本出版一本，扎扎實實穩(wěn)步推進。根據(jù)目前各地編纂工作進展情況，今年能有五分之一左右的老區(qū)縣可完成發(fā)展史的出版發(fā)行工作，總的要求，爭取在2021年慶祝建黨100周年之際，基本完成全國革命老區(qū)縣發(fā)展史叢書編纂任務，向建黨100周年、向老區(qū)人民獻上一份厚禮！

謝謝大家！

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