第一篇：堅(jiān)持四個(gè)平衡加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型班組的建設(shè)

堅(jiān)持四個(gè)平衡加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型班組的建設(shè)

堅(jiān)持四個(gè)平衡加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型班組的建設(shè)

學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型班組的建設(shè)，提高學(xué)習(xí)型班組的學(xué)習(xí)效果，避免學(xué)習(xí)在低層次徘徊，是提高職工素質(zhì)的必由之路。在新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步教和學(xué)的質(zhì)量，確保職工的整體素質(zhì)全面提高，把基層學(xué)習(xí)型班組的學(xué)習(xí)向縱深推進(jìn)，就顯得迫在眉

睫，至為關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，需要堅(jiān)持四個(gè)平衡。

一、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)的平衡。好范文版權(quán)所有

素質(zhì)的提高是學(xué)習(xí)的最終目標(biāo)，我們的學(xué)習(xí)始終圍繞著這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行，對(duì)它的理解直接關(guān)系到學(xué)習(xí)的方向。只有全面理解了素質(zhì)的內(nèi)涵，才能科學(xué)的定位目前職工素質(zhì)，找出不足，采取有效的方法、有針對(duì)性的措施引導(dǎo)基層班組的學(xué)習(xí)，達(dá)到把基層學(xué)習(xí)型班組的學(xué)習(xí)向縱深推進(jìn)的目的。過去，我們常常把素質(zhì)等同于能力，用這樣一個(gè)等式表達(dá)素質(zhì)的概念：

素質(zhì)=心智能力 業(yè)務(wù)技術(shù)能力

很明顯，這種說法忽視了學(xué)習(xí)主體把能力運(yùn)用到實(shí)際工作中的主動(dòng)性，忽視了把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的自覺性，不能概括素質(zhì)的全部?jī)?nèi)涵，需要加以創(chuàng)新。下面的公式更能準(zhǔn)確表達(dá)素質(zhì)的概念：

素質(zhì)=（心智能力 業(yè)務(wù)技術(shù)能力）x（工作態(tài)度 責(zé)任心）

從這個(gè)公式中我們不難看出，兩項(xiàng)值中的任何一個(gè)項(xiàng)的得分偏低都會(huì)導(dǎo)致素質(zhì)分?jǐn)?shù)不高，既突出了心智能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力的重要性，又強(qiáng)調(diào)了工作態(tài)度、責(zé)任心的作用，科學(xué)地反映了能力和工作態(tài)度、責(zé)任心在素質(zhì)概念中的同等地位�；鶎訉W(xué)習(xí)型班組的學(xué)習(xí)不但要提高職工的心智能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力，還要提高職工的工作態(tài)度和責(zé)任心，把職工的思想教育作為一個(gè)重點(diǎn)納入基層班組學(xué)習(xí)的范疇。

一方面，要加強(qiáng)思想素質(zhì)“學(xué)習(xí)”的比重，讓職工樹立正確的勞動(dòng)觀念，幫助職工樹立勞動(dòng)光榮的觀念，認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)不僅是謀生的手段，更是為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)，是施展自己才能的舞臺(tái)；認(rèn)識(shí)到每項(xiàng)勞動(dòng)都是光榮的，每個(gè)勞動(dòng)者都是偉大的，每個(gè)工作崗位都是鐵路安全生產(chǎn)不可或缺的組成部分。

另一方面，要加強(qiáng)形勢(shì)教育，增強(qiáng)職工的崗位責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)形勢(shì)教育，讓職工了解國(guó)家、社會(huì)，了解鐵路的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)以及鐵路跨越式對(duì)職工整體素質(zhì)的要求，讓職工充分明白自己肩上承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，提高職工的緊迫感，提高職工把知識(shí)、能力應(yīng)用到實(shí)際工作中的自覺性。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)周期理念。

我們認(rèn)為，培訓(xùn)周期不僅僅包括坐在教室里面對(duì)面的接受老師上課或者在現(xiàn)場(chǎng)接受老師手把手的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的那一階段，還包括在面對(duì)面指導(dǎo)后，從理論到實(shí)(我們一定會(huì)做的更好：m.hmlawpc.com轉(zhuǎn)載請(qǐng)加大*秘*書*網(wǎng)外部鏈接]

三是基本功建設(shè)，由零散向系統(tǒng)覆蓋到班組。多年來，集團(tuán)堅(jiān)持做現(xiàn)場(chǎng)、做崗位、做流程，強(qiáng)化基本功建設(shè)，要求決策層提高決策能力、管理層提高管理素質(zhì)、操作層提高操作技能。如在區(qū)隊(duì)班組這一層面推行安全崗位、安全環(huán)境“描述”。所謂“描述”，即是凡涉及到煤礦專業(yè)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、書記、技術(shù)員、班組長(zhǎng)、崗位工都要按照規(guī)定的要求，把所在工作環(huán)境、安全操作程序背出來，達(dá)到熟知會(huì)用。班長(zhǎng)帶領(lǐng)職工進(jìn)入崗位后首先要巡視，查看“地形”，職工到達(dá)工作崗位后，也要檢查有無安全隱患，設(shè)施設(shè)備是否靈敏可靠，零部件是否齊全完好，手指口述，進(jìn)行安全確認(rèn)。堅(jiān)持“教”、“學(xué)”、“考”、“練”四位一體，有機(jī)結(jié)合，由“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”向“必知必會(huì)”躍升。為確保各崗位工達(dá)到“必知必會(huì)”要求，區(qū)隊(duì)班組堅(jiān)持每日一題、每周一案、每月一考、每季一評(píng)的“四個(gè)一”的基本功日常演練制度。實(shí)行“教考分離”，考試不及格的職工不能上崗，自費(fèi)學(xué)習(xí)經(jīng)考試合格后方能重新上崗，以此提高職工的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。礦廠堅(jiān)持每年開展技術(shù)大比武，選樹技術(shù)標(biāo)兵。201*年舉辦了16個(gè)專業(yè)、85個(gè)工種、3.3萬多人次的技術(shù)大比武，選樹了600多名技術(shù)標(biāo)兵。今年以來，集團(tuán)公司以“增強(qiáng)意識(shí)，規(guī)范行為，提高技能”為主題，組織開展了為期三個(gè)多月的職工崗位行為規(guī)范集中教育活動(dòng)，參加人數(shù)達(dá)57406人，學(xué)習(xí)時(shí)間之長(zhǎng)、涉及內(nèi)容之廣、參學(xué)人員之多在某礦歷史上是空前的。集中教育活動(dòng)采取學(xué)習(xí)考試、模擬演練、追蹤問效、行為糾偏、示范引領(lǐng)、滾動(dòng)養(yǎng)成、逐漸固化等方法，強(qiáng)化技能、智能、體能、心理和作風(fēng)紀(jì)律等方面的訓(xùn)練，使職工的高效執(zhí)行能力、規(guī)范操作能力、崗位行為能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力明顯增強(qiáng)。

二、實(shí)施“三項(xiàng)

工程”，為建塑品牌職工隊(duì)伍提供平臺(tái)

多年來，集團(tuán)倡導(dǎo)“想干事就有機(jī)會(huì)，能干事就有舞臺(tái)，干成事就有地位”、“勞動(dòng)光榮，知識(shí)崇高，人才寶貴，創(chuàng)造偉大”、“你有多大才，我搭多大臺(tái)”、“優(yōu)秀人才優(yōu)先使用，真才實(shí)學(xué)真任真用”、“培訓(xùn)是最大的福利，管理是最大的關(guān)愛”、“知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來”、“工作著是幸福的，學(xué)習(xí)好是有用的”、“知識(shí)和技術(shù)是手中最好的名片”等創(chuàng)爭(zhēng)理念，制定并實(shí)施《關(guān)于開展創(chuàng)建品牌隊(duì)伍活動(dòng)的實(shí)施意見》，確定了以打造“職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行能力強(qiáng)、拉得出、打得贏、不變質(zhì)”品牌職工隊(duì)伍的目標(biāo)，用文化理念和政策導(dǎo)向，激發(fā)職工學(xué)習(xí)熱情，構(gòu)筑職工成長(zhǎng)平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展提供了智力支持和人才保證。

一是素質(zhì)登高工程。實(shí)行職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)管理，建立“三條激勵(lì)線”，使職工按照各自的成長(zhǎng)路線攀升。第一條線是“初中→高中→大�！�大學(xué)→研究生”的文化水平提高線；第二條線是“初級(jí)工→中級(jí)工→高級(jí)工→技師→高級(jí)技師→專業(yè)工種帶頭人”的操作能力提高線；第三條線是“初級(jí)職稱→中級(jí)職稱→高級(jí)職稱→專業(yè)技術(shù)帶頭人→首席技術(shù)職務(wù)→優(yōu)秀專家”的專業(yè)技術(shù)提高線。實(shí)施學(xué)歷、職稱、技術(shù)等級(jí)“三條激勵(lì)線”為內(nèi)容的素質(zhì)教育工程，立足實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效，采取自培、自考、委培和技能競(jìng)賽等多種形式，進(jìn)一步健全技能人才培養(yǎng)、考核、使用、待遇一體化機(jī)制，優(yōu)化了技能人才快速、健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。在某礦3萬余名技術(shù)工人中，已經(jīng)通過鑒定的初級(jí)工2.1萬人、中級(jí)工7300多人、高級(jí)工1185人、技師1171人、高級(jí)技師70人，初步形成了技能人才梯次發(fā)展的良好勢(shì)頭。

——實(shí)施職工技能振興計(jì)劃，推行cba遞進(jìn)考評(píng)模式，促進(jìn)了工人知識(shí)和能力的遞進(jìn)提高。cba中的c代表中級(jí)工，b代表高級(jí)工，a代表技師、高級(jí)技師。某礦運(yùn)用cba遞進(jìn)培訓(xùn)模式，對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，制定技能人才培訓(xùn)、考評(píng)遞進(jìn)目標(biāo)規(guī)劃，按照中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師序列，使職工普遍每?jī)赡晟弦粋�(gè)臺(tái)階，優(yōu)秀的一年上一個(gè)臺(tái)階。充分利用企業(yè)內(nèi)外培訓(xùn)資源，發(fā)揮集團(tuán)公司和基層單位兩個(gè)積極性，舉辦中級(jí)工、高級(jí)工、技師晉升考培班，改進(jìn)各工種崗位培訓(xùn)，增加實(shí)際操作演示，提高動(dòng)手解決問題能力。201*年完成高級(jí)工培訓(xùn)取證1088人、中級(jí)工培訓(xùn)取證2793人，培訓(xùn)鑒定工人技師近500人，優(yōu)化了職工隊(duì)伍的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)。全面推行首席技術(shù)職務(wù)制度，評(píng)聘首席工程師和首席助理303名。以班組為重點(diǎn)，開展職工安全普訓(xùn)和“三違”人員特訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行下井須知、避災(zāi)路線、自救他救等必知必會(huì)知識(shí)的教育，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)38700人次，培訓(xùn)規(guī)模在企業(yè)歷史上也是前所未有的。開展了35個(gè)工種24907人參加的《煤礦安全規(guī)程》知識(shí)統(tǒng)考，及格率達(dá)98.2%，提高了職工的技能水平和保安能力。

——運(yùn)用多種形式為實(shí)施素質(zhì)登高工程提速、助跑。集團(tuán)結(jié)合班組的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)引向問題、把學(xué)習(xí)引向系統(tǒng)、把學(xué)習(xí)引向個(gè)性，引導(dǎo)班組以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，進(jìn)行“適應(yīng)式”學(xué)習(xí)；以攻克難點(diǎn)、重點(diǎn)問題為主線，進(jìn)行“研究式”學(xué)習(xí)；以實(shí)踐鍛煉為基礎(chǔ)，進(jìn)行“體驗(yàn)式”學(xué)習(xí)；以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)行“拓展式”學(xué)習(xí)；以信息化建設(shè)為平臺(tái)，進(jìn)行“開放式”學(xué)習(xí)。立足班組，弘揚(yáng)先學(xué)、先會(huì)、先做之風(fēng)，運(yùn)用“讀書會(huì)”，“書架工程”、“手腦工程”、“連鎖激蕩思維”等形式，建設(shè)班組“小課堂”。經(jīng)常舉辦“班組論壇”、“班后講評(píng)”、“頭腦風(fēng)暴”、“深度匯談”等活動(dòng)，開辟崗位成才快車道。推行“一事三問法”、“工作講評(píng)法”，培育創(chuàng)新“小團(tuán)隊(duì)”。按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則培訓(xùn)“兵頭將尾”，201*年煤炭生產(chǎn)一線的班組長(zhǎng)培訓(xùn)率達(dá)到98.3%。

二是知識(shí)轉(zhuǎn)化工程。立足班組這一層面，注重“知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，能力轉(zhuǎn)化為成果，成果轉(zhuǎn)化為效益”的連鎖效應(yīng)，加速知識(shí)的傳遞和轉(zhuǎn)化。建立技術(shù)傳授平臺(tái)，設(shè)立“技師論壇”，組織技能拔尖人才講演示范，發(fā)揮技師、高級(jí)技師在傳授技藝、名師帶徒方面的重要作用。充分利用班組學(xué)習(xí)的平臺(tái)，把職工個(gè)體學(xué)習(xí)和組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)整合起來，使班組學(xué)習(xí)成為職工技術(shù)交流的“小講臺(tái)”，傳遞知識(shí)的“小課堂”，解決技術(shù)業(yè)務(wù)難題的“諸葛亮?xí)�”，技術(shù)練兵的“演武場(chǎng)”。許多職工立足崗位，以學(xué)習(xí)為基點(diǎn)，勤于思考，把他有變?yōu)榧河�；善于總結(jié)，把經(jīng)驗(yàn)變?yōu)橹腔�；勇于�?shí)踐，把知識(shí)變?yōu)槟芰�，�?shí)現(xiàn)了“知識(shí)→能力→成果→效益”的轉(zhuǎn)化。全國(guó)勞模、全國(guó)技術(shù)能手、高級(jí)工人技師殷春銀，刻苦鉆研技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新40多項(xiàng)，獲得2項(xiàng)國(guó)家實(shí)用技術(shù)發(fā)明專利，為企業(yè)創(chuàng)造效益500多萬元，被譽(yù)為“礦山愛迪生”。201*年企業(yè)以他的名字冠名，成立了“某工作室（實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新室）”，提供必要的場(chǎng)地、儀器設(shè)備和資金，鼓勵(lì)他和他的團(tuán)隊(duì)繼續(xù)研發(fā)。之后，集團(tuán)相繼涌現(xiàn)出“某團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)室”、“某實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新室”、“某機(jī)電技術(shù)創(chuàng)研會(huì)”、“某工作室”、“某礦煤車班創(chuàng)新室”等19個(gè)學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新基地，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員發(fā)展到633人。集團(tuán)公司積極組織勞模、工人技師參加國(guó)家職業(yè)資格證書鑒定，有429名分別獲得高級(jí)技師、技師職業(yè)資格，201*年實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新、技術(shù)改造項(xiàng)目669項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益6495.85萬元。

三是自主創(chuàng)新工程。集團(tuán)把班組作為技術(shù)創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，組織學(xué)創(chuàng)新之法、取創(chuàng)新之經(jīng)、謀創(chuàng)新之道，開展多種形式的崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，培養(yǎng)了一批“創(chuàng)新型”班組和“專家型”職工。組織開展以學(xué)習(xí)許振超、李斌、鄧建軍和“精一會(huì)二懂三”、“日讀千字、周寫一文、月看一書、季攻一門、年學(xué)一技”等內(nèi)容的學(xué)習(xí)讀書崗位成才活動(dòng)。鼓勵(lì)班組開展小發(fā)明、小革新、小竅門、小改造、小設(shè)計(jì)等競(jìng)賽、煤質(zhì)qc課題研究、技術(shù)會(huì)診和科研攻關(guān)等活動(dòng)。根據(jù)不同情況和需要成立以傳授崗位技能和經(jīng)驗(yàn)的“責(zé)任型學(xué)習(xí)小組

”，以技術(shù)交流為主的“研究型學(xué)習(xí)小組”，以解決單位管理和創(chuàng)新瓶頸的“任務(wù)攻關(guān)型學(xué)習(xí)小組”，發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的積極性。一些職工的發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了從借鑒到創(chuàng)造、從追蹤到趕超、從跟跑到領(lǐng)跑的跨越�！笆�五”期間，建成了省級(jí)技術(shù)中心，完成各類科研成果333項(xiàng)，獲國(guó)家煤炭工業(yè)科技成果獎(jiǎng)4項(xiàng)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)科技成果獎(jiǎng)6項(xiàng)，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)，省煤炭工業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)58項(xiàng)。其中，《特高壓奧灰水水害治理技術(shù)研究》成果填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，其應(yīng)用獲得的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)12.5億元。目前，某礦擁有從極薄煤層到厚煤層、從平緩傾角到大傾角乃至急傾斜煤層的開采工藝和技術(shù)。其中，大傾角、不穩(wěn)定頂板條件下綜采、頂水綜合開采、三軟煤層綜放開采和旋轉(zhuǎn)90度綜采等核心開采技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；大傾角4至5米厚煤層一次采全高綜采技術(shù)實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)產(chǎn)高效，提高了資源回收率，降低了萬噸掘進(jìn)率；煤巷錨桿支護(hù)成套技術(shù)研究應(yīng)用成果是某礦集團(tuán)自主創(chuàng)新能力的典型，該技術(shù)取得6項(xiàng)創(chuàng)新，2項(xiàng)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，應(yīng)用后企業(yè)獲直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1?億元。

三、強(qiáng)化“四個(gè)保障”，為深化學(xué)習(xí)型班組建設(shè)提供服務(wù)

一是組織保障。堅(jiān)持“謀定而后動(dòng)”，制定并實(shí)施《某礦集團(tuán)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)規(guī)劃》和《關(guān)于深化學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、工會(huì)實(shí)施、部門配合、長(zhǎng)效維護(hù)、系統(tǒng)推進(jìn)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組高度重視，率先垂范，以身作則，為深化學(xué)習(xí)型班組建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是制度保障。建立一整套促進(jìn)學(xué)習(xí)型班組成長(zhǎng)、維護(hù)的機(jī)制。集團(tuán)建立培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)，做到培訓(xùn)計(jì)劃、機(jī)構(gòu)、基地、費(fèi)用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實(shí)”。以區(qū)隊(duì)、班組為單位，成建制進(jìn)行培訓(xùn)。建立培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格考核，不合格不準(zhǔn)上崗。如制定并實(shí)施工人技師、首席專業(yè)技術(shù)職務(wù)、創(chuàng)業(yè)型人才等考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。實(shí)行“三項(xiàng)掛鉤”，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效和政治榮譽(yù)掛鉤、和職業(yè)生涯發(fā)展掛鉤、和薪酬分配掛鉤。實(shí)施學(xué)歷、職稱、技術(shù)等級(jí)“三條激勵(lì)線”為內(nèi)容的素質(zhì)教育工程，做到政治上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給待遇，成長(zhǎng)上給機(jī)遇，拓寬了知識(shí)型、技能型、專家型人才成長(zhǎng)的渠道。實(shí)行“知識(shí)署名”制度，對(duì)具有原創(chuàng)性、先進(jìn)性、突破性的技術(shù)成果、先進(jìn)工藝、先進(jìn)操作方法采用職工的名字命名。對(duì)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行應(yīng)用效益評(píng)估并進(jìn)行提成獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過技能大賽脫穎而出榮獲全國(guó)、省級(jí)技術(shù)能手稱號(hào)的領(lǐng)軍人物給予一次性重獎(jiǎng)。

三是物質(zhì)保障。為了維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)，某礦職工教育經(jīng)費(fèi)由職工工資總額的1.5%提高到2.5%；職工教育經(jīng)費(fèi)不足時(shí)從自有資金中提取適當(dāng)部分予以補(bǔ)充；教育投入隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)逐年有所增加。對(duì)煤礦主要專業(yè)工種實(shí)行了“首席工程師”、“首席職工”、“首席技師”和專業(yè)工種帶頭人評(píng)聘制度，對(duì)“首席”系列職工每月發(fā)放1000元津貼，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制；制定了向優(yōu)秀人才和技術(shù)骨干傾斜的薪酬分配政策，其中規(guī)定高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的月度崗位津貼不低于50元、100元和200元的標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣“內(nèi)聘技師”、“導(dǎo)師制培養(yǎng)”、“拜師學(xué)技”、“考技上崗”、“成果冠名”以及“績(jī)效與政治待遇、職業(yè)生涯發(fā)展、薪酬分配三掛鉤”等激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷趨于完善。把信息化作為提升“創(chuàng)爭(zhēng)”質(zhì)量的“倍增器”，集團(tuán)投資上千萬元鋪設(shè)光纜，使電視、通訊和計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)了“三網(wǎng)合一”，百里礦區(qū)擁有4萬多用戶終端，為信息化、開放式教育奠定了基礎(chǔ)。各主力礦井全部建立了多媒體教室并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。提高班組長(zhǎng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。政治上，把班組長(zhǎng)崗位工作經(jīng)歷作為選拔科區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，優(yōu)先選拔優(yōu)秀班組長(zhǎng)進(jìn)入中層管理崗位，把每年“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)定為“班長(zhǎng)節(jié)”；經(jīng)濟(jì)上，加大傾斜力度，落實(shí)井下班組長(zhǎng)各項(xiàng)津貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，讓他們得到實(shí)惠。

四是執(zhí)行保障。我們堅(jiān)持“提倡什么，就考核什么”，“想推動(dòng)什么，就評(píng)估什么”，“想強(qiáng)調(diào)什么，就檢查什么”這樣一種工作思路，事先為目標(biāo)設(shè)計(jì)一個(gè)執(zhí)行的流程，然后把它納入到考核體系，通過“剛性”考核和文化，強(qiáng)化對(duì)程序的遵循和執(zhí)行，最終成為公司的文化沉淀下來。我們注重成果考核、活動(dòng)考核、資料考核、技能考核、效益考核，使考核始終貫穿于學(xué)習(xí)過程之中，推動(dòng)了班組創(chuàng)建的良性運(yùn)作。我們還通過“界定競(jìng)考、實(shí)踐操作、實(shí)戰(zhàn)演練、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、效果跟蹤”五步漸進(jìn)式工作法，加強(qiáng)培訓(xùn)工作管理，“把復(fù)雜過程簡(jiǎn)單化，把簡(jiǎn)單過程標(biāo)準(zhǔn)化”，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組在內(nèi)的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，有機(jī)納入集團(tuán)文明建設(shè)考核序列，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、職工崗位行為規(guī)范、首席職工評(píng)選、品牌隊(duì)伍建設(shè)等方面，研究制定考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況的變化，每年對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂，多層面評(píng)估，推動(dòng)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的健康發(fā)展。

第五篇：加強(qiáng)基層文化建設(shè)要處理好四個(gè)關(guān)系

加強(qiáng)基層文化建設(shè)要處理好四個(gè)關(guān)系

基層文化建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的一個(gè)重要方面,是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù),是加強(qiáng)黨和政府與人民群眾聯(lián)系的一條重要路徑。近年來,**市各級(jí)黨委、政府高度重視基層文化建設(shè),城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施狀況得到較大改善,人民群眾文化生活進(jìn)一步豐富,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但也要看到,目前**基層文化建

設(shè)發(fā)展還不平衡,與基層群眾的需求仍有很大差距。因此,當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期,我們一定要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“亦城亦鄉(xiāng)、先急后緩、建管結(jié)合、持續(xù)發(fā)展”的總體思路,以區(qū)縣城區(qū)為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè),努力滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

一、在布局上,要處理好城市與農(nóng)村的關(guān)系。黨的十七大指出,要重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展,著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活。對(duì)于一個(gè)區(qū)縣來講,區(qū)縣城區(qū)和農(nóng)村是基層文化建設(shè)的兩大板塊,猶如人的兩條腿。只有堅(jiān)持“亦城亦鄉(xiāng)”,用“兩條腿走路”,才能確保城鄉(xiāng)居民公平分享文化發(fā)展的陽光雨露

城市文化建設(shè)要“強(qiáng)身健體”。城市文化是區(qū)域文化發(fā)展的龍頭。目前,**市多數(shù)區(qū)縣的城市文化總體實(shí)力還不強(qiáng),急需“強(qiáng)身健體”。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目“強(qiáng)筋骨”。加強(qiáng)區(qū)縣文化館、圖書館、影劇院以及博物館、體育館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。**市從今年起,5年內(nèi)每年將支持主城九區(qū)以外的每個(gè)區(qū)縣2500萬元,用于建設(shè)包括文化體育在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。要抓好文化內(nèi)涵“提精神”。文化是城市的靈魂,文明是城市的品位。區(qū)縣城區(qū)要堅(jiān)持文化建設(shè)、文藝創(chuàng)作、文明創(chuàng)建一起抓,培育城市精神,提升城市形象。要抓好社區(qū)文化“健肌肉”。社區(qū)文化是城市文化的“細(xì)胞”。要把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,組織引導(dǎo)社區(qū)單位和居民開展豐富多彩的文化活動(dòng),努力把社區(qū)建設(shè)成為居民的文化樂園和精神家園。

農(nóng)村文化建設(shè)要“固本強(qiáng)基”。相對(duì)城市而言,**市農(nóng)村文化建設(shè)更為滯后,急需“吃補(bǔ)藥”。當(dāng)務(wù)之急是按照構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的要求,扎實(shí)抓好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)等文化惠民工程。結(jié)合**實(shí)際,我們將推進(jìn)廣播電視村村通工程,采取“有線”與“無線”互補(bǔ)、廣播與電視同步的發(fā)展思路,可望在3年內(nèi)讓全市90%以上的農(nóng)戶能夠收看到包括本地電視臺(tái)在內(nèi)的30多套節(jié)目。同時(shí),大力實(shí)施“十

百千萬”工程,在“十一五”期間保護(hù)和開發(fā)10個(gè)重點(diǎn)歷史文化名鎮(zhèn),每年至少新建100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和1000個(gè)村文化室(農(nóng)家書屋),每年培育10000戶農(nóng)村文化中心戶,可望在3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有綜合文化站、每個(gè)村都有文化室(農(nóng)家書屋)。

城鄉(xiāng)文化要“互動(dòng)共贏”。城鄉(xiāng)之間雖有距離,卻不可分割;雖有差別,但命運(yùn)攸關(guān)。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流融合,提高城市文化“送下鄉(xiāng)”的質(zhì)量、增加農(nóng)村文化“請(qǐng)進(jìn)城”的數(shù)量、擴(kuò)大城鄉(xiāng)文化“互動(dòng)”的影響,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化互“送”互“種”;要組織引導(dǎo)區(qū)縣級(jí)以上部門和企事業(yè)單位定點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展;還要引導(dǎo)文化相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)以支持設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方式,對(duì)口幫助相對(duì)落后地區(qū)。

二、在任務(wù)上,要處理好建設(shè)與管理的關(guān)系。文化設(shè)施建設(shè)是文化活動(dòng)的前提條件,文化設(shè)施管理是文化設(shè)施作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持建管并舉,既確保建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量,又重視管理和使用,為基層文化發(fā)展提供有力的硬件支撐和有效的軟件服務(wù)

堅(jiān)持質(zhì)量為本抓建設(shè)。黨的十七大明確要求,堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑,加大投入力度,加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。首要的是按時(shí)保質(zhì)建成基層文化設(shè)施的物質(zhì)架構(gòu)。集中人力物力,采用倒計(jì)時(shí)方式,抓緊完成各項(xiàng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù),有條件的地區(qū)還要快人一拍、先行一步,采取“墊資先建,驗(yàn)收合格再補(bǔ)助”等辦法加快進(jìn)度。但是,加快進(jìn)度必須以保證質(zhì)量為根本,確保每一個(gè)建成的設(shè)施都要達(dá)標(biāo)甚至超標(biāo),絕不能搞成傷民、害民的“豆腐渣”工程。設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ),內(nèi)容建設(shè)是關(guān)鍵,否則,再好的設(shè)施也發(fā)揮不好作用。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí),要想方設(shè)法添置適應(yīng)群眾需求的圖書報(bào)刊、電腦音響、體育器材等,組織開展形式多樣的文體活動(dòng),使基層文化設(shè)施名副其實(shí),真正服務(wù)于廣大群眾。

堅(jiān)持效益為先抓管理。建設(shè)一項(xiàng)文化設(shè)施是一個(gè)相對(duì)短期的行為,而管理一項(xiàng)文化設(shè)施則是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的過程。只有科學(xué)的管理,才能發(fā)揮最大的效益。向管理要效益,就要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,向管理要素要效益。要明確具體職責(zé)�？茖W(xué)確定各類基層公共文化設(shè)施的具體功能和職責(zé)范圍,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置集宣傳、文化、廣電、體育、科技培訓(xùn)等功能為一體的綜合性宣傳文化機(jī)構(gòu),避免定位不清,造成管理混亂、使用不當(dāng)。要落實(shí)人員配備。管理的主體是人。對(duì)基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu),要落實(shí)好人員編制,配齊配強(qiáng)專職人員,確保文化干部“專職專干”。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)是基層文化建設(shè)的命脈。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益性文化單位納入財(cái)政全額撥款事業(yè)單位范圍,保證每年對(duì)文化建設(shè)的投入增幅不得低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入

的增幅,并確保建設(shè)資金和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。要加強(qiáng)日常管理。健全基層文化設(shè)施、文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)等各項(xiàng)管理制度,積極引導(dǎo)群眾的文化消費(fèi),扶持健康有益的文化活動(dòng),堅(jiān)決制止傳播各種色情、暴力、愚昧迷信等內(nèi)容的違法活動(dòng)。

三、在路徑上,要處理好普及與提高的關(guān)系。文化民生,既包括物質(zhì)層面,也包含精神層面。黨的十七大提出,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會(huì)文化生活更加豐富多彩,使人民精神面貌更加昂揚(yáng)向上。其實(shí)質(zhì)就是文化民生。抓基層文化建設(shè)就是抓文化民生,要指導(dǎo)區(qū)縣像抓九年制義務(wù)教育那樣抓文化普及,像抓高中教育那樣抓文化提高

著眼于保障人民群眾的基本文化權(quán)益,在文化普及上狠下功夫。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好“四大普及”。一是普及閱讀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、社區(qū)文化中心等要配備一定數(shù)量的適合基層群眾需求的圖書報(bào)刊、音像制品,并定期更新。還要充分整合利用圖書資源,創(chuàng)新服務(wù)模式,組織各類讀書活動(dòng),調(diào)動(dòng)群眾讀書看報(bào)的積極性。二是普及廣播電視。著眼基層干部群眾的需要,加快推進(jìn)廣播電視村村通工程,提高廣播電視進(jìn)村入戶的覆蓋率,增強(qiáng)廣播電視節(jié)目的吸引力。三是普及電影。深入抓好農(nóng)村電影放映惠民工程,真正實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月放映1場(chǎng)電影,并有計(jì)劃地推廣電影數(shù)字放映技術(shù)。四是普及文化活動(dòng)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化陣地,充分利用農(nóng)閑時(shí)間、集市和民族民間傳統(tǒng)節(jié)日,開展生動(dòng)活潑的文化活動(dòng),使基層群眾的身心更加積極健康。

著眼于打造文化品牌,在文化提高上見到成效。文化品牌是招牌,是形象,是一個(gè)地方文化發(fā)展水平和地位的重要標(biāo)志�；鶎游幕�建設(shè)要從區(qū)域乃至全國(guó)的角度,審視本地文化資源優(yōu)勢(shì),突出地方文化特色,科學(xué)系統(tǒng)地挖掘開發(fā),努力培育一批立得住、叫得響、傳得開的特色文化品牌。要大力發(fā)展民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色藝術(shù)之鄉(xiāng)和民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū),繼承和發(fā)展民族民間傳統(tǒng)特色藝術(shù),重點(diǎn)扶持建設(shè)一批文化名鎮(zhèn)、名村等,文化資源密集的地方還應(yīng)實(shí)施文化興區(qū)、文化強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略。要把文化品牌塑造與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大文化交流活動(dòng)等結(jié)合起來,著力構(gòu)建文化品牌打造、宣傳推廣、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的營(yíng)銷體系,讓獨(dú)特的文化資源大放異彩。

四、在保障上,要處理好外力與內(nèi)功的關(guān)系�；�礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖�；鶎游幕�建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,既需要基層單位苦練內(nèi)功,也需要借助外力。外力是關(guān)鍵,內(nèi)功是根本,二者要有機(jī)結(jié)合,相輔相成

基層文化建設(shè)欠賬多,面臨不少困難,需要外力幫助。中央和省級(jí)部門在政策、資金、項(xiàng)目上要堅(jiān)持面向基層、服務(wù)農(nóng)村�；鶎游幕�建設(shè)的主要責(zé)任在區(qū)縣。地方各級(jí)黨委、政府要把基層文化建設(shè)納入重要議事日程,作為份內(nèi)之事,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�；鶎游幕�建設(shè)主管部門和主體單位要積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取財(cái)政、人事、編制等部門的支持,特別是切實(shí)關(guān)心和幫助基層文化工作者解決工作、生活中的實(shí)際困難,保證工資的按時(shí)發(fā)放,提供必要的工作條件。要調(diào)動(dòng)人民群眾的參與熱情,用人民群眾共建共享推動(dòng)基層文化大發(fā)展大繁榮。基層文化單位要練好內(nèi)功。從實(shí)際出發(fā),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,理清本地文化建設(shè)思路,制定好中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,咬定目標(biāo)不放松,一年接著一年堅(jiān)韌地抓、堅(jiān)持地干,切實(shí)把基層文化建設(shè)抓出成效。要按照人員精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的要求,努力打造一支“想干事、能干事、能干成事”的專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,用好文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),把有限的資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。要建立督促檢查考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化部門的年度考核,把文化建設(shè)作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo),通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)真抓實(shí)干,推動(dòng)基層文化建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。

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