**縣“兩基”攻堅匯報專題片解說詞

為 了 這 片 熱 土

——**縣“兩基”攻堅工作紀實

**，位于**西**，居**下游，是革命戰(zhàn)爭年代鄧小平同志創(chuàng)建的左**革命根據(jù)地13個縣市之一，也是新時期國家扶貧開發(fā)工作重點縣592個縣之一。全縣總面積2277平方公里，總?cè)丝?7.38萬，境內(nèi)居住有壯、漢、苗、瑤等13個民族，其中少數(shù)民族人口約占全縣總?cè)丝诘?6.8%。

“百年大計，教育為本。國運興衰，系于教育�！备母镩_放以來，特別是跨入21世紀以來，**縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民，克服重重困難，進一步解放思想，搶抓機遇，致力于政治、經(jīng)濟、科教、文衛(wèi)等方面的建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，基礎(chǔ)教育工作取得了顯著成績：1986年，**縣普及初等教育通過了自治區(qū)級驗收；1998年，基本掃除青壯年文盲工作通過了國家級驗收；2000年，“兩基”工作通過了原**地區(qū)行署的審核評估。2003年以來，**縣積極響應國家號召，認真做好《西部地區(qū)“兩基”攻堅規(guī)劃》的實施工作，加大了硬件、軟件建設(shè)的力度，進一步改善學校辦學條件，規(guī)范學校管理。2005年６月，**縣“兩基”工作通過了省級評估驗收，教育事業(yè)又邁上了一個新的臺階。目前，全縣的“兩基”攻堅工作已經(jīng)進入鞏固提高階段。

我們都知道，對于經(jīng)濟發(fā)展相對落后、教育基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的貧困縣來說，實現(xiàn)“兩基”的困難是可想而知的。特別是**這樣的縣，由于近幾年來曾經(jīng)遭受特大洪澇災害**卷風的襲擊，一些推倒了的D級危房無法重建，C級危房無法維修，學生住房嚴重不足，各種功能室無法落實。在這樣的條件下，**的“兩基”工作能夠在200７年通過國家級的驗收嗎？

“就算困難再大，條件再苦，**縣‘兩基’工作也一定要按時通過國家級達標驗收�！边@錚錚的誓言，表明了**縣委、政府及全縣上下的決心。

2003年12月，**縣委、縣政府召開了全縣教育工作會議暨“兩基”攻堅工作動員會，出臺了《**縣“兩基”攻堅實施規(guī)劃（2004年-2007年）》提出了“抓住機遇，上下一心，扎實苦干，打好‘兩基’攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)**教育發(fā)展新跨越”的奮斗目標。自此，一場聲勢浩大的“兩基”攻堅戰(zhàn)打響了。

為確�！皟苫�”工作的順利開展，**縣委、縣政府建立了“兩基”攻堅工作“三項制度”，落實了“四個優(yōu)先”�！叭�項制度”就是：縣四家班子聯(lián)席會議審定“兩基”規(guī)劃年度執(zhí)行情況制度，及時研究解決“兩基”工作中遇到的困難與出現(xiàn)的新問題；定期召開全縣年度教育工作會議制度，總結(jié)、部署年度“兩基”攻堅工作；四家班子領(lǐng)導聯(lián)系教育制度，規(guī)定四家班子領(lǐng)導都要與一所農(nóng)村中小學掛鉤聯(lián)系，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作時都要關(guān)心和過問學校工作。“四個優(yōu)先”就是：制訂地方經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃考慮教育優(yōu)先；研究解決部門問題考慮教育優(yōu)先；財政支付建設(shè)撥款教育項目優(yōu)先；發(fā)放干部職工工資教師優(yōu)先。這些工作制度的建立，保證了全縣的“兩基”攻堅工作重中之重的地位。同時，為使各單位、各部門全力支持配合“兩基”攻堅工作，強化工作責任，明確工作任務，**縣委、縣政府專門下發(fā)了《**縣“普九”攻堅工作縣四家班子及縣直各單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛點幫扶的通知》、《關(guān)于明確“普九”攻堅縣直單位掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊隊長、副隊長的通知》等“兩基”攻堅工作文件，明確規(guī)定縣四家班子領(lǐng)導及全縣各單位都要掛點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯各個學校，分片包干，落實任務，幫助學校搞好“兩基”建設(shè)。同時把“兩基”工作完成情況與單位年終考核，評優(yōu)相掛鉤，切實增強了各單位與各級領(lǐng)導的工作責任感和緊迫感，形成了“兩基”工作領(lǐng)導重視、部門配合、齊抓共管的良好局面。

為了營造“兩基”攻堅氛圍，動員社會各界廣泛參與，**縣加大了對“兩基”工作的宣傳力度，通過縣有線電視臺、廣播站、新聞時訊、教育信息網(wǎng)等各種宣傳媒體，大力宣傳“兩基”的意義、目標、任務等。此外，還通過印制“兩基”指標宣傳手冊和宣傳單、制作“兩基”大型宣傳畫和巨幅標語、設(shè)立“兩基”迎國檢倒計時牌、噴寫“兩基”永久性標語、組織“兩基”流動宣傳車及文藝隊赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯開展宣傳活動、編印“兩基”工作簡報，以及出版“兩基”專題板報等形式，把有關(guān)的教育法律法規(guī)政策和縣委、縣政府對“兩基”工作的決心信心，進行了廣泛全面的宣傳。由于宣傳工作到位，群眾對教育的認識不斷提高，支持教育的熱情空前高漲，“兩基”工作成為全縣干部群眾無怨無悔、全力支持的最大事業(yè)。

隨著“兩基”攻堅日程推進，“兩基”資金缺口越來越大。據(jù)測算，**縣實現(xiàn)“兩基”所需的經(jīng)費上億元，這對財政入不敷出的**縣來說是一個難題�！爸灰�精神不滑坡，辦法總比困難多�！痹诶щy面前，全縣各族干部群眾凝心聚力，克難攻緊，積極籌措資金，加強學校建設(shè)，不斷改善辦學條件，推進“兩基”攻堅工作進程。據(jù)統(tǒng)計，實施“兩基”以來，全縣共投入“兩基”建設(shè)的經(jīng)費超億元，其中縣自籌經(jīng)費達5000多萬元。在學校建設(shè)上，**縣在國家、自治區(qū)和**市的扶持下，先后實施了“一期義教工程”、“二期義教工程”、“縣級危房改造工程”、“中小學布局調(diào)整工程”、“桂西項目”和“世行貸款項目”工程、“市、縣‘兩基’校舍建設(shè)工程”、“農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程”等多種教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。截止2006年底，全縣**工程項目共427個，總面積279463平方米，總投入1億4千5百多萬元。投入之多，建設(shè)之大，是**縣學校建設(shè)史上從來沒有過的。目前，**縣正在繼續(xù)加大力度，全力以赴實施大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)教育項目，全縣規(guī)劃項目學校12所，12個單項工程，建筑面積17800平方米，投入890萬元，這些項目竣工后，學校辦學條件將得到更加完善。

**縣在籌措教育經(jīng)費、改善辦學條件工作過程中，出現(xiàn)了許多感人事跡。**市人大辦、國家開發(fā)銀行**市支行等單位先后為敏陽鄉(xiāng)捐資40多萬元，用于學校綜合樓、學生食堂、廁所及圍墻等建設(shè)。**中業(yè)校友會分別資助**鄉(xiāng)中20萬元人民幣、定江小學10萬元人民幣。**市委組織部等十幾個單位和部門先后為都結(jié)鄉(xiāng)捐款捐物一批，價值近21萬多元。都結(jié)鄉(xiāng)平榮村小學在2002年進行危改項目建設(shè)時，因天久旱，施工嚴重缺水，面臨停工，該村群眾在支書**廷瞻的帶領(lǐng)下，義務投工投勞，到2公里外的地頭水柜挑水供應工程用水，上工人數(shù)最多的一天有50多人。布泉鄉(xiāng)上斗村小學坐落在半山腰，不通公路，當學校得到興建新校舍的工程項目時，村里男女老少齊上陣，把建校所需材料運到工地。喬建鎮(zhèn)培正村委為了解決村里學校的建設(shè)用地問題，發(fā)動群眾捐款8800多元修建了一個籃球場，還將原村委用地無償劃給學校做運動場�？梢哉f，社會各界的積極參與，廣大群眾的大力支持，就像匯集起來的河流水，源源不斷地注入“兩基”這一大海中，形成了巨大的力量，推動著**縣“兩基”各項工作不斷前進。

加大學校布局調(diào)整，不斷優(yōu)化教育資源的配置，是**縣推進“兩基”攻堅工作的一個主要措施。從2001年開始，**縣積極貫徹落實《國務院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，因地制宜調(diào)整學校結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃學校布局，做好撤點并校及創(chuàng)辦寄宿制學校工作。為了改變村一級小學高年級師資不足的問題，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學的教育資源，進一步提高教育教學質(zhì)量，**縣通過積極探索，將辦學條件較為薄弱的各村小學的高年級學生集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學寄宿就讀，取得了良好的效果。幾年來，**縣先后撤并了初中學校8所，小學教學點283個，進一步優(yōu)化了教育資源的配置。

控輟保學是貧困縣“兩基”中最棘手的難題。由于種種原因，全縣每年都有不少小學、初中在校生流失。為此，縣政府采取積極措施,加大控輟保學力度。一是實行“雙線責任制”，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委；教育局與各中學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學與所轄村校分別簽訂控輟保學責任狀，層層落實任務；二是全面落實義務教育經(jīng)費保障機制，認真實施“兩免一補”和扶助貧困生工作，解決部分經(jīng)濟困難家庭子女的入學難問題。2004年以來，全縣發(fā)放“兩免一補”專項資金1976.9萬元，受益學生達到12萬多人次。此外，還通過開辦民族班、支教工作以及爭取社會各界的資助等形式，給那些貧困生予以幫助，讓他們完成學業(yè)。三是加大力度，摸清情況，努力做好流失學生的返校動員工作。每學期開學初，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局、各中小學校都組織工作隊深入村、屯，走家串戶動員流失生返校。今年春季學期，南圩鎮(zhèn)為了不給一個學生流失，開學前，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導就組織學校教職工深入各村屯了解學生情況，對有可能輟學的學生及時做好動員工作，使學校開學工作得到順利進行。據(jù)統(tǒng)計，今年春季學期開學以來，全縣共動員流失學生返校上課達200多人，大大降低了全縣的初中在校生輟學率。四是強化學校管理，開展課程改革，提高教育教學質(zhì)量。**縣以學校常規(guī)管理為突破口，加大學校管理力度。2003年以來舉辦了8期校長崗位培訓班，還將新頒布的《義務教育法》和自治區(qū)教育廳中小學校常規(guī)管理內(nèi)容印制成小冊子發(fā)放到教職工手中，有利促進學校常規(guī)管理工作。目前全縣中小學校的各項管理制度健全，教育教學工作有序開展。2004年秋季學期起，**縣中小學起始年級全面進入新課程改革實驗工作。為此，縣政府先后投入108.6萬元，專門用于課改工作。各中小學也都能夠按照上級有關(guān)文件精神和課改工作要求，統(tǒng)一部署，認真規(guī)劃，促進了課改實驗活動的穩(wěn)步推進。五是加強綜合治理，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，構(gòu)建和諧校園。幾年來，**縣加大了學校及周邊環(huán)境綜合治理工作，通過加強學校安全檢查，加強法制教育和治安防范措施，依法治理和規(guī)范電子游戲廳、舞廳、網(wǎng)吧等文化娛樂市場，制定緊急安全工作預案，開展安全工作專項檢查等辦法，確保了學校育人環(huán)境的凈化、安全、衛(wèi)生、和諧。由于措施有力，可行性強，各中小學基本上能夠做到讓學生進得來，留得住，學得好，樂意學，大大降低了全縣學生的輟學率，提高了“普九”普及程度。

在貧困縣開展現(xiàn)代信息技術(shù)教育，這似乎是很難的事，然而，**縣卻做到了。1999年以來，在現(xiàn)代技術(shù)教育起點低、經(jīng)費緊張的情況下，縣委、縣政府及各有關(guān)部門千方百計籌措經(jīng)費，為學校增添微機設(shè)備，對現(xiàn)有師資進行以中小學信息技術(shù)教育與課程整合運用為主要內(nèi)容的崗位培訓，提高學校師生運用現(xiàn)代技術(shù)教育手段的能力。目前，全縣各中小學共有計算機1701臺，微機網(wǎng)絡教室28間，縣直中小學、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學和中心小學全都開設(shè)了信息技術(shù)教育課，全縣有一半的中小學生在學校能夠?qū)W習和使用電腦。此外，**縣能夠按照上級要求，認真實施遠程教育項目，初步建立了覆蓋全縣城區(qū)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學和部分村完小的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，有力推動了電化教育工作的進一步開展。

在打好“兩基”攻堅戰(zhàn)的同時，**縣注重抓好普及實驗教學工作。2002年以來，全縣共投入3500多萬元，用于添置實驗室設(shè)備、教學儀器裝備、圖書裝備，學校辦學條件得到了明顯改善。2006年元月，**縣的“普實”工作通過了自治區(qū)的評估驗收，為鞏固“兩基”成果、全面提高教育教學質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。

在實施“兩基”工作中，**縣堅持以鞏**有各項掃盲指標為基礎(chǔ)，注重抓好脫盲后的鞏固提高工作。目前全縣青壯年非文盲率99.86%。在抓脫盲人員鞏固工作中，**縣注重防止新文盲的產(chǎn)生，認真抓好適齡兒童入學率，嚴格控制中小學在校生輟學率。同時，還堅持學文化與學技術(shù)、掃盲與脫盲致富相結(jié)合，充分利用各類成人文化技術(shù)學校，圍繞縣委、縣政府發(fā)展縣域經(jīng)濟的工作思路開展多種形式的科技培訓，截止2006年底，全縣進行各種實用科學技術(shù)培訓1411期，參加培訓人數(shù)達167510人次，勞動力轉(zhuǎn)移培訓108期，參加培訓3339人次，有力促進全縣經(jīng)濟的發(fā)展。

幾年來，**縣的“兩基”攻堅工作得到了上級領(lǐng)導及各部門的熱情關(guān)懷和大力支持。教育部副部長陳小婭曾率隊到**檢查指導“兩基”攻堅與鞏固提高工作，自治區(qū)人民政府主席陸兵、副主席吳恒、教育廳廳長余益中等領(lǐng)導多次深入各學校了解“兩基”進展情況，區(qū)人大、政府和政協(xié)、教育廳等部門先后組織有關(guān)領(lǐng)導、專家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“兩基”調(diào)研，**市委、市政府及市教育局等有關(guān)領(lǐng)導親自掛點**，幫助解決“兩基”工作中的許多困難和問題，促進了“兩基”工作的順利開展。

精心謀劃繪藍圖，春華秋實結(jié)碩果。經(jīng)過不懈的努力，如今，**縣的“兩基”工作有了長足的發(fā)展。那一座座漂亮的教學樓、學生宿舍，那一間間寬敞明亮的教室，那一個個美麗潔凈的校園，以及那一群群朝氣蓬勃、積極向上的孩子，無不昭示著**的教育正在昂首闊步前進。是啊，多年的努力，**縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣三十七萬人民，扎實開展“兩基”攻堅和鞏固提高工作，向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

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