第一篇:選舉制度
第一節(jié) 基本知識(shí)
一、我國選舉制度的歷史發(fā)展
(1)1953年——第一部選舉法基本特點(diǎn)
①體(本文 來自公文素材庫m.hmlawpc.com)現(xiàn)選舉權(quán)的普遍性原則
②提高選舉制度的民主性
③無記名投票與舉手表決并用原則
二、我國選舉制度的歷史
①1979年7月—— 五屆全國人大二次會(huì)議
《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》
②1982年12月——五屆全國人大五次會(huì)議修改
③1986年12月——六屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議修改
④1995年2月——八屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修改
⑤201*年10月——十屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修改
三、我國選舉制度的基本功能
(1)全面反映人民民主專政的國家性質(zhì)
(2)是建立與完善人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)與出發(fā)點(diǎn)
(3)是公民參與政治生活的基本形式
(4)是合理調(diào)整國家權(quán)力與公民權(quán)利的基本形式
四、選舉制度的主要原則
(1)普遍性原則指選舉權(quán)與被選舉權(quán)的普遍性(精神病患者、涉嫌犯罪人員、某些特殊人員、華僑除外)
(2)平等性原則(是法律面前人人平等原則在選舉制度中的體現(xiàn)、是一種相對(duì)平等)
(3)直接選舉與間接選舉相結(jié)合原則(縣級(jí)以下直選,縣級(jí)以上間接選舉)
(4)無記名投票原則(提高選舉制度的民主性,尊重選民自由選擇意志的重要保障)
(5)差額選舉原則(提高民主程度)
第二節(jié) 主持選舉的機(jī)構(gòu)與選舉程序
一、主持選舉的機(jī)構(gòu)種類
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(1)直接選舉(由本級(jí)選舉委員會(huì)主持)
(2)間接選舉(由本級(jí)人大常委會(huì)主持)
二、選委會(huì)(選區(qū)選舉工作小組)
(1)選委會(huì)的成立——不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人大常委會(huì)任命,并
受其領(lǐng)導(dǎo)。
(2)選委會(huì)的職權(quán)
①主持本級(jí)人大代表的選舉工作
②規(guī)定選舉日期
③進(jìn)行選民確認(rèn)工作
④劃分選區(qū)及代表名額
⑤確定和公布正式代表候選人名單
⑥派人主持選舉工作
⑦確定選舉結(jié)果、公布當(dāng)選代表名單
(3)選委會(huì)的機(jī)構(gòu):①秘書組、②聯(lián)絡(luò)組、③宣傳組、④組織組、⑤選民登記
及選舉事務(wù)組、⑥派出機(jī)構(gòu)
三、劃分選區(qū)與選民登記
(一)選區(qū)劃分
(1)農(nóng)村
1)選縣級(jí)人大代表 (幾個(gè)村,或大村,或小鄉(xiāng)成為一個(gè)選區(qū))
2)選鄉(xiāng)級(jí)人大代表(幾個(gè)村民小組,或大村民小組,或小村成為一個(gè)選區(qū))
(2)城鎮(zhèn)
1)獨(dú)立選區(qū)
2)聯(lián)合選區(qū)
3)混合選區(qū)
(二)選民登記過程:登記——資格審查——編入選民名單——公布
(經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效、選民名單公布日期是選舉日的20天以前)
四、提出、確定與介紹候選人
㈠ 提名、推薦候選人
(1)各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)推薦
(2)各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合推薦
(3)選民10人以上聯(lián)合推薦(提名數(shù)量不多于本選區(qū)應(yīng)選代表名額) ㈡ 公布提名候選人名單——選舉日的15日以前
(1)確定、公布正式候選人名單(協(xié)商確定正式候選人(差額),選舉日的5日以前公布)
(2)介紹、宣傳候選人(錄象、宣傳材料、展板、見面會(huì)等等)
五、投票與宣布選舉結(jié)果
(一)投票
(1)地點(diǎn):投票站、選舉大會(huì)、流動(dòng)票箱
(2)人數(shù):選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票
(3)方式:無記名投票
(二)計(jì)票
(1)確認(rèn)投票有效
(2)統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果 (選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票)
(3)當(dāng)選
(4)再投及另選
(5)確認(rèn)選舉結(jié)果有效
六、宣布選舉結(jié)果
第三節(jié) 間接選舉的程序
一、提名代表候選人(不限于本級(jí)人大代表)
(1)各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)推薦
(2)各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合推薦
(3)代表10人以上聯(lián)合推薦
二、選舉方式
(1)直接投票選舉
(2)先預(yù)選再正式投票選舉
三、介紹代表候選人
四、投票
(1)地點(diǎn):本級(jí)人大會(huì)議
(2)人數(shù):本級(jí)人大代表的過半數(shù)參加投票
(3)方式:無記名投票
五、計(jì)票
(1)確認(rèn)投票有效
(2)統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果 (本級(jí)人大代表的過半數(shù)參加投票)
(3)當(dāng)選
(4)再投及另選
(5)確認(rèn)選舉結(jié)果有效
六、宣布選舉結(jié)果
第五節(jié) 特殊代表團(tuán)選舉
一、香港、澳門選舉全國人大代表的辦法:間接選舉
1、香港、澳門選舉全國人大代表的程序
(1)全國人大確定選舉辦法
十屆人大五次會(huì)議通過港、澳十一屆全國人大代表的選舉辦法,港、澳十一屆全國人大代表分別為36名和12名,有選舉權(quán)的,分別是各自居民中年滿18周歲的中國公民
(2)成立選舉會(huì)議( 包括各界人士,有資格者)
1)參加過香港(澳門)特別行政區(qū)第十屆全國人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議的人員
2)不是上述人員的香港(澳門)特別行政區(qū)居民中的中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國委員會(huì)委員
3)不是上述人員香港(澳門)特別行政區(qū)第三(二)任行政長官選舉委員會(huì)委員中的中國公民組成。但本人提出不愿參加的除外
4)香港(澳門)特別行政區(qū)行政長官為香港(澳門)特別行政區(qū)第十一屆全國人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議的成員。
(3)經(jīng)申請(qǐng)、審查、確認(rèn)后公布
(4)選舉
1)選舉產(chǎn)生選舉會(huì)議主席團(tuán)
2)提名代表候選人
3)預(yù)選和選舉
二、臺(tái)灣省選舉全國人大代表的辦法:通過協(xié)商選舉產(chǎn)生
1.全國人大常委會(huì)提出協(xié)商選舉方案:名額13人,由各省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍的臺(tái)灣省籍同胞(約三萬三千人)中選舉產(chǎn)生。
2.成立協(xié)商選舉委員會(huì):成員120人,名額由全國人大常委會(huì)各省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍的臺(tái)灣省籍同胞分布情況分配。
3.選舉:根據(jù)選舉法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行
第六節(jié)完善選舉制度
一、提高直選程度
二、候選人的確定
三、競選與候選人介紹
四、代表名額
五、選區(qū)劃分
六、提高對(duì)選舉的認(rèn)識(shí)
第二篇:淺談選舉制度
淺談選舉制度
姓名:曹明
學(xué)號(hào):1149025
班級(jí):11級(jí)公共管理一班
關(guān)鍵詞:選舉,十八大
一、 選舉制度的歷史發(fā)展
在人類社會(huì)的發(fā)展過程中曾經(jīng)出現(xiàn)各種不同形式的組織政權(quán)的形式,選舉作為組織國家政權(quán)的古老的政權(quán)組織形式之一,反映了人類在治理國家中積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),F(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)選舉制度的民主因素是古雅典、古羅馬國家某些民主制度的繼承和發(fā)展。
人類社會(huì)進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后,選舉活動(dòng)從純粹的社會(huì)性向階級(jí)性轉(zhuǎn)變,開始成為統(tǒng)治者組織與分配國家權(quán)力的基本形式。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì),選舉活動(dòng)被限制于非常有限的范圍,只是少數(shù)人的民主,缺乏選舉制度存在的必要的社會(huì)基礎(chǔ)。
選舉制度發(fā)展到資本主義社會(huì),開始具有自身的價(jià)值體系與廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。資本主義經(jīng)濟(jì)、政治與文化的發(fā)展在一定程度上改變了選舉制度理念與社會(huì)顯示相互脫離的現(xiàn)象,使選舉制度成為政權(quán)組織的基本形式。
選舉活動(dòng)在社會(huì)主義社會(huì)得到了廣泛的發(fā)展,擴(kuò)大了社會(huì)基礎(chǔ)。1871年的巴黎公社是無產(chǎn)階級(jí)專政的偉大嘗試,實(shí)現(xiàn)了民主的選舉。
二、 選舉制度的概念
選舉制度是一國統(tǒng)治階級(jí)通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代表機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱,它包括選舉的基本原則、選舉權(quán)利的確定,組織選舉的程序和方法,以及選民和代表之間的關(guān)系。
選舉制度是民主政治發(fā)展的必然結(jié)果和標(biāo)志,在現(xiàn)代社會(huì)選舉制度已成為組織與調(diào)整國家權(quán)力活動(dòng)的基本形式。選舉制度的性質(zhì)決定于一個(gè)國家的國體。我國是實(shí)行人民民主專政的社會(huì)主義國家,選舉制度產(chǎn)生與存在的目的是適應(yīng)國體的要求,實(shí)現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民的憲法原則,為人民群眾參與國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)提供廣泛而有效的法律途徑。我國選舉制度體現(xiàn)了人民性、民主性、與科學(xué)性。
三、 選舉制度的基本原則
(一) 選舉權(quán)的普遍性原則
選舉權(quán)的普遍性是對(duì)選舉權(quán)享有主體的要求,意味著其享有主體應(yīng)該是普遍的。除非因公共利益,任何人的選舉權(quán)不應(yīng)被剝奪。我國選舉法第3條規(guī)定:中華人民共和國年滿18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信抑、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?梢姡覈竦倪x舉權(quán)沒有資格限制,保證了足夠的廣泛度。
身處一個(gè)民主國家,用用選舉權(quán)應(yīng)該是以為成年公民的基本權(quán)利,選舉權(quán)的普遍性的實(shí)行可以說是民主的極大的體現(xiàn),這使人們有種人民當(dāng)家作主的感覺。但是普遍性的實(shí)行過程中勢(shì)必產(chǎn)生盲目與跟風(fēng)。就舉一例,我校選舉地區(qū)人民代表,身為成年公民擁有一神圣的一票,但是在我投下那一票是根本就沒有什么莊重的感覺,因?yàn)槲覍?duì)被選人根本不了解。就在這種迷茫的狀態(tài)下隨便投下了一票,當(dāng)時(shí)和我類似的同學(xué)還有很多。
(二) 選舉權(quán)的平等性原則
選舉權(quán)的平等性意味著選民在每次選舉中應(yīng)一人、一地、一次、一票,這一般稱為選舉權(quán)的“形式上平等”。 在我國還有所謂“實(shí)質(zhì)上平等”一說,主要作法是:第一,照顧各方利益。選舉法規(guī)定“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額”要依據(jù)“使各民族、各地區(qū)、各方面都能有適當(dāng)數(shù)量的代表的原則”加以決定,還規(guī)定了各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額和代表的產(chǎn)生都以一定的人口數(shù)為基礎(chǔ),這都反映了它著重實(shí)質(zhì)上的平等。第二,兼顧城市特點(diǎn)。
選舉法從我國的具體國情出發(fā),規(guī)定了在城市和農(nóng)村之間(1:4)、少數(shù)民族和漢族之間每一代表所代表的人口的不同比例,這種規(guī)定如果單純從形式上看,似乎是不平等的,但這樣規(guī)定是為了達(dá)到實(shí)質(zhì)上的平等。第三,重視軍隊(duì)地位。軍隊(duì)占9%(265名)僅代表幾百萬軍隊(duì)。
我國憲法規(guī)定的選舉的平等性并不是絕對(duì)意義的平等,它著眼于實(shí)際民主,從政治、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的實(shí)際水平與可能性出發(fā)不斷擴(kuò)大實(shí)質(zhì)民主的范圍。1995年第八屆全國人大常委會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,將原來的八比一、五比一、四比一的比例一律改為四比一,體現(xiàn)了選舉權(quán)價(jià)值向?qū)嵸|(zhì)平等發(fā)展的客觀要求。這一比例的調(diào)整雖然沒有完全解決選舉權(quán)價(jià)值不平等的現(xiàn)實(shí)問題,但畢竟向?qū)嵸|(zhì)平等發(fā)展了一步。
(三) 直接選舉和間接選舉并用原則
直接選舉指由選民直接投票選舉國家代議機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員。間接選舉指由下一級(jí)國家代議機(jī)關(guān),或者由選民投票選出的代表(或選舉人)選舉上級(jí)國家代議機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員。
人大代表就是人民間接選舉的,很多人大代表說得好:“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民!比舜蟠砭褪且獮槿嗣褶k事,要為人民服務(wù)。十八大人民代表大會(huì)就是各地區(qū)代表行使選舉權(quán)的最大的會(huì)議,每位代表都各自代表著他所在地區(qū)的選民的意見。
(四) 無記名投票原則
無記名投票也稱秘密投票,它是指選民不署自己的姓名,親自書寫選票并將選票投入密封票箱的一種投票方法。
在近期開的十八大代表大會(huì)上,就是在會(huì)場(chǎng)四周放置投票箱,可以讓各代表秘密的投票。實(shí)行秘密選舉,有助于選民或代表在不受外界干預(yù)和影響的情況下,更加自由地表達(dá)自己的意志,選舉自己信任的人。
四、 選舉制度在十八大上的體現(xiàn)
黨的十八大代表大會(huì)應(yīng)該是選舉制度的最終體現(xiàn),他擁有極為開闊的選民基礎(chǔ),由來全國40個(gè)選舉單位總共2270名代表組成,龐大的選民基礎(chǔ)體現(xiàn)了中國的民主制度的完善。40個(gè)選舉單位本著選舉權(quán)的平等性原則進(jìn)行比例分配,做到了每個(gè)地區(qū)都有選民。2270名代表充分體現(xiàn)了選舉權(quán)的普遍性,幾乎是人人都有選舉權(quán),人民當(dāng)家作主。
每位代表都是代表著他所在地區(qū)很多人民的意見,我國選舉法第2條規(guī)定:“全國人民代表大會(huì)的代表,省自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉!薄安辉O(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉!
每位代表的選票都是不記名的,絕對(duì)的保護(hù)了選民的隱私,是選民能夠表達(dá)自己最真實(shí)的意識(shí)。選舉權(quán)利在人大代表大會(huì)上的保障,選舉法第8條規(guī)定:“全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),由國庫開支!钡52條規(guī)定“國家對(duì)破壞選舉的制裁”。給于行政處分或者刑事處分。
五、 個(gè)人對(duì)中國選舉制度的理解
我國是一個(gè)社會(huì)主義國家,民主應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)主義國家必有的屬性。中國的民主制度應(yīng)該還不是純粹的民主,應(yīng)該說現(xiàn)在沒有任何國家能夠達(dá)到純粹的民主。中國的選舉就沒有達(dá)到完全的平等,各地區(qū)的代表還是不能夠按人數(shù)均分,還存在這不平衡的比例。1:4這個(gè)數(shù)字什么時(shí)候變成1:1的時(shí)候就應(yīng)該是純粹的平等了。純粹的平等,絕對(duì)的民主,人人平等。
在我國農(nóng)村的選舉制度上就存在很多陋習(xí),選舉的無記名投票原則被徹底的轟塌,選民
毫無保密性可言,絕對(duì)的暗箱操作導(dǎo)致誰錢多誰當(dāng)選的現(xiàn)象。金錢成為了農(nóng)村選舉的最大依靠,村民們手上的選票不再是那么神圣不可侵犯,因?yàn)樗∩狭私疱X的符號(hào)。就拿我所在的村子來說吧,上次村民代表選舉大會(huì)上的一張選票最高的居然價(jià)值1000元,這還不算上其他的物質(zhì)補(bǔ)助。不知道是該悲該喜,喜的是村民走上小康幸福的道路了,悲的是村民選舉的黑暗。
看待事物不能以偏概全,村民選舉知識(shí)選舉的一方面,畢竟農(nóng)村的文化教育水平較低,城市的選舉制度還是相當(dāng)完善的。
第三篇:選舉制度
選舉制度
選舉制度,是一國統(tǒng)治階級(jí)通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代表機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱,它包括選舉的基本原則、選舉權(quán)利的確定,組織選舉的程序和方法,以及選民和代表之間的關(guān)系。
選舉制度的基本原則:
1.選舉權(quán)的普遍性原則,即普選原則,是指享有選舉權(quán)的主體的普遍性,其基本含義為:在一國,凡具有本國國籍、達(dá)到法定年齡(現(xiàn)代通常規(guī)定為已滿18周歲以上)的本國公民都有選舉權(quán)。
我國的規(guī)定:憲法第34條:中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
2.選舉權(quán)的平等性原則:選舉權(quán)的平等性是法律面前人人平等原則在選舉過程中的具體體現(xiàn),反映了社會(huì)主義民主的本質(zhì)。選舉權(quán)的平等性是與復(fù)數(shù)選舉制相對(duì)應(yīng)的。復(fù)數(shù)選舉制是指一部分選民只能投一個(gè)票;而另一部分有特殊身份的選民卻可以投幾個(gè)票,或者一部分有特殊身份的選民雖然只能投一個(gè)票,但所投選票的效力大于另一部分選民的選票效力。
3.直接選舉與間接選舉并用的原則:直接選舉是指由選民直接投票選出國家代議機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的選舉。
間接選舉是指不是由選民直接投票選出,而是由下一級(jí)國家代議
機(jī)關(guān),或由選出的代表(或選舉人)選舉上一級(jí)國家代議機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的選舉。
4.無記名投票原則:指采取投票的方式進(jìn)行選舉或表決時(shí),選舉人或表決人不必在選票或表決票上署自己姓名,并由本人親自將選票或表決票投入票箱的方式。
5.差額選舉的原則:差額選舉,是指候選人名額多于應(yīng)選代表名額的選舉。直接選舉的,代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍;間接選舉的,代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。
6.選舉權(quán)利保障原則:選舉權(quán)利保障原則是貫穿于選舉法始終的又一項(xiàng)基本原則,其主要含義是指選舉人選舉權(quán)利實(shí)現(xiàn)的有保障性。
7.選民對(duì)代表實(shí)行監(jiān)督的罷免:是指選民對(duì)選出來的代表有監(jiān)督和罷免的權(quán)利。
現(xiàn)代多數(shù)國家選舉制度的主要原則:
第一,權(quán)威性原則。包括三方面的內(nèi)容:代議機(jī)構(gòu)是否真正通過選舉產(chǎn)生;代議機(jī)構(gòu)是否是國家最高立法權(quán)力機(jī)關(guān);代議機(jī)構(gòu)是否在國家政治生活中具有實(shí)際影響力。
第二,普遍性原則。該原則涉及享有選舉權(quán)的公民的廣泛程度,是指是否實(shí)現(xiàn)了普選權(quán)。
第三,平等性原則。該原則是指“一人一票、每票等值”,不允許任何選民享有特權(quán)。沒有平等性的普遍性,不是真正的普遍性。平等性原則包括三個(gè)問題:差別選舉制問題;復(fù)數(shù)投票權(quán)問題;少數(shù)派
的利益問題。
第四,透明性原則。該原則是指選舉的充分開放和公開,它包括國事公開、候選人提名和情況公開、選舉過程和結(jié)果公開、競選費(fèi)用開以及當(dāng)選議員的觀點(diǎn)主張公開等。
第五,自由性原則。該原則是指,選民投票是出于自愿并且有選擇余地。包括以下四個(gè)方面的問題:強(qiáng)制投票問題;秘密投票問題;選舉的物質(zhì)保障問題;選舉的自由度問題。
現(xiàn)西方選舉制度的作用:
第一,政治錄用方式。選舉制度最直接的一個(gè)功能就是確定公職人員。
第二,實(shí)現(xiàn)代議制的方式。現(xiàn)代西方民主制是以代議制為基礎(chǔ)的。第三,政府權(quán)力交替的方式。政府權(quán)力交替的方式有世襲制、委任制、指定接班人制以至政變等,選舉制是現(xiàn)代西方最基本的政府交替的方式。
第四,政府權(quán)力合法化的方式。在現(xiàn)代西方社會(huì),選舉成為檢驗(yàn)政府權(quán)力的有效性和是否獲得人民同意的基本方式。
現(xiàn)西方選舉制度的意義在于:
第一,政治意義主要表現(xiàn)在穩(wěn)定政局方面,F(xiàn)代西方選舉制度為政府權(quán)力的和平交接和轉(zhuǎn)移提供了有效保證,從而為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的政治環(huán)境。
第二,社會(huì)意義主要表現(xiàn)在調(diào)動(dòng)了公民的參與和積極性,F(xiàn)代西方選舉制度是以真實(shí)的、普遍的選舉為標(biāo)志的,選舉制度不僅是一項(xiàng)
重要的政治制度,而且作為社會(huì)制度深入到了社會(huì)的各個(gè)層面。第三,教育意義主要表現(xiàn)在培養(yǎng)了公民的公共意識(shí)和參與意識(shí)。在公民教育方面,選舉比政治說教更直接也更有效。
現(xiàn)西方選舉制度存在的問題:
第一,選舉中的金錢控制問題。西方國家的選舉經(jīng)費(fèi)主要來自大財(cái)團(tuán)。
第二,選舉迎合選民問題。候選人在選舉中未獲得更多的選票,往往根據(jù)選民的眼下需要制定競選綱領(lǐng)和做出政治承諾,而忽視國家和社會(huì)的長遠(yuǎn)利益。
第三,選舉地理問題。執(zhí)政黨通過對(duì)選區(qū)范圍巧妙的劃分使自己在選舉中處于較有利的位置,這與選舉的平等精神是相違背的。第四,選舉的實(shí)際影響的減弱趨勢(shì)問題。隨著議會(huì)地位的降低和行政權(quán)力的膨脹,選舉的作用在現(xiàn)代西方社會(huì)就顯得夸大了。
第四篇:認(rèn)識(shí)黨的選舉制度
尊敬的黨組織:
黨內(nèi)選舉制度是黨的生活的一項(xiàng)重要的民主形式,是選舉黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和各級(jí)黨代表大會(huì)代表時(shí)應(yīng)遵循的各項(xiàng)原則、制度和程序的總稱。黨章規(guī)定:黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采取無記名的投票方式。
黨內(nèi)選舉制度的實(shí)施,應(yīng)遵循三項(xiàng)原則:
(1)選舉權(quán)必須具有普遍性。在我們黨內(nèi),凡正式黨員都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),選舉權(quán)是每個(gè)黨員所享有的權(quán)利。
(2)選舉權(quán)的平等性。黨章規(guī)定正式黨員有選舉權(quán)和被選舉權(quán),不受性別、年齡、民族、文化程度、經(jīng)濟(jì)條件的限制,都只有一個(gè)投票權(quán),任何人不能特殊。
(3)直接選舉與間接選舉并用。直接選舉就是黨代表大會(huì)的代表由黨員群眾直接選舉產(chǎn)生。間接選舉是上級(jí)代表大會(huì)的代表由下級(jí)的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的各級(jí)委員會(huì)由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
黨的選舉制度的主要內(nèi)容包括:確定選舉資格的制度;行使選舉權(quán)無差別的制度;候選人的資格產(chǎn)生程序及其競爭的制度;關(guān)于選舉組織和程序的制度;黨員和選舉產(chǎn)生的代表相互關(guān)系的制度。選舉的方法有以下幾種:
(1)預(yù)選,在正式選舉前對(duì)候選人進(jìn)行一次選舉。預(yù)選時(shí)應(yīng)進(jìn)行差額選舉,候選人應(yīng)多于應(yīng)選人的20%左右。根據(jù)預(yù)選結(jié)果確定正式候選人名單,經(jīng)主席團(tuán)審議、各代表團(tuán)討論通過后,進(jìn)行正式選舉。
(2)直接選舉,召開黨員大會(huì),由黨員投票選舉產(chǎn)生黨的基層委員會(huì)。直接選舉一般應(yīng)實(shí)行差額選舉,選舉前醞釀和確定候選人。
(3)間接選舉,不是由黨員而是由黨員選出的代表進(jìn)行投票選舉。
(4)等額選舉,是候選人名額和應(yīng)選人名額相等的一種選舉形式。
(5)差額選舉,是候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的一種選舉形式。實(shí)行差額選舉可以使選舉人有所選擇,把自己認(rèn)為最滿意的人選為代表或選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這種選舉形式,能更好地體現(xiàn)選舉人的意志,保障黨員行使黨章規(guī)定的選舉權(quán)。
選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主,真正體現(xiàn)選舉人的意志。候選人的名單應(yīng)由黨員或黨員代表通過醞釀?dòng)懻摬⑷〉枚鄶?shù)的同意方可提出。選舉人有了解候選人情況的權(quán)利,候選人的基本情況應(yīng)向選舉人介紹清楚。選舉一律用無記名投票方式,不得強(qiáng)迫黨員必須選舉或不選舉某人,堅(jiān)決反對(duì)和防止侵犯黨員的選舉權(quán),使選舉流于形式。對(duì)于破壞選舉的行為,輕者給以批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的要給以紀(jì)律處分。只有這樣,才能確立起強(qiáng)有力的、有威信的領(lǐng)導(dǎo)班子,才能選出真正代表選舉人意志的、有議事和參政能力的代表,才能真正體現(xiàn)選舉制度的優(yōu)越性。
匯報(bào)人:
201*年6月16日
第五篇:商戶代表選舉制度
xx街區(qū)商戶代表管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)我國憲法、選舉法、物業(yè)管理?xiàng)l例和國家及地方其他相關(guān)法律法規(guī),
制定本辦法。
第二條 商戶代表的選舉由xx有限公司和xx管理中心主持。
第二章 商戶代表選舉
第三條 商戶代表?xiàng)l件
1. 具有完全民事行為能力;
2. 街區(qū)簽訂合同的承租商戶;
3. 遵守國家法律法規(guī),遵守《塘棲xx街商戶管理守則》各項(xiàng)規(guī)定;
4. 未與街區(qū)商戶發(fā)生糾紛,無游客投訴記錄;
第四條 xx街所有商戶均有選舉權(quán);由xx管理中心審查符合條件的街區(qū)承租
商戶均有被選舉權(quán)。
第五條 選舉產(chǎn)生5名商戶代表
新村弄選舉產(chǎn)生1名商戶代表;xx街西段選舉產(chǎn)生2名商戶代表;xx街東段選舉產(chǎn)生產(chǎn)生2名商戶代表。
第六條 商戶代表的選舉
1.商戶代表由商戶代表候選人中選舉產(chǎn)生
1) 候選人條件與商戶代表?xiàng)l件一致(第二章,第三條)。
2) 候選人選舉辦法:
a、 1名商戶一張選票,街區(qū)具有選舉權(quán)的商戶以無記名投票形式公開推薦
商戶代表候選人,共推薦8名候選人:
新村弄推薦2名候選人;xx街a段推薦3名候選人;xx街b段推薦3名候選人。
b、 由xx管理中心審核通過后,于選舉前5日公布候選人名單。
2.商戶代表選舉辦法
1) 選舉工作由xx公司和xx管理中心全程主持;
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2) 商戶代表選舉以無記名投票形式,在8名候選人范圍內(nèi)公開選舉;
3) xx街區(qū)共選舉產(chǎn)生5名商戶代表:
新村弄選舉產(chǎn)生1名商戶代表;xx街西段選舉產(chǎn)生2名商戶代表;xx街東段選舉產(chǎn)生產(chǎn)生2名商戶代表;
4) 1名商戶一張選票,商戶可以委托一名本店經(jīng)營者參與投票。
5) xx管理中心管理人員為唱票人,選舉當(dāng)場(chǎng)推選1名商戶為監(jiān)票人,1名商戶為計(jì)票人。
6) 投票結(jié)束后,由xx管理中心主持現(xiàn)場(chǎng)推選1名商戶驗(yàn)票,取票數(shù)高的當(dāng)選;如票數(shù)相等,則在相等票數(shù)候選人中進(jìn)行第二輪選舉。
7) 選舉結(jié)束,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,并將結(jié)果張貼公告。
第七條 商戶代表撤換或退出
1. 商戶代表可自愿棄權(quán)退出,棄權(quán)退出后將按區(qū)域進(jìn)行商戶代表撤換選舉,選
舉辦法與以上選舉辦法一致。
2. 商戶代表撤換或退出工作程序由xx管理中心負(fù)責(zé)。
3. 商戶代表撤換或退出情況:
1) 商戶代表自愿放棄代表資格的。
2) 商戶代表在任期內(nèi)終止合同或轉(zhuǎn)讓商鋪。
3) 違反街區(qū)任意一條規(guī)定,違反國家法律、法規(guī)。
4) xx街商戶4家以上聯(lián)名撤銷其代表資格,由xx管理中心審核同意的。
5) 商戶代表受到xx管理中心書面警告整改的,或者受到工商、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門整改通知的。
6) 商戶代表不履行代表職責(zé)的。
7) 因其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任商戶代表的。
第三章 商戶代表職責(zé)
第八條 商戶代表應(yīng)以身作則,自覺遵守國家各項(xiàng)法律、法規(guī)以及xx街區(qū)各項(xiàng)
規(guī)章制度。
第九條 商戶代表與xx管理中心共同參與街區(qū)商戶管理工作。
第十條 商戶代表工作由xx管理中心領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。
第十一條 商戶代表發(fā)現(xiàn)街區(qū)商戶之間存在問題應(yīng)及時(shí)向xx管理中心反映,
積極協(xié)調(diào)街區(qū)商戶之間的問題。
第十二條 商戶代表應(yīng)積極配合xx管理中心工作人員以及街區(qū)保安、保潔開
展街區(qū)管理工作。
第十三條 商戶代表應(yīng)積極配合工商、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等職能部門對(duì)街區(qū)的
管理工作。
第十四條 商戶代表與街區(qū)商戶溝通時(shí)應(yīng)傳達(dá)xx街區(qū)管理工作情況,以及街
區(qū)宣傳活動(dòng)情況。
第十五條 商戶代表要求做好對(duì)街區(qū)各商戶經(jīng)營行為的監(jiān)督,以及保安、保潔
工作的監(jiān)督。
第十六條 商戶代表要及時(shí)向xx管理中心反映所收集到的游客反饋信息,以
及街區(qū)商戶的意見和建議
第十七條 商戶代表應(yīng)依法履行代表職責(zé),不得利用商戶代表身份謀取私利。
第四章 附則
第十八條 商戶代表工作情況將列入商戶星級(jí)評(píng)定考核中,表現(xiàn)優(yōu)秀的將給予
適當(dāng)加分鼓勵(lì)。
第十九條 商戶代表中按年選評(píng)1名“年度優(yōu)秀商戶代表”,予以表彰。
第二十條 商戶代表實(shí)行年任制,選舉每年一屆,商戶代表連任不得超過兩屆。 第二十一條 商戶代表工作由xx管理中心、xx公司主持,街區(qū)商戶,保安、保
潔工作人員共同負(fù)責(zé)監(jiān)督。
xx管理中心
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