第一篇：行政問責(zé)制度

xx醫(yī)院行政問責(zé)制度

為切實強化行政責(zé)任、規(guī)范行政權(quán)力，推進依紀(jì)行政，根據(jù)醫(yī)院工作實際，特制定本制度。

一、問責(zé)的原則

有責(zé)必問的原則；逐級問責(zé)的原則；公平公正的原則；實事求是，體現(xiàn)政策的原則；從嚴治理，違者必究的原則。

二、問責(zé)的對象

各科室主任、副主任、負責(zé)人、科室主管領(lǐng)導(dǎo)，不履行或不正確履行行政職責(zé)造成不良影響和后果的，依照本制度問責(zé)。

三、問責(zé)的主體

(一)問責(zé)事項

1．有令不行、有禁不止。即：不認真貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、上級主管部門和醫(yī)院的決定，政令不暢的；對醫(yī)院明令禁止的行為，不停止、不糾正的。

2．辦事拖拉、推諉扯皮。即：對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項，拖著不辦，頂著不辦的；對醫(yī)院要求及時辦理的事項，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，未能在規(guī)定時限內(nèi)完成的。

3．不求進取、平庸無為。即：對醫(yī)院和衛(wèi)生廳作出的重要布置及安排的工作任務(wù)，消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進的；對工作拈輕怕重、討價還價，影響整體部署安排的。

4．欺上瞞下、弄虛作假。即：對職責(zé)內(nèi)的事項和群眾反映的問題，在處置中隱瞞真相、歪曲事實的。

(二)問責(zé)方式

1、（1）誡勉談話；（2）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；（3）責(zé)令作

出書面檢查；（4）責(zé)令公開道歉；（5）通報批評；（6）調(diào)整工作崗位；

（7）停職檢查；（8）勸其引咎辭職；（9）責(zé)令辭職；（10）建議免職。以上問責(zé)方式可以單獨使用或并用。以上問責(zé)方式嚴格按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反政紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

2、情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對行政責(zé)任人采用誡勉談話，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；情節(jié)嚴重，影響較大的，對行政責(zé)任人采用責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；情節(jié)特別嚴重、損害和影響重大的，對行政負責(zé)人采用責(zé)令辭職，免職的方式問責(zé)。

3、1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響問責(zé)實施的，應(yīng)從重處理。

（三）問責(zé)程序

反映情況存在的，由紀(jì)檢監(jiān)察室初步核實并向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子提出書面建議，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子或者紀(jì)委書記決定啟動問責(zé)程序，紀(jì)檢監(jiān)察室負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成醫(yī)院調(diào)查組進行調(diào)查。

被調(diào)查的行政責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，紀(jì)檢監(jiān)察室按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，向院領(lǐng)導(dǎo)班子提請暫停其職務(wù)的建議。

調(diào)查時應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的行政責(zé)任人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查，并向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子提交書面調(diào)查

報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長5個工作日。

調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)情形的具體事實、基本結(jié)論和問責(zé)建議。調(diào)查終結(jié)后，由醫(yī)院作出行政問責(zé)決定。 并在5個工作日內(nèi)告知被問責(zé)人。 被問責(zé)的行政責(zé)任人對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起5個工作日內(nèi)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

醫(yī)院收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進行復(fù)議、復(fù)查，在20個工作日內(nèi)作出決定。1、問責(zé)認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)�，維持原決定。2、問責(zé)認定事實基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模�變更原決定。3、問責(zé)認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。

第二篇：學(xué)校問責(zé)制度

學(xué)校問責(zé)制度

為嚴肅學(xué)校行政紀(jì)律，規(guī)范學(xué)校行政及教師行為，提高學(xué)校行政效能，促進教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)制定學(xué)校問責(zé)制度。

一、問責(zé)對象

不履行或不正確履行工作責(zé)任、造成不良影響和后果的學(xué)校全體教職工。

二、問責(zé)原則

問責(zé)堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

三、問責(zé)的主要內(nèi)容

(1)教育、教學(xué)質(zhì)量下降；或發(fā)生教育教學(xué)事故；

(2)體罰和變相體罰學(xué)生，造成不良影響的；

(3)對所屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉不辦理或拖延辦理的；

(4)無正當(dāng)理由，在規(guī)定時限內(nèi)未完成交辦工作的；

(5)學(xué)生出現(xiàn)傷害事故，或造成學(xué)校財產(chǎn)重大損失；

(6)未按規(guī)定管理和使用公章的；

四、過錯的處理

對于違反問責(zé)規(guī)定主要內(nèi)容的教職工人員，根據(jù)其工作差錯事實，情節(jié)輕重及違反規(guī)定造成后果大小，對責(zé)任主體做出適當(dāng)?shù)奶幚怼Ｇ楣?jié)輕微的，未造成不良影響或后果的，給予個別批評教育，并要限期整改；情節(jié)較重、造成不良影響或后果的，責(zé)令責(zé)任主體在學(xué)校行政會議上作說明，并予以口頭警示、通報批評或其他懲罰；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，引咎辭職并報上級教育行政部門備案。

開元街道郭家小學(xué)

201*.5

第三篇：行政問責(zé)制度

行政問責(zé)制度

第一章 總則

第一條 為強化行政責(zé)任，促進行政負責(zé)人依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 省人民政府所屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子正副職和各州、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子正副職（以下稱行政負責(zé)人），不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責(zé)。

第三條 問責(zé)堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章 問責(zé)事項

第四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)：

（一）有令不行、有禁不止；

（二）獨斷專行、決策失誤；

（三）濫用職權(quán)、違法行政；

（四）辦事拖拉、推諉扯皮；

（五）不求進取、平庸無為；

（六）欺上瞞下、弄虛作假；

（七）態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；

（八）鋪張浪費、攀比享受；

（九）暗箱操作、逃避監(jiān)督；

（十）監(jiān)管不力、處置不當(dāng)。

第三章 問責(zé)方式

第五條 問責(zé)方式：

（一）誡勉談話；

（二）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）責(zé)令公開道歉；

（五）通報批評；

（六）調(diào)整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責(zé)令辭職；

（十）建議免職。

以上問責(zé)方式可以單獨使用或并用。

采用前款第（六）項至第（十）項問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳立案

查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第六條 根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，決定問責(zé)方式。

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對行政負責(zé)人采用誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；

（二）情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，對行政負責(zé)人采用責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；

（三）情節(jié)特別嚴重，損害和影響重大的，對行政負責(zé)人采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。

第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；

（二）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實施問責(zé)的。

第八條 發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

第九條 有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（一）因下級機關(guān)（部門）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責(zé)任的；

（三）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

第四章 問責(zé)程序

第十條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由省監(jiān)察廳進行初步核實。

（一）省委和上級機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和通報；

（二）省長、副省長、省長助理、省政府秘書長提出的意見建議；

（三）人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式提出的意見建議；

（四）行政機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān)等提出的意見建議；

（五）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（六）巡視（巡查）、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；

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（七）新聞媒體的報道；

（八）其他渠道反映的。

第十一條 經(jīng)初步核實，反映的情況存在，向省人民政府提出書面建議。

第十二條 由省人民政府決定啟動問責(zé)程序。省政府辦公廳負責(zé)協(xié)調(diào)省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省政府法制辦及有關(guān)部門組成省政府調(diào)查組進行調(diào)查。

被調(diào)查的行政負責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照省管干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務(wù)。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的行政負責(zé)人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。

第十三條 調(diào)查組一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向省人民政府提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長15個工作日。

調(diào)查報告包括問責(zé)情形的具體事實、基本結(jié)論和問責(zé)建議。

第十四條 調(diào)查終結(jié)后，由省人民政府作出行政問責(zé)決定。

第十五條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個工作日內(nèi)送達，并告知被問責(zé)人

享有的權(quán)利。

問責(zé)情況應(yīng)及時告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個人。

第十六條 被問責(zé)的行政負責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向省人民政府提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

第十七條 省人民政府收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進行復(fù)議、復(fù)查，在30個工作日內(nèi)作出決定。

（—）問責(zé)認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模�維持原決定。

（二）問責(zé)認定事實基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模�變更原決定。

（三）問責(zé)認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。

第十八條 調(diào)查組成員與被調(diào)查的行政負責(zé)人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使省政府作出錯誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第五章 附則

第十九條 省政府辦公廳負責(zé)實施問責(zé)辦法的組織協(xié)調(diào)，省監(jiān)察廳具體承辦，省人事廳、省審計廳、省政府法制辦及有關(guān)部門依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。

第二十條 各州、市人民政府和省人民政府所屬部門依照本辦法制定本地、本部門的問責(zé)辦法，或參照執(zhí)行。

第二十一條 本辦法自201*年3月1日起施行。

省人民政府決定在全省行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制“三項制度”。

一、服務(wù)承諾制

（一）服務(wù)承諾制是指行政機關(guān)根據(jù)工作職能要求，對行政服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項，通過媒體向社會和公眾作出公開承諾，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任的制度。

（二）各級行政機關(guān)建立服務(wù)承諾制應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，把各項行政管理和服務(wù)工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下。

（三）各項行政審批項目（包括行政許可項目和非行政許可審批項目），應(yīng)按照行政審批事項的有關(guān)規(guī)定公開資格要求、必備手續(xù)、辦理程序、辦理流程、辦理時限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。其他的服務(wù)項目也要根據(jù)內(nèi)容、辦事程序和辦事時限，提出服務(wù)程序和時限承諾。

（四）凡實施行政審批的行政機關(guān)以及向社會提供服務(wù)項目的部門，要向社會和公眾公示本機關(guān)（或經(jīng)授權(quán)具有一定行政職能的單位）的具體職能和服務(wù)項目，讓公眾了解本機關(guān)（或經(jīng)授權(quán)具有一定行政職能的單位）的職能狀況。

（五）各級行政機關(guān)和有關(guān)單位要在制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將各類行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）及備案事項，采取發(fā)布公告、互聯(lián)網(wǎng)上公布、建立電子觸摸屏、印發(fā)辦事指南等多種形式，公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理結(jié)果，提高工作的透明度。

（六）各級行政機關(guān)要對工作人員的服務(wù)行為進行規(guī)范；行政機關(guān)工作人員接待辦事和來訪，應(yīng)做到舉止文明、服務(wù)到位。

（七）各級行政機關(guān)應(yīng)該履行8項工作承諾：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發(fā)生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。

二、首問責(zé)任制

（一）首問責(zé)任制是指服務(wù)對象到行政機關(guān)咨詢或辦理相關(guān)事項時，首位接待或受理的工作人員認真解答、負責(zé)辦理或引薦到相關(guān)部門的制度。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問責(zé)任人。

（二）首問責(zé)任制遵循熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時高效的原則。各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)職能確定責(zé)任內(nèi)容，實行登記制度，對來訪人員的姓名、單位、時間、咨詢或辦理事項、辦理結(jié)果等進行登記，以備查詢和考核。

（三）首問責(zé)任制適用于行政機關(guān)除工勤人員以外的工作人員。各級行政機關(guān)直接服務(wù)于社會的窗口單位的工作人員實行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，以便服務(wù)對象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。

（四）咨詢或辦理事項屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，能辦理的應(yīng)現(xiàn)場辦理；不能現(xiàn)場辦理的，要說明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。

（五）咨詢或辦理事項屬于本單位相關(guān)處、科、室的職責(zé)，首問接待人應(yīng)及時引薦到相關(guān)處、科、室辦理；若經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）不在，首問接待人應(yīng)主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問接待人應(yīng)先將被服務(wù)對象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）。

（六）咨詢或辦理事項不屬于本部門職能范圍內(nèi)的，首問接待人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡己所能給予指導(dǎo)和幫助。

（七）服務(wù)對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認真負責(zé)回答；屬于本部門其他處、科、室的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。

三、限時辦結(jié)制

（一）限時辦結(jié)制是指行政機關(guān)按照規(guī)定的時間、程序和要求處理行政事項的制度。

（二）限時辦結(jié)制遵循準(zhǔn)時、規(guī)范、高效、負責(zé)的原則，各部門須認真對待和辦理各種限時辦結(jié)的行政事項。

（三）限時辦結(jié)范圍包含：各類行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）和備案事項；社會保障、社會救濟、生產(chǎn)安全、救災(zāi)賑濟、來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項以及其他需要及時辦理的事項。

（四）對行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓�管理事項，以及對人民群眾來信來訪、舉報和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定的時限辦理；法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時限的，各級人民政府和各部門要分類確定辦理時限，向上級機關(guān)報備，并向社會公告。能夠縮短時間、當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)及時辦理。特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要及時向服務(wù)對象說明原因。

（五）執(zhí)行上級各項重大決策，應(yīng)當(dāng)及時部署和落實。不需要制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在１５個工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研、制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在１５個工作日內(nèi)制定工作計劃，并向上級發(fā)文機關(guān)報告。對請示性事項要及時研究處理，作出明確答復(fù)，時間不得超過１５個工作日。答復(fù)時限以收件日作為計算工作日的起始時間。

（六）各級行政機關(guān)處理行政事項，要將各類行政事項的限時辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會公告；應(yīng)當(dāng)以依法及時、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。

（七）行政機關(guān)工作人員要嚴格遵守工作紀(jì)律，堅守工作崗位。業(yè)務(wù)工作要實行ａｂ角制，能夠相互補位；提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項工作運轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實行告知。

各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)把“三項制度”作為依法行政、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、樹立服務(wù)形象、建設(shè)和諧社會的重要手段，并作為基本工作內(nèi)容確立下來。各級機關(guān)要聯(lián)系本部門（單位）的職能職責(zé)，制定切實可行的實施細則，認真組織實施。要將“三項制度”的執(zhí)行情況列入年度工作考核。對于執(zhí)行效果顯著的要給予表彰和獎勵；對于執(zhí)行不

力、甚至違反“三項制度”的要給予通報批評，限期改正。對違反“三項制度”，造成不良影響的要依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》進行處理。

第四篇：問責(zé)制度

合馬鎮(zhèn)干部問責(zé)制度

為加強干部管理和監(jiān)督，增強干部的責(zé)任意識，更好地落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力和工作水平。根據(jù)中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，特制定本制度。

一、問責(zé)的對象；鎮(zhèn)各部門正、副股級干部，包含臨時指定的負責(zé)人，村（社區(qū)）支書、主任，駐村工作組長。

二、問責(zé)的方式：責(zé)令公開道歉、經(jīng)濟處罰、停職檢查（待崗）、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

三、問責(zé)的情形：一是因工作失職給全鎮(zhèn)工作大局造成損失的；二是工作不到位或措施不力，受上級部門通報或影響全鎮(zhèn)整體工作推進的；三是工作作風(fēng)粗暴，工作方法簡單，導(dǎo)致群眾越級上訪的；四是工作不作為、亂作為、慢作為，損害群眾利益的。

四、問責(zé)的程序：1、鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)調(diào)查屬實后向鎮(zhèn)黨委提出問責(zé)建議；2、將《問責(zé)決定書》送達當(dāng)事人；3、鎮(zhèn)紀(jì)委對實行問責(zé)的干部談話；4、組織人事辦將問責(zé)材料歸入個人檔案，并報上一級組織人事部門備案。

五、受到問責(zé)的干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

六、被問責(zé)的干部對問責(zé)決定不服的，可向鎮(zhèn)黨委提出書面申訴，但申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

七、本制度自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：行政問責(zé)制度

行政問責(zé)制度

為切實強化行政責(zé)任、規(guī)范行政權(quán)力、推進依法行政，庫車縣地震局根據(jù)工作實際，制定了地震局的實施細則。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

為了切實貫徹落實省州政府行政問責(zé)辦法和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，我局成立以屈紅剛副局長為組長，阿依古麗、歐家理、許燕為成員的行政問責(zé)辦法等四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)：統(tǒng)一思想，充分認識實施行政問責(zé)辦法等四項制度的重要意義；認真組織開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育培訓(xùn)工作，積極穩(wěn)妥地推進四項制度的實施；加強領(lǐng)導(dǎo)，確保四項制度落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是此項工作的第一責(zé)任人，各個成員負責(zé)人具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實，確保四項制度落到實處。

二、認真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識

按照省、州政府的要求，認真在機關(guān)內(nèi)部組織全體干部職工學(xué)習(xí)“一辦法三制度”，把思想統(tǒng)一到省、州政府的重大決策上來，深刻認識實施“一辦法三制度”的重要性，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作能力，提高辦事效率和工作效率，進一步強化干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履行職責(zé)的法治意識；充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保各項工作任務(wù)按質(zhì)、按時完成。提高管理處的形象和公信力，為建設(shè)服務(wù)型的管理處作出積極的貢獻。

三、明確責(zé)任主體，實施行政問責(zé)

(一)問責(zé)對象

地震局正副局長及其他干部職工和實施相關(guān)工作的工作人員。

(二)問責(zé)事項

1．有令不行、有禁不止。即：不認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和上級的決定，政令不暢的；對上級明令禁止的行為，不停止、不糾正的。

2．濫用職權(quán)、違法行政。即：制定、發(fā)布與法律法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、行政決定的；對違反法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或委托其他組織或個人行使相關(guān)行政職權(quán)，或者不依法對受委托者行使行政職權(quán)的行為監(jiān)管的；干預(yù)司法機關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)，干預(yù)行政執(zhí)法、執(zhí)法機關(guān)依法行使執(zhí)法權(quán)的。

3．辦事拖拉、推諉扯皮。即：對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項，拖著不辦，頂著不辦的；對應(yīng)該及時辦理的事項，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、久拖不結(jié)，未能在規(guī)定時限內(nèi)完成的；對群眾、對社會、對上級、對下級公開承諾的事項不兌現(xiàn)的。

4．不求進取、平庸無為。即：對處領(lǐng)導(dǎo)班子和局領(lǐng)導(dǎo)作出的重要布置及安排的工作任務(wù)，消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進的；對工作拈輕怕重、討價還價，影響整體部署安排的。

5．欺上瞞下、弄虛作假。即：對職責(zé)內(nèi)的事項和群眾反映的總是在處置中隱瞞真相、歪曲事實的；編報虛假數(shù)據(jù)，虛假成績欺騙上級和公眾的；瞞報、謊報、遲報公共突發(fā)事件、重大公共安全和生產(chǎn)安全事故、重大疫情或其他重要情況的。

6．態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴。在人民群眾生命、財產(chǎn)受到威脅時，不

實施或不組織救助的；對下級部門和企業(yè)的請示匯報和反映解決的問題，不及時研究解決、不明確回答，造成嚴重后果的，對群眾的上訪檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，無正當(dāng)理由拒絕的。 有上述行為發(fā)生的堅決實行問責(zé)。

(三)問責(zé)方式

1、（1）誡勉談話；（2）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；（3）責(zé)令作出書面檢查；（4）責(zé)令公開道歉；（5）通報批評；（6）調(diào)整工作崗位；（7）停職檢查；（8）勸其引咎辭職；（9）責(zé)令辭職；（10）建議免職。以上問責(zé)方式可以單獨使用或并用。采用（6）項至（10）項問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反政紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由州監(jiān)察局立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

2、問責(zé)情形：情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對行政責(zé)任人采用誡勉談話，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，對行政責(zé)任人采用責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；情節(jié)特別嚴重、損害和影響重大的，對行政負責(zé)人采用責(zé)令辭職，免職的方式問責(zé)。

3、從重處理的情形：1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響問責(zé)實施的。

4、發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、

減輕問責(zé)。有下列情行之一的，可免予問責(zé)：（1）因下級（部門）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；（2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未能作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責(zé)任的；（3)因不可抗力因素不能履行職責(zé)的。

（四）問責(zé)程序：1、地震局領(lǐng)導(dǎo)班子及處領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議：

2、公民、法人和其他組織的檢舉、控告；3、巡視（巡查）、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；4、新聞媒體的報道；5、其他渠道反映的。

反映情況存在的，由初步核實的干部職員員向地震局領(lǐng)導(dǎo)班子提出書面建議，由地震局局長或者副局長決定啟動問責(zé)程序，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)其他成員及有關(guān)部門組成縣地震局調(diào)查組進行調(diào)查。

被調(diào)查的行政責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，向相關(guān)部門提請暫停其職務(wù)的建議。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的行政責(zé)任人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。調(diào)查組一般應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向管理處領(lǐng)導(dǎo)班子提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長5個工作日。

調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)情形的具體事實、基本結(jié)論和問責(zé)建議。調(diào)查終結(jié)后，由地震局作出行政問責(zé)決定。 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起5個工作日內(nèi)送達，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。問責(zé)情況應(yīng)

及時告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個人。 被問責(zé)的行政責(zé)任人對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起5個工作日內(nèi)向地震局領(lǐng)導(dǎo)班子提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

地震局收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進行復(fù)議、復(fù)查，在20個工作日內(nèi)作出決定。1、問責(zé)認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)�，維持原決定。2、問責(zé)認定事實基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)�，變更原決定。3、問責(zé)認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。

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