上壩鎮(zhèn)開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動情況的

調(diào)研報告

黨政綜合辦公室干事 王 芳

一、基本情況

上壩鎮(zhèn)地處肅州區(qū)中部，全鎮(zhèn)轄9個行政村，58個村民小組，5400戶，2.2萬人，法定耕地面積62332畝，可耕地面積近10萬畝，人均耕地面積近5畝。鎮(zhèn)黨委下設7個黨總支，29個黨支部，共有黨員1061名，其中農(nóng)村黨員925名。201*年全鎮(zhèn)經(jīng)濟收入達到6.8億元，農(nóng)民人均純收入達到10680元。

按照區(qū)委的安排部署，參與我鎮(zhèn)雙聯(lián)行動的區(qū)直機關事業(yè)單位有9個，聯(lián)戶干部從341名調(diào)整為263名，其中科級以上領導干部70名，一般干部193名，聯(lián)系幫扶貧困戶263戶，特殊戶68戶。鎮(zhèn)機關聯(lián)戶干部66名，其中科級以上領導干部12名，一般干部54名，聯(lián)系幫扶貧困戶66戶，特殊戶12戶，幫扶工作基本上做到了全覆蓋。今年以來，各聯(lián)系單位幫扶部門嚴格按照區(qū)委的工作要求，加強組織領導，健全工作機構，扎實安排部署，精心組織實施，有效推動了我鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動的順利開展。現(xiàn)將半年來的工作匯報如下：

一、 201*年雙聯(lián)行動開展情況

1、持續(xù)深入宣傳，營造良好氛圍。為進一步推進全鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動縱深發(fā)展，我鎮(zhèn)以群眾路線教育實踐活動開展為載體，將全面建成小康社會這一黨的十八大主題和雙聯(lián)行動目標有效結合起來，通過各部門、各單位和廣大干部職工深入聯(lián)系村、戶，采取多種形式，深入宣傳十八大精神、中央及省市區(qū)重大決策部署、各項惠農(nóng)政策、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關法律法規(guī)，不斷轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，提高了群眾法律意識和政策意識。至目前，我鎮(zhèn)已向廣大黨員發(fā)送群眾路線教育學習輔導數(shù)目2670冊，懸掛橫幅15條，出板報6期，機關干部下村入戶開展宣傳350余人次。

2、圍繞重點產(chǎn)業(yè)，落實增收措施。鎮(zhèn)黨委把“雙聯(lián)”行動作為教育實踐活動的重要載體，按照“聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶幫增收”的總體思路，扎實開展聯(lián)系服務活動，每名副科級以上黨員領導干部聯(lián)系包抓1—2個黨組織；每個鎮(zhèn)屬部門聯(lián)系包抓1個行政村；每個有幫扶帶動能力的黨員聯(lián)系2-3戶群眾，在落實幫扶措施，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展增收項目和勞務輸轉(zhuǎn)等方面下功夫，切實解決“三春”生產(chǎn)中的困難和問題，截止目前，共幫助制定“聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶幫增收”生產(chǎn)發(fā)展計劃78份，重點解決了當前群眾反映的突出的熱點難點問題14件。在各聯(lián)系單位的幫助下，全鎮(zhèn)共通過領導干部帶頭進村組、訪農(nóng)戶，幫助群眾調(diào)整互換流轉(zhuǎn)土地700多畝，為4個鋼架大棚小區(qū)建設解決了土地調(diào)整問題。同時，搭建百畝連片鋼架大棚小區(qū)4個，515座，720畝，并指導農(nóng)戶做好了育苗移栽工作；配合村上聯(lián)系協(xié)調(diào)制種企業(yè)，落實玉米制種及蔬菜制種4萬畝，甜葉菊1.8萬畝，有力推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。新建舊墩農(nóng)民集中居住小區(qū)住宅樓107戶，上壩村農(nóng)民集中居住小區(qū)換植補栽綠化苗木100余棵，硬化場地8000平方米,下壩村農(nóng)民集中居住小區(qū)配套完善了道路、綠化、硬化等基礎設施建設。全鎮(zhèn)累計流轉(zhuǎn)土地20081.6畝，新增土地流轉(zhuǎn)面積3028.65畝，在舊墩村建成1200畝和800畝土地規(guī)模流轉(zhuǎn)示范點各1個。同時，積極做好一事一議項目的爭取工作，至目前已爭取一事一議項目17個。

3、理順群眾情緒，維護和諧穩(wěn)定。各聯(lián)村單位和干部把理順群眾情緒、化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定作為聯(lián)系工作的重要任務，充分利用群眾路線進村入戶征求意見的機會，把雙聯(lián)行動作為干部下訪處理矛盾糾紛的有效措施，教育引導干部眼睛向下、身子下沉，實實在在為群眾辦實事、辦好事，深入了解群眾的思想疙瘩和矛盾訴求，耐心細致進行疏導化解，多渠道、多形式了解群眾疾苦，做到“五個知曉”（對聯(lián)系戶戶情、經(jīng)濟狀況、發(fā)展愿望、存在困難、就醫(yī)就學情況知曉）和“五個關心”（聯(lián)系戶中有重病住院、子女輟學、意外災害、親人去世及重大節(jié)日及時給予慰問關心）,切實解決群眾關心的熱點難點問題。組織和引導黨員干部深入基層訪民情、聽民意、解民憂、幫民富，切實解決了玉米制種款兌付、矛盾糾紛調(diào)解、農(nóng)業(yè)灌溉用水等一批關系群眾切身利益的問題。至目前，調(diào)解矛盾糾紛28條，協(xié)調(diào)種子公司對拖欠農(nóng)戶的710萬制種款全部予以兌付，協(xié)調(diào)水務局調(diào)劑討賴河水完成1.2萬畝耕地的春灌工作。

4、著眼強基固本，加強基層黨建。深化拓展“先鋒引領”行動，突出“強組織、增活力、促發(fā)展”主題，進一步推動“五好”黨組織建設。各聯(lián)系單位積極改善村黨組織基礎條件，指導村黨組織加強自身建設，幫助村“三委”班子進一步提高工作創(chuàng)新能力、領導發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力，全面提升村黨組織黨建工作科學化水平，有力地發(fā)揮了村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。至目前，農(nóng)廣校為新上村和小溝村添置辦公電腦各一臺、教育局幫助新上村改擴建學校1個（已列入投資計劃）、捐助體育器材4件、學校桌椅板凳150套。

5、反映社情民意，辦好為民實事。鎮(zhèn)黨委、政府把扶危濟困作為雙聯(lián)行動的主要任務，全面推進“2+2”增收模式，著力引導廣大群眾大力發(fā)展日光溫室、標準化塑料大棚、設施養(yǎng)殖和高效制種，幫助群眾選準致富的路子，制定增收的計劃，并為困難群眾提供力所能及的生產(chǎn)資料、致富信息和種植養(yǎng)技術，引導群眾主動創(chuàng)業(yè)、增收致富。針對個別因病致貧的特困戶，動員黨員干部群眾捐款捐物，有效解決了困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各聯(lián)村單位及干部堅持一線工作法，加強與聯(lián)系村戶的交流溝通，進一步轉(zhuǎn)變聯(lián)系思路，堅持把“聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)項目”作為雙聯(lián)行動的有力抓手，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，全力抓好了“八個全覆蓋”、“五件實事”各項實施方案的落實，切實幫助聯(lián)系村戶解決了一批突出問題。通過節(jié)前走訪慰問，共為困難群眾送去現(xiàn)金和大米、清油以及大肉等生活用品，共計2710元,為群眾幫辦實事39件，化解和調(diào)處各類矛盾糾紛27起。

三、雙聯(lián)工作中存在問題

1、個別群眾存在等、靠、要的思想。

2、個別聯(lián)戶干部在幫扶中側重于生產(chǎn)資料幫扶，忽視了思想、技術方面的幫扶。

3、個別干部不能沉下身來幫助群眾解決困難，有走過場和應付差事現(xiàn)象。

四、下一步打算

1、采取有力措施，指導落實各聯(lián)系村“兩規(guī)劃一計劃”年度目標任務。

2、緊抓夏管、秋收等關鍵時節(jié)，采取多種措施幫扶困難群眾解決生產(chǎn)困難，增強困難戶自我發(fā)展的信心。

3、加強與各聯(lián)村單位的溝通與協(xié)調(diào)。針對我鎮(zhèn)工作任務重，投入大，加之鎮(zhèn)村兩級資金匱乏的實際，鎮(zhèn)黨委、政府將加強與各村幫扶部門、單位銜接溝通，切實解決資金等方面的問題，推進各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設步伐，使群眾真真切切感受到雙聯(lián)工作帶來的實際成效。

4、認真總結工作中好的經(jīng)驗、好的做法，著力培育各類先進典型，以典型帶動全鎮(zhèn)雙聯(lián)活動深入開展。

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