2018年扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理述責述廉報告 本文簡介：

按照縣委黨風(fēng)廉政、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組第四季度工作要求，認真履行職責，狠抓自身分管范圍內(nèi)的黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實，較好地完成了第四季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：　　一、認真履行“一崗雙責”的情況　　按照中央、省、州及縣委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，認真履行“一崗雙責”，在

2018年扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理述責述廉報告 本文內(nèi)容：

　　按照縣委黨風(fēng)廉政、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組第四季度工作要求，認真履行職責，狠抓自身分管范圍內(nèi)的黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實，較好地完成了第四季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、 認真履行“一崗雙責”的情況

　　按照中央、省、州及縣委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，認真履行“一崗雙責”，在抓好扶貧工作的同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制作為一項重要工作，將黨風(fēng)廉政、黨建責任分解到分管單位班子每個成員，做到與中心工作同安排、同檢查、同落實。年初，指導(dǎo)分管單位召開黨風(fēng)廉政工作會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)進行了具體布置。指導(dǎo)召開扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治黨組民主生活會，對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作進行認真自查。在各種會議、不同場合對黨風(fēng)廉政工作進行部署，要求分管單位繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，并結(jié)合各自實際，制定具體的措施，狠抓措施落實。對縣扶貧移民局、青德鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志進行不同形式的廉政談話，結(jié)合談工作、談思想，提要求、敲警鐘，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭，及時解決問題。

　　二、嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定

　　作為縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，我?guī)ь^執(zhí)行、落實好中央和省、市對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事。

　　一是慎獨。認真執(zhí)行民主集中制原則，重大問題集體研究。積極參加中心組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)和各種形式的廉政教育，定期在班子民主生活會上匯報廉政工作情況，接受組織和班子成員監(jiān)督。管好自己身邊的人，教育配偶、親屬和身邊工作人員要認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得打著我的旗號辦私事，為自己或他人謀私利。

　　二是慎微。能夠按照有關(guān)規(guī)定嚴格要求自己。下基層檢查指導(dǎo)工作，從來都是輕車簡從，堅持不在基層吃飯，不給基層添麻煩。

　　三是慎權(quán)。從不因自己的私事給分管單位添亂，而是盡自己最大努力幫助基層同志解決工作、生活中遇到的困難和問題;對于親朋好友要求解決違背原則的事情，均婉然拒絕。

　　四是慎細。自覺按照“三防四實”的要求，不擺花架子，講實話、辦實事、求實效。不求轟轟烈烈的形式，只求扎扎實實的效果。經(jīng)常深入一線督促檢查，深入實際有針對性地解決問題抓落實。

　　三、狠抓扶貧系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　指導(dǎo)召開扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理動員部署會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的重要指示要求，強力整治“四個意識”不強、對脫貧攻堅工作認識不到位、貫徹落實不到位、工作措施不精準、工作作風(fēng)不扎實等問題。結(jié)合分管單位扶貧領(lǐng)域職責職能及工作開展情況，要求召開全辦脫貧攻堅領(lǐng)域自查自糾會議，針對存在問題進行對照檢查，查找存在的突出問題。深入挖掘問題根源，建立問題臺賬，以問題為導(dǎo)向，制定整改措施，明確整改責任人和整改時間。對照存在問題要求按照實際進行整改落實，明確責任人，限期整改。尤其是扶貧資金的使用上要求要嚴格按照扶貧規(guī)劃執(zhí)行，嚴格資金適用范圍，嚴格公示公告，嚴格監(jiān)督檢查。

　　四、脫貧摘帽主要做法及成效

　　(一)牢牢把握“最大使命”，不忘責任，緊扣脫貧奔康這條主線，著力抓實脫貧攻堅各項保障。

　　一是深化認識，扛實責任。黨的十八大以來，縣委、縣政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，全面貫徹落實中央和省州決策部署，遵照習(xí)總書記“貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準”指示精神，按照省委“念茲在茲、唯此唯大、百倍用心、千倍用力”和州委“高標準摘帽、示范性交賬”要求，堅決有力推進精準扶貧、精準脫貧。通過努力，2014年減貧158戶986人;2015年減貧170戶955人;2019年減貧141戶779人;2019年減貧424戶、2301人;預(yù)計2019年減貧377戶1813人，貧困發(fā)生率降至0%。

　　全縣上下把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，作為檢驗“四個意識”的重要標尺，采取超常規(guī)舉措加以推進，千方百計改善貧困群眾生活，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。鄉(xiāng)城縣第十二次黨代會提出圍繞全面建成小康鄉(xiāng)城奮斗目標，突出脫貧奔康、長治久安兩大主題，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、民生、穩(wěn)定、黨建四件大事，深入實施扶貧攻堅、依法治縣、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)六大戰(zhàn)略，強力推進旅游產(chǎn)業(yè)、全力壯大特色農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的“12463”發(fā)展思路，人、財、物向脫貧攻堅聚集，舉全縣之力、全縣之智，堅決打贏脫貧奔康攻堅戰(zhàn)。

　　二是健全機制，靠實責任。鄉(xiāng)城縣第十二次黨代會提出脫貧攻堅“兩年集中攻堅、兩年鞏固提升”總體目標，制定了精準脫貧《決定》《督查細則》《責任追究辦法》等重要剛性約束文件，深入實施產(chǎn)業(yè)、安居、能力、基礎(chǔ)、民生“五大扶貧計劃”。積極用好省內(nèi)對口援藏、省級單位定點幫扶、廣東對口幫扶、社會力量幫扶等資源，構(gòu)建了大扶貧格局。按月開展例會、通報、排位，綜合開展大督查，以督查追責倒逼工作落實。

　　三是強化保障，壓實責任。成立“指揮部”，以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，建立1個攻堅指揮部、8個職能小組、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個專項部門齊發(fā)力的“1+8+12+22”攻堅指揮體系。簽訂“軍令狀”，扣緊壓實各級責任。用好“指揮棒”，組織開展赴南部縣等地考察學(xué)習(xí)，對標先進找差距。組織開展脫貧攻堅民主生活會，對標問題補短板。組織開展縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅暗訪督查和交叉檢查、考核，對標摘帽夯基礎(chǔ)。強化對扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀問責，五年來立案查處扶貧領(lǐng)域案件15件，黨政紀律處分11人、組織處理2人，移送司法機關(guān)1人。

　　(二)牢牢把握“最大民生”，不忘初心，緊扣“六個精準”，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。

　　一是堅持標準公開評定，確保扶持對象精準。按照政策宣講到位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位、群眾發(fā)動到位的要求，層層召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會和群眾大會，廣泛宣講政策、逐村逐戶動員。通過農(nóng)戶申請、入戶核實、村兩委和村民代表初審、全體村民大會復(fù)審一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核二榜公示、縣級相關(guān)部門聯(lián)審公告的“六步四審兩公示一公告”識別程序，全程公開透明評選。初步對象確定后，通過縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查、縣紀委暗訪巡察，實現(xiàn)了貧困戶100%見面、臨界困難戶100%排查、疑點問題戶100%復(fù)核，對確定的42個貧困村、1270戶貧困戶實行“一村一檔”“一戶一卡”精準管理。同時，反復(fù)多輪次開展精準識別“回頭看”活動，嚴格程序標準識別，及時動態(tài)調(diào)整更新，全力確�！安诲e評一戶、不漏評一人”。

　　二是聚焦短板缺啥補啥，確保項目安排精準。分年度制定《行業(yè)扶貧專項方案》，安排項目477個(2014年26個、2015年27個、2019年125個、2019年205個、2019年94個)。圍繞貧困縣摘帽“三有”，實現(xiàn)有標準化中心校12個(其中按照義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃和要求，青德中心校和尼斯中心校為片區(qū)寄宿制學(xué)校)，標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個，達標便民服務(wù)中心12個，達標率達100%。圍繞貧困村退出“五有”。在2014—2019年18個已脫貧村“五有”指標100%達標鞏固的基礎(chǔ)上，2019年計劃退出的42個貧困村集體經(jīng)濟、通村硬化路、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)均100%達標。圍繞貧困戶脫貧“六有”，安排到戶項目3810個，形成人有一技之長、戶有增收產(chǎn)業(yè)。

　　三是多元投入嚴格監(jiān)管，確保資金使用精準。2014――2019年9月，共投入上級財政扶貧專項資金10189.62萬元，實行資金圍繞項目轉(zhuǎn)，精準投放、嚴格監(jiān)管。投入整合涉農(nóng)資金金21244.89萬元，實行大專項資金投放，切實解決資金“小、散、弱”的問題。針對經(jīng)濟總量小、財力弱，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困程度深，本級財政秉承“50%以上用于脫貧攻堅、援藏資金80%以上用于脫貧攻堅”的理念，從群眾最期盼的事做起，重點將資金投放在產(chǎn)業(yè)、教育、社會保障、小型基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等領(lǐng)域，并捆綁援藏資金2.95億元用于脫貧攻堅。與此同時，有效撬動四大基金，建產(chǎn)業(yè)扶持基金2100萬元，用活2100萬元;設(shè)扶貧小額信貸風(fēng)險基金1074萬元，已放貸5941.5萬元，惠及貧困人口1254戶;設(shè)教育扶貧救助資金500萬元，已發(fā)放50.11萬元，惠及貧困人口545人;設(shè)衛(wèi)生扶貧救助資金500萬元，已發(fā)放115.17萬元，惠及貧困人口1262人，切實發(fā)揮好了“四兩拔千金”作用。

　　四是因戶施策五個一批，確保措施到戶精準。一是扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批4595人、占67.2%。探索建立了“公司+合作社+保底收購”“公司+基地+租金收益”“公司+農(nóng)戶+定價收購”等利益共享聯(lián)結(jié)機制，使企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。通過企業(yè)帶動，2019年全縣僅釀酒葡萄、菩提種植戶戶均增收1.06萬元和5376元，農(nóng)戶還通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、務(wù)工等多種形式獲得穩(wěn)定收益。依托康南農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等基地，按照“南種北養(yǎng)”思路，因戶施策發(fā)展小庭院1270戶、小養(yǎng)殖1079戶，達到了“村有當家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”的要求。同時，從農(nóng)民夜校、扶貧、農(nóng)牧、人社、教育、對口幫扶單位等多個渠道加大了人員技能培訓(xùn)，對有勞動能力且當年脫貧的，安排了公益性崗位或公益類崗位共1274個。二是移民搬遷安置一批78戶、占6.1%。受三谷四山六面坡地貌所限，八七扶貧攻堅以來，直面高半山貧困問題，率先打響高半山脫貧攻堅戰(zhàn)，采取群眾自愿、整村搬遷與分散安置相結(jié)合的辦法，累計搬遷224戶，特別是精準扶貧開展以來，將“搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能致富”作為核心目標，通過太陽能提灌站等方式解決集中安置區(qū)耕地用水，布局產(chǎn)業(yè)用地，發(fā)展釀酒葡萄、干果、大棚蔬菜和牲畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)能致富的最終目的。同時，加強危房改造125戶，通過教育嚴防負債建大房子，通過執(zhí)法嚴查違法建筑和違法占地。目前所有貧困群眾都住上了安全房。三是低保政策兜底一批2019人，占30.8%。開展城鄉(xiāng)低保普查和精準識別，核定2019年低保兜底對象490戶、2219人，2019年415戶、2010人，2019年417戶、2019人。落實低保“兩線合一”發(fā)放特殊生活補助78.8萬元;為576名貧困殘疾人落實了生活補貼、護理補貼。四是醫(yī)療救助扶持一批1270戶、6834人，占100%。實施以“大健康”理念推動醫(yī)療衛(wèi)生能力提升，全面推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，率先在全州實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，創(chuàng)新探索了“鄉(xiāng)招村用”“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩零費用”等模式，落實貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險“兩個100%”參保，落實貧困人口“十免四補助”，實現(xiàn)貧困患者縣域內(nèi)外個人支付控制在5%以內(nèi)，對重大疾病患者，加大了二次補償力度。完成42個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)提檔升級，縣藏醫(yī)院于2014年被評為民族地區(qū)“二甲”醫(yī)院、縣人民醫(yī)院于2019年通過“二甲”評審，縣婦計中心、縣疾控中心于2019年9月接受了“二乙”評審。與此同時，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，依法落實教育“三個增長”和分級辦學(xué)機制，落實好了“三免一補”、營養(yǎng)改善計劃、15年免費教育、“9+3”免費中職教育招生等惠民政策。義務(wù)教育均衡率先在全州通過國家評估驗收，基礎(chǔ)教育入學(xué)率、鞏固率均超國家標準，并扎實抓好了控輟保學(xué)工作。我縣不涉及災(zāi)后重建幫扶一批。

　　五是優(yōu)選力量全面覆蓋，確保因村派人精準。認真落實貧困村“五個一”非貧困村“四個一”幫扶力量全覆蓋要求，實行“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)負責聯(lián)系1個最偏遠的鄉(xiāng)和1個最困難的村，35名縣級干部每人掛聯(lián)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和對應(yīng)的貧困村，將指揮部建在鄉(xiāng)上，進村入戶抓推進落實。82個機關(guān)和企事業(yè)單位定點幫扶42個貧困村，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實行同獎同懲。組建42個駐村工作隊、選派89村“第一書記”，到脫貧最前線。組織1270名干部與建檔立卡貧困戶“一對一”結(jié)對，組織2000余名干部開展非貧困戶結(jié)對認親。省直機關(guān)和對口援藏瀘州市選派40名駐村干部協(xié)力摘帽。每周實行無會日，部門負責人星期一二當局長、三四五當村長，干部職工集中精力進村入戶開展脫貧攻堅。全面壓實“群眾不奔康、干部不脫鉤”的幫扶責任。

　　六是嚴格程序驗靶推進，確保脫貧成效精準。從嚴加強脫貧過程和脫貧成效管理，堅決防止假脫貧、被脫貧和數(shù)字脫貧。各級干部蹲點到脫貧攻堅一線，做到了問題在一線解決、工作在一線部署、任務(wù)在一線落實。分類建立清單、精準辨證施治。每戶一張《愛心幫扶卡》，為啥致貧、怎么幫、誰來幫、幫什么，寫得清清楚楚;每戶一張《政策明白卡》，該享受什么政策、得到什么補助，填得明明白白;每戶一張《收入明白卡》，每月產(chǎn)出多少、務(wù)工收入多少，記得詳詳細細，幫扶干部、村干部、貧困戶三方簽字確認。每季度一次現(xiàn)場驗靶交賬，好的幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村授予“流動紅旗”，差的給予“黃牌警告”，連續(xù)2次被黃牌警告的對主要負責人約談問責，3次被黃牌警告的主要負責人引咎辭職。抽調(diào)12名紀檢干部組建3個巡回督查組，常態(tài)開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，當天交辦、限期整改，整改不到位的，層層剖析軌跡、從嚴追責。按照村自查、鄉(xiāng)復(fù)查、縣驗收程序，對標戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”指標，實行戶戶評估、村村檢驗、鄉(xiāng)鄉(xiāng)考核，層層簽字確認。同時，在嚴格評估2019年脫貧戶人均收入的同時，對2014、2015、2019、2019年脫貧戶，開展“回頭看、回頭幫”，嚴防返貧。

　　(三)牢牢把握“最大機遇”，不忘恩情，緊扣重點環(huán)節(jié)，著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。

　　一是精準打好民生工程硬仗。聚焦聚力貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一突出短板，近年來完成247公里通達通暢農(nóng)村公路和26座橋梁建設(shè)，農(nóng)村道路硬化由2012年14%提升到100%。實施了121處水利工程，解決了23381人吃水難、4500畝耕地灌溉難問題。全面完成縣域內(nèi)“川藏聯(lián)網(wǎng)”“電力天路”工程，全縣用電得以保障。實現(xiàn)行政村“三網(wǎng)”覆蓋，群眾不再為看電視、打電話發(fā)愁。創(chuàng)新提出并實施388項“以小路、小橋、小水、小能源為代表的四小工程”，在解決群眾急難問題、調(diào)動群眾積極性、融洽干群關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用。實現(xiàn)在全州農(nóng)村通村通戶路、居民用電、安全飲水、通訊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視信號、太陽能熱水器、義務(wù)教育均衡達標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)、醫(yī)療保險參保、基本公共衛(wèi)生綜合服務(wù)“十覆蓋、十率先”。榮獲全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、全省水利建設(shè)先進縣、全省“三農(nóng)”工作先進縣、全省脫貧攻堅先進縣、省級平安縣等殊榮。

　　二是精準打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)脫貧的根本之策，堅持以引進企業(yè)為核心，建立利益聯(lián)結(jié)機制為關(guān)鍵，以育龍頭、建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、促營銷為重點，大力實施全域產(chǎn)業(yè)富民行動計劃，重點推進休閑度假旅游目的地建設(shè)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖加工和光伏產(chǎn)業(yè)。以全域旅游引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以民宿為代表的旅游業(yè)和以菩提為代表的文創(chuàng)加工業(yè)態(tài)勢向好。蘋果、藏豬、菩提為主的“3+X”農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)格局雛形初具，成功爭取到全省電子商務(wù)脫貧奔康示范縣和全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣項目，引進企業(yè)已開發(fā)葡萄酒、芫根飲料、松茸苦蕎茶、藏梨果茶、中藏藥飲片、蘋果醋、松茸系列等15類產(chǎn)品，培育種養(yǎng)專合組織89個，申報創(chuàng)建“三品一標”14個，42個貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)全覆蓋。建成光伏扶貧160兆瓦裝機和商業(yè)光伏50兆瓦裝機，2019年項目村160戶僅通過50兆瓦商業(yè)光伏項目，土地流轉(zhuǎn)就實現(xiàn)收入22.4萬元，務(wù)工實現(xiàn)收入260萬元，群眾搭上企業(yè)發(fā)展的順風(fēng)車，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

　　三是精準打好精神脫貧硬仗。遵照習(xí)總書記“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎”指示精神，圍繞省委提出的“四好”目標，用活八大載體，增強了群眾愛黨愛國愛家情懷和脫貧奔康決心。一是深入開展了“感黨恩、愛祖國、守法治、奔小康”主題教育、“潤育工程”和“新時代、新生活、新風(fēng)尚”等專項活動。二是發(fā)揮好了“農(nóng)牧民星期天”9大服務(wù)作用。三是借力“笑宴”等傳統(tǒng)文化對群眾攀比、不講衛(wèi)生、不懂禮貌等進行批評，推進新風(fēng)養(yǎng)成。四是開展形式多樣普法教育全覆蓋。五是以鄉(xiāng)村干部例會等方式健全村民自治體系。六是深化創(chuàng)評活動，創(chuàng)建省級“四好村”9個、州級四好村”61個。開展“文明家庭、平安家庭、守法之家”創(chuàng)建，“敬親孝老、致富帶頭榜樣”選樹和“最美庭院、最美村寨、最好家風(fēng)、最凈家庭”評比的“三創(chuàng)兩樹四評比”活動，已評出村23個、戶2312家、個人327人，文明守法誠信新風(fēng)逐漸形成。仲德村被評為全國第五屆文明村、全省十大幸福美麗新村、全省十大生態(tài)宜居新村。七是用好農(nóng)民夜校等載體，“菜單式”培訓(xùn)，增強了群眾技能。八是實施勞動者獎勵計劃，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

　　回顧今年以來的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對自己的要求是嚴格的，對扶貧系統(tǒng)廉政工作是抓得緊的，取得的成效也是明顯的。但也存在一些問題：一是在抓黨風(fēng)廉政工作上，宏觀、深層次地思考、研究一些問題不夠;二是陷于具體事務(wù)多，學(xué)習(xí)、思考、研究不夠。

2018年扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理述責述廉報告 本文關(guān)鍵詞：扶貧，作風(fēng)，專項治理，述廉，領(lǐng)域

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