2018 年黨風廉政建設和反腐敗工作總結(jié)及 2018 年工作思路 本文簡介：

2019年以來，XXX縣紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市紀委全會和縣黨代會精神，聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，認真探索實踐“四種形態(tài)”，積極推進全面從嚴治黨向基層延伸，為維護和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。??一、工作任務完成情況??(一)層層傳導壓力，夯實“兩

2018 年黨風廉政建設和反腐敗工作總結(jié)及 2018 年工作思路 本文內(nèi)容：

　　2019 年以來，XXX 縣紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市紀委全會和縣黨代會精神，聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，認真探索實踐“四種形態(tài)”，積極推進全面從嚴治黨向基層延伸，為維護和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。

? ?一、工作任務完成情況

? ?(一)層層傳導壓力，夯實“兩個責任”。一是狠抓“主體責任”落實�？h委以上率下，印發(fā)《黨委主體責任書》、《2019 年 XXX 縣反腐倡廉工作任務分工意見》，明確工作任務。組織 75 個黨委(黨組)負責人跟縣委主要負責人簽訂責任書，以“簽字背書” 制度層層分解責任、層層傳導壓力。年初，12 名縣委常委領導帶隊對掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2019 年度落實“兩個責任”情況進行檢查考核。落實述責述廉壓力傳導制度，11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直 5 個單位黨(工)委書記做現(xiàn)場述責述廉。實施履行主體責任約談提醒制度，今年以來組織開展集體(個人)約談提醒 49 人次。實行主體責任紀實制度，配合市紀委做好縣處級領導干部落實主體責任紀實工作，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責人落實主體責任全程紀實制。二是嚴抓“監(jiān)督責任”落實。年初分別與 20 個紀委(紀工委、紀檢組)簽訂《監(jiān)督責任書》，明確監(jiān)督重點，細化執(zhí)紀任務;認真監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀委以及派出紀工委(紀檢組)履職情況;以日常督查和定期檢查為主，嚴格督查“兩個責任”落實情況。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記“三轉(zhuǎn)”工作是否能轉(zhuǎn)到位的問題進行全縣跟蹤督查，再次明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不能分管與紀檢監(jiān)察無關的工作。對不按要求執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣紀委書記約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

? ?(二)堅持從嚴執(zhí)紀，保持高壓態(tài)勢。持續(xù)聚焦主責主業(yè)，堅定不移抓好執(zhí)紀審查工作，加大懲治腐敗力度，加強自辦案件工作，辦案速度、數(shù)量、質(zhì)量明顯上升。1-11 月，共受理信訪舉報件 218 件，初核 193 件，立案審查 125 件(其中涉及鄉(xiāng)科級干部 20 人，一般干部 23 人，村委干部 47 人，農(nóng)村其他人員 35 人)，結(jié)案 75 件，給予黨政紀處分 75 人，移送司法機關 2 人，挽回經(jīng)濟損失 280.8 萬元。一是加強組織領導。明確縣紀委書記是全縣辦案工作第一責任人，分管案件檢查工作的副書記、常委要具體抓，專職抓，做到情況明、數(shù)字準、責任清、工作實。實行委局領導、科室掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制，縣紀委監(jiān)察局領導班子成員及業(yè)務科室具體聯(lián)系 1 至 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每周至少 2 次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導工作，定期向縣紀委書記匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展審查工作情況。發(fā)揮“戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)”工作優(yōu)勢，成立 2019 年 XXX 縣執(zhí)紀監(jiān)督、紀律審查工作領導小組，下設五個工作組，重點對村委或社區(qū)、基層站所在財務方面、扶貧資金管理等方面存在的違規(guī)違紀問題進行排查，形成“協(xié)同作戰(zhàn)”合力，通過“狠、準、快”等方法，穩(wěn)步推進執(zhí)紀審查工作。二是精準識別案件線索。從巡察活動中找案件線索。今年以來，縣委巡察組一共巡察 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)村委干部違規(guī)使用 XXXXX 等問題線索 34 條，已轉(zhuǎn)立案 15 件涉及 15 人，提出有關扶貧項目資金監(jiān)管等工作意見建議 3 條。從審計、監(jiān)督執(zhí)問題工作中找案件線索。2019 年審計發(fā)現(xiàn) xxxxx 村違規(guī)將 XXX，致使國家扶貧資金遭受損失等問題線索，轉(zhuǎn)立案 5 人。從案件查處中舉一反三、案中案查找問題線索。今年來，我縣對基層 XXX 站所進行執(zhí)紀審查過程中發(fā)現(xiàn) 2 個計生站所違規(guī)發(fā)放津補貼的問題線索后，通過分析研判，又發(fā)現(xiàn) XXXXX 計生服務所違規(guī)發(fā)放津貼的問題線索。三是突出紀律審查重點。以開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作為契機，集中時間和精力嚴查私設“小金庫”、侵吞挪用、克扣擠占以及向扶貧民生款物伸手等侵害群眾切身利益問題。重點查處縣 XXX 局等單位私設小金庫 50 萬元、單位收受好處費 20 多萬元等違紀問題，該局整個領導班子涉及違規(guī)違紀問題，目前已立案 19 人(其中科級干部 10 人);嚴肅查處 xxx 村委干部貪污挪用經(jīng)聯(lián)社飲水工程資金、社生態(tài)公益林補償金合計 5.32 萬元等典型案件。四是依紀依規(guī)文明辦案。嚴格落實紀律審查責任制和《工作規(guī)則》等工作制度，加強辦案場所建設，切實做到安全責任落實到人、安全措施落實到位，真正做到對紀律審查過程的全程跟蹤監(jiān)管。目前，縣紀委談話室在原有 10 個視頻監(jiān)控點的基礎上，又增加了 3 個監(jiān)控點，全部消除了辦案區(qū)域監(jiān)控盲點。以開展“案件質(zhì)量提升年”活動為契機，不斷提升執(zhí)紀審理工作水平，在確保案件質(zhì)量的前提下，大大提高審理效率，實現(xiàn)案件快審快結(jié)。全縣辦案安全實現(xiàn)了“零事故”目標。

? ?(三)深化作風建設，黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是扎實開展八項規(guī)定“回頭看”工作。對黨的十八大以來全縣貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況進行自查、檢查，全面系統(tǒng)梳理全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”工作情況。全縣開展“回頭看”工作部門單位(含二層機構(gòu))共 86 個，已召開學習動員部署會 86 個次，開展自查自糾 86 個，全縣自查率為 100%;通過自查自糾，全縣發(fā)現(xiàn)大小問題共七大項 664 個。全縣清退款項 33.57 萬元，其中，領導干部已清退個人話費、水電費、物業(yè)費等款項 28.64 萬元;領導干部清退超標辦公用房 60 平方米;“回頭看”工作期間，立案審查違規(guī)發(fā)放津補貼或福利等問題 9 起 36 人，涉及違紀金額 90 多萬元; 2013 年以來，全縣制定修訂有關八項規(guī)定精神規(guī)章制度 30 個，“回頭看”期間制定修訂制度 2 個。二是推進廉潔工作站建設。為著力提升工作站人員履職水平，開展業(yè)務培訓 11 班 4200 多人次。組織各廉潔工作站開展入戶走訪、重點約訪等活動，力求監(jiān)督工作橫到邊、縱到底，做到廉潔監(jiān)督“無死角”。今年以來，各基層廉潔工作站共參與推進脫貧攻堅“村‘兩委’ 議事小組會議”320 多次，監(jiān)督村級規(guī)劃建設、扶貧資金發(fā)放、“一事一議”項目建設、農(nóng)村黨員等各類事務 120 次，督促公開黨務、居務和財務 22 次，向上級紀委提請核查 38 次，發(fā)現(xiàn)涉及扶貧領域政策執(zhí)行、項目安排、資金發(fā)放等問題線索 18 個，轉(zhuǎn)立案 8 件。同時，還有效引導群眾到相關職能部門反映業(yè)務范圍外問題 330 件。三是聚焦扶貧領域監(jiān)督。共查處扶貧領域問題案件 85 件，結(jié)案 51 件，給予黨政紀處分 48 人。我縣通過組織五個檢查組，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切實加強日常監(jiān)管，管好自己的人，看好自己的門，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。深入各村屯、貧困戶，督查扶貧獎補資金發(fā)放情況、扶貧建設項目落實情況，問責脫貧攻堅工作履職不到位責任單位 4 個、責任人 13 人，通報扶貧干部“代簽名”等典型問題 5 個，作出免職處理 1 人，誡勉談話 3 人。利用手機 APP 扶貧信息系統(tǒng)“刷臉”，動態(tài)監(jiān)管幫扶干部開展幫扶工作。開展專項檢查活動，先后對扶貧互助資金、村屯道路建設、低保金發(fā)放、村干教師家庭認定為貧困戶等情況進行專項檢查，及時糾正信息公開不及時、檔案材料不健全不規(guī)范等問題 13 個，移送違紀問題線索 2 件。四是嚴格執(zhí)紀監(jiān)督問責。堅持問題導向，緊盯不落實的事，問責不落實的人，扎實推進扶貧領域執(zhí)紀監(jiān)督問責工作。年初，專項督查中央巡察組反饋意見涉及扶貧工作問題的整改情況，48 個責任人已受到立案查處，14 個責任單位或個人已受到問責。年中，組織開展項目資金使用進度緩慢、《幫扶手冊》填寫不規(guī)范等專項督查活動，發(fā)現(xiàn)并責令整改問題 19 個，問責履職不力等責任單位 5 個、責任人員 28 人，通報曝光典型問題 2 批共 28 人，立案查處扶貧領域違紀違法案 25 件，給予紀律處分 8 人，挽回直接經(jīng)濟損失 42.2609 萬元。比如通過最近的監(jiān)督執(zhí)紀，發(fā)現(xiàn)個別村委干部吃 xx 經(jīng)費、“拿 XXX 款等違紀問題，都受到嚴懲，并給予點名道姓通報曝光，在黨員干部中震動很大。五是督查村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。派出 11 個督查組共 44 人，深入一線，聚焦村(社區(qū))“兩委”換屆政策落實、程序?qū)嵤�、紀律執(zhí)行等情況開展督查，真督細查“十個嚴禁”“六個一律”落實情況，廣泛收集社會輿情，盡早綜合分析預判，主動當好“防疫員”。注重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府細談、勤談，及時疏導、引導有關人員的思想動向，解決處理敏感、熱點、焦點問題。通過暗查暗訪或走進田間地頭、市場廣場，了解群眾對換屆風氣的反映和看法、評價。堅持挺紀在前，利用函詢談話等措施，督促辦理 2014 年換屆以來收到群眾反映目前尚未辦結(jié)的村(社區(qū))“兩委”干部的信訪舉報件，為換屆選舉工作嚴把第一關。

? ?(三)發(fā)揮利劍作用，推動巡察工作。一是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進。縣委書記先后 3 次對專項巡察工作作出批示，巡察前親自對巡察人員進行業(yè)務培訓，明確各次各組的巡察任務和重點。縣委巡察辦從紀檢、審計、財政等部門挑選 76 名業(yè)務骨干組成巡察人才庫，按“一次一組合、一次一授權(quán)”的要求，從縣紀委、縣委辦等單位抽調(diào) 18 名科級領導干部擔任巡察組組長�？h政府及時下?lián)苎膊旖?jīng)費，保障巡察活動所需的下鄉(xiāng)用車、工作經(jīng)費、辦公設備等。二是營造濃厚氛圍。利用 X 縣電視臺、XXX 縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)等媒體進行形式多樣地宣傳，及時準確發(fā)布巡察工作動態(tài)，提高干部群眾知曉率和參與度。通過全縣巡察工作布置會、駐在單位巡察工作動員會和巡察工作座談會，表明巡察工作的目的和意義，消除黨員干部思想顧慮。在駐在單位發(fā)布巡察公告、設立征求意見箱、公布舉報電話和郵箱，暢通電話、信訪、網(wǎng)絡、短信等反映問題渠道，方便群眾訴求。全縣一共張貼巡察公告 500 多張，設置征求意見箱、舉報箱 52 個，接待群眾來信來訪 56 人次，受理反映問題 38 個。三是精準排查問題線索。第一輪巡察共派出 3 個巡察組 18 人，分別巡察了 XXXX 等 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其下轄的 29 個村委(居委)、19 個站所黨總支。巡察組緊扣“扶貧政策措施執(zhí)行走樣問題、推進扶貧工作中履職不力、作風不實”等五大方面的突出問題，實施專項巡察，一共開展個別談話 260 多人次，查閱各種檔案資料 428 份，查閱財務賬目 643 份，受理來信來訪 16 件次，發(fā)現(xiàn)存在問題 52 個，移交問題線索 34 條，其中立案調(diào)查 15 件，擬移送司法機關處理 1 人，提出有針對性的整改意見 30 條，形成了有力震懾。

? ?(四)強化宣傳教育，筑牢思想防線。一是用好用活正反典型促干部作風轉(zhuǎn)變。首先，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各戰(zhàn)線、各系統(tǒng)挖掘勤政廉政榜樣，嚴格按照標準，實事求是、優(yōu)中選優(yōu)，進行認真篩查，精心整理了 22 名黨員干部的勤廉事跡，編成《XXX 縣“勤廉榜樣”讀本》，配發(fā)到各級黨組織手中。同時，組織學習“勤廉榜樣”，弘揚傳統(tǒng)傳統(tǒng)。其次，為充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，進一步增強教育的針對性和震撼力，XXX 縣編印了《XXX 縣黨員干部警示教育讀本》。并發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨員干部手中，各級黨組織也認真組織學習，進一步喚醒了黨員干部遵守黨章黨紀意識，自覺遵守各項規(guī)章制度。二是借助各種宣傳平臺，推進警示教育活動。以本縣查處扶貧領域典型案例為題材，拍攝廉政微電影《xxxxx》，并刻成光碟共 1000 多盒送給干部群眾觀看。該部微電影以XXX縣查處扶貧領域典型案例為題材，通過 X縣人在 XXX 縣演 X 縣事，宣傳扶貧脫貧政策紀律，深受干部群眾喜愛，收到事半功倍的宣傳效果。開展《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》宣講活動，營造濃厚學習氛圍。選拔 11 名宣講人員組成宣講團到縣直機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣講，報告會現(xiàn)場座無虛席，各個黨員干部都能認真聆聽，領會報告會精神實質(zhì)。同時，充分發(fā)揮 QQ、微信微博、 X 縣電視臺、《 X 縣時訊》等宣傳載體作用，分階段將兩個條例內(nèi)容和相關精神解讀滾動宣傳;通過掛 30 多條橫幅、100 多條標語，10 多塊板報等簡約直觀的方式加強宣傳，提高知曉率。三是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位正科級領導干部到看守所接受警示教育，敲響警鐘。組織領導干部參觀有關嫌疑人員的場所、食堂，零距離了解被看守人員的日常生活情況，讓他們的世界觀、人生觀和價值觀得到一次深刻的洗禮。

? ?(五)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)” 全面履行職責。一是推進派駐機構(gòu)改革工作。采取 5+3 的形式，整合設置 8 個派駐紀檢組，其中對縣公安局、檢察院、法院實行單獨派駐，其他縣直部門采取綜合派駐，形成“一根針，多條線”的工作格局。每個派駐紀檢機構(gòu)人員編 4 名;其中綜合派駐 5 家，單獨派駐 3 家。需增加行政編制 8 個。目前改革方案已經(jīng)通過縣委常委會議同意并印發(fā)實施，已劃轉(zhuǎn)行政編制 6 個，下一步落實好辦公場所后，派駐紀檢組將正式掛牌辦公。二是深化“三轉(zhuǎn)”落實到位。按照自治區(qū)紀委《關于全區(qū)各級紀檢機構(gòu)持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的意見》精神，我縣紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實上級紀委的工作要求，準確把握持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”的工作實質(zhì)，在前兩次自查自糾的工作基礎上，今年 9 月份再次開展新一輪的自查自糾工作，確保 “三轉(zhuǎn)”到位。堅持做到“三個不”：即縣紀委書記只負責全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，不兼任與紀檢監(jiān)察無關的其他領導職務，主動對焦;11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、5 個派駐紀檢組長專司紀檢監(jiān)察主業(yè)，不再分管工青婦、績效、人事財務等紀檢監(jiān)察以外的業(yè)務，真正聚焦;縣紀委進一步調(diào)整參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，“減負增效”，突出黨風廉政建設“兩個主體”、案件查辦“兩為主”�？h紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精減到 8 個，不再參與與主責主業(yè)無關的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。同時，通過加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理、健全內(nèi)部廉政風險防控機制、強化培訓等，深入推進基層紀委規(guī)范化建設，著力解決基層紀委普遍存在的編制配備不足、人員素質(zhì)參差、辦案力量不足等問題。

? ?二、存在主要問題

? ?一是個別黨組織忽視日常管理監(jiān)督，不注重抓早抓小，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”在實踐中有待深化;二是個別黨員領導干部管黨治黨責任意識仍然虛弱，缺乏擔當精神;三是縣委巡察辦編制不到位，巡察辦的工作由業(yè)務科室來負責，工作量大，影響效果。四是扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中，市縣職能部門聯(lián)動較少，形成合力不大，發(fā)揮指導作用有待提高。

? ?三、2019 年工作計劃

? ?(一)學習貫徹十九大精神。我們將把學習宣傳貫徹報告精神作為首要政治任務，切實把報告精神學習貫徹落實好。一是用新時代中國特色社會主義思想武裝全市黨員干部頭腦，樹牢“四個意識”，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，自覺為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。二是迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的報告精神特別是新時代中國特色社會主義思想上來。三是按照報告的新部署新要求，全力做好各項工作，確保報告精神落地生根、開花結(jié)果。

? ?(二)抓好“兩個責任”落實。落實黨風廉政建設責任監(jiān)督考核機制，督促各級黨委(黨組)嚴格落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨政治責任。強化紀委監(jiān)督責任，組織開展專項巡查工作，加強對腐敗問題、作風問題、紀律問題和選人用人問題的監(jiān)督檢查，推動形成落實“兩個責任”的長效機制。嚴格實行“一案雙查”，對落實“兩個責任”不到位的，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任。

? ?(三)用好問責利器。扎實推進黨委巡察工作，發(fā)揮強大的震懾作用。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》，加強與政法、審計等協(xié)作配合，通過開展巡察活動，重點發(fā)現(xiàn)和督促解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、失責必究的強烈信號，助力全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動 X 縣實現(xiàn)跨越發(fā)展。

? ?(四)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。認真開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作，繼續(xù)緊盯關鍵節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié)，常敲警鐘多提醒。加強明察暗訪，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等違反中央八項規(guī)定精神問題，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重的信號。盯住不落實的事，追究不落實的人。充分發(fā)揮震懾警示效應，喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，確保各級重大決策部署落到實處。

? ?(五)強化紀律審查工作。積極踐行“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時約談、誡勉糾正，做到抓小抓早，動輒則咎。堅決維護黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性，決不能用約談代替執(zhí)紀審查、用誡勉談話代替紀律處分。重點查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中，群眾反映強烈的領導干部;聚焦扶貧領域，堅決查處暗箱操作、索賄受賄等“雁過拔毛”式腐敗問題。

? ?(六)深化紀檢體制改革。深入貫徹落實十九大精神，特別是習近平總書記重要講話精神。堅持組織和制度創(chuàng)新，扎實推進各項改革舉措，在堅持中不斷深化，在深化中繼續(xù)堅持，以紀檢體制改革的新成效推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

? ?(七)深化干部隊伍建設。全面完成派駐機構(gòu)改革工作任務，進一步加大紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓、跟案培訓、輪崗交流和掛職鍛煉力度。牢記使命、敢于擔當，打造對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

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