學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想黨課講稿 本文簡(jiǎn)介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會(huì)??脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書記最牽掛的事。他親自謀劃、親自推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都召開重要會(huì)議進(jìn)行部署，形成了習(xí)近平扶貧思想，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循�！　∫粤�(xí)近平總書記2013年11月份第一次提出精準(zhǔn)扶貧為起點(diǎn)，以

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想黨課講稿 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會(huì)

? ?脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書記最牽掛的事。他親自謀劃、親自推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都召開重要會(huì)議進(jìn)行部署，形成了習(xí)近平扶貧思想，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。

　　以習(xí)近平總書記2013年11月份第一次提出精準(zhǔn)扶貧為起點(diǎn)，以十八屆五中全會(huì)確定2020年的脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)為標(biāo)志，我國(guó)的扶貧開發(fā)工作，從黨的十八大以來(lái)進(jìn)入了脫貧攻堅(jiān)的新階段。從現(xiàn)在各地實(shí)踐的情況來(lái)看，成就顯著，但也普遍還存在不少問(wèn)題。從調(diào)研了解情況看，問(wèn)題存在的根本原因在于不少干部對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要思想理解得不夠深，把握得不夠透，這實(shí)際上是出現(xiàn)的各種形式主義、層層加碼、弄虛作假等等現(xiàn)象的根源。

　　如何深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記扶貧思想中的精準(zhǔn)扶貧思想，我從四個(gè)方面進(jìn)行闡述：一是精準(zhǔn)扶貧思想的形成過(guò)程和豐富內(nèi)涵;二是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略實(shí)施的體制機(jī)制;三是精準(zhǔn)扶貧取得的顯著成效;四是以改革創(chuàng)新推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的深化。

　　一、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的形成過(guò)程和豐富內(nèi)涵

　　(一)精準(zhǔn)扶貧思想提出的客觀必然性

　　第一，貧困人口區(qū)域分布特征的變化�；仡櫸覈�(guó)扶貧開發(fā)的歷史，從1978年開始，為了找出扶持對(duì)象，提高扶貧有效性，我們采取了多種瞄準(zhǔn)方式，包括片區(qū)瞄準(zhǔn)、片區(qū)+貧困縣瞄準(zhǔn)、貧困縣瞄準(zhǔn)、重點(diǎn)縣+貧困村瞄準(zhǔn)、片區(qū)+重點(diǎn)縣+貧困村瞄準(zhǔn)，其中以縣為單元瞄準(zhǔn)是關(guān)鍵。

　　第二，貧困戶貧困的特征發(fā)生了變化。貧困戶的致貧原因大致可以分為兩類：第一類是公共性的，如路、水、電、氣、房等等，這些通過(guò)幾十年的改革發(fā)展，特別是公共服務(wù)水平的不斷提高，即便是邊遠(yuǎn)的農(nóng)村，也有了很大改變。第二類就是一家一戶貧困的原因。千家萬(wàn)戶都不一樣，有因病的，有因教育的，因其他陳規(guī)陋習(xí)或婚喪嫁娶致貧的。一方面是公共性的已得到較好改善，在現(xiàn)在水平上通過(guò)國(guó)家的統(tǒng)一政策還會(huì)繼續(xù)改善。但是，對(duì)各家各戶不同的致貧原因，怎么去扶持才能夠提高有效性，這就提出了精準(zhǔn)的要求，不精準(zhǔn)根本做不到。只有一家一戶的辨識(shí)出來(lái)，才能夠做到精準(zhǔn)扶持。

　　(二)精準(zhǔn)扶貧思想的形成和發(fā)展

　　習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的形成經(jīng)歷了五個(gè)階段。

　　第一，思想萌芽階段。習(xí)近平同志2012年擔(dān)任總書記后，第二次國(guó)內(nèi)考察就是去阜平看真貧，并發(fā)表了他擔(dān)任總書記以來(lái)第一篇關(guān)于扶貧的長(zhǎng)篇講話，其中就隱含著如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的思想。比如，他說(shuō)扶貧數(shù)目不夠清，指向不夠準(zhǔn)，針對(duì)性不夠強(qiáng)，要一家一戶摸情況，張家長(zhǎng)、李家短都要做到心中有數(shù)。

　　第二，提出和實(shí)踐階段�！熬珳�(zhǔn)扶貧”第一次提出是習(xí)近平總書記2013年11月3號(hào)在湘西十八洞村考察時(shí)，指出：“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)�！�2013年底，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見(jiàn)》，提出以建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制為核心的六項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新和十項(xiàng)重點(diǎn)工作。從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核等方面設(shè)計(jì)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，包括建檔立卡、派駐工作隊(duì)、建立考核指揮棒等。隨后推動(dòng)了全國(guó)范圍的精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐。

　　第三，發(fā)展階段。從2013年底提出精準(zhǔn)扶貧后，2014年、2015年習(xí)總書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

　　第四，形成階段。形成階段的標(biāo)志是在2015年11月27日中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的長(zhǎng)篇講話。核心內(nèi)容是闡述了“扶持誰(shuí)、怎么扶、誰(shuí)來(lái)扶、怎么退”四個(gè)問(wèn)題，指出了“五個(gè)一批”的路徑和“六個(gè)精準(zhǔn)”的根本要求。

　　第五，完善階段。2019年習(xí)總書記調(diào)研了7個(gè)省，每一次都講扶貧，闡述精準(zhǔn)扶貧思想。“在扶貧的路上不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾”，體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的為民情懷。

　　(三)精準(zhǔn)扶貧的政治基礎(chǔ)

　　我國(guó)農(nóng)村貧困人口規(guī)模大，貧困程度深、致貧原因復(fù)雜。在脫貧攻堅(jiān)階段，扶貧干預(yù)主體多元、資源投入大，有序、有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)力。黨和政府領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)、多元力量參與是我國(guó)貧困治理的重要特色。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的重要政治基礎(chǔ)，是形塑現(xiàn)有扶貧治理體制機(jī)制重要保障。

　　(四)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方略

　　精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方略是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略，它是按照習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧的思想為根本遵循來(lái)設(shè)計(jì)的，也是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的基本體系，由核心內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)路徑、根本要求、保障體系、落實(shí)行動(dòng)等有機(jī)構(gòu)成。

　　第一，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的核心內(nèi)容——“六個(gè)精準(zhǔn)”，解決“四個(gè)問(wèn)題”。如果將“六個(gè)精準(zhǔn)”理解為精準(zhǔn)扶貧的根本要求，“四個(gè)問(wèn)題”是精準(zhǔn)扶貧的根本目的，顯然還不夠�！八膫�(gè)問(wèn)題”是“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”。要解決扶持誰(shuí)的問(wèn)題，就要實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，建檔立卡。建檔立卡怎么識(shí)別讓真正的窮人成為扶持對(duì)象，已經(jīng)脫貧的能及時(shí)退出去，新返貧、新發(fā)生的貧困人口能夠及時(shí)納入進(jìn)來(lái)?這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。一旦這套體系建立起來(lái)，2020年以后一樣可以繼續(xù)使用。

　　在“六個(gè)精準(zhǔn)”和解決“四個(gè)問(wèn)題”之間，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題，需要建立一個(gè)貧困人口問(wèn)題的治理體系。第一個(gè)就是解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題�！罢l(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”也是一樣，都需要形成一個(gè)中間體系，把“精準(zhǔn)”和“問(wèn)題”的解決結(jié)合起來(lái)，形成治理體系，這樣來(lái)理解才更全面準(zhǔn)確。

　　第二，關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)現(xiàn)路徑——“五個(gè)一批”。現(xiàn)在，“五個(gè)一批”最大的問(wèn)題是，不少地方覺(jué)得“五個(gè)一批”就是一二三四五，把貧困人口分到“五個(gè)一批”，每批多少，總共五批。實(shí)際上，習(xí)總書記講的“五個(gè)一批”，是思想，不能這樣機(jī)械地理解。在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，列了八項(xiàng)扶貧脫貧途徑。除了“五個(gè)一批”以外，還要加上生態(tài)、醫(yī)療保障、醫(yī)療救助、資產(chǎn)收益等等。

　　第三，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的根本要求——通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。通過(guò)哪些創(chuàng)新?比如，通過(guò)創(chuàng)新原有的扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，這是目前扶貧方式的最大轉(zhuǎn)變。治理體系中最核心的就是精準(zhǔn)，只有精準(zhǔn)才能夠提高效率。建立治理體系，最根本的是要解決無(wú)序問(wèn)題，避免各種各樣社會(huì)資源的浪費(fèi)。

　　第四，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的體系保障。體系保障，不僅僅是某一方面，而是一個(gè)體系。包含觀念的轉(zhuǎn)變，這是前提;政策措施的落實(shí)，是關(guān)鍵;組織保障、能力保障，是根本。

　　二、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得的顯著成效

　　2013年底起，以中辦、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見(jiàn)》為標(biāo)志，我國(guó)開始實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。以2015年11月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》為標(biāo)志，在全國(guó)范圍全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧深入人心，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。

　　一是貧困人口規(guī)模大幅減少。2012年至2019年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由9899萬(wàn)人減少至4335萬(wàn)人，累計(jì)減少5564萬(wàn)人，2019年減貧人數(shù)預(yù)計(jì)也在1000萬(wàn)人以上，5年年均減貧1300多萬(wàn)人。

　　二是貧困地區(qū)面貌明顯改善。貧困地區(qū)路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。貧困地區(qū)自然村通電接近全覆蓋，通電話比重達(dá)到98.2%，道路硬化達(dá)到77.9%。在自然村上幼兒園和上小學(xué)的農(nóng)戶分別達(dá)到79.7%和84.9%。擁有合法行醫(yī)證醫(yī)生的行政村達(dá)到90.4%，自然村有衛(wèi)生站的農(nóng)戶達(dá)到91.4%，均較2012年有明顯提升。

　　三是農(nóng)村脫貧致富能力得到提升。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的實(shí)施，不僅讓獲取資源能力較弱的貧困群眾享受到了扶貧政策的支持，而且改變了他們的思想觀念，增強(qiáng)了發(fā)展能力，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。不僅讓基礎(chǔ)條件較弱的貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)、村容村貌等方面發(fā)生了巨大變化，而且促進(jìn)了基層干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提升了農(nóng)村基層治理能力和管理水平。

　　四是脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)生了多方面的重大影響。第一，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨和政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。大批黨員干部深入基層，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，為貧困群眾辦實(shí)事，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切，鞏固了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。

　　五是為全球的減貧作出巨大貢獻(xiàn)。除了直接貢獻(xiàn)以外，我們還提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。比如加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把握精準(zhǔn)、增加投入、各方參與、群眾參與等等。

　　三、以深化改革推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧不斷深化

　　從目前來(lái)看，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)是可以實(shí)現(xiàn)的。隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，深度貧困地區(qū)和深度貧困問(wèn)題越發(fā)突出，一些深層次矛盾和傾向性問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。

　　一是貧困人口總量大。截至2019年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有4335萬(wàn)人，其中貧困人口規(guī)模在300萬(wàn)人以上的省份還有6個(gè)。到2020年還有不到4年時(shí)間，平均每年需減少貧困人口近1100萬(wàn)人，越往后脫貧成本越高、難度越大。

　　二是深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)任務(wù)重。2019年底，全國(guó)貧困發(fā)生率高于10%的省份有5個(gè)，貧困發(fā)生率超過(guò)20%的貧困縣和貧困村分別有近200個(gè)和近3萬(wàn)個(gè)。

　　三是因病致貧占比高。建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，貧困人口中因病致貧比例從2015年的42%上升到2019年的44%，醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)重，解決這些人的貧困問(wèn)題，成本更高，難度更大。

　　四是形式主義問(wèn)題凸顯。工作中存在著形式主義、官僚主義等問(wèn)題，弄虛作假、數(shù)字脫貧、虛假脫貧開始顯現(xiàn)。

　　五是不落實(shí)不精準(zhǔn)不到位問(wèn)題突出，資金監(jiān)管仍需加強(qiáng)。

　　六是部分貧困人口內(nèi)生動(dòng)力不足，“等靠要”思想嚴(yán)重。

　　解決好上述問(wèn)題，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署和工作要求，不斷深化改革，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想黨課講稿 本文關(guān)鍵詞：黨課，講稿，總書記，精準(zhǔn)，扶貧

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