2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料 本文簡介：

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2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料 本文內容：

　　?學習資料這里找+每周一次老秘分享會

????? 根據(jù)區(qū)委關于印發(fā)《巡察整改專題民主生活會實施辦法》的部署和安排，為切實履行xx鎮(zhèn)黨委整改主體責任，鎮(zhèn)領導班子認真對照區(qū)委第三巡察組通報的巡察情況反饋意見，通過深化學習研討、認領問題清單、開展談心談話、抓好整改落實等環(huán)節(jié)，形成對照檢查材料如下：

　　一、存在的突出問題及具體表現(xiàn)

　　(一)黨委、紀委落實“兩個責任”有差距

　　一是黨委主體責任意識淡化。鎮(zhèn)黨委沒有把黨風廉政建設擺到重要的議事日程，主體責任的落實主要停留在會議和文件上，抓得不具體、不深入。部署黨風廉政建設和反腐敗工作以發(fā)文代替;黨委對黨員干部思想教育有缺失，對傾向性問題抓早抓小防范不力。

　　二是紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責不力。鎮(zhèn)紀委書記沒有聚焦主業(yè)主責，除了主管紀檢工作之外，還分管經(jīng)濟管理、村級財務、審計、住建、環(huán)保、便民惠民服務中心、公共資源交易站等大量工作，主要精力沒有放在監(jiān)督執(zhí)紀工作上;鎮(zhèn)紀委共有5人，但兼職的多、專業(yè)能力不強的問題比較突出。

　　(二)執(zhí)行“八項規(guī)定”精神不嚴格

　　一是存在違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象。2014年至2019年，鎮(zhèn)政府存在部分發(fā)放的津補貼依據(jù)不足。

　　二是公務接待超標。2019年6月前，費用控制不嚴，支出隨意性大，尤其是八項規(guī)定執(zhí)行后，仍列支煙酒等費用。

　　三是落實“私車公養(yǎng)”查糾工作不力。巡查前，鎮(zhèn)黨政辦還未按要求及時建立公務加油卡使用臺賬，對公務加油卡監(jiān)管不到位。

　　(三)違反財經(jīng)紀律問題較為突出

　　一是現(xiàn)金管理松散。2014、2015兩年現(xiàn)金支出金額較大。在通道五化拆遷款和苗木款支付上都存在現(xiàn)金支付的現(xiàn)象。

　　二是“白條”入賬。2013年至2019年5月，鎮(zhèn)政府食堂及工作餐存在以“白條”作為記賬憑證的現(xiàn)象;村賬鎮(zhèn)管流于形式，鎮(zhèn)經(jīng)管站對村不符合財務制度和開支范圍的支出審核不細、把關不嚴。

　　三是執(zhí)行政府統(tǒng)一采購規(guī)定不嚴。2013年至2019年，存在大量未經(jīng)政府統(tǒng)一采購流程，購買辦公用品的現(xiàn)象。

　　(四)工程管理方面存在的問題

　　一是部分項目工程量未完成計劃規(guī)定標準，存在工程量不足的問題。幸福村村莊整治工程、村莊整治人行道工程及幸福村十組老年活動工程等存在工程結算與實際工程量不符現(xiàn)象。

　　二是存在工程項目“化大為小”規(guī)避招投標問題。部分項目建設人為拆分成兩個標段，規(guī)避公開招投標程序。

　　(五)推進重大重點項目進度緩慢

　　少數(shù)重大重點項目至今未開工，部分項目未按時間節(jié)點完成。

　　(六)黨務、村務、財務未公開的問題

　　各村委會近年來未及時向村民公開黨務、村務、財務狀況，接受村民監(jiān)督。

　　(七)黨建工作不夠重視，黨的建設弱化

　　一是“兩學一做”學習教育開展不實。鎮(zhèn)各黨支部存在未按照四個專題要求進行研究部署、學習討論，并無圖片、會議記錄等佐證材料現(xiàn)象。

　　二是黨的組織生活制度執(zhí)行不力。鎮(zhèn)各黨支部落實“三會一課”制度不到位，存在“三會一課”記錄本記錄不齊全、保管不善的情況。存在黨員未按月主動交納黨費，未及時將交納的黨費數(shù)額記錄于黨費證中的情況。

　　(八)黨員干部作風問題較多

　　鎮(zhèn)機關一些干部組織紀律渙散。上班期間，部分站所未開門，敲門無人應答，也未張貼外出告示;部分窗口工作人員缺崗。一些基層干部服務意識淡薄。村民反映村干部的問題比較多，有的村干部私心重，不關心群眾生產(chǎn)生活，群眾意見很大。還有個別村干部帶頭違紀違法，利用職權違章加層建房，侵占村民利益;一些基層黨員法紀意識淡薄，存在賭博盜竊情況。

　　二、產(chǎn)生問題的原因分析

　　1、宗旨意識不夠牢固。一是堅持群眾立場不夠。以民為本、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務的宗旨意識不夠牢固，服務群眾方法單一，往往過多地考慮官方立場和上級領導意圖，缺乏為群眾利益敢于擔當和主動作為的責任意識。二是緊密聯(lián)系群眾不夠。密切聯(lián)系群眾的觀念有所淡化，對群眾的需求了解掌握不深、不透、不全，為群眾服務的熱情不高、效率不快、效果不佳。三是服務群眾的能力不強。面對改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的復雜局面和深層次矛盾，缺乏破解難題的主動作為和有效方法，沒有很好地堅持深入群眾，問計于民，從群眾中汲取智慧，尋求破解之策。

　　2、黨性修養(yǎng)不夠純潔。一是堅持黨性原則有差距。存在好人主義思想，過于依賴干部的自覺性，在堅持黨性原則，勇于與一切不良傾向作斗爭上態(tài)度還不夠堅決。二是作風錘煉有差距。艱苦奮斗精神有所退化，對八項規(guī)定精神執(zhí)行不嚴，產(chǎn)生了從眾心理，有時出現(xiàn)講面子、講排場的現(xiàn)象。三是擔當精神存在不足。部分黨員干部在重大重點項目推進中，存在畏難情緒，缺乏奮力拼搏、主動擔當精神。

　　3、政治紀律不夠嚴格。一是教育引導不夠。在對黨員干部嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理上有所放松，對切實維護黨委的權威、執(zhí)行中不搞變通、不打擦邊球的教育引導不夠。二是嚴格管理不夠。對影響到一些單位和群眾眼前利益的事情，往往容易產(chǎn)生偏重照顧群眾情緒，維護隊伍穩(wěn)定的考慮，在個別問題的處理上態(tài)度還不夠堅決。三是監(jiān)督檢查不夠。對機關、站所和各村遵守政治紀律的情況，口頭強調的比較多，監(jiān)督檢查還不夠經(jīng)常，力度也不夠大。

　　三、今后的改進措施

　　(一)黨委、紀委切實抓好“兩個責任”

　　1、強化黨委主體責任意識。鎮(zhèn)黨委主要負責人每年至少主持召開兩次黨風廉政建設工作專題會議，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，按照黨委領導分工，對鎮(zhèn)黨委班子成員實行黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，并以黨委文件印發(fā)。每年年初，鎮(zhèn)黨委主要負責人與各村(居)委會、鎮(zhèn)屬各單位等主體責任對象簽訂黨風廉政建設主體責任書，形成主體責任清單。

　　2、強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。對鎮(zhèn)紀委書記分工作出調整，落實紀委書記“三轉”要求，聚焦主業(yè)，保證70%以上的精力用于紀檢監(jiān)察工作。由鎮(zhèn)紀委與區(qū)紀委匯報、溝通，選派鎮(zhèn)紀委人員到上級紀檢機關跟班學習，提高專業(yè)能力，采取請進來、走出去的方式加強紀委人員業(yè)務培訓，切實提高監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力和水平。

　　(二)嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”精神

　　1、杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼。對鎮(zhèn)政府違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象，要舉一反三、認真整改，該退還的退還，該追究的追究，切實杜絕發(fā)放一切違規(guī)津補貼。

　　2、嚴格公務接待標準。將鎮(zhèn)政府“三公”經(jīng)費納入預算管理，不得突破預算額度，鎮(zhèn)財務部門至少每季度向鎮(zhèn)黨委報告一次“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況。嚴格執(zhí)行《南昌市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》，完善公務接待管理制度和標準，杜絕八項規(guī)定執(zhí)行后，仍列支煙酒等費用的情況，確�！叭�公”經(jīng)費只減不增，下降幅度達到上級有關部門規(guī)定。

　　3、嚴查“私車公養(yǎng)”行為。對公務加油卡的日常使用建立臺賬，杜絕車輪上的腐敗。

　　(三)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律

　　1、杜絕“白條”入賬。由鎮(zhèn)黨政辦公室負責制定食堂管理制度、食堂財務管理制度，開設專用賬戶，規(guī)范報帳審核，不得使用“白條”入賬。

　　2、嚴格執(zhí)行政府采購流程。按照相關程序，由鎮(zhèn)黨政辦負責按“政府統(tǒng)一采購規(guī)定”安排采購事宜。

　　3、強化村級財務管理。鎮(zhèn)政府主要領導牽頭，分管領導具體負責，嚴格落實村帳鎮(zhèn)管制度，嚴格審核把關，加強村級財務監(jiān)督。

　　(四)強化對工程的管理監(jiān)督

　　1、加強對項目規(guī)范化管理。對政府投資項目的各個環(huán)節(jié)進行切實有效的監(jiān)督，從黨風廉政建設的高度治理工程建設領域中的腐敗問題，督促相關部門建立和完善相關的管理制度，變事后查處為事前監(jiān)督，努力避免“項目搞上去、干部倒下來”等現(xiàn)象的發(fā)生，促進政府投資項目科學化、規(guī)范化運行。

　　2、嚴格工程招投標管理。采取切實有效措施予以治理，嚴查背后存在的腐敗問題，對有關監(jiān)管部門失職行為嚴肅追究責任。今后所有工程建設，嚴格按照《招投標法》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　(五)大力推進重大重點項目建設

　　全鎮(zhèn)上下要樹立“項目至上”的理念，始終把項目放在心上、抓在手上，圍繞項目建設提速提效，持續(xù)攻堅，掀起項目建設新高潮;要精心組織、科學調度、加快建設，進一步樹立服務意識，主動上門、跟蹤服務，形成加快推進項目建設的強大合力，確保項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

　　(六)嚴格執(zhí)行“三務”公開

　　鎮(zhèn)、村兩級黨組織要制定合理規(guī)范的權力運行制約、監(jiān)督和問責機制，權力運行要公開透明，要全面推進村務公開、財務公開和黨務公開，重點公開國家惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設以及扶貧攻堅等民生項目的各項資金及其使用情況，確保權力在陽光下運行。

　　(七)進一步強化黨建工作

　　1、扎實開展“兩學一做”學習教育。對“兩學一做”學習教育中存在的問題進行通報，督促各黨支部補齊四個專題學習討論的記錄和臺賬，并做好相關資料的保管和留存。

　　2、嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。對各黨支部執(zhí)行“三會一課”制度、自覺主動按時交納黨費等情況進行查漏補缺，以問題清單的形式督促各黨支部逐條進行整改，該完善的及時完善，該重新召開的重新召開，該糾正的立即糾正。并建立xx鎮(zhèn)黨建工作例會制度，定期檢查，夯實黨建工作基礎。

　　(八)加強黨員干部作風建設

　　1、機關干部帶頭遵守組織紀律。由鎮(zhèn)紀委牽頭對擅自缺崗、遲到、早退和曠工的按有關規(guī)定進行問責。制定整改措施，做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，并及時通報和問責，切實解決黨員干部作風建設中存在的突出問題。

　　2、加強基層干部服務意識。深入開展基層黨風廉政建設中突出問題專項整治，嚴查基層干部在征地拆遷、民生資金管理、工程建設中存在的違紀違法行為，以及在為群眾服務中存在的索拿卡要、辦事不公等問題，鎮(zhèn)主要負責人要切實履行作風建設的責任，抓好班子、管好隊伍。

　　3、強化基層黨員法紀意識。由鎮(zhèn)紀委牽頭，聯(lián)合組織、宣傳部門在村級黨員中開展法制宣傳和警示教育活動。

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