第一篇：如何提高法律意識(shí)
中小學(xué)法制教育喊了幾十年，仍是學(xué)校教育的薄弱環(huán)節(jié)，存在許多亟待解決的問(wèn)題。本文擬就幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題著重加以探討，以期引起人們對(duì)法制教育的關(guān)注，僅此而已。
一、 加強(qiáng)中小學(xué)法制教育的重要性
黨的xx大明確把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方針，并把依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家作為政治體制改革的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制定并完善了許多法律制度，在制度建設(shè)上已經(jīng)接近世界先進(jìn)水平,但兩千多年封建傳統(tǒng)積淀的人治思想根深蒂固，法制觀念與法律制度的嚴(yán)重脫節(jié)，影響著我國(guó)民主與法制建設(shè)的進(jìn)程。而要使人們的法制觀念從傳統(tǒng)的桎梏中解放出來(lái)，惟有大力開(kāi)展普法教育，提高全民法律意識(shí)。中小學(xué)是開(kāi)展法制教育的最佳場(chǎng)所、最佳階段，中小學(xué)法制教育標(biāo)本兼治，是共和國(guó)民主法制建設(shè)的奠基工程、希望工程。
中小學(xué)基礎(chǔ)教育的根本任務(wù)就是提高全民素質(zhì)，當(dāng)前，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域正在推行素質(zhì)教育，素質(zhì)教育從培養(yǎng)“四有”公民出發(fā)，以全面提高國(guó)民素質(zhì)為宗旨。無(wú)疑，法制教育水平、法制觀念是國(guó)民素質(zhì)中眾多組成部分之一。對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)把法律意識(shí)即法制精神的培育、法律知識(shí)的掌握作為其中的一個(gè)重要內(nèi)容。
十多年前，鄧小平就強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)法制重要的是進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人，法制教育要從娃娃開(kāi)始，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育，社會(huì)上也要進(jìn)行這個(gè)教育�！眡x也強(qiáng)調(diào)，教育是個(gè)系統(tǒng)工程，要切實(shí)加強(qiáng)思想教育、紀(jì)律教育、法制教育。《教育法》《預(yù)防未成年人犯罪法》也賦予學(xué)校進(jìn)行法制教育的職責(zé)。
二、學(xué)校法制教育的現(xiàn)狀及原因分析
目前，我國(guó)18歲以下的未成年人約占總?cè)丝?/3，青少年中絕大多數(shù)正在健康成長(zhǎng)，然而由于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中還存在一些不利于青少年成長(zhǎng)的因素，中小學(xué)生的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)，一方面侵犯青少年利益的事件時(shí)有發(fā)生，另一方面，青少年犯罪在局部地區(qū)突出起來(lái)——暴力型犯罪有所發(fā)展，犯罪性質(zhì)嚴(yán)重化。尤其在校生犯罪數(shù)量逐年增多，相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)法律一無(wú)所知，法制觀念淡薄，缺少起碼的法律意識(shí)和守法觀念，成為影響社會(huì)治安的危險(xiǎn)因素。其基本原因就是對(duì)青少年的法制教育不力，法制觀念沒(méi)有內(nèi)化積淀到他們的人格中去。
從歷史上看分析，我國(guó)從半封建半殖民地社會(huì)直接跨入社會(huì)主義，沒(méi)有經(jīng)歷成熟資本主義，“舊中國(guó)留給我們的封建專(zhuān)制比較多，民主法制傳統(tǒng)很少”這對(duì)法制教育非常不利�！敖夥乓院螅覀円矝](méi)有自覺(jué)地系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度，法制很不完備，也很不受重視”又何談法制教育呢？傳統(tǒng)的法律意識(shí)重刑輕民，重公法輕私法，重法規(guī)學(xué)習(xí)輕法制觀念培養(yǎng)，法理、憲法和民法的內(nèi)容偏少，至今，許多人依然認(rèn)定“法即刑”，認(rèn)為我不違法，法與我無(wú)關(guān)，學(xué)不學(xué)法無(wú)所謂的錯(cuò)誤心態(tài)。中小學(xué)生厭學(xué)法律，法制觀念淡薄就不難理解了。
隨著新世紀(jì)的開(kāi)始，我們將邁入世界貿(mào)易組織的門(mén)檻，卻有90%的中國(guó)企業(yè)不懂國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，對(duì)m.hmlawpc.com)外，受虐婦女也得不到有效的保護(hù)。
2、我國(guó)沒(méi)有針對(duì)家庭暴力的專(zhuān)門(mén)證據(jù)法規(guī)則。而家庭暴力多發(fā)生在家庭內(nèi)部，很少有目擊證人，單憑受害人陳述又不能作為定案依據(jù)，給法院認(rèn)定家庭暴力行為帶來(lái)困難，使很多家庭暴力案件因缺乏證據(jù)無(wú)法立案。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近10%的離婚案件當(dāng)事人在起訴理由中都提到對(duì)方在婚后曾對(duì)其有“毆打、辱罵”的言行。但由于種種原因，這一事實(shí)最終未能得到法庭的認(rèn)定。究其原因主要有一下兩點(diǎn)：（1）當(dāng)事人舉證難；相當(dāng)一部分當(dāng)事人在遭到暴力后，因缺乏法律常識(shí)沒(méi)有報(bào)案或去醫(yī)院開(kāi)具診斷證明，這樣當(dāng)對(duì)方否認(rèn)有暴力行為時(shí)，便無(wú)據(jù)可查。有的當(dāng)事人雖然報(bào)案，但一些派出所以家庭糾紛不屬其工作范圍為由不予處理，有的派出所雖然到了現(xiàn)場(chǎng)，但由于暴力行為已結(jié)束，無(wú)法認(rèn)定曾存在暴力行為。此外，對(duì)于家庭暴力，社會(huì)公眾的觀念仍停留在“家務(wù)糾紛”層面上，認(rèn)為兩口子打打鬧鬧是正常的，勸勸就可以了。對(duì)向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解。造成取證困難，受害婦女權(quán)利難以保障；（2）最高人民法院關(guān)于“家庭暴力”的司法解釋對(duì)構(gòu)成“家庭暴力”的嚴(yán)格的限制性規(guī)定，也導(dǎo)致了法庭認(rèn)定這一事實(shí)的比率明顯下降。
3、派出所對(duì)家庭暴力案件不能及時(shí)立案?jìng)刹椋唤o受害人出具委托鑒定函。沒(méi)有法醫(yī)鑒定書(shū)，就無(wú)法追究施暴者的刑事責(zé)任。
4、家庭暴力受害者精神損害賠償難。新《婚姻法》明確規(guī)定，家庭暴力的受害方可以提出民事賠償，因此婚內(nèi)賠償不再受到質(zhì)疑，但受害婦女請(qǐng)求精神損害賠償仍然困難。
5、現(xiàn)行法律主要適用對(duì)施暴者進(jìn)行事后制裁，缺乏對(duì)家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過(guò)程中的救濟(jì)措施。一些受害婦女希望，在遭受家庭暴力時(shí)法律能對(duì)丈夫采取一定的強(qiáng)制措施。而現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)或居委會(huì)能做的只是讓施暴丈夫?qū)懕ＷC書(shū)，形不成任何約束力，有的丈夫可能前腳寫(xiě)了保證書(shū)后腳回家繼續(xù)施暴。 綜上，預(yù)防和制止家庭暴力是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、教育和管理手段進(jìn)行綜合治理。
1、法律要強(qiáng)化對(duì)構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為的刑事制裁力度。目前我國(guó)刑法有關(guān)規(guī)定是以情節(jié)惡劣作為界限來(lái)判斷家庭暴力的程度，但虐待到什么程度才算情節(jié)惡劣，卻缺乏明確而具體的把握標(biāo)準(zhǔn)，使得很多施暴者長(zhǎng)期逍遙法外。
2、法律對(duì)輕微暴力行為的行政處罰應(yīng)更加科學(xué)，對(duì)暴力實(shí)施者最有威懾力的措施就是拘留，但如果法律、法規(guī)能夠再明確再具體地規(guī)定出拘留和警告的適用條件，行政處罰將會(huì)在對(duì)付輕微的家庭暴力中起到積極作用。
3、婚姻法應(yīng)對(duì)家庭暴力問(wèn)題做出更詳細(xì)的規(guī)定家庭暴力行為發(fā)生在家庭成員之間，實(shí)施暴力者與受害者之間有著特殊的身份關(guān)系，這就決定了婚姻家庭法對(duì)此進(jìn)行規(guī)范的必要性。進(jìn)一步完善法律、法規(guī)，對(duì)現(xiàn)行婚姻法進(jìn)行修改，增加禁止一切形式的家庭暴力條款，并使條款更加具體家庭暴力極易導(dǎo)致婚姻破裂。
4、警察能否積極干預(yù)家庭暴力，是整個(gè)社會(huì)對(duì)家庭暴力態(tài)度的反映。 一些國(guó)家反對(duì)家庭暴力卓有成效，離不開(kāi)警察的干預(yù)。
5、建立和完善執(zhí)法監(jiān)督體系。為了保障女性的身心健康和合法權(quán)益，一方面要建立和完善針對(duì)女性暴力的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)的立法，使之具有可操作性：另一方面要重視和加強(qiáng)執(zhí)法工作，提供必要的法律援助，使女性權(quán)益的保護(hù)真正落在實(shí)處。司法機(jī)關(guān)要及時(shí)關(guān)注和處理家庭中的暴力行為，應(yīng)堅(jiān)持“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則，堅(jiān)持法律面前人人平等，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)，更加強(qiáng)有力地打擊家庭暴力這一社會(huì)公害。
6、改變公眾對(duì)家庭暴力的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在家庭暴力的預(yù)防與干涉過(guò)程中，提高全民文化素質(zhì)和全社會(huì)的道德水準(zhǔn)是必不可少的，破除傳統(tǒng)舊觀念對(duì)家庭暴力的影響是根本所在。讓公眾意識(shí)到家庭暴力是一種侵害他人人身權(quán)利的犯罪行為，是關(guān)系到社會(huì)安定和家庭穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題，是為社會(huì)所不容的。
7、要喚醒廣大女性的覺(jué)悟，加強(qiáng)自身的主體意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和維護(hù)合法權(quán)益的能力，培養(yǎng)一種以自我實(shí)現(xiàn)為核心的生活理念。
因此，社會(huì)各部門(mén)不僅要針對(duì)女性建立有效的社會(huì)保護(hù)制度和監(jiān)督體制，使女性在遭受家庭暴力后能獲得及時(shí)有效的社會(huì)及法律援助，更為重要的是使受虐女性能使用社會(huì)、法律等有力武器自己挽救自己。此外，各有關(guān)部門(mén)都要積極行動(dòng)起來(lái)，參與到反對(duì)家庭暴力行動(dòng)中。
綜上所述，反家庭暴力，一方面要提高婦女的維權(quán)意識(shí)，同時(shí)要提高男性的綜合素質(zhì)，讓他們尊重婦女，愛(ài)護(hù)婦女。只有讓反家庭暴力的觀念深入到每一個(gè)家庭、每一個(gè)人，才有可能制止和預(yù)防家庭暴力。反家庭暴力依然任重而道遠(yuǎn)。
調(diào) 研 報(bào) 告
第五篇：論當(dāng)前形勢(shì)下管理者提高法律意識(shí)的重要性
論當(dāng)前形勢(shì)下管理者提高法律意識(shí)的重要性
要把提高企業(yè)管理者的法律意識(shí)、增進(jìn)依法治企作為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，作為一項(xiàng)基本的管理方式，持續(xù)不懈地抓下去，以提高企業(yè)管理水平，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)法律環(huán)境的新變化
論當(dāng)前形勢(shì)下管理者提高法律意識(shí)的重要性
隨著新一輪普法工作的不斷深入和推廣，企業(yè)員工的法律意識(shí)也在不斷加強(qiáng)，這對(duì)依法治企創(chuàng)造了良好的條件，同時(shí)對(duì)企業(yè)管理者的法律觀念和法律意識(shí)也提出了更高的要求。企業(yè)管理者的法律意識(shí)就是在企業(yè)管理過(guò)程中對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象、自身以及員工的行為從法律角度進(jìn)行理解、評(píng)價(jià)，以及自身對(duì)法律知識(shí)的掌握程度及遵紀(jì)守法、接受法律調(diào)整的自覺(jué)性。
在當(dāng)前新形勢(shì)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，商業(yè)賄賂頻發(fā)，無(wú)論是從廉潔從業(yè)方面還是從置身于國(guó)內(nèi)、國(guó)際復(fù)雜的環(huán)境中管理好一個(gè)企業(yè)，都迫切需要提高和增強(qiáng)企業(yè)管理者的法律意識(shí)。
一、法律意識(shí)是當(dāng)前復(fù)雜環(huán)境中企業(yè)管理者必須具備的基本素質(zhì)
企業(yè)作為市場(chǎng)主體，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，必須了解市場(chǎng)規(guī)則、運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則、自覺(jué)遵守市場(chǎng)規(guī)則，否則就要付出代價(jià)甚至被逐出市場(chǎng)。中國(guó)石油是境外兩地上市的特大型能源企業(yè)，公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)既要適用國(guó)內(nèi)法律，又要遵守上市地相關(guān)法律和規(guī)則，所處的法律環(huán)境更加復(fù)雜，法律風(fēng)險(xiǎn)也更大。
近年來(lái)發(fā)生的安然、世通和帕馬拉特等公司的金融、財(cái)務(wù)欺詐、破產(chǎn)案等，都生動(dòng)、直觀地揭示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是怎樣表現(xiàn)為法制經(jīng)濟(jì)和規(guī)則經(jīng)濟(jì)的，也說(shuō)明了市場(chǎng)秩序的無(wú)情。同時(shí)這些案例也一再警示人們: 如果管理者不具備法律意識(shí)并以其防預(yù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，不僅難以具備一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)管理者的資格，而且會(huì)使企業(yè)遭受災(zāi)難性的打擊和損失。
因此，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、法律環(huán)境愈益復(fù)雜的情勢(shì)下，一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)的管理者必須要有法律意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)和規(guī)范運(yùn)作，才能使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中站住腳。
二、法律意識(shí)是提高企業(yè)管理者依法治企能力的核心和動(dòng)力
經(jīng)營(yíng)管理的決策者、組織者和實(shí)施者，是將依法治企理念具體轉(zhuǎn)化為企業(yè)基本管理方式的決定性因素。這種理念來(lái)自哪里？它就來(lái)自企業(yè)管理者的法律意識(shí)。做到依法治企，就必須提高管理者依法治企的能力，這就要求管理者樹(shù)立現(xiàn)代法治觀念，注重法律學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)，建立起依法取得權(quán)利、行使權(quán)利、保護(hù)權(quán)利和履行義務(wù)的思維模式，在處理具體經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)時(shí)有一個(gè)法律評(píng)價(jià)的視角和判斷的警覺(jué)。
管理者只有具備了基本的法律知識(shí)，才能主動(dòng)地關(guān)注市場(chǎng)法律環(huán)境的變化，研究法律適用對(duì)本企業(yè)產(chǎn)生的影響; 才能認(rèn)真總結(jié)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中正確運(yùn)用法律手段的經(jīng)驗(yàn)和不依法辦事造成損失的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)其他企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的做法，提高運(yùn)用法律思考問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力；才能把國(guó)家法律、相關(guān)規(guī)則對(duì)企業(yè)的要求，內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度并加強(qiáng)其執(zhí)行力，使其成為企業(yè)員工共同遵守的行為規(guī)范，使企業(yè)依法取得權(quán)利、依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)。因此，只有管理者有了一定的法律素質(zhì)，具備了一定的法律意識(shí)才能通過(guò)健
全制度，完善依法治企機(jī)制，把管理者的法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為依法治企的動(dòng)力。
三、適應(yīng)當(dāng)今法律環(huán)境的變化必須提高法律意識(shí)
中石油涉及探礦、采礦、土地、環(huán)境、油品及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，具有易燃易爆、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和油氣商品的特有屬性，決定了來(lái)自政府的監(jiān)管和社會(huì)的關(guān)注明顯高于其它行業(yè)。作為資源型企業(yè)，油氣資源、土地、水資源及環(huán)境是公司賴(lài)以發(fā)展的基本條件，對(duì)相關(guān)立法的反應(yīng)也很敏感。已頒布的《物權(quán)法》以及起草中的《反壟斷法》、《國(guó)有資產(chǎn)法》等法律的制、修訂廣泛涉及中石油的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并產(chǎn)生基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響。對(duì)石油企業(yè)管理者如何提高法律意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)管理的能力、水平，將是一個(gè)極大的考驗(yàn)。 從以上法律環(huán)境變化及其影響的初步分析可以看出，當(dāng)今法律環(huán)境的變化直接關(guān)系中石油資源、市場(chǎng)、國(guó)際化三大戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)看，管理者的法律意識(shí)對(duì)企業(yè)的生存、發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，關(guān)系到依法治企目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。那么怎樣才能有效地提高企業(yè)管理者的法律意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)依法治企？筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下四個(gè)方面入手：
（一）依章管理，樹(shù)立現(xiàn)代法治觀念
法律和制度要由人來(lái)制定，由人來(lái)操作運(yùn)行，法律和制度的實(shí)施是法律和制度的生命，而法律和制度有效實(shí)施的一個(gè)極為重要的條件就是企業(yè)管理者和廣大企業(yè)員工都能夠認(rèn)真地尊重、遵守、并實(shí)施這些法律和制度規(guī)章，加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力。如果面對(duì)各種完善規(guī)范的制度、規(guī)章，大家都努力去尋求各種變通、突破的空間和可能，甚至還把突破、變通的程度當(dāng)作衡量一個(gè)人在企業(yè)的地位和能力大小的標(biāo)準(zhǔn)，那么，企業(yè)規(guī)章制度也就成了聾子的耳朵——擺設(shè)。如此一來(lái)，那些原本對(duì)違規(guī)行為有著約束和警戒作用的各種制度規(guī)則必然會(huì)被
架空、被踐踏，繼而使得違規(guī)行為更加盛行。這就要求執(zhí)行法律和制度的企業(yè)管理者在工作過(guò)程中必須樹(shù)立現(xiàn)代法治觀念，增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，把尊重法律、執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度作為企業(yè)管理的最高原則，并帶領(lǐng)企業(yè)員工學(xué)法、用法，在企業(yè)內(nèi)部形成用法律思考問(wèn)題、處理問(wèn)題的氣氛。
（二）加強(qiáng)責(zé)任，樹(shù)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的觀念
依法治企最終表現(xiàn)為一種符合現(xiàn)代企業(yè)文明的法律秩序和企業(yè)環(huán)境，這種秩序和環(huán)境是遵守法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度適用的結(jié)果。從這個(gè)角度來(lái)看，企業(yè)管理者必須認(rèn)識(shí)到，自己在企業(yè)管理中的一個(gè)重要使命，是在自身樹(shù)立現(xiàn)代法治觀念的基礎(chǔ)上，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的同時(shí)，要對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。使企業(yè)管理各個(gè)方面都能形成有序化的狀態(tài)，即形成依法治企的法律秩序，企業(yè)管理者必須明確權(quán)利是企業(yè)全體員工賦予的，是有限的，如果不依法行使自己的權(quán)利，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有權(quán)利和責(zé)任對(duì)等，才能使企業(yè)管理者自覺(jué)地對(duì)自身的行為從法律角度理解和評(píng)價(jià)，才能逐漸形成與依法治企相一致的法律意識(shí)。
（三）強(qiáng)化內(nèi)控，規(guī)范管理行為
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)際上一些科學(xué)規(guī)范的管理體系，也已經(jīng)融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制中，為企業(yè)所接受和應(yīng)用。中國(guó)石油作為一家在境外上市的特大型國(guó)有企業(yè)，建立內(nèi)控體系的意義不僅在于適應(yīng)上市地的法律要求，從更高層面上來(lái)說(shuō)，建立完善的內(nèi)控體系，有助于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高公司管理水平，提升公司形象，為實(shí)現(xiàn)股份公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。作為油氣田開(kāi)發(fā)企業(yè)，內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)賴(lài)以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)化程度的日益提高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，特別是開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)所面對(duì)的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也發(fā)生了
變化。為了增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有效保障的內(nèi)部控制制度，也必須完善和強(qiáng)化。企業(yè)內(nèi)部控制的有效性直接影響著一個(gè)企業(yè)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全。企業(yè)只有建立健全管理內(nèi)部控制，才能從根本上培育企業(yè)信用、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)需要全面建立和實(shí)施內(nèi)部控制制度，規(guī)范單位內(nèi)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理流程，對(duì)管理機(jī)構(gòu)、崗位進(jìn)行合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限進(jìn)行合理劃分，做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約和相互監(jiān)督，從源頭和制度上堵塞漏洞、消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)。
(四）做好普法工作，把提高法律意識(shí)作為經(jīng)常性的工作
企業(yè)管理者是企業(yè)的領(lǐng)路人，他們的法律意識(shí)直接決定和影響企業(yè)依法治企的水平。法律意識(shí)不能夠自發(fā)形成，需要進(jìn)行有目的的培養(yǎng)，自從1985年11月“一五”普法正式啟動(dòng)以來(lái)，總的趨勢(shì)是普法逐漸向縱深發(fā)展，向依法治理延伸，其內(nèi)涵不斷豐富，層次逐漸提高，領(lǐng)域不斷拓展，影響更加深遠(yuǎn)，推進(jìn)法治成為治理企業(yè)、管理企業(yè)的重要手段。
目前部分油田企業(yè)職務(wù)犯罪頻發(fā)，這些案例充分說(shuō)明企業(yè)管理者的法制教育還是不夠的，還沒(méi)有完全形成尊重法律的思想意識(shí)，還沒(méi)有樹(shù)立法律至上的現(xiàn)代法治觀念。對(duì)自己的行為不能正確地用法律評(píng)價(jià)，以致走向犯罪。因此，大力加強(qiáng)、促進(jìn)普法工作，特別是提高企業(yè)管理者的法律意識(shí)，仍是當(dāng)前不容忽視的長(zhǎng)期性的工作。同時(shí)，法律意識(shí)的提高需要一個(gè)過(guò)程，它不是固定的、靜止的，而是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展，法律隨之調(diào)整，需要經(jīng)常不斷地制訂、廢止和修改，況且現(xiàn)代社會(huì)法律數(shù)量繁多，企業(yè)管理者要依法管理、經(jīng)營(yíng)好企業(yè)，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能了解掌握并熟
練運(yùn)用。將依法治企的豐富內(nèi)容，融于本行業(yè)、本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，并采取文化活動(dòng)寓教于樂(lè)的方式表現(xiàn)出來(lái)，在潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲中顯現(xiàn)出教育效果，營(yíng)造出依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和氛圍。
總之，只有當(dāng)企業(yè)管理者真正具備了以現(xiàn)代法治觀念為核心的法律意識(shí)，有效提升企業(yè)管理者依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力與水平以及廉潔自律的能力，企業(yè)管理者基本素質(zhì)的內(nèi)容就會(huì)更加完整，依法治企的目標(biāo)也才能最終得以實(shí)現(xiàn)。
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