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十九大精神心得體會:邁步新征程審計自擔當

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 14:51:07 | 移動端:十九大精神心得體會:邁步新征程審計自擔當

十九大精神心得體會:邁步新征程審計自擔當 本文簡介:

?學習資料這里找+每周一次老秘分享會??習近平總書記在十九大報告中首次提出新時代中國特色社會主義思想,清晰指明14條基本方略。領(lǐng)會新思想、踐行新方略,前途光明,任重道遠。審計工作應(yīng)當以最快的速度、最高的效率,適應(yīng)新時代,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中,以勇于擔當、善于擔當?shù)淖藨B(tài),進一步發(fā)

十九大精神心得體會:邁步新征程審計自擔當 本文內(nèi)容:

  ?學習資料這里找+每周一次老秘分享會

? ?習近平總書記在十九大報告中首次提出新時代中國特色社會主義思想,清晰指明14條基本方略。領(lǐng)會新思想、踐行新方略,前途光明,任重道遠。審計工作應(yīng)當以最快的速度、最高的效率,適應(yīng)新時代,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中,以勇于擔當、善于擔當?shù)淖藨B(tài),進一步發(fā)揮特有的治理職能和免疫功能。本文主要從四個方面,談?wù)劗斍皩徲嫻ぷ魅绾呜瀼芈鋵嵤糯筚x予的新任務(wù)、新要求。

  一、要堅持黨對審計工作的絕對領(lǐng)導不動搖

  “黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的”。堅持黨的絕對領(lǐng)導,是審計工作的優(yōu)良傳統(tǒng),是審計事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗,無數(shù)歷史事實證明,唯有全面遵從并不遺余力地服務(wù)于黨的治國理政方略,審計事業(yè)才能沿著正確的方向行穩(wěn)致遠。

  從建黨到建國前,在黨的領(lǐng)導下,審計事業(yè)經(jīng)歷了從無到有,從初創(chuàng)到逐步成長,曲折發(fā)展的光輝歷程。以阮嘯仙、謝覺哉等老一輩無產(chǎn)階級革命家為代表的審計工作者,在硝煙戰(zhàn)火中譜寫了中國審計史的光輝篇章,為黨的歷史添加了濃墨重彩的一筆。他們以鮮血和智慧摸索出了符合黨情、戰(zhàn)情的審計體制,并開展了卓有成效的審計工作。盡管條件極為困苦,處境十分艱難,審計工作始終能與黨中央保持高度一致,在貫徹落實黨的決議、凈化黨風,推行黨的戰(zhàn)時財政政策、促進民主法制建設(shè)、穩(wěn)定革命根據(jù)地經(jīng)濟基礎(chǔ),支援人民戰(zhàn)爭等方面發(fā)揮了重要作用,為新中國建立初期繼續(xù)實行審計制度提供了寶貴經(jīng)驗,也為改革開放后社會主義審計制度的創(chuàng)建提供了有益借鑒。

  從建國到改革開放前,黨和國家面臨的復(fù)雜的政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境,非常不適合審計工作的開展,審計工作沒有了黨的堅強領(lǐng)導和支持,沒有統(tǒng)一的審計監(jiān)督制度,也沒有獨立的審計機構(gòu),只有依托財政監(jiān)察,默默發(fā)揮一些微不足道作用。

  從黨的十一屆三中全會以后,審計工作由弱漸強,由中國走向世界;審計制度從無到有,由逐步探索到體系健全,審計工作的發(fā)展步伐始終與黨中央的戰(zhàn)略部署同頻合拍。從《憲法》給審計高點定位、《審計法》《審計法實施條例》制定和修訂到加強和深化審計體制改革的各種意見辦法出臺,審計經(jīng)歷了從無名無份到風暴疊起再到回歸常態(tài)監(jiān)督的過程,審計的職能從最基本的查錯糾弊,拓展到監(jiān)督中央重大政策措施落實、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任、自然資源資產(chǎn)離任審計等經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,這個過程是審計事業(yè)隨黨的治國理政方略,不斷成長、不斷修正、不斷取得輝煌成就的過程。

  實踐告訴我們,沒有黨的堅強領(lǐng)導,審計工作就會舉步維艱。我們應(yīng)當自覺地把審計工作融入黨中央的部署,緊緊圍繞黨委、政府的工作中心開展審計監(jiān)督,審計工作才能體現(xiàn)價值、發(fā)揮作用。

  二、要堅持審計為民的情懷不動搖

  “必須堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。為民審計,審計為民,是審計工作的最高價值取向,更是每一名審計工作者應(yīng)有的情懷。

  有人將中國共產(chǎn)黨比作最牛的創(chuàng)業(yè)團隊,創(chuàng)業(yè)團隊的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,而全國人民就是這個團隊的股東,這個比喻非常精準。審計是這個創(chuàng)業(yè)團隊的組成機構(gòu),要圍繞初心和使命,充分維護全體股東的利益,讓全體中國人民都可以依法分享應(yīng)有的紅利,實現(xiàn)幼有所教,壯有所成,老有所養(yǎng),在邁向幸福的征程中一個不少。

  審計工作如何恪守為民情懷呢?首先是加大宣傳力度。審計工作是一項專業(yè)性很強的工作,涉及的法律法規(guī)、政策措施很多,要通過宣傳,讓更多的老百姓聽到審計聲音、看到審計結(jié)果,從而了解審計、支持審計。其次是要廣開言路。切實聽取群眾意見建議,讓更多的人民群眾參與到審計項目計劃的制定中,審計中碰到具體問題,要向群眾收集審計線索,查處和糾正罔顧民利、與民爭利甚至侵吞民利的行為,切實做到“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。第三是把“審計為民”的思想貫穿始終。近年來,審計機關(guān)先后組織實施了重大政策執(zhí)行跟蹤審計、援疆援川審計、保障房建設(shè)審計、社保審計、扶貧審計等民生審計,這些工作,都是審計機關(guān)為實現(xiàn)黨和國家“讓人民得到更多實惠,讓人民更加具有獲得感”的目標,而采取的擔當之舉、助力之舉、務(wù)實之舉,審計的內(nèi)容和結(jié)果,也都是為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

  國以民為本,民以家為根,家是最小國,國是千萬家。堅持審計為民、民本審計,歸根結(jié)底,就是為黨分憂、為國擔當、為民造福,這何嘗不是家國情懷的體現(xiàn)?

  三、要堅持為改革發(fā)展服務(wù)的審計思路不動搖

  “只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。”“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須是科學發(fā)展,必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念!备母锇l(fā)展是黨治國理政基本方略,也是審計監(jiān)督發(fā)揮效用的著力點。

  這些年來,黨中央、國務(wù)院出臺了很多旨在深化改革推動發(fā)展的政策措施,地方黨委政府也相應(yīng)作出響應(yīng)部署,對這些政策措施落實情況進行檢查核實,是審計監(jiān)督應(yīng)盡職責。根據(jù)審計署的部署,從2015年開始,全國審計機關(guān)開始執(zhí)行并不斷完善政策落實跟蹤審計制度,重點關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實等情況,促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”任務(wù)落實,為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級出謀劃策。

  “建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計!薄熬G水青山就是金山銀山”的理念如今已經(jīng)深入人心,生態(tài)文明建設(shè)提高到史無前例的高度。根據(jù)黨的十八屆三中全會決定,全國審計機關(guān)開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點探索,到去年底,xx先后成功實施了海安、如東、海門三地領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,制定了《xx市經(jīng)濟責任審計重要事項責任界定意見》;三年來,圍繞長江生態(tài)保護、入江入海河流治理、化工行業(yè)整治等重點,共揭示接受審計的三個地區(qū)相關(guān)問題66條,定領(lǐng)導干部負管理責任12條、負領(lǐng)導責任18條;依據(jù)實踐選送的《xx率先實施領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任(資源環(huán)境責任)審計》獲江蘇省法治優(yōu)秀實踐案例提名,《關(guān)于開展地方黨政主要領(lǐng)導干部資源環(huán)境責任審計工作的實施意見(試行)》獲評為xx市2015-2019年度反腐倡廉“好制度”。

  為改革發(fā)展大局服務(wù)的審計思路,絕不能局限政策執(zhí)行審計和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計兩個領(lǐng)域,應(yīng)當貫徹所有審計領(lǐng)域、全部審計項目、整個審計過程。在審計中,不僅要發(fā)現(xiàn)和揭示面上的問題,還要深入分析問題的成因,找到問題的癥結(jié),積極提出解決問題的辦法。要圍繞全面深化改革的重大部署,始終關(guān)注重大改革任務(wù)落實情況,及時反映改革措施不銜接、不配套或相互掣肘問題。密切關(guān)注改革發(fā)展中的新情況新問題,善于揭示問題的本質(zhì),善于分析背后的深層次原因,深入查找體制機制性障礙和制度上的漏洞,積極提出解決突出問題和推動長遠發(fā)展的建議,促進形成有利于創(chuàng)新的體制機制。這些要求,胡澤君審計長已經(jīng)明確提出,對各級審計機關(guān)和全體審計人員而言,只有兩個字——落實。

  四、要堅持依法審計的原則不動搖

  報告在“堅持全面依法治國”基本方略中指出,必須“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。隨著中國特色社會主義法治體系日前完善,全社會法治觀念明顯增強,審計工作必須以更加嚴格的標準,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序開展;必須以更加嚴謹?shù)膽B(tài)度依照法律法規(guī)進行界定、評判和處理。

  依法審計的提法由來已久,早在1982年《憲法》就規(guī)定,審計機關(guān)“依照法律獨立行使審計監(jiān)督權(quán)”。此后,1985年《國務(wù)院關(guān)于審計工作的暫行規(guī)定》、1988年《中華人民共和國審計條例》、1994年《中華人民共和國審計法》、1997年《中華人民共和國審計法實施條例》中均有明確規(guī)定,在此基礎(chǔ)上,1998年,國家審計署提出了審計工作二十字方針,“依法審計”位列第一。 20年來,審計機關(guān)通過依法審計,查處違法行為,監(jiān)督法律法規(guī)的執(zhí)行,嚴肅財經(jīng)法紀,促進法規(guī)制度的健全完善;通過依法審計,揭示問題,推進依法行政,提高行政效率,促進政令暢通,推動經(jīng)濟社會沿著正確的方向發(fā)展。依法審計已經(jīng)成為審計機關(guān)履行監(jiān)督職責的最高原則和標準,成為規(guī)避審計風險唯一途徑,成為評判審計質(zhì)量和成果的關(guān)鍵依據(jù)。

  依法審計是審計人員核心價值觀不可或缺的組成部分。在“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”十二字審計人員核心價值觀中,依法審計是審計人員履職盡責不可撼動的原則和底線,也是審計工作的“生命線”,必須始終堅持,毫不動搖。一是要敬畏法律法規(guī)。要做到各項審計工作都秉持法治精神、突出法治思維、堅持法治原則,法無授權(quán)絕不為,法定職責必有為,不越位、不越權(quán),更不能濫用職權(quán),違法執(zhí)法。二是要奉公守法廉潔審計。審計是反腐倡廉的利劍,打鐵還須自身硬,如果自身不夠堅硬不夠鋒利,敢于亮劍、善于亮劍只能成為空談,審計人員要勇于成為執(zhí)行全面從嚴治黨各項紀律規(guī)定的表率,要求別人不做的自己首先不做,要求別人做到的自己率先做到。三是要文明審計。報告在深化依法治國實踐部分明確提出,“建設(shè)法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。文明審計就是專業(yè)素養(yǎng)深厚,在原則不松動的基礎(chǔ)上,充分聽取被審計單位和有關(guān)方面的意見,用事實和數(shù)據(jù)說話,敢于發(fā)表意見、善于發(fā)表意見。

  當前,依法審計又有新的研究方向和監(jiān)督內(nèi)容。“加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,維護憲法權(quán)威”“任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)……”審計機關(guān)是依據(jù)《憲法》成立的,完全有責任、有理由在法定的監(jiān)督范圍內(nèi),分析評判現(xiàn)有執(zhí)行的法律法規(guī)是否符合憲法規(guī)定,對于不符合《憲法》規(guī)定的法律法規(guī)條文,提出審計建議予以糾正,對于違反《憲法》的行為,堅決予以處理。

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