某區(qū)加強人大工作和建設經驗交流材料 本文簡介：

?我這有本公文寫作秘籍?????近年來，xx區(qū)人大及其常委會始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大，十八屆歷次全會及習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，以“四個全面”“五位一體”和“五大發(fā)展理念”為統領，在市委的堅強領導和市人大常委會的關心指

某區(qū)加強人大工作和建設經驗交流材料 本文內容：

　　?我這有本公文寫作秘籍

????? 近年來，xx區(qū)人大及其常委會始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大，十八屆歷次全會及習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，以“四個全面”“五位一體”和“五大發(fā)展理念”為統領，在市委的堅強領導和市人大常委會的關心指導下，按照區(qū)委的部署和要求，圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、求真務實，積極探索有效的途徑和方法，不斷開創(chuàng)了人大工作和建設新局面�，F將主要做法和經驗匯報如下：

　　一、區(qū)委高度重視人大工作，切實加強對人大工作的領導

　　一是完善了黨對人大工作的領導機制。把人大工作納入區(qū)委的總體布局，擺上重要議事日程，建立區(qū)委書記聯系人大工作機制，根據經濟社會發(fā)展情況，按照人大的職權范圍和工作方式，向人大常委會黨組提出任務和要求，定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題。制定出臺《區(qū)委關于加強和改進人大工作的意見》，并組織召開區(qū)委人大工作會議，深入分析人大工作形勢，安排部署人大工作任務，認真研究解決人大工作中存在的困難和問題。堅持人大常委會主任列席區(qū)委常委會制度，區(qū)委在作出重大決策前認真聽取人大常委會的意見，全面實現了區(qū)人大常委會與區(qū)委同心同向。二是重視支持人大組織建設。根據人大工作的需要，區(qū)委支持人大科學、合理地設置內部機構，增設預算工委和備案審查工委，內設機構增加至“八委兩室”(民農工委、財經工委、法工委、教科文衛(wèi)工委、選聯工委、城環(huán)工委、預算工委、備案審查工委、辦公室、信訪室)，并配備了相應的工作人員;重視街道人大工委組織建設，7個街道均已配備人大工委主任和3至5名兼職工委委員;積極支持區(qū)人大常委會制定出臺《xx區(qū)人大常委會街道工作委員會工作規(guī)則》，對機構設置、職責任務、會議規(guī)則、工作保障、監(jiān)督管理等方面進行明確，使街道人大工委的建設和管理得到了加強和規(guī)范。三是加強人大干部隊伍建設。根據省人大常委會的決定，區(qū)委積極支持區(qū)人大常委會將組成人員從21名增加至35名，并根據人大的性質、特點和發(fā)展需求，全盤考慮、統籌安排常委會組成人員人選，配備了具有法律、經濟、社會管理等專業(yè)知識，年齡和民族結構合理，工作經驗豐富，行業(yè)覆蓋面廣的人員，組成人員的整體素質明顯提升，結構更加合理，代表性更加廣泛。加大對人大干部的培養(yǎng)、提拔和交流力度，近年來共提拔7名人大干部，12名人大干部交流到黨政部門任職，8名其他部門干部交流到人大常委會機關和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團、街道人大工委任職，人大干部隊伍的整體活力明顯增強、士氣顯著提升，讓在人大工作的同志感覺到有奔頭、有前途，進得來、出得去。四是為人大常委會創(chuàng)造良好的工作條件。區(qū)委在出臺重大決策和重大工作安排部署前，廣泛征求區(qū)人大常委會黨組和區(qū)人大代表的意見建議，促進了認識上的一致、思想上的統一、行動上的同步、目標上的一致;進一步擴大區(qū)人大常委會領導和常委會工作機構主要負責人、區(qū)人大代表參加或列席區(qū)委有關會議、重大活動的范圍，拓寬了知情知政渠道，激發(fā)了行權履職的熱情。區(qū)委牽頭組織召開全區(qū)人大宣傳工作會議，對人民代表大會制度和人大工作的宣傳進行了研究和部署，并積極支持人大常委會開展法治宣傳，營造了人人宣傳法律知識、人人了解人大工作的新氛圍。

　　二、轉變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，人大常委會各項職權得到有效行使

　　一是加大對憲法和法律的宣傳和教育，為依法行權履職打牢基礎。不斷加大以依法治區(qū)為主題的法治宣傳和教育力度，借助市、區(qū)新聞媒體平臺和“村村響”廣播系統，加強對憲法和法律法規(guī)的經常性宣傳。不斷拓寬宣傳渠道，組織創(chuàng)作法律宣傳民族語快板，向全區(qū)發(fā)放各類法律法規(guī)讀本，在《xx人大》設立法治宣傳專欄、市電視臺和廣播電臺開設《民聲》欄目、區(qū)電視臺設立《民聲說法》欄目、xx日報開辟法治宣傳園地，采取大家說法、身邊說法、以案說法等方式，以真實具體的案例，用通俗易懂的民族語言、地方方言、群眾語言，解析法律、討論案情、講清道理，全方位、多角度、深層次、大范圍進行宣傳教育，切實增強了各級領導干部和人民群眾的法律意識和遵紀守法的自覺性，全面促進了黨委依法決策、人大依法行權、政府依法行政、司法機關公正司法、全社會尊法學法守法用法。二是監(jiān)督工作的方式方法得到不斷改進。正確處理監(jiān)督與支持的關系。始終做到既講原則，又講方法，在全力做好直接監(jiān)督的同時，及時了解掌握“一府兩院”及其有關部門工作開展情況，經常性組織監(jiān)督對象開展地方組織法和監(jiān)督法的宣傳培訓，讓監(jiān)督對象全面了解人大監(jiān)督對開展好自身工作的重要性和必要性，不斷轉變觀念，減輕壓力，增強習慣接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、依法接受監(jiān)督的意識，切實將被動接受監(jiān)督轉化為主動接受監(jiān)督，形成人大常委會與“一府兩院”相互信任、相互理解、相互支持、相互促進的工作格局。不斷改進監(jiān)督方式方法。始終堅持依法規(guī)范開展程序性監(jiān)督，在聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調研過程中, 緊緊抓住事關全區(qū)改革發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關心的民生問題，積極向區(qū)委和“一府兩院”及其有關部門，提出符合xx區(qū)實際的科學合理化意見建議，促進各項工作的落實;在開展程序性監(jiān)督的基礎上，更加注重日常監(jiān)督，經常性深入到重點工程建設、主要河道周邊、窗口部門等實際中，深入到大街小巷、田間地頭了解社情，主動走訪代表和群眾，廣泛收集民意，掌握監(jiān)督對象依法履職情況和依法履職成效，發(fā)現存在的問題，了解群眾的滿意度和有關訴求，及時加強與監(jiān)督對象的溝通交流和提醒，并提出站位高、立意高、質量高的意見建議，真正把事前、事中和事后監(jiān)督有機結合起來，做到日常監(jiān)督無處不在、無時不有，切實增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。盡職盡責做好監(jiān)督工作。始終堅持原則、敢于擔當、盡職盡責，依法開展好監(jiān)督工作，杜絕既當“裁判員”、又當“運動員”等越權行為，對職責范圍內的事項做到敢抓敢管、善于監(jiān)督，對屬于“一府兩院”的具體事項不參與、不干預，做到既不失職、又不越權。三是重大事項決定權得到有效行使�！耙桓畠稍骸眹栏癜凑諈^(qū)人大常委會制定出臺的《xx區(qū)人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定(試行)》，對重大的政府性投資、生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃、易地扶貧搬遷、政府債務限額等事關全區(qū)改革發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關心的民生問題，認真負責地提交人大常委會討論決定，重大項目實施前及時向區(qū)人大常委會報告，對人大常委會通過的決定、決議、審議意見，采取有力措施，認真貫徹落實，并及時把貫徹落實情況和結果向人大常委會報告，真正形成了人大與“一府兩院”相互配合，協調一致，團結奮進的局面。四是選舉任免工作和任后監(jiān)督工作得到進一步規(guī)范。區(qū)委在醞釀國家機關組成人員人選時，充分征求區(qū)人大常委會黨組的意見建議，經區(qū)委研究通過的建議候選人和擬任命人員，及時向人大代表和區(qū)人大常委會介紹組織意圖、人選考慮等情況;不斷規(guī)范和完善被推薦人選在會議投票表決前，同人大代表、常委會組成人員見面程序，全面實施任前見面發(fā)言制度，使人大代表和常委會組成人員更全面直觀地了解被推薦人選的基本情況，做到心中有數，投票表決時能夠作出客觀正確的判斷，切實把黨的主張和意圖轉變?yōu)槿嗣竦囊庠负腿舜蟮淖杂X行動，真正做到了黨管干部原則與人大依法行使選舉權任免權相統一。嚴格執(zhí)行《云南省實行憲法宣誓制度組織辦法》，嚴肅規(guī)范組織憲法宣誓儀式，不斷增強任命人員的憲法意識、責任意識和公仆意識。注重對干部的任后監(jiān)督，嚴格按照區(qū)人大常委會制定出臺的《xx區(qū)人大常委會任命人員報告履職情況暫行辦法》，任命人員每年向區(qū)人大常委會報告1次履職情況，并對任命人員開展?jié)M意度測評，切實增強任命人員的法治觀念、宗旨觀念、責任意識和人大意識。

　　三、全力保障人大代表依法執(zhí)行代表職務，代表的主體作用得到充分發(fā)揮

　　一是不斷健全代表服務機制。為了切實從能力提升、知情知政、釋疑解惑、調研論證、督促落實和權益維護等方面為代表提供優(yōu)質高效的服務，制定出臺并認真執(zhí)行《xx區(qū)人大常委會服務區(qū)人大代表執(zhí)行代表職務的實施辦法》，建立服務人大代表執(zhí)行代表職務工作基金，標準按每年100萬元列入區(qū)級財政預算。截至目前，根據代表需求，共聘請專家和專業(yè)技術人員86人次，就專業(yè)技術領域方面的問題實時進行釋疑解惑，切實解決人大代表法律政策不夠了解、專業(yè)知識不夠全面、實際情況不夠熟悉等問題;組織協調相關部門和專業(yè)機構，為代表擬提出的建議進行調研和項目可行性論證，使代表提出的建議更加符合法律法規(guī)和實際情況。嚴格按要求將區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表活動經費分別按2000元/人/年、1000元/人/年納入區(qū)級財政預算，并按時足額進行撥付，代表履職條件明顯改善、履職質量顯著提升。二是不斷加大代表培訓力度。堅持“請進來、走出去”的方式，每年突出一個主題，積極舉辦代表履職培訓，邀請國家和省、市的有關專家對新修訂的地方組織法、代表法、環(huán)保法、預算法等法律法規(guī)進行專題講座，對如何審議好政府工作報告、計劃和財政報告開展專題培訓，同時組織156名區(qū)人大代表分批外出學習，有效提升人大代表的履職能力，充分發(fā)揮了代表在審議、執(zhí)法檢查、調研和評議等方面的主體作用。三是建立健全代表履職檔案制度。對代表出席人大常委會有關會議、參加集中視察或其他重要活動、聯系人民群眾、提出議案建議等情況進行登記，人大代表履職監(jiān)督得到了進一步加強。四是高度重視代表建議辦理工作。健全完善了代表建議辦理制度，推行代表建議辦理“三步工作法”：督促承辦單位和協辦單位及時召開建議辦理分析會，草擬代表建議辦理初步方案;督促召開代表建議辦理面商會，就代表建議辦理初步方案與代表進行面商，深入溝通交流并共同確定辦理方案;區(qū)人大常委會成立建議督辦工作組，對承辦單位是否按照代表建議辦理方案進行落實開展全覆蓋跟蹤督辦，確保代表建議辦理工作落到實處。通過區(qū)人大常委會的督辦，“一府兩院”的高度重視，承辦部門的不懈努力，代表建議辦理方案落實率達100%，滿意率達100%。

　　四、依法開展區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉，基層民主政治和地方政權建設進一步加強

　　認真執(zhí)行中央和省委、市委、區(qū)委關于區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作的決策部署，強化組織領導，落實工作責任，組建督導組和工作指導組，及時召開動員會和工作推進會。強化宣傳指導，采取多種方式對人民代表大會制度、換屆選舉有關法律法規(guī)等進行了全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，充分激發(fā)選民參選熱情，人民代表大會制度更加深入人心。嚴格依法辦事，嚴肅換屆紀律，依法推進區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉，切實把好代表“入口關”、選舉“組織關”、資格“審查關”、全程“監(jiān)督關”，圓滿完成區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作任務，依法選舉產生區(qū)人大代表156名，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表197名。選出新一屆區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家政權機關領導班子，有力推進了基層民主政治和地方政權建設。

　　近年來，xx區(qū)人大工作和建設取得了一定成效，但有些工作仍處于思考和探索階段：一是關于區(qū)委、區(qū)政府聯合發(fā)文作出的決定，區(qū)委行為和區(qū)政府行為“同體”的情況，如何實現在堅決貫徹區(qū)委決策部署的同時，又對政府工作依法進行有效監(jiān)督的工作方法;二是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導職數和編制限制的情況下，如何在民族鄉(xiāng)和人口數達2萬人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備人大主席團副主席的問題;三是人大工作程序性和法律性強，工作涉及面廣，如何進一步提高人大干部法律水平、優(yōu)化人大干部專業(yè)知識結構的問題;四是如何將區(qū)人大常委會專職組成人員的編制實行單列管理，不計入部門總量，在全區(qū)編制總量內實行動態(tài)管理的問題;五是對重大事項進行決議決定過程中，如何結合xx區(qū)實際，進一步細化和明確重大事項的標準和界限的工作措施。

　　在下一步的工作中，希望市人大常委會繼續(xù)加大對我區(qū)人大工作業(yè)務的指導和幫助，從市級層面對基層人大工作中存在的困難和問題給予協調解決。我們將按照本次會議的部署和要求，虛心學習借鑒兄弟縣的好經驗和好做法，發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，努力推動xx區(qū)人大工作和建設不斷取得新成效。

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