縣城市社區(qū)硬件設施建設自201*年9月正式啟動以來,在各級領導的關心支持下,取得了較大進展。201*—201*年,萌渚社區(qū)、陽華社區(qū)、春曉社區(qū)集辦公、休閑、娛樂于一體的現(xiàn)代化綜合大樓相繼竣工并投入使用,新社區(qū)辦公大樓內(nèi)設有功能齊全的健身房、老年大學、遠程教育學習站、棋牌室、閱覽室,開辟了低保服務大廳,室外建有綠化休閑廣場、居務公開欄和便民休閑點等,成為了縣城一道亮麗的風景線。春曉社區(qū)先后被評為201*年省文明社區(qū),201*年省社區(qū)建設示范社區(qū)、省科普文明社區(qū)、省民主法制示范社區(qū),市安全文明社區(qū)、市基層黨的建設示范點、市“三增一創(chuàng)”黨支部先進社區(qū)。萌渚社區(qū)先后被評為201*年度省文明社區(qū)、省和諧社區(qū)。陽華社區(qū)先后被評為201*年度省老年工作先進社區(qū)、201*年度市敬老模范先進社區(qū)等等。我們的主要做法和體會是:
一、幾點做法
我縣城市社區(qū)建房工作先后經(jīng)過選址、征地、籌資、施工建設等四個階段,在整個建設過程中自始至終,形成了縣級領導掛帥,民政部門牽頭,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主抓,轄區(qū)單位配合,開發(fā)商支持,廣大群眾參與的良好管理格局。
一是選址用地視同公益。為了把社區(qū)建房的選址用地工作搞好,縣委常委擴大會兩次聽取縣城市社區(qū)建設領導小組辦公室的匯報,進行專題研究,最后決定,社區(qū)用地視同黨政機關團體建設用地,由縣土地儲備中心統(tǒng)一無償劃撥不低于3畝的建房用地,其中春曉社區(qū)占地12畝。
二是籌集資金穩(wěn)步推進。資金籌集是社區(qū)建房工作的關鍵?h委、縣政府為此下發(fā)了專門文件,要求采取“七個一部分”的籌資辦法,即縣政府解決一部分,駐社區(qū)單位贊助一部分,開發(fā)商無償提供一部分,向上爭取一部分,政策優(yōu)惠減免一部分,工程隊貢獻一部分,各職能部門捐助一部分。兩年多來,共籌集資金110萬元(其中縣財政撥付經(jīng)費20萬元,各職能單位捐助20萬元,縣慶項目爭取資金20萬元,開發(fā)商贊助10萬元,各社區(qū)募捐資金40萬元)。通過強化資金管理制度,嚴肅財務紀律,?顚S茫瑖腊选耙恢ЧP”審批關,有力地保證了四個社區(qū)建房資金的正常需求。
三是廣泛組織獻愛心。社區(qū)建房工程是“民心工程”,秉承“社區(qū)是我家,發(fā)展靠大家”的理念,我們組織了多次獻愛心活動。各社區(qū)建房工程老板以市場最低價承建,陽華社區(qū)開發(fā)商王羽誠先生,為支持陽華社區(qū)無辦公條件的現(xiàn)實,在陽華社區(qū)新辦公大樓建成之前,免費提供了兩套80平方米的住房供社區(qū)辦公,承建新辦公樓后,從工程款中列減2萬元捐贈給社區(qū)。
四是建筑選址獨具一格。新落成的各社區(qū)辦公大樓建筑風格上體現(xiàn)的是民族地域與西歐風情的完美結合。春曉社區(qū)辦公大樓位于縣城中心地帶,地域?qū)掗,依山傍水,轄管縣委四大家和各要害部門;萌渚社區(qū)和陽華社區(qū)的辦公大樓位于開發(fā)區(qū)內(nèi),毗鄰翠華公園,綠樹掩影,繁華似景,是個花園式的居家之地;豸山社區(qū)位于老城區(qū),居民密集,能多層次、多方位地為廣大居民服務。四個社區(qū)辦公大樓在規(guī)模和標識上相互統(tǒng)一。
二、幾點體會
1、統(tǒng)一思想,提高認識是基礎。
首先是縣委、縣政府高度重視社區(qū)工作,認為社區(qū)建設是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求,以辦公大樓為主的社區(qū)便件設施建設工程是事關社會穩(wěn)定和發(fā)展的基礎工程,是服務群眾,造福百姓的民心工程,社區(qū)硬件設施建設工作自始至終被列為全縣的一項重要工作,縣委常委擴大會先后多次聽取社區(qū)硬件設施建設領導小組辦公室的專題匯報,及時研究和解決了工程建設過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保了社區(qū)硬件設施建設的順利進行;其次是各級各部門識大體、顧大局,與縣委、政府保持高度的一致,民政部門始終把推動社區(qū)建設作為民政部門的一件大事要事來抓,加大了人、財、物等方面的投入;第三是強化宣傳發(fā)動,充分利用媒體加大宣傳力度,強化“社區(qū)是我家,建設靠大家”的理念深入人心,精心組織捐贈現(xiàn)場達10余次,在春曉社區(qū)的一次捐贈過程中,縣紀委帶頭捐款5000元,其他各轄區(qū)單位主要負責人紛紛舉牌募捐,一次性募捐社區(qū)建房資金達6萬余元,從而形成了“社區(qū)建房是好事,是實事,是在建設我們自己的美好家園”的共識,營造了全社區(qū)重視、關心、支持、參與社區(qū)硬件設施建設的濃厚氛圍。
2、加強領導,精心組織是關鍵
江華的社區(qū)硬件設施建設能有所進步,關鍵是領導重視,縣里在保持原社區(qū)建設工作領導班子不變的前提下,加強了領導力量,成立了縣委副書記為組長,國土、規(guī)劃、民政、沱江鎮(zhèn)主要負責人為副組長,各社區(qū)主任為成員的社區(qū)硬件設施建設領導小組,同時,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家各安排一名副職聯(lián)系一個社區(qū),專門協(xié)調(diào)社區(qū)硬件設施建設工作中的有關問題,從文件制訂出臺到經(jīng)費劃撥落實,從土地征用到有關問題協(xié)調(diào)解決,無一不凝聚幾大家領導的心血、汗水。縣委副書記###在整個社區(qū)建設工作過程中,既當統(tǒng)帥,又當兵,曾多次親自主持相關部門協(xié)調(diào)解決社區(qū)建房的國土手續(xù)問題,縣委副書記、常務副縣長###同志多次抽空組織召開協(xié)調(diào)會議,專題研究解決豸山社區(qū)的選址問題,分管民政副縣長親自帶領民政部門積極向上申報縣慶項目,爭取社區(qū)建房扶持資金等等。
3、共駐共建,形成合力是前提。
社區(qū)硬件設施建設是一項復雜系統(tǒng)的工程,要靠哪一個部門來完成是不可能的,在實際工作中,我們注重共筑共建形成合力,形成了由縣委政府領導、民政部門牽頭、相關部門配合、人民群眾參與的運作機制。一是明確各相關單位的工作職責,組織各部門參與社區(qū)硬件設施建設,下發(fā)了《江華瑤族自治縣城市社區(qū)建設工作領導小組及成員單位職責》,要求各單位切實履行職責;二是注重調(diào)動社會各界和廣大居民群眾參與社區(qū)硬件設施建設,從籌建社區(qū)居委會起,我縣共駐共建社區(qū)熱潮就一浪高過一浪。201*年上半年,縣電信局無償為各社區(qū)安裝了電話,房地產(chǎn)開發(fā)商為社區(qū)無償提供兩套80平方米的辦公用房,一市開發(fā)商為社區(qū)捐贈了201*元現(xiàn)金,民營企業(yè)家蔣學德為社區(qū)捐贈5噸水泥、現(xiàn)金201*元。去年縣委經(jīng)濟工作會后,新一輪共駐共建熱潮不斷高漲,縣勞動和社會保障局為社區(qū)捐款6萬元,縣民政為社區(qū)捐款8萬元,縣發(fā)展計劃委為社區(qū)捐款4萬元,江華一中為社區(qū)捐款2萬元,縣地稅局為社區(qū)捐款1萬元,民營企業(yè)家王羽成捐款2萬元,兩年來,各社區(qū)已收到捐款70多萬元,水泥120余噸。
4、政策扶持,經(jīng)費保障是保證。
在##這樣一個人口少,底子薄的國家級扶貧縣城,要建成高規(guī)格的社區(qū)辦公大樓沒有阻力那是笑話,然而開弓沒有回頭劍,縣委、政府痛下決心,果斷決策,為了扶持社區(qū)發(fā)展,制定了切實可行的政策措施。一是出臺了規(guī)范性的文件,在借鑒大中城市社區(qū)硬件設施建設的基礎上,結合我縣的實際研究出臺了《關于社區(qū)居委會辦公用房建設資金籌集的意見》、《關于社區(qū)居委會硬件設施建設的意見》等相關政策性文件和研究解決社區(qū)硬件設施建設過程中的專題會議紀要,為社區(qū)建房提供政策保證。二是落實經(jīng)費,多方籌資?h財政在面臨50年大慶,經(jīng)費十分吃緊的情況下,為社區(qū)辦公建房擠出20萬元建設資金。各社區(qū)干部在掛點領導的帶領下,積極奔走,多方籌集40余萬元,縣委、縣政府多次聽取專題匯報,研究解決社區(qū)建房的缺口資金問題。全縣不同行業(yè),不同身份的人,大到縣級領導,小到低保對象,紛紛為社區(qū)建房慷慨解囊,有一份熱,發(fā)一分光,有力地保證了社區(qū)建房工作的順利實施。同時,各職能單位為社區(qū)配備了相關的辦公設施,如公安負責警務室的配備,勞動負擔保障辦公室的配備,民政負責老年活動中心和低保辦公室的配備,組織部門負責遠程教育辦公室的配備等等。
我縣社區(qū)建設工作雖然取得了較大進展,但與上級領導要求和兄弟縣區(qū)相比還有一定差距,社區(qū)建設之路仍然任重而道遠,我們決心以這次會議為新起點,虛心學習m.hmlawpc.com)干群關系進一步融洽、和諧,村級班子的向心力不斷增強。
3、加大投入,確保農(nóng)村社區(qū)建設穩(wěn)步推進。近年來,區(qū)財政先后投入近5億元(含上級財政投入),用于扶持農(nóng)村義務教育、公共文體事業(yè)、公共衛(wèi)生、社會保障、基礎設施和農(nóng)村基層組織建設,今年,區(qū)委、區(qū)政府又將社區(qū)服務中心建設作為社區(qū)建設的重要載體,列出專項資金,進行經(jīng)費補助,促使農(nóng)村社區(qū)建設深入推進。
4、抓好服務,提升農(nóng)村群眾生活品質(zhì)。社區(qū)服務是農(nóng)村社區(qū)建設的重要組成部分。我區(qū)在新建的新型農(nóng)村住宅社區(qū)及試點村普遍設立了圖書或科技閱覽室、文體活動室、老年人活動室,民政和社會保障站、衛(wèi)生或計生服務站、農(nóng)業(yè)綜合服務站,村務公開欄、宣傳欄,便民服務大廳,社區(qū)學校,室外健身休閑廣場等,同時,指導村老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會、計劃生育協(xié)會、紅白理事會、文體活動團隊、社區(qū)志愿服務等各類組織積極開展活動,豐富了農(nóng)民群眾的生活。
(三)加強管理,完善機制,永葆農(nóng)村社區(qū)建設生命力
1、加強考核力度,保證有效運行。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)村社區(qū)建設納入到新農(nóng)村建設考核體系,區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設工作領導小組制定了創(chuàng)建考核標準,定期進行考核評估,不斷加大對農(nóng)村社區(qū)建設的組織領導、推進力度和長效管理。
2、抓好隊伍建設,強化服務質(zhì)量。一是嚴把用人關口。以第六屆村委會換屆選舉的契機,通過推行“自薦海選”,依法選舉出了300多名新一屆的村委會成員,真正把一批思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事,深受群眾擁護的人員充實到農(nóng)村工作班子中,有效提高了農(nóng)村社區(qū)干部統(tǒng)籌管理、服務群眾、化解矛盾的能力。同時,我區(qū)還積極拓寬村委會干部培養(yǎng)、選拔的路子,面向社會廣泛招聘大學生“村官”,基本實現(xiàn)“一村一大學生”,有效改善了農(nóng)村干部的年齡結構和知識結構。二是先后多次舉辦由農(nóng)村支部書記、村主任參加的村級組織負責人培訓班,邀請市、區(qū)有關領導、黨校教授系統(tǒng)地輔導新農(nóng)村建設、農(nóng)村社區(qū)建設的相關知識,增強了他們建設農(nóng)村社區(qū)的信心和水平。
3、深化村民自治,提升治理水平。積極開展村務公開和民主管理示范村、民主法治示范村創(chuàng)建活動,目前,全區(qū)達到區(qū)級以上村務公開民主管理示范村的占70%以上,區(qū)級以上民主法治示范村占75%以上;深入推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,建立健全村民代表大會、村務公開、民主評議村干部等制度,創(chuàng)新民主決策新機制,村民代表議事會在全區(qū)163個村全部建立,進一步完善和強化了村民自治。
三、存在問題及意見建議
我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設仍處于探索階段,政策體系還沒有全面形成,試點村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍小,輻射面不夠廣。因此,在具體實施過程中,還存在諸多問題及制約因素。
一是體制障礙。各涉農(nóng)部門都有部分農(nóng)村社區(qū)建設管理職責,《意見》出臺前,各部門按照職能開展了一些工作,但由于前期缺少統(tǒng)一管理,對農(nóng)村社區(qū)建設重點定位不明,存在著重建設,輕管理的現(xiàn)象。同時,城鄉(xiāng)二元結構體制的客觀存在,如戶籍制度改革、“村改居”等情況復雜,使農(nóng)村社區(qū)處于“亦農(nóng)亦居、非農(nóng)非居”的特殊狀態(tài),在建設過程中出現(xiàn)了定位、政策和管理等方面的問題,阻礙了資源的城鄉(xiāng)流動和優(yōu)化配置。
二是政策制約。重點是土地制約,如用地指標緊缺、不能跨村建房等因素,造成農(nóng)村社區(qū)建設的困難;還有政策支持力度不大,特別是一些政策“瓶頸”的突破及財政的扶持力度,與現(xiàn)實需求距離較大。
三是資金不足。社區(qū)建設及管理需要大量資金,可大部分農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱,資源短缺,影響了工作開展。也影響著建設的推進,特別是集體經(jīng)濟缺乏的村,公共資源難覆蓋,服務功能難發(fā)揮,社區(qū)建設難起步。
四是觀念滯后。部分干部群眾對農(nóng)村社區(qū)建設的重要性認識不足,積極性不高。認為農(nóng)村公共基礎設施不全,居民綜合素質(zhì)偏低,基層干部能力欠強,農(nóng)村社區(qū)建立條件還不成熟等。更有農(nóng)村干部習慣于傳統(tǒng)方法“管理”農(nóng)村,村民也習慣于接受行政權力的“保護”,安于現(xiàn)狀。
五是管理薄弱。社區(qū)建設對農(nóng)村干部提出了新的要求,不但工作方法、管理內(nèi)容發(fā)生改變,他們個人事業(yè)忙與社區(qū)工作多的矛盾也更突出。我區(qū)至今還沒有專職農(nóng)村社區(qū)工作者,影響了社區(qū)管理的正常運行。
六是活動難搞。組織活動是社區(qū)建設的基本要求和凝聚力所在。但目前農(nóng)村社區(qū)活動還比較單一,主要是社區(qū)服務功能有待完善,人們的參與熱情有待提高,民間組織介入農(nóng)村社區(qū)服務也不足。特別是一些規(guī)模少、人才缺、基礎弱的社區(qū),活動開展更難,如社會志愿者、義工、慈善活動等。
上述問題,不同程度地制約了我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設的進一步推進。今后工作中,建議要具體做好三個方面的工作:
(一)多宣并舉,深化認識。要采取多種措施,加大宣傳力度,提高廣大干群社區(qū)意識,營造農(nóng)村社區(qū)建設的濃厚氛圍。一是動員發(fā)動。要適時召開全區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設工作推進會,對前一階段工作進行總結點評,對下步工作再安排、再部署、再動員,明確當前工作任務、工作要求和落實措施;二是深化認識。采取召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗推廣會、外出參觀學習等形式,進一步拓寬視野,加深對農(nóng)村社區(qū)建設的理解,提高對農(nóng)村社區(qū)建設的全面深入認識;三是強化宣傳。利用電視、廣播、報紙等新聞媒體,對農(nóng)村社區(qū)建設進行專題宣傳報道,通過組織召開村民代表會議、在顯著位置設置標志牌、書寫宣傳標語等形式進行大力宣傳,充分發(fā)動群眾、調(diào)動廣大干群參與農(nóng)村社區(qū)建設的積極性和主動性;四是營造氛圍。要定期召開專題會議,聽取社區(qū)建設情況匯報,通過開通熱線電話、座談會、調(diào)查問卷等形式,主動向區(qū)人大代表、政協(xié)委員和社會各界、各階層廣泛征求意見,尋求建設農(nóng)村社區(qū)的良策。組織有關部門深入農(nóng)村社區(qū)及群眾中間,進行專題調(diào)研,聽取基層干部群眾意見、建議,進一步營造社會各界人人關注、積極參與農(nóng)村社區(qū)建設的良好氛圍。
(二)加強領導,完善機制。進一步完善“政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的工作機制,狠抓落實。一是加強組織領導。區(qū)、鄉(xiāng)兩級成立農(nóng)村社區(qū)建設領導小組,明確分工,責任到人,各相關涉農(nóng)部門做好配合,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。建立農(nóng)村社區(qū)建設聯(lián)席會議制度,定期分析農(nóng)村社區(qū)建設形勢,提出工作意見和建議,加強工作指導;二是加大經(jīng)費投入。加大社區(qū)建設經(jīng)費的投入。捆綁使用涉農(nóng)資金,支持農(nóng)村社區(qū)建設。探索建立以財政投入、村集體積累為主,涉農(nóng)資金、單位幫扶為輔,社會捐贈等為補充的農(nóng)村社區(qū)建設投入機制;三是做好建設規(guī)劃。民政部門牽頭,組織建設、國土、農(nóng)業(yè)等部門按照民政部農(nóng)村社區(qū)建設實驗標準,科學制定適合我區(qū)實際的農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃及考核驗收標準;四是完善工作機制。切實加強對農(nóng)村社區(qū)工作者的教育和培訓,認真落實政治、生活待遇,營造一個拴心留人的環(huán)境。探索建立以各級黨委、政府為推動者,“兩委”成員為主要組織者,以社區(qū)工作者為骨干,以社會廣泛參與為基礎,以單位幫扶為補充的參與機制,充分發(fā)揮志愿作用,形成“社區(qū)是我家,建設靠大家”的良好氛圍。探索建立政府部門組織實施、群眾參與評議相結合的農(nóng)村社區(qū)建設評估機制。將農(nóng)村社區(qū)建設列入對各級績效責任目標考核的重要內(nèi)容,不斷加大對農(nóng)村社區(qū)建設的組織領導和推進力度。
(三)突出重點,量力而行。農(nóng)村社區(qū)建設是一項全新工作,要贏得群眾支持,打開農(nóng)村社區(qū)建設工作新局面,必須從群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題入手,突出重點、量力而行。一是著眼于農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的需要,大力加強農(nóng)村社區(qū)新型經(jīng)濟合作組織建設。安排一定的專項資金,實施“科技支農(nóng)”戰(zhàn)略,扶持農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度和參與市場競爭的能力。提高廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設農(nóng)村社區(qū)的本領;二是著眼于農(nóng)民群眾社會化服務的需要,加強農(nóng)村社區(qū)公共服務建設。建立為民服務代理制,將群眾跑腿變成干部服務,方便群眾的生產(chǎn)生活。加大公共財政投入,完善農(nóng)村養(yǎng)老保險、最低生活保障、醫(yī)療保險、失地農(nóng)民保障、五保老人生活保障以及教育救助、殘疾人救助、災害救助、老人救助、困難群眾住房救助等體系;三是著眼于農(nóng)民群眾文化生活的需要,大力加強農(nóng)村社區(qū)文化和平安建設。深入推進文明家庭、文明社區(qū)創(chuàng)建等活動,加強農(nóng)民群眾道德建設,形成良好的社會主義道德風尚。大力加強社區(qū)文化陣地建設,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。實現(xiàn)“村村有圖書室,鎮(zhèn)鎮(zhèn)有文化中心站”。開展“捐贈圖書下鄉(xiāng)、共建農(nóng)村書屋”活動,為培育新型農(nóng)民提供智力支持。大力推進農(nóng)村社區(qū)平安建設。廣泛開展平安村莊創(chuàng)建活動,實現(xiàn)村村有警務室的目標;四是著眼于農(nóng)民群眾改善居住環(huán)境的需要,加強農(nóng)村社區(qū)基礎設施建設。圍繞人居環(huán)境整潔景觀生態(tài)的要求,快速推進以路通、水通、電通、信息通,改水、改廁、改圈、改垃圾堆放形式和綠化的“四通四改一化”為重點的農(nóng)村社區(qū)基礎設施建設;五是著眼于農(nóng)民群眾的民主訴求,大力加強農(nóng)村社區(qū)民主政治建設。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用建以農(nóng)村社區(qū)黨組織為核心,功能健全、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村社區(qū)組織體系。提高農(nóng)村社區(qū)“兩委”交叉任職比例和村黨支部書記和村委會主任“一人兼”比例,社區(qū)內(nèi)具備條件的新型經(jīng)濟組織、各類民間組織和社會中介組織都要建立黨組織,以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體,大力加強農(nóng)村基層黨組織建設。同時,加大村務公開民主管理力度,建立農(nóng)村經(jīng)濟合同和資產(chǎn)管理制度,不斷擴大基層民主。
第三篇:英巴扎社區(qū)建設先進經(jīng)驗交流材料“五抓”力創(chuàng)服務型社區(qū)上新臺階
——英巴扎社區(qū)建設先進經(jīng)驗交流材料
(201*年10月25日)
近年來,我社區(qū)積極探索新時期社區(qū)建設和持續(xù)發(fā)展變化的新路子,針對社區(qū)干部文化層次要提高、居民文化娛樂生活要豐富、思想觀念要更新、部分群眾生活環(huán)境要改善的實際,以打造“服務型社區(qū)”建設為目標,通過實施“五抓”措施,在建設文明、向上、和諧新型社區(qū)上邁出了可喜的一步。我們的主要做法是:
一、抓組織建設,為打造“服務型社區(qū)”打下堅實基礎。在班子建設方面:一是我們在班子成員中率先推行“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”(轉(zhuǎn)變工作作風,提高思想認識;轉(zhuǎn)變服務態(tài)度,提高服務效率。),將班子成員、干部的工作作風與獎懲制度掛鉤。二是在班子成員中提出了“四個必須”:必須思想上、言行上率先垂范;必須團結一致,齊心協(xié)力;在工作的關鍵時刻必須到位,在黨員、居民最需要之時雪中送炭;班子成員通過溝通協(xié)調(diào),必須營造和諧氛圍。三是在班子成員中明確責任,細化任務,簽訂目標責任書,形成分層逐級、齊抓共管的格局。在隊伍建設方面:一是選配社區(qū)干部,設立定崗定人,確定工作崗位,采取竟聘上崗的方式經(jīng)考核擇優(yōu)競爭上崗,社區(qū)書記與上崗社區(qū)干部層層簽訂責任書,明確職責,加大責任追究力度,實行績效掛鉤。二是根據(jù)各崗位擔負的責任,實行日抽周考月評比,將考核結果納入社區(qū)干部管理和考核體系,并與社區(qū)干部的績效工資、津貼、年終考核、評先選優(yōu)等掛鉤。三是大力加強“雙語”學習,提高社區(qū)干部工作能力。除選派社區(qū)干部參加縣黨!半p語”主體班培訓外,每天組 - 1 -
織社區(qū)干部進行2個小時的“雙語”學習,學習日?谡Z及業(yè)務常識用語,快速提高社區(qū)干部 “雙語”水平,目前,80%以上社區(qū)干部已經(jīng)可以在一站室服務大廳獨立辦理業(yè)務。
二、抓陣地建設,為打造“服務型社區(qū)”提供有效載體。面對社區(qū)硬件設施遠遠不能滿足實際工作需要的現(xiàn)狀。通過多方協(xié)調(diào),一是社區(qū)先后建立社區(qū)多功能大廳、黨員活動室、電教室、圖書閱覽室、書畫室、棋牌室、手工藝培訓班、社區(qū)衛(wèi)生服務站等24間。同時大力協(xié)調(diào)縣財政投入力度,認真做好辦公用品、文體器材等設施設備配臵,逐步完善配套設施,及時解決“有場所,無設施”的問題,進一步改善社區(qū)陣地等基礎設施條件。二是積極引導和動員社會各方力量關心社區(qū)陣地的建設,通過駐社區(qū)推進“四知四清四掌握”工作隊協(xié)調(diào)投入7萬元用于社區(qū)一站式服務大廳建設。三是堅持硬件設施建設和軟件設施配套并重,進一步規(guī)范和完善社區(qū)陣地的管理制度,以及使用、安全、衛(wèi)生等方面的規(guī)定,切實做到社區(qū)兩委班子活動記錄規(guī)范、室內(nèi)擺設規(guī)范、上墻內(nèi)容規(guī)范、社區(qū)兩委工作規(guī)范,確保社區(qū)陣地綜合效益得到充分發(fā)揮。四是充分利用本社區(qū)的陣地優(yōu)勢,社區(qū)積極推行“錯時工作”、”全程代辦”“社區(qū)干部責任追究制度”等,統(tǒng)一了干部電話號段及彩鈴,確保24小時有人在崗為居民提供服務。社區(qū)工作者實行“倒班”辦公,輪流休息,將社區(qū)一天的工作時間從原來的8個小時,延伸到現(xiàn)在的12至14個小時,實行預約服務和上門服務,同時增加假日服務并實行社區(qū)干部每天夜間值班制度,使社區(qū)活動室向居民實行無假日開放,實現(xiàn)了全天候、全方位、全覆蓋的社區(qū)服務新格局。
三、抓“四知四清四掌握”工作機制,為打造“服務型社區(qū)”提升業(yè)務水平。為全面推進“四知四清四掌握”工作機制,一是建
立健全了組織機構。成立了以支部書記為組長領導小組,明確工作職責,對“四知四清四掌握”工作負完全責任。二是制定《英巴扎社區(qū)推行“四知四清四掌握”工作機制實施方案》,組織全體工作人員熟悉此項工作,為工作的開展奠定良好的基礎。三是建立了層層承包責任制。由社區(qū)干部包戶,實行分片包干,并與社區(qū)干部簽定了責任書。四是建立了居民基本情況登記制度。以戶為單位,建立和完善居民檔案和工作臺帳,做到社區(qū)有一本,干部人手一冊,戶有一頁。社區(qū)干部根據(jù)被承包戶的情況,建立健全轄區(qū)單位和居民的檔案材料,對重點人員、流動人口堅持每日匯報一次、每周復查一次,及時調(diào)整和補充工作臺帳,實行動態(tài)管理,對轄區(qū)內(nèi)每天發(fā)生的各類情況,都做到了如指掌。五是建立健全了“日抽周考月評比”考核機制。將“四知四清四掌握”工作機制落實情況與社區(qū)干部業(yè)績相掛鉤,獎優(yōu)罰劣。對工作人員“四知四清四掌握”知曉率進行抽查、考評,通過公開欄,定期公示考評結果。
四、抓共建機制,為打造“服務型社區(qū)”豐富建設內(nèi)容。我們從調(diào)動駐區(qū)單位及其黨員的積極性入手,逐步探索建立起共駐共建工作協(xié)調(diào)機制。一是建立共同參與機制,充分調(diào)動駐區(qū)單位積極性。社區(qū)成立了黨建聯(lián)席會議小組,與18家駐區(qū)單位建立了黨建聯(lián)絡站,簽訂了有針對性的《共駐共建協(xié)議書》,定期召開黨建聯(lián)席會議,提高了駐區(qū)單位參與、支持社區(qū)建設的積極性和主動性。二是建立黨員進社區(qū)工作機制,確保在職黨員參與社區(qū)建設。我們以“一人一崗”、“黨員志愿者服務”、“黨員活動日”為載體,廣泛開展了黨員進社區(qū)活動,228余名轄區(qū)在職黨員參加了認崗活動。參加小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、清理小廣告等志愿者服務達10余次,開展了“向社區(qū)提一條建議、在社區(qū)交一個朋友、
為社區(qū)辦一件實事”的“三個一”活動,在職黨員為社區(qū)提建議30余條,辦好事20余件。22名有專長或有影響力的黨員還擔任了社區(qū)法律、治安、文體、城管等專項工作的助理或顧問,為提高社區(qū)管理水平,推進社區(qū)建設發(fā)揮了重要作用。幾年來,主動承擔了駐區(qū)單位門前衛(wèi)生清掃保潔工作任務,組建了一支居民清掃隊,堅持每周進行兩掃,得到了駐區(qū)單位的充分肯定和一致好評。近年來,我社區(qū)與69223部隊83分隊開展雙擁共建,送去一臺電腦、兩臺洗衣機及一車西瓜,總價值1萬余元。投桃報李。駐區(qū)單位服務社區(qū)的積極性被激活,在“7.5”維穩(wěn)工作中,養(yǎng)路隊與我社區(qū)開展共駐共建活動,給社區(qū)送來了礦泉水、羊肉總價值2千元的物品。近年累計向我社區(qū)捐款捐物近4萬余元;縣工商局與我社區(qū)困難黨員結成了長期幫扶對子,局長親自帶隊,兩次走訪慰問了社區(qū)三名困難黨員,詢問了他們的生活情況和身體狀況,了解他們的需求,為他們送去了米、面、油和大禮包等生活物品,與他們和家人促膝談心,鼓勵他們保持樂觀向上的生活的態(tài)度。
五、抓拆遷工作,為打造“服務型社區(qū)” 創(chuàng)建和諧環(huán)境。鎮(zhèn)拆遷動員大會召開后,我社區(qū)積極響應,迅速開展了有關工作。一是成立了房屋拆遷工作小組。針對英巴扎社區(qū)具體情況,工作組分成南居民區(qū)東、南居民區(qū)西、縣委黨校后、溫泉路西等4個小組,統(tǒng)一部署,同時進行。二是宣傳入理入心,讓拆遷群眾做明白人。引導被拆遷戶以全局為重,以多數(shù)人利益為重,舍小家顧大家,犧牲眼前利益換取長遠利益并非一件易事。社區(qū)領導帶頭深入最基層,面對面與被拆遷戶交心換心,傾聽他們的聲音,以情動人。為做好房屋拆遷宣傳工作,工作小組挨家挨戶上門發(fā)放了《致英巴扎社區(qū)住戶朋友的一封信》,宣傳講解了相關政策,
并積極與拆遷戶溝通,了解他們對房屋拆遷存在的看法和意見。當遇到進展緩慢的時候,拆遷組主要領導又多次深入一線指揮,親自做重點戶的思想工作。帶著對群眾的深厚感情進村入戶,深入宣傳拆遷政策,耐心解釋相關法規(guī),熱情解答各種疑問,以真情服務換取真心理解。健全工作機制,推動拆遷工作有效進展。拆遷組建立例會推進制度。每天上午10點召開例會,匯報當日進度,存在的問題,集體研究對策。對每日簽訂協(xié)議的情況建立明細,一日一匯總,一日一通報。建立督查推進制度。加強對拆遷組人員的督察,要求拆遷人員每日與拆遷群眾見面3次以上,對拆遷群眾的意向和要求等情況進行詳細的登記匯總。社區(qū)大力開展“民情流水線”領導班子成員接訪制度,及時受理拆遷群眾出現(xiàn)的問題和糾紛,對拆遷群眾提出的合理訴求及時解決,對不符合法律和政策的要求進行認真講解,及時消除拆遷群眾的顧慮和疑惑,把矛盾化解在第一時間,化解在基層,全力打造平安和諧拆遷。截止目前,英巴扎社區(qū)拆遷簽約居民已近五成。
我社區(qū)建設工作雖然取得了較大進展,但與上級領導要求和兄弟縣市相比還有一定差距,社區(qū)建設之路仍然任重而道遠,我們決心以這次會議為新起點,虛心學習各社區(qū)和發(fā)達地區(qū)社區(qū)建設的先進經(jīng)驗,克服困難,加壓奮進,開拓創(chuàng)新,使我縣的社區(qū)建設不斷邁上新的臺階,同時努力發(fā)揮社區(qū)平臺作用,更好地為廣大居民服務。
第四篇:社區(qū)建設工作先進單位經(jīng)驗交流匯報材料××市××鎮(zhèn)××社區(qū)黨總支結合社區(qū)“五大職能”工作實際,切實加強基層黨組織建設,按照“社區(qū)黨建共商、社區(qū)事務共管、社區(qū)資源共享、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)難題共解、社區(qū)活動共辦”的指導思想,堅持“以人為本,服務居民”的原則,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用,努力做到民有所呼、我有所應、民有所求、我有所為。三年來,該社區(qū)分別榮獲“
全國人口文化工作先進集體、××省先進基層黨組織、××省社區(qū)建設工作先進單位、××省和諧示范社區(qū)、省級商業(yè)示范社區(qū)、州級文明社區(qū)、××市先進黨總支、××市基層黨建示范點、創(chuàng)建省級文明城市先進集體、××市敬老先進社區(qū)”等榮譽稱號。
民思我想。社區(qū)黨總支為做好社區(qū)居民服務管理工作,根據(jù)多數(shù)居民的愿望和所轄范圍情況,及時將社區(qū)所屬七街一巷劃分為12個居民小組、6個黨支部。同時,建立了黨員責任區(qū),黨總支、支部、黨員,層層簽訂責任書,實行“黨組織和黨員承諾制”,共簽訂了黨組織承諾書7份,黨員個人承諾書148份,形成齊抓共管的新格局,確保了黨風廉政建設和反腐敗各項工作的貫徹落實。以“廉政文化進社區(qū)”、“××省充分就業(yè)”、“全國僑務系統(tǒng)五五普法僑法宣傳角”、“××市黨建示范點”等試點工作為切入點,扎實開展社區(qū)黨建聯(lián)建共創(chuàng)文秘雜燴網(wǎng)活動,在上級黨組織的大力支持幫助下,社區(qū)先后投入26000元,進行了黨員活動室電教設施建設,并與相關部門協(xié)調(diào),制作了社區(qū)和諧建設專題片、三折頁宣傳冊,社區(qū)居委會越來越成為了社區(qū)居民的“大”家。
民困我?guī)。三年來,社區(qū)黨總支積極向上級部門爭取資金36580元,利用元旦、春節(jié)、建黨節(jié)、中秋節(jié)、州慶期間分別走訪慰問社區(qū)困難黨員165人次,探視慰問各支部因病住院黨員64人次,為10名60歲以上困難黨員申辦了定期生活補助,發(fā)放定補9000元。對32名困難居民由各支部分配黨員實施一對一跟蹤聯(lián)系。建立健全了困難職工檔案和相關電子文檔資料。認真做好困難職工、勞動模范的幫扶、慰問工作,先后籌措資金187813元,分別對社區(qū)527名社區(qū)困難職工、居民和老黨員分別進行了走訪、慰問。201*年期間,當?shù)弥用窭钇G清因患癌癥醫(yī)療費用緊缺的情況后,第一支部迅速向社區(qū)黨總支反映,社區(qū)核實情況后及時為李艷清向市總工會爭取救助款1000元。社區(qū)第三支部書記張麗珠等3名黨員自愿捐資300元,資助1名困難學子。同時,為李金生、范桂花等16名特困職工發(fā)放了《愛心求助卡》。社區(qū)還組織多次“獻愛心”活動,先后為11名困難職工家庭子女爭取助學金33000元,圓了他們的大學夢。為城鄉(xiāng)特困居民47人辦理了救助手續(xù),發(fā)放了救助金。為23位困難職工及時申請辦理了特困職工救助,讓特困職工充分享受到改革開放的成果。三年來黨總支和各支部黨員先后走訪困難居民316人次,及時了解到他們的實際情況困難,通過向上級部門爭取和與各級各部門單位的協(xié)調(diào),共安置下崗困難黨員11人,安置下崗及失業(yè)人員181人,把黨的溫暖送到了困難特殊群體人民中。
民需我辦。認真做好職工醫(yī)療互助活動,為158名職工辦理了參助手續(xù),并為60名職工辦理了醫(yī)藥費用報銷(金額23534元)。對社區(qū)5名省級以上勞動模范進行了認真統(tǒng)計,建立了相關檔案資料痕跡。認真做好職工的兩險補助工作。建立健全了黨員個人檔案,總支現(xiàn)有流動黨員4名,發(fā)出流動黨員活動證4本,并由各支部定期進行電話跟蹤考查,為85名黨員分別辦理了組織關系轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出手續(xù),完善了對黨員的有效管理。社區(qū)每月給五保戶和城市困難戶發(fā)放定期生活救濟款,為社區(qū)五保戶、困難戶、殘疾人、軍烈屬、僑眷歸僑、下崗失業(yè)家庭77戶(168人)辦理了城市居民最低生活保障,每月發(fā)放城市居民最底生活保障金18604元。認真貫徹執(zhí)行《××州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點實施辦法(試行)》的精神,目前,共為886人辦理了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,其中為181人進行了財政全額補助對象的認定,真正做到了民需我辦。
民求我應。加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育,認真做好新黨員發(fā)展工作,總支所屬的六個支部認真落實“二對一”幫教措施,三年來共納新黨員8人。第五支部書記李其盛同志常年為宿舍樓義務當擔了水電、衛(wèi)生、儲水池、下水道的管理工作,多次調(diào)解鄰里糾紛,化解了各種日常矛盾。第三支部楊榆賓同志,對跟蹤聯(lián)系的社區(qū)五保戶(殘疾人)楊桂英,做到每月必訪、有病必探,及時了解她的身體、生活情況。幾年來,各支部書記、支委在走訪黨員過程中,個人主動出資為困難和臥病在床的黨員購買各種營養(yǎng)品,盡心竭力為他們排憂解難,社區(qū)其他黨員也都以黨員干部為榜樣,盡力所能及為社區(qū)居民辦實事、好事,受到了社區(qū)居民們的好評和贊揚。
第五篇:社區(qū)先進工作經(jīng)驗交流社區(qū)先進工作經(jīng)驗交流
周宿渡社區(qū)地處城鄉(xiāng)結合部,位于白鶴街道西**,**天童路,西至**橋,南至**南路,北至**路,轄區(qū)總面積0.56平方公里,社區(qū)總戶數(shù)1796戶,戶籍人口4338人,外來流動人口有3884人。整個社區(qū)由宋家巷小區(qū)、北電小區(qū)、時代華庭、林家、周宿渡路、**南路等組成。
我社區(qū)地處城鄉(xiāng)結合部,存在著市場多,外來流動人口多,居民的文化素質(zhì)低等諸多特點,給我們的社區(qū)建設與發(fā)展帶來了諸多難題。然而,近年來我社區(qū)積極圍繞街道的總體發(fā)展戰(zhàn)略、迅速發(fā)展完善社區(qū)建設機制,不斷強化社區(qū)功能,從社區(qū)黨委書記、委員到社區(qū)工作者的公仆意識和自身素質(zhì)不斷增強。社區(qū)圍繞"抓黨建提素質(zhì)、重幫扶促社區(qū)、強服務構和諧"活動載體,推進學習實踐科學發(fā)展觀活動順利開展,以便民服務、為民實事為切入口,堅持以人為本,提高社區(qū)民主自治,拓展資源共享,積極抓好扶貧幫困獻愛心工作;在社區(qū)中開展各種豐富多彩的文化活動提高社區(qū)居民文化生活水平,使學習實踐科學發(fā)展觀活動深入人心;在維護社區(qū)穩(wěn)定上下功夫,做好幫教安置工作;努力創(chuàng)建一個文明進步、環(huán)境整潔、社會安定、生活便利、溫馨和諧的新社區(qū)。
1、為了使社區(qū)下崗失業(yè)人員盡快重新找回自己的社會位置,社區(qū)充分利用轄區(qū)共建單位資源豐富的優(yōu)勢,主動出擊,積極聯(lián)系,深入到各個共建單位,了解各用人單位用工要求。運用"在合適的共建單位尋找適合失業(yè)人員的工作崗位","將合適的人員推薦到適合的單位工作"這樣一個雙向聯(lián)動的運作機制,積極拓展就業(yè)崗位,幾年來已將社區(qū)一大批下崗失業(yè)人員分別安置在水產(chǎn)市場、蔬菜市場、水果市場和日月賓館、海鷗賓館等轄區(qū)共建單位。
2、針對社區(qū)流動人口眾多,計劃生育工作開展困難的情況,201*年7月社區(qū)成立了白鶴街道第一家社區(qū)家庭婚育指導點,社區(qū)以婚育指導點為紐帶,強化人性化關懷,推動計生與各項工作的全面開展,始終堅持"以人為本"的工作理念,對外來人員開展全方位的人性化服務,增強他們的主人翁意識和對社區(qū)的歸屬感,以真情打動人,以真愛感化人,以真理教育人。成立一年來為轄區(qū)及周邊社區(qū)的育齡人員進行服務1200余人次。
3、認真做好弱勢群體幫扶工作。堅持把幫扶工作作為"民心工程"來抓好落實,社區(qū)堅持每月一次深入居民家中,及時了解困難居民生活狀況,讓黨和政府的關懷落到實處,讓最需要幫助的困難群眾身有所居、饑有飽食、病有醫(yī)就、寒有衣穿,增強社會的誠信和友愛,為弱勢群體撐起一片藍天。
"以人為本"是科學發(fā)展觀的核心,社區(qū)以此為基礎,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,全面推行溫馨細膩的親情式服務,開展"走千家、訪萬戶"活動,深入到社區(qū)群眾家中了解情況、征集意見建議,找準社區(qū)居民所思所想所盼。
經(jīng)過多次走訪,社區(qū)將居民群眾反映問題進行了歸納整理,如下:
1、目前社區(qū)辦公用房設施陳舊、社區(qū)居民的活動場所不足,影響社區(qū)建設和社區(qū)各項活動的開展。
2、社區(qū)居民對曙光路延伸段改造工程有看法、想法,紅線圖已公示多年,但不見有具體的行動,拆遷賠償?shù)恼、拆遷的具體時間應該讓居民提早了解。
3、社區(qū)地處城鄉(xiāng)結合部,轄區(qū)內(nèi)市場、企業(yè)眾多,流動人口多,給社區(qū)管理帶來很多困難與麻煩,存在無證設攤、油煙擾民、車棚出租、困難弱勢群體較多、計劃生育、安全生產(chǎn)、集體戶口人員無人管理等各方面困難。
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