第一篇：*油田201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的工作報(bào)告
堅(jiān)持懲防并舉加大工作力度努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效
---王亞鈞同志在中原油田201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的工作報(bào)告
（二○○五年二月二十五日）
同志們：
經(jīng)局黨委研究決定，今天召開油田201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)和集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，部署今年的工作任務(wù)。
下面，我代表局紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告。
一、201*年油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
201*年，油田各級(jí)黨政組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，緊緊依靠廣大職工群眾，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，油田反腐倡廉工作取得了新的成效。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到加強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，政治素質(zhì)和工作能力得到提高。深入開展以兩個(gè)《條例》為主要內(nèi)容的黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律觀念和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。通過(guò)開展“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)不得”規(guī)定，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)陳同海同志在油田兩級(jí)干部會(huì)議上的重要講話精神，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。通過(guò)民主生活會(huì)、述職述廉述學(xué)和廉政談話等形式，解決了廉潔自律方面存在的一些突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)等有關(guān)規(guī)定得到進(jìn)一步落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、禮品登記和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。201*年，領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)率為100%，35名處以上干部報(bào)告了子女結(jié)婚情況。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)油田機(jī)關(guān)各專業(yè)小組執(zhí)行廠務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查，參加監(jiān)督170場(chǎng)260余人次，促進(jìn)了各項(xiàng)民主管理制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定和要求，業(yè)務(wù)招待費(fèi)、各種會(huì)議數(shù)量和規(guī)模得到有效控制。禁止黨員干部參與賭博、用公款為干部職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)和加強(qiáng)公共財(cái)物管理與監(jiān)督等規(guī)定正在得到落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)對(duì)油田所屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和機(jī)關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部檢查考核，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況好于往年。鉆井二公司運(yùn)用正反典型開展示范和警示教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。建筑集團(tuán)成立督察組，對(duì)科以上黨員干部執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正了存在的問(wèn)題。物探公司堅(jiān)持辦事公開透明，全年公開72個(gè)職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。技術(shù)監(jiān)測(cè)中心堅(jiān)持每季度召開一次基層班子民主生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)了基層班子建設(shè)。
（二）案件查處工作力度加大。201*年，紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報(bào)240件，立結(jié)案48件，同比上升25％，其中大要案6件；黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理52人，其中處級(jí)干部3人，科級(jí)干部9人；受黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)以上重處分的39人，占處分總?cè)藬?shù)的75％；追繳違紀(jì)款226.95萬(wàn)元。嚴(yán)肅查處了有令不行，有禁不止，私設(shè)“小金庫(kù)”和違規(guī)集資的案件，給予涉案單位主要負(fù)責(zé)人行政處分并免去了職務(wù)；嚴(yán)肅查處了盜竊油田物資的案件，有的給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分、有的解除了勞動(dòng)合同；嚴(yán)肅查處了利用職務(wù)之便，弄虛作假，將非親生子女招收為油田勞務(wù)工的案件，給予違紀(jì)者黨紀(jì)處分并解聘了行政職務(wù)；嚴(yán)肅查處了編發(fā)虛假短信案件，給予違紀(jì)者黨紀(jì)處分，取消了所在單位年度評(píng)先資格，并在油田進(jìn)行了通報(bào)。嚴(yán)肅追究了黨員干部因工作失職造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件，分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)關(guān)系職工群眾切身利益、職工群眾反映強(qiáng)烈的一些問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，取消了29人的職稱評(píng)審、分（調(diào)）房、應(yīng)聘勞務(wù)工資格。采油二廠、采油一廠、采油三廠等單位重視案件查辦工作，重點(diǎn)查處了一批內(nèi)外勾結(jié)，盜油竊氣的案件。
在案件查處工作中，局紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)案件審理工作制度。按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，正確處理了每起案件。堅(jiān)持定期召開案情通報(bào)會(huì)和案件分析會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)油田所屬單位紀(jì)委信訪件初核和查辦案件工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。局紀(jì)委加大了對(duì)反映處級(jí)干部信訪件的辦結(jié)力度，對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的進(jìn)行立案調(diào)查，給予了紀(jì)律處分；對(duì)存在問(wèn)題，但不夠立案條件的14人進(jìn)行了提醒談話；對(duì)舉報(bào)不實(shí)、涉及17名處級(jí)干部的信訪件，通過(guò)調(diào)查，澄清了問(wèn)題，支持他們大膽工作。各單位紀(jì)委對(duì)局紀(jì)委批轉(zhuǎn)的信訪件，都能積極認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查處理；凡要結(jié)果的，都能按時(shí)上報(bào)調(diào)查結(jié)果；凡要求配合調(diào)查的，都能克服困難，積極配合，油田紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的整體合力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在省紀(jì)委案件檢查工作會(huì)議上，中原油田介紹了案件查處工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。
去年，我們還根據(jù)集團(tuán)公司的要求，先后選派12名紀(jì)檢監(jiān)察干部，參加集團(tuán)公司組織的河南石油公司“330”案件、山東石油公司信用證擔(dān)保案件和洛陽(yáng)工程公司趙家順案件的辦案工作，圓滿完成了案件查辦任務(wù)，受到集團(tuán)公司黨組的通報(bào)表彰。
（三）效能監(jiān)察工作成效明顯。201*年，油田共開展效能監(jiān)察92項(xiàng)，其中局紀(jì)委、監(jiān)察處統(tǒng)一組織開展了8項(xiàng)，所屬單位和機(jī)關(guān)職能部門結(jié)合實(shí)際開展了84項(xiàng)。根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，以財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門為主，開展了清理不良資產(chǎn)呆壞賬效能監(jiān)察，合理處置實(shí)物資產(chǎn)2384萬(wàn)元，追討債權(quán)挽回經(jīng)濟(jì)損失1523萬(wàn)元。開展了職工拖欠公款效能監(jiān)察，收回借款426萬(wàn)元。在轉(zhuǎn)供電專項(xiàng)治理的同時(shí)，開展了轉(zhuǎn)供電效能監(jiān)察，進(jìn)一步提高了管理水平，轉(zhuǎn)供電量和流失電量大幅度減少，在轉(zhuǎn)供電量下降的同時(shí)，電費(fèi)回收較去年同期又有增加。開展了物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察，先后發(fā)現(xiàn)先用料后補(bǔ)辦手續(xù)、變通采購(gòu)、擅自采購(gòu)等問(wèn)題208項(xiàng)，違規(guī)金額上千萬(wàn)元，一些問(wèn)題得到及時(shí)整改；依法索賠有質(zhì)量問(wèn)題的物資13批次，避免經(jīng)濟(jì)損失293萬(wàn)元。開展了油品運(yùn)銷專項(xiàng)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)案件線索6個(gè)，立案5件，處分6人，追繳違紀(jì)款109.9萬(wàn)元，提出整改建議19條，進(jìn)一步規(guī)范了油品運(yùn)銷管理。開展了清理“小金庫(kù)”專項(xiàng)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)6個(gè)單位存在“小金庫(kù)”，總金額152萬(wàn)元，均按規(guī)定進(jìn)行了處理。
各單位針對(duì)管理中的難點(diǎn)，把開展效能監(jiān)察作為“一把手”工程，行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，取得了明顯成效。供電管理處認(rèn)真開展供用電管理效能監(jiān)察，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。采油六廠、天然氣產(chǎn)銷廠通過(guò)污油運(yùn)銷管理專項(xiàng)監(jiān)察，分別避免經(jīng)濟(jì)損失45萬(wàn)元和104萬(wàn)元。鉆井一公司把應(yīng)收賬款清理作為效能監(jiān)察重點(diǎn)，當(dāng)年賬款回收率達(dá)到50％，比油田規(guī)定的賬款回收率高出16個(gè)百分點(diǎn)。測(cè)井公司開展油品使用、汽車配件采購(gòu)效能監(jiān)察，降低成本109萬(wàn)元。供熱管理處開展原煤入庫(kù)質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)察，拒收不合格煤300多車次。物資供應(yīng)處開展物資采購(gòu)渠道專項(xiàng)監(jiān)察，將356家信譽(yù)差、手續(xù)不完備的供應(yīng)商清出油田內(nèi)部市場(chǎng)，維護(hù)了油田利益。鉆井三公司、運(yùn)輸處、井下特種作業(yè)處等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自抓效能監(jiān)察工作，取得了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)成果，提高了單位的管理水平。經(jīng)對(duì)所屬單位效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行成果評(píng)審，有11個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為油田優(yōu)秀效能監(jiān)察項(xiàng)目。
另外，局紀(jì)委、監(jiān)察處不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，糾正職工總醫(yī)院門診樓工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房驗(yàn)收和招投標(biāo)等工作中存在的問(wèn)題35個(gè)，中止不規(guī)范招標(biāo)6次。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門還參加物資采購(gòu)、資源市場(chǎng)管理等工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督195場(chǎng)次，糾正存在問(wèn)題46個(gè)，提出整改建議97條，進(jìn)一步提高了管理水平。
（四）源頭預(yù)防制度進(jìn)一步健全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事程序和規(guī)則逐步規(guī)范。油田及各單位的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，做到了集體研究，按規(guī)定程序決策。進(jìn)一步完善資金、預(yù)算、結(jié)算、收入和資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度，油田內(nèi)部資金監(jiān)管力度正在加強(qiáng)。投資計(jì)劃、設(shè)備維修、物資采購(gòu)、合同管理等管理辦法的修訂完善，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面落實(shí)，全年開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)412個(gè)，加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督。制定和實(shí)施了廠務(wù)公開責(zé)任制、考核制、追究制和重大問(wèn)題報(bào)告書、整改書、責(zé)任追究建議書的“三制三書”制度，使廠務(wù)公開工作更加規(guī)范。細(xì)化量化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)銷假制度，也為源頭預(yù)防腐敗起到了積極的促進(jìn)作用。
（五）反腐倡廉宣傳教育不斷深化。一是學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》系列教育活動(dòng)有聲有色。局、處兩級(jí)共舉辦了81期黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；局紀(jì)委統(tǒng)一命題，組織24000多名黨員干部進(jìn)行了知識(shí)測(cè)試；舉行了知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，油田54個(gè)單位參加了知識(shí)競(jìng)賽，供電管理處等6個(gè)單位的代表隊(duì)參加了最后的電視決賽，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高了學(xué)習(xí)效果。二是黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育逐步深入。錄制《紀(jì)律教育》和《法律知識(shí)》兩個(gè)教育講座，并將制成光盤發(fā)放到油田所屬單位，為基層開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律知識(shí)教育提供教材。三是先進(jìn)典型教育扎實(shí)有效。以組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看集團(tuán)公司錄制的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡》為主要內(nèi)容，開展了學(xué)習(xí)勤政廉政先進(jìn)典型事跡活動(dòng)。各單位舉辦先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)和觀看錄像片560余場(chǎng)次，選樹廉政勤政先進(jìn)典型218人。四是預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育震撼人心。8月底，組織召開了由處級(jí)以上黨員干部和管人、財(cái)、物等崗位人員參加的千人預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會(huì)，讓服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，并將大會(huì)實(shí)況錄制成vcd光盤下發(fā)各單位，在基層播放440多場(chǎng)次，擴(kuò)大了警示教育面，增強(qiáng)了影響力。
各單位、各部門反腐倡廉教育亮點(diǎn)紛呈。組織人事系統(tǒng)以公道、正派為主要內(nèi)容，開展“樹組織人事干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)了組織人事部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。局工會(huì)組織開展向“科技創(chuàng)新的青年楷�！蓖踔腥A、勞動(dòng)模范何強(qiáng)、田紀(jì)民等典型的學(xué)習(xí)活動(dòng)，豐富了廉政文化建設(shè)內(nèi)容。油田電視臺(tái)堅(jiān)持每月播放一部反腐倡廉教育錄像片，及時(shí)錄制油田效能監(jiān)察、黨風(fēng)廉政宣傳教育專題片，積極營(yíng)造良好氛圍。中原石油報(bào)社及時(shí)報(bào)道油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新動(dòng)態(tài)、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，謳歌勤政廉政典型。采油四廠通過(guò)開展知法者講法、違法者說(shuō)法和遵法者談法教育活動(dòng)，強(qiáng)化了黨員干部遵紀(jì)守法意識(shí)。天然氣處理廠開展“立足崗位、樹立形象、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”主題教育，組織科以上干部到內(nèi)黃監(jiān)獄聽服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法、參觀孔繁森紀(jì)念館、觀看任長(zhǎng)霞事跡報(bào)告會(huì)錄像，取得了很好的教育效果。天然氣管輸處開展“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”教育活動(dòng)，58名科級(jí)干部簽訂了《廉潔自律承諾書》。公共事業(yè)管理處開展“兩服務(wù)兩滿意、雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”教育，增強(qiáng)了黨員干部黨性觀念。采油工程技術(shù)研究院舉辦科級(jí)干部配偶學(xué)習(xí)班，把廉政教育延伸到了黨員干部家庭。鉆井四公司、地質(zhì)錄井處等外闖市場(chǎng)單位，通過(guò)法律知識(shí)答卷、“講師團(tuán)”宣講等形式，普及了法紀(jì)知識(shí)。銷售公司、輸油管理處、職工總醫(yī)院、工程建設(shè)總公司、鉆井管具工程處、第十一礦區(qū)、第十二礦區(qū)、第十三礦區(qū)等單位舉辦法紀(jì)知識(shí)講座，聘請(qǐng)黨校老師、地方檢察院和局紀(jì)委的同志給黨員干部講課，增強(qiáng)了黨員干部的法紀(jì)觀念。
（六）紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)不斷提高。面對(duì)繁重而艱巨的反腐倡廉工作任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)格政治理論學(xué)習(xí)制度，政治素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。局紀(jì)委常委堅(jiān)持各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，嚴(yán)格遵守紀(jì)委常委會(huì)工作規(guī)則，促進(jìn)了常委一班人作風(fēng)建設(shè)。局紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行工作責(zé)任目標(biāo)管理。把紀(jì)檢監(jiān)察工作具體量化，不能量化的也提出了明確的要求。局紀(jì)委與各單位紀(jì)委、局紀(jì)委機(jī)關(guān)各室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，調(diào)動(dòng)了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。積極開展工作調(diào)研和紀(jì)檢監(jiān)察理論研究，取得了很好的成果。推薦參加省紀(jì)委、集團(tuán)公司理論研討的8個(gè)調(diào)研成果全部獲獎(jiǎng),占集團(tuán)公司獲獎(jiǎng)總數(shù)的12%，并獲得201*年度省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)優(yōu)秀團(tuán)體會(huì)員單位。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，舉辦了兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，結(jié)合學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，每名紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫了心得體會(huì)，開展了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)百題競(jìng)賽和向梁雨潤(rùn)、楊正超等紀(jì)檢干部先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治責(zé)任感和事業(yè)心，提高了業(yè)務(wù)能力。
過(guò)去的一年，各級(jí)黨政組織認(rèn)真落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的工作機(jī)制，油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”職能作用，為油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表局紀(jì)委，向支持、理解和關(guān)心油田紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工群眾，向今天受到表彰的優(yōu)秀辦案組及辦案人員，向辛勤工作在油田紀(jì)檢監(jiān)察崗位上的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
去年油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了可喜成績(jī)，但與上級(jí)要求和職工群眾的期望還有一定差距。我們必須清醒地看到當(dāng)前反腐倡廉工作還存在不少問(wèn)題和不足：有的單位仍存在有令不行、有禁不止，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，截留收入，利用假合同、假發(fā)票、假料單套取現(xiàn)金，私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在講排場(chǎng)、比闊氣、公款吃喝、互相宴請(qǐng)的問(wèn)題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不負(fù)責(zé)任，把關(guān)不嚴(yán)，管理不到位，導(dǎo)致管理出現(xiàn)漏洞；有的利用職務(wù)之便，在物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中謀私利；有的職工監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊油田物資；有的單位接受掛靠職工，冒領(lǐng)工資、獎(jiǎng)金，進(jìn)入單位“小金庫(kù)”等。這些問(wèn)題需要我們高度重視，認(rèn)真研究，積極采取措施，努力加以解決。
二、今年油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)
201*年，油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級(jí)的工作部署和油田工作會(huì)議精神，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防、依法治企、從嚴(yán)治內(nèi)，深入推進(jìn)油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為大力實(shí)施“一三四四二”工作思路，實(shí)現(xiàn)油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
（一）從嚴(yán)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。各級(jí)黨政組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，特別是黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，要不折不扣地貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)的工作部署，真正做到令行禁止。要按照上級(jí)的部署，認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的突出問(wèn)題；要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部和國(guó)資委聯(lián)合頒發(fā)的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)，吃透精神，了解和掌握廉潔從業(yè)的基本內(nèi)容和要求，對(duì)照《若干規(guī)定》進(jìn)行自查自糾，并作出承諾，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)的利益和職工群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決反對(duì)揮霍浪費(fèi)企業(yè)資財(cái)?shù)男袨椋瑢?shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。今年下半年要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和掌握《若干規(guī)定》的情況進(jìn)行知識(shí)測(cè)試，并把廉潔從業(yè)情況納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從業(yè)。根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和集團(tuán)公司的要求，對(duì)有以下頂風(fēng)違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)肅處理：一是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的；二是“跑官要官”及對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的；三是放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的；四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)�；五是參加賭博的；六是違反規(guī)定干預(yù)和插手各類工程建設(shè)、物資采購(gòu)、技術(shù)項(xiàng)目服務(wù)招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的；七是接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和禮品饋贈(zèng)的；八是利用職務(wù)上的便利，將本人或者親屬應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用讓下屬單位或其他單位支付、報(bào)銷的；九是用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義變相用公款出國(guó)（境）旅游的；十是用公款支付高消費(fèi)娛樂(lè)和健身活動(dòng)的；十一是利用職務(wù)上的便利，占用公物歸個(gè)人使用或進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)的；十二是計(jì)劃外購(gòu)置小汽車和裝修辦公樓、招待所的。十三是弄虛作假，利用假合同、假發(fā)票、假料單等手段套取現(xiàn)金的。十四是講排場(chǎng)、比闊氣、搞攀比、追求享樂(lè)，鋪張浪費(fèi)的。十五是截留收入，私分錢物的。對(duì)違反上述規(guī)定的，該處分的處分，該免職的免職，確保廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
（二）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，加大查辦案件工作力度。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“加大預(yù)防腐敗的工作力度，決不是要放松懲治腐敗工作，不僅不能放松，而且要繼續(xù)抓得緊而又緊。對(duì)任何違紀(jì)違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟�！蔽覀円^續(xù)加大查辦案件的工作力度，對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不姑息遷就。
在繼續(xù)查辦貪污、賄賂、挪用公款等案件的同時(shí)，要著重查辦在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中隱匿、侵占、侵吞、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)重失職、瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利等侵害國(guó)家、出資人、企業(yè)利益和職工合法利益的案件；嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的案件；還要重點(diǎn)查處嚴(yán)重違反油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的案件。要通過(guò)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件、懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員、干部受到教育，而且要針對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)完善制度，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。
要把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。要穩(wěn)妥、慎重、有效地使用“兩規(guī)”措施。局紀(jì)委使用“兩規(guī)”措施必須嚴(yán)格履行手續(xù)，并上報(bào)集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察局備案，防止發(fā)生意外事件。油田所屬單位紀(jì)委一律不準(zhǔn)使用“兩規(guī)”措施。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決克服執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。要正確運(yùn)用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，既依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子，又切實(shí)保護(hù)好黨員的合法權(quán)利。要建立科學(xué)的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，加大案件管理和考核力度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀辦案組和有功人員，努力提高辦案質(zhì)量。要建立健全查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮油田各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、案件主辦人責(zé)任制和承辦人對(duì)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)制。要加強(qiáng)同法律、審計(jì)部門以及公檢法機(jī)關(guān)的密切合作，形成辦案合力。
要加強(qiáng)對(duì)各單位紀(jì)委辦案工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不辦、甚至干擾辦案的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。各單位紀(jì)委要按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格遵守辦案工作“二十四字”方針和油田查辦案件的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全案件查辦工作的監(jiān)督制約機(jī)制，使查辦的每一起案件都經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。油田各單位紀(jì)委的自辦案件，凡是不具備審理?xiàng)l件的，一律報(bào)送局紀(jì)委進(jìn)行協(xié)審，否則不能做出處理。
要做好信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪。建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，提高各單位紀(jì)委解決信訪舉報(bào)問(wèn)題的能力。隨著油田部分機(jī)構(gòu)和單位的整合、關(guān)聯(lián)交易的頻繁以及減員分流等工作的推進(jìn)，一些潛在的問(wèn)題或新的矛盾會(huì)暴露出來(lái)。各單位紀(jì)委要主動(dòng)深入到基層單位、深入到職工中去，了解和掌握職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。對(duì)反映的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要按程序進(jìn)行調(diào)查。構(gòu)成案件的要及時(shí)立案，不夠立案條件的，只要不涉及違反保密紀(jì)律和個(gè)人隱私的問(wèn)題，都要在一定范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果或處理結(jié)論，不準(zhǔn)出現(xiàn)因工作失職或工作方法不當(dāng)釀成重信重訪的問(wèn)題。對(duì)舉報(bào)失實(shí)的，要理直氣壯的予以澄清，還領(lǐng)導(dǎo)干部以清白，支持和保護(hù)黨員干部敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)舉報(bào)有功人員要按照油田的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為；對(duì)捏造事實(shí)，利用虛假短信、小字報(bào)、誣告信等形式，無(wú)中生有、造謠中傷，陷害他人，擾亂正常生產(chǎn)、工作和生活秩序的，要發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，決不姑息遷就；對(duì)不講大局，不聽勸告，無(wú)理取鬧，越級(jí)上訪造成影響的，要嚴(yán)格依照規(guī)定追究責(zé)任。
（三）圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值，扎實(shí)有效地開展效能監(jiān)察工作。根據(jù)集團(tuán)公司要求，今年要從加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、降本增效、防止效益流失、避免經(jīng)濟(jì)損失等方面入手選題立項(xiàng)，重點(diǎn)開展以下效能監(jiān)察：一是繼續(xù)開展清理不良資產(chǎn)、呆壞賬效能監(jiān)察。重點(diǎn)在已核銷資產(chǎn)的處置和已核銷債權(quán)的追索上下功夫，能盤活的盤活，應(yīng)追回的要設(shè)法追回，防止在處置過(guò)程中發(fā)生新的國(guó)有資產(chǎn)流失和產(chǎn)生腐敗問(wèn)題，把損失減小到最低限度。二是繼續(xù)抓好物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察。重點(diǎn)檢查各單位自主采購(gòu)是否存在設(shè)計(jì)指定、技術(shù)指定、使用指定及網(wǎng)絡(luò)外采購(gòu)等違規(guī)采購(gòu)行為，嚴(yán)肅查處物資采購(gòu)過(guò)程中變通采購(gòu)、先用料后補(bǔ)辦合同手續(xù)和利用假合同、假料單、假發(fā)票套現(xiàn)等問(wèn)題，對(duì)違規(guī)采購(gòu)背后的腐敗問(wèn)題，要加大查處和追究力度。三是開展油氣產(chǎn)品運(yùn)銷管理效能監(jiān)察。監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象履行崗位職責(zé)、收費(fèi)結(jié)算、拉運(yùn)管理、安全管理、規(guī)范服務(wù)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況等，針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)責(zé)任心，提高工作效率，預(yù)防違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。四是繼續(xù)開展對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察。重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目是否實(shí)施了招投標(biāo)、投標(biāo)單位的資質(zhì)是否合格、招投標(biāo)的程序是否規(guī)范。五是開展對(duì)資金成本管理的效能監(jiān)察。以降低噸油完全成本為重點(diǎn)，抓住影響成本的“瓶頸”或可能造成效益流失的漏洞加強(qiáng)監(jiān)控。六是做好重組改制過(guò)程中的效能監(jiān)察，確保國(guó)有資產(chǎn)安全、維護(hù)職工合法利益。七是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。各單位要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地選擇1-2個(gè)項(xiàng)目，開展效能監(jiān)察，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)濟(jì)效益。行政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)效能監(jiān)察負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)和解決。
職工培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、水、電、氣、暖等有服務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目的行業(yè)和單位，要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范資金管理，防止和糾正不正之風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、干部選拔、職稱評(píng)審、分（調(diào)）房、改制分流、征兵、招聘勞務(wù)工等職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，防止違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
（四）采取多種形式，深化反腐倡廉教育。各單位、各部門要把反腐倡廉教育納入黨委中心組和部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的整體計(jì)劃，納入單位、部門教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，著眼防范，注重實(shí)效，分層次、有重點(diǎn)、多形式地抓好落實(shí)。
一要開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》教育活動(dòng)。黨中央頒布的《實(shí)施綱要》，深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防腐敗(推薦訪問(wèn)范文網(wǎng)Wm.hmlawpc.com查看)作熱情，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。
近年來(lái)，作業(yè)區(qū)工會(huì)把建家活動(dòng)引申到愛(ài)我家園、美化家園之中，廣泛組織職工植樹種草，并與作業(yè)區(qū)團(tuán)委、安全環(huán)保部門聯(lián)合開展油田環(huán)�；榛顒�(dòng)，整個(gè)彩南油區(qū)有了明顯的改觀，昔日孤寂荒涼的沙漠如今變成了綠蔭環(huán)抱、鮮花盛開的溫馨家園。同時(shí)作業(yè)區(qū)工會(huì)還根據(jù)作業(yè)區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜、因陋就簡(jiǎn)地建設(shè)和完善了一些文化活動(dòng)場(chǎng)所，為進(jìn)一步豐富職工文化生活提供了良好的條件，激發(fā)了各族職工愛(ài)油田、建家園的熱情。
形式各異的教育活動(dòng)使講文明、重團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚在彩南油田作業(yè)區(qū)蔚然成風(fēng)，營(yíng)造出了一種積極向上的企業(yè)文化氛圍。
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