提升政治站位 扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)

切實(shí)做好新時(shí)代公證法律服務(wù)工作

作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。要打贏四平新一輪振興發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在干部，成敗在作風(fēng)。以集中開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)為標(biāo)志，全市拉開了干部作風(fēng)整頓的序幕。這是市委著眼于深化全面從嚴(yán)治黨，奮力實(shí)現(xiàn)四平全面振興、高質(zhì)量發(fā)展作出的又一重大決策部署，彰顯了市委決心清理“四風(fēng)”積習(xí)、整頓作風(fēng)之弊的堅(jiān)強(qiáng)決心。目前，我處的干部隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)上存在著一定問題。如果不及時(shí)和有效解決這些突出問題，必將嚴(yán)重影響社會(huì)對(duì)公證工作的正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)；嚴(yán)重影響人民群眾對(duì)公證工作的獲得感；嚴(yán)重影響公證質(zhì)量的提高和強(qiáng)化；嚴(yán)重影響公證職能的擴(kuò)展和發(fā)揮；嚴(yán)重影響公證改革創(chuàng)新發(fā)展。只有站在政治高度和全局高度。通過集中開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏重要要求，著重解決“兩個(gè)責(zé)任”寬、松、軟，特別是一些干部精神萎靡不振，為民執(zhí)業(yè)敷衍塞責(zé)，官僚主義、形式主義和特權(quán)思想、衙門習(xí)氣嚴(yán)重，公證質(zhì)量監(jiān)管和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)失職失責(zé)失察，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題，堅(jiān)持“五破五立”，緊密結(jié)合公證工作實(shí)際，拿出堅(jiān)決的態(tài)度和舉措，深入查找問題，堅(jiān)持立行立改，踐行“崇法、尚信、守正、求真”的公證執(zhí)業(yè)理念，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，努力提高工作能力和水平，切實(shí)做好新形勢下法律服務(wù)工作。才能為全面提升公證處黨的建設(shè)和公證工作質(zhì)量水平提供有力保障，才能為新時(shí)代四平全面振興和四平公證事業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

一要裝事，對(duì)法律服務(wù)工作心里有數(shù)

作為一名公證人員應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為安身立命之本，善于學(xué)習(xí)，武裝自身，內(nèi)化于心，做到心里要有數(shù)。一是要了解新形勢，這是宏觀層面。要了解黨和國家的形勢政策，掌握黨的路線、方針，保持政治上的清醒，做到講政治守規(guī)矩，同黨中央保持高度一致。當(dāng)前，要著重學(xué)深學(xué)透黨的十九大精神，把握好黨的十九大對(duì)法治建設(shè)特別是對(duì)法律服務(wù)工作的新要求，在宏觀層面對(duì)黨和國家的大政方針有個(gè)總體把握。二是要明確新任務(wù)，當(dāng)?shù)攸h委政府層面。就是了解掌握黨委、政府在全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨方面各項(xiàng)工作部署，明確主要工作內(nèi)容，了解黨委政府所需、群眾所盼，特別是對(duì)法律服務(wù)的期待。特別是市委市政府對(duì)環(huán)境整治、扶貧攻堅(jiān)、民生改善方面提出了明確具體任務(wù)要求，這對(duì)我們?nèi)绾螄�繞中心，發(fā)揮作用明確了方向任務(wù)。三是要掌握新要求，條條系統(tǒng)層面。要了解掌握上級(jí)業(yè)務(wù)部門關(guān)于對(duì)法律服務(wù)工作部署，特別是今年要緊緊抓住兩個(gè)重點(diǎn)服務(wù)工作。一方面是部重點(diǎn)，司法部提出以公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為總抓手的法律服務(wù)體系建設(shè)，是我們今年的今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作任務(wù)，我們必須下大力量抓好三個(gè)平臺(tái)建設(shè)。另一方面是省重點(diǎn)，就是在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)123法律服務(wù)活動(dòng)，省里今年推出兩項(xiàng)載體。一個(gè)是“守護(hù)白山松水環(huán)境保護(hù)法律服務(wù)”。另一個(gè)是“走進(jìn)千家商會(huì)，服務(wù)萬家企業(yè)”活動(dòng)。我們必須明確部省重點(diǎn)工作，掌握開展工作具體要求。只有做到這樣，我們才能做到方向明確、任務(wù)明確、要求明確，從而明確上級(jí)在服務(wù)法治建設(shè)、服務(wù)民生發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上要求。

1、要“想事”， 頭腦要思考法律服務(wù)工作。人的大腦好比一臺(tái)計(jì)算機(jī)，“裝事”是個(gè)錄入過程，是把外在東西輸入到人腦里來，但這些東西還是個(gè)初級(jí)的原始的，要把這些東西變成人的腦力，還必須經(jīng)過一個(gè)轉(zhuǎn)化、加工的過程，這個(gè)過程就是人腦這個(gè)計(jì)算的運(yùn)行、匯總、提練、生成的過程。這就要求我們不能簡單被動(dòng)的“裝事”，更要主動(dòng)的“想事”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于思考、勤于揣摩，主動(dòng)生成世界觀和方法論。這是嚴(yán)于修身的重要前提，是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到自己做一個(gè)什么梓人的重大問題。一是要吃透上情。對(duì)國家的宏觀政策、黨委政府的部署、上級(jí)條條上的工作要求，不能機(jī)械的照搬照抄，而要有個(gè)全面的、系統(tǒng)的、深入的思考和把握，要領(lǐng)會(huì)其要義，把握其實(shí)質(zhì)，做到融會(huì)貫通，掌握其靈魂，固化為自身的價(jià)值追求。也就是說通過裝事，要把裝進(jìn)來的東西轉(zhuǎn)化成自身的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，也就解決做一個(gè)什么樣的人的問題，如何做人的問題，用工作語言，解決為誰服務(wù)、如何服好務(wù)的問題，說到底就是“什么干、干什么”的問題，這是解決服務(wù)問題的前提。二是要研究下情。就是要求要在吃透上情的基礎(chǔ)上，必須立足本地實(shí)際，真正沉下去，通過“大調(diào)研、大走訪”，把基層的情況搞清，要弄清基層法律服務(wù)工作是個(gè)什么樣子，存在什么問題，群眾的需要是什么，了解老百姓所急、所需、所盼，群眾對(duì)法律服務(wù)工作的意見和建議，從內(nèi)心深處明確應(yīng)該做些什么、怎么去做有針對(duì)性的開展法律服務(wù)工作，而不是憑想當(dāng)然主觀臆意斷地干了脫離實(shí)際群眾不買帳的事情。三是要借鑒他情。上邊的情況吃透了，本地的情況也清楚了，如何有針對(duì)性地開展法律服務(wù)工作心里還僅僅停留在價(jià)值評(píng)估上，還不一定拿出切實(shí)可行的措施辦法。這就需要我們善于走一下捷徑，俗話說他山之石可以攻玉。我們要通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種途徑，借鑒他人的成型經(jīng)驗(yàn)和做法，特別要利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，鍵盤一敲便知天下事，把別人的成型經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕�。我們�(cè)凇胺殴芊�”工作，為讓群眾少跑路，我們學(xué)習(xí)借鑒了浙江金華、吉林等地經(jīng)驗(yàn)，走了捷徑省了不少事。在公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、123法律服務(wù)活動(dòng)、律師服務(wù)、公證服務(wù)、法律援助服務(wù)省內(nèi)外都有很多好經(jīng)驗(yàn)作法，我們要學(xué)會(huì)借鑒。學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)可以使我們爭取時(shí)間少走彎路，但一定要采取“揚(yáng)棄”的態(tài)度，要去粗取精，符合本地實(shí)際。

3、要謀事，善于謀劃法律服務(wù)工作�！跋胧隆边�僅僅停留在主觀思考階段，還必須實(shí)現(xiàn)從主觀到客觀的轉(zhuǎn)換，把內(nèi)化于心思想層面的東西，再外見于行，把法律服務(wù)工作價(jià)值理念變成工作任務(wù)。一是要設(shè)計(jì)好主題。主題是法律服務(wù)工作的靈魂和眼睛，體現(xiàn)主旨要義。如何有針對(duì)性開展法律服務(wù)工作，內(nèi)容的選擇、主題的設(shè)計(jì)至關(guān)重要。主題的設(shè)計(jì)一定要有時(shí)代氣息，一定要突出法律服務(wù)工作主要精神，體現(xiàn)法律服務(wù)工作的主旨和要義。今年，我們按照省廳關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)法律服務(wù)活動(dòng)的部署，緊密結(jié)合四平環(huán)境保護(hù)方面的工作實(shí)際，設(shè)計(jì)了“美麗四平、幸福家園”環(huán)境保護(hù)法律在行動(dòng)主題活動(dòng)方案。四平市組織律師開展“法律援助惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)， 圍繞敬老、擁軍、殘疾等民生重點(diǎn)領(lǐng)域開展法律援助服務(wù)，增強(qiáng)律師服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，取得實(shí)效。二是要選擇好載體，使人對(duì)這活動(dòng)讓人看得見摸得著，便于操作執(zhí)行。按照省“123工程”活動(dòng)總體安排，四平司法局緊緊圍繞市委市政府中心工作任務(wù)，組建了律師法律服務(wù)團(tuán)，創(chuàng)建了法律服務(wù)惠企、助企、穩(wěn)企三個(gè)平臺(tái)，設(shè)立了服務(wù)大項(xiàng)目、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定等若分隊(duì)，從各個(gè)層面開展全方位的法律服務(wù)工作，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。今年以圍繞在環(huán)境保護(hù)方面，在這個(gè)主題引領(lǐng)下，又從法治宣傳、法律服務(wù)、法律調(diào)解等三個(gè)方面，設(shè)計(jì)了具體的活動(dòng)載體進(jìn)一步深化環(huán)境保護(hù)法律服務(wù)活動(dòng)。三是要?jiǎng)?chuàng)新形式，使法律服務(wù)活動(dòng)還借助于有效的形式來表現(xiàn)出來，讓群眾喜聞樂見，保持法律服務(wù)的活力之源。這些年，我市在律師法律服務(wù)形式上做了一些有益探索，通過對(duì)接服務(wù)、顧問服務(wù)、援助服務(wù)、會(huì)商服務(wù)、個(gè)案服務(wù)、綜合服務(wù)等多種服務(wù)途徑，采取以案釋法、現(xiàn)場解答、熱線電話、新法解讀、代理咨詢等多種服務(wù)方式，將律師法律服務(wù)送上黨委政府及各部門，走進(jìn)千家萬戶。在扶貧攻堅(jiān)中，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步發(fā)揮法律援助在扶貧工作的作用，在貧困縣設(shè)立了法律援助窗口，在貧困村設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn)，依托12348法律服務(wù)熱線為貧困地提供法律咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市貧困村全覆蓋。

4、要做事，積極做好法律服務(wù)工作。俗話說“謀事在人，成事也在人”。法律服務(wù)工作有了想法、有了謀劃還是不夠的，這些東西還僅僅停留在紙面，還必須把它落到實(shí)處。所以，我們必須在落實(shí)上狠下功夫，以抓鐵有痕精神持之以恒抓好落實(shí)。一是要抓好傳導(dǎo)。謀劃工作的過程是一個(gè)從上到下、由下到上的過程，也就是到群眾中去、從群眾中來的過程，把群眾的需求上升為工作規(guī)劃層面；落實(shí)工作是一個(gè)到群眾中去的過程，是個(gè)把工作規(guī)劃變成法律服務(wù)工作者自覺行動(dòng)的實(shí)踐過程。如何把上級(jí)精神，把我們工作規(guī)劃變成法律服務(wù)工作者的行動(dòng)，首要的任務(wù)把上級(jí)的精神、工作規(guī)劃傳導(dǎo)下去，讓廣大法律服務(wù)工作者了解和掌握上黨和國家的方針政策和工作我們的法律服務(wù)工作任務(wù)。這方面，我們有很多好做法，但無論采取什么辦法不要跑空、不要跑粗、不要跑虛，不要走樣，一定要使工作部署落到實(shí)處把上級(jí)精神，把我們工作規(guī)劃變成廣大法律服務(wù)工作者的自覺行動(dòng)，首要的任務(wù)把上級(jí)的精神、工作規(guī)劃傳導(dǎo)下去，把我們的法律服務(wù)工作任務(wù)，落實(shí)到每個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)到每個(gè)法律服務(wù)工作者身上。二是要抓好指導(dǎo)。僅僅把工作任務(wù)傳導(dǎo)下去還不夠，還必須抓好具體工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)法律服務(wù)工作是我們主管這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的部門的經(jīng)常性的重要職責(zé)，所以我們必須提高指導(dǎo)工作的能力。要敢于指導(dǎo)，敢于發(fā)表意見，不要畏手畏腳，想說又表達(dá)還清楚。要對(duì)這項(xiàng)工作充滿自信，善于指導(dǎo)，備足好功課，對(duì)上級(jí)精神、基層情況和具體工作措施心中要有數(shù)。指導(dǎo)工作一定要有針對(duì)性，一定要具體有操作性，不能只說原則話，不但講是什么樣，還要講清為什么。提高指導(dǎo)工作的能力，要敢于指導(dǎo)，要善于指導(dǎo)，要拉高指導(dǎo)的針對(duì)性。通過指導(dǎo)工作成為法律服務(wù)的行家里手。三是要抓好督導(dǎo)。在抓好指導(dǎo)的同時(shí)，還要適時(shí)開展好督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)法律服務(wù)工作，使法律服務(wù)工作在基層落地生根。我們對(duì)法律服工作有很多好的工作措施和辦法，往往開頭搞的熱熱鬧鬧，虎頭蛇尾，最后沒有落到實(shí)處。究其原因就是就是沒有做好跟蹤督導(dǎo)檢查，做了和沒做都一個(gè)樣。我們要高度重視督導(dǎo)工作，要敢于督導(dǎo)，敢于說否，不能和事老，狠抓督導(dǎo)檢查，促使法律服務(wù)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。我們參照省廳的要求，建立了律師法律服務(wù)工作督查通報(bào)機(jī)制，這項(xiàng)工作一定要抓實(shí)抓嚴(yán)抓好，要公平公正公開，起到真正的督促工作落實(shí)的作用。

5、要成事，要使律師法律服務(wù)工作富有成效。說一千道一萬，最后要看成果如何。工作成果是檢驗(yàn)一切的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是終極標(biāo)準(zhǔn)。法律服務(wù)工作也是這樣，最終的成果要看社會(huì)效果如何。一是典型要過硬。這也是檢驗(yàn)法律服務(wù)工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，就是看典型的質(zhì)量、典型類型、典型的數(shù)量、典型的影響力。在服務(wù)法治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和諧穩(wěn)定等各個(gè)方面都要有過硬的典型。我們?cè)诜�律服�?wù)方面我們要善于抓典型的培樹，特別是新典型的培樹，善于發(fā)現(xiàn)典型，善于培養(yǎng)典型，善于推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，形成法律服務(wù)工作的典型群體，彰顯法律服務(wù)工作成效。去年以來，通過123活動(dòng)開展我們發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一些法律服務(wù)方面的典型，人民銀行的2+N法治宣傳服務(wù)模式、英城律師服務(wù)紅鋼恢產(chǎn)達(dá)效、梨樹司法局服務(wù)長宇宙駕校擺脫困境等典型，對(duì)于推動(dòng)123活動(dòng)整體進(jìn)行起到轉(zhuǎn)好促進(jìn)作用，得到省里肯定。二是做法要成型，我們要善于總結(jié)典型，善于從各級(jí)種類典型群體中提練法律服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)做法。在這方面，我們還存在著欠缺，一方面，在工作實(shí)踐中抓了一些典型，也確實(shí)有些過硬的典型；另一方面，不注重對(duì)典型的總結(jié)和提練，不注重發(fā)揮典型影響推動(dòng)作用，使好的典型長期休眠。所以，我們必須善于總結(jié)典型，要多動(dòng)腦，多動(dòng)腿，多動(dòng)手，把典型匯集起來，形成經(jīng)驗(yàn)做法，從而更好推動(dòng)律師法律服務(wù)工作。三是氛圍要濃厚。看一個(gè)地方法律服務(wù)工作成效如何，就是看那里干部群眾對(duì)法律服務(wù)工作的的滿意度，看當(dāng)?shù)攸h委政府有關(guān)部門對(duì)我們這項(xiàng)工作的認(rèn)可度，看那里的干部群眾學(xué)法、知法、守法、用法的氛圍濃不濃。通過這幾年的努力，目前我市法律服務(wù)工作社會(huì)影響力不斷在擴(kuò)大，群眾的滿意程度不斷在提高。

6、要擔(dān)事，要擔(dān)負(fù)起服務(wù)工作責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作為一名領(lǐng)導(dǎo)為人一世做官一任，要有一種擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，要敢于�?fù)責(zé)。作為負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、主管科室和具體工作人員，就是要負(fù)起法律服務(wù)工作的重要責(zé)任。一是要守土有責(zé)。俗話說：干啥吆喝啥。不管你是主管領(lǐng)導(dǎo)還是科長還是科員，要么你分管、要么你直接管、要么你具體做�？偠�言之，你沾上這法律服務(wù)這項(xiàng)工作了，你就應(yīng)該對(duì)你所分管的、直管的、具體做的法律服務(wù)工作負(fù)起責(zé)任，要堅(jiān)守好這個(gè)陣地。這是工作職責(zé)所在，也是作為一名機(jī)關(guān)干部最起碼的要求。也就是說，你應(yīng)該知道你自己應(yīng)該干什么，應(yīng)該干到什么程度。在實(shí)際工作中也確實(shí)有的人沒有守住，工作沒有起色，有的甚至種了別人的地荒了自己的田。這是對(duì)一名法律服務(wù)管理干部底線要求。二是要盡職盡責(zé)。作為一名法律服務(wù)管理干部必須積極作為，盡心盡力干好自己份內(nèi)的事，承擔(dān)起這份責(zé)任，主動(dòng)裝事、積極做事、努力成事、全心全意謀求法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，盡心竭力做好法律服務(wù)工作，讓組織放心，讓群眾滿意。三是要嚴(yán)肅追責(zé)。當(dāng)下干不好追究責(zé)任已經(jīng)成為常態(tài)。對(duì)司法行政工作也不例外，作為司法行政重中之重的法律服務(wù)管理也要引入責(zé)任追究機(jī)制。建立健全法律服務(wù)管理工作評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)管理工作考核，對(duì)法律服務(wù)工作考核達(dá)不到要求的，按照責(zé)任程度實(shí)行責(zé)任追究，并與晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，進(jìn)而促進(jìn)法律服務(wù)工作的落實(shí)。主要是解決當(dāng)和尚，既要撞鐘，又要撞響鐘的問題。

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