農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考

近日，中共中央政治局審議修訂《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，要求各級(jí)黨委尤其是縣級(jí)黨委履行抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任，為新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。當(dāng)前我縣在加強(qiáng)農(nóng)村黨建上作出了非常有意義的探索，但相較于鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我縣農(nóng)村基層黨組織普遍存在活動(dòng)難組織、作用難發(fā)揮、表現(xiàn)難評(píng)價(jià)等問題，新形勢(shì)下如何抓好農(nóng)村黨組織管理工作，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力。

一是抓好政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的基層組織是政治組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，將經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一科學(xué)理論的時(shí)代背景、歷史地位、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，確保黨的基層組織用黨的創(chuàng)新理論高度統(tǒng)一起來、鞏固起來，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用信仰的力量、組織的力量，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的磅礴力量。

二是抓好思想教育。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠，是我們共產(chǎn)黨人的根本。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中號(hào)召全黨要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，要永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心，不能忘記為什么出發(fā)。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷開創(chuàng)新時(shí)代基層黨建工作新局面。

三、抓好黨員教育管理。加強(qiáng)農(nóng)村教育管理，是抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作的前提。目前，大部分農(nóng)村黨員年齡偏大、文化素質(zhì)不高，部分黨員甚至不能識(shí)文認(rèn)字。少數(shù)年輕有能力的黨員又因務(wù)工、經(jīng)商等原因流動(dòng)性太強(qiáng)，教育管理工作真正實(shí)行起來困難重重。因此，農(nóng)村黨員的教育管理工作具有特殊性，簡(jiǎn)單的抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓建設(shè)效果不明顯，只能是“看菜吃飯”，有針對(duì)性的開展。首先要落實(shí)以人為本的教育原則。對(duì)待不同類型的黨員，應(yīng)該探索不同的管理模式，要有所區(qū)別，各具針對(duì)性。年富力強(qiáng)的黨員，要賦予重任，在農(nóng)村各項(xiàng)工作中挑大梁，尤其在帶領(lǐng)群眾致富，振興村域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域承擔(dān)主要責(zé)任。老弱黨員，應(yīng)鼓勵(lì)各盡所能，在安定團(tuán)結(jié)、幫帶年青人方面多做工作。要在樹立黨員形象，對(duì)外宣傳、招商引資方面有所作為。流動(dòng)黨員，要充分抓住他們農(nóng)忙和節(jié)假日返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，集中開展黨的基本理論、法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們守法經(jīng)營，勤勞致富。其次要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村黨員的教育載體。結(jié)合實(shí)際，合理安排教育時(shí)間和內(nèi)容。

四、抓好制度管理。制度建設(shè)是農(nóng)村黨員管理教育健康發(fā)展的有力保障。要在健全黨建工作目標(biāo)管理、黨員議事、黨建工作聯(lián)系點(diǎn),及完善三會(huì)一課、思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)等制度基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)制的建立和完善。一是建立務(wù)實(shí)的保障機(jī)制。農(nóng)村黨組織要盡可能為農(nóng)村黨員尤其是有困難的黨員做好服務(wù)工作,幫助他們克服困難,使他們能全身心地參加村務(wù)各項(xiàng)活動(dòng)。二是建立有效的反饋機(jī)制。農(nóng)村黨組織要把黨員參與村級(jí)活動(dòng)作為評(píng)價(jià)黨員的一項(xiàng)基本內(nèi)容,增強(qiáng)黨員的村務(wù)意識(shí),引導(dǎo)黨員主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)和“五個(gè)好”支部的創(chuàng)建工作,并將參與情況進(jìn)行反饋,形成互相依賴、互相監(jiān)督的有效機(jī)制,促進(jìn)黨員管理教育的深入開展。三是建立有效的激勵(lì)機(jī)制。基層黨組織要及時(shí)捕捉黨員積極參與村務(wù)工作的先進(jìn)典型,運(yùn)用多種形式廣泛宣傳,并輔以相應(yīng)的表彰措施,提高黨員參與村務(wù)建設(shè)的積極性。

五、抓好活動(dòng)管理。要寓教育管理于各項(xiàng)有激勵(lì)性的活動(dòng)之中,使黨員在活動(dòng)中受到熏陶,將黨員凝聚在一起,發(fā)揮先鋒模范作用。開展活動(dòng)主要應(yīng)以主題實(shí)踐活動(dòng)為主線,開展黨支部“結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員生日”、“黨員固定活動(dòng)日”等活動(dòng)。使廣大黨員在村務(wù)工作中發(fā)揮生力軍作用。總之,要通過活動(dòng)管理有效地將農(nóng)村黨員組織起來,切實(shí)發(fā)揮不同層面黨員的作用,促進(jìn)農(nóng)村黨建工作向高層次發(fā)展。

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