貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則做好案件監(jiān)督管理工作講課稿 本文簡介：

?寫材料沒思路怎么辦？?????十八屆中央紀(jì)委七次全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)，是中央紀(jì)委貫徹黨的十八屆六中全會精神的具體舉措，體現(xiàn)出正人先正己的堅定決心、以實際行動向全黨全社會昭示，紀(jì)委的權(quán)力是有監(jiān)督的，紀(jì)檢干部是有著嚴(yán)格紀(jì)律約束的�！兑�(guī)則》

貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則做好案件監(jiān)督管理工作講課稿 本文內(nèi)容：

　　?寫材料沒思路怎么辦？

????? 十八屆中央紀(jì)委七次全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)，是中央紀(jì)委貫徹黨的十八屆六中全會精神的具體舉措，體現(xiàn)出正人先正己的堅定決心、以實際行動向全黨全社會昭示，紀(jì)委的權(quán)力是有監(jiān)督的，紀(jì)檢干部是有著嚴(yán)格紀(jì)律約束的�！兑�(guī)則》是紀(jì)檢機(jī)關(guān)長期以來持別是黨的十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作理論或果、實踐成果的制度化�！兑�(guī)則》堅持問題導(dǎo)向，針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，嚴(yán)格工作規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)督制度設(shè)計，規(guī)范審批權(quán)和自由裁量權(quán)，確保權(quán)力不被濫用，做到打鐵自身硬。這充分體現(xiàn)了信任不能代替監(jiān)督、把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的要求，通過把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來，為紀(jì)委強(qiáng)化自我約束提供了制度保障。

　　2007年，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)成立案件監(jiān)督管理室。各級紀(jì)委先后成立案件監(jiān)督管理部門或者明確專人負(fù)責(zé)案件監(jiān)督管理工作。中央紀(jì)委陸續(xù)出臺《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則(試行)》等一系列規(guī)定，明確了案件監(jiān)督管理部門的五項職能及監(jiān)管要求。這次出臺的《規(guī)則》，進(jìn)一步明確案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，賦予線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析五項職能更多的內(nèi)涵，對案件監(jiān)督管理部門提出了更高的要求。貫徹落實好《規(guī)則》，必須重焦抓好以下五個方面的工作。

　　一、加快實現(xiàn)問題線索集中管理

　　問題線索是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)。中央紀(jì)委高度重視問題線索的處置和管理工作，黨的十八大以來將案件線索改稱問題線索，開展了問題線索大起底，研究制定五類問題線索處置方式和相應(yīng)處置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處置程序，及時處置了一大批問題線索，取得了良好的政治效果和社會效果。隨著紀(jì)律審查工作轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，問題線索集中管理還不到位、處置方式不夠科學(xué)、監(jiān)督審核有所缺失等問題日益凸顯。

　　《規(guī)則》抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對性地改進(jìn)問題線索的管理處置。一方面，強(qiáng)化問題線索集中管理�！兑�(guī)則》第十二條規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理信訪舉報，分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，屬本部門受理范圍的，應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的，經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門，由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門。案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索。另一方面，規(guī)范問題線索處置流程�！兑�(guī)則》第十四條規(guī)定，案件監(jiān)督管理部門對問題線索提出分辦意見，報紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按程序移送承辦部門�！兑�(guī)則》第十六條、第十七條規(guī)定，線索處置不得拖延和積壓，承辦部門應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起30日內(nèi)提出處置意見，并制定處置方案，履行審批手續(xù)。同時應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況，及時向案件監(jiān)督管理部門通報。案件監(jiān)督管理部門定期匯總、核對問題線索及處置情況，向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。這既加強(qiáng)了對問題線索處置過程的監(jiān)督，也有利于紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時了解問題線索處置情況。

　　下一步，要多措并舉，切實做好問題線索管理各項工作。一是確保問題線索應(yīng)收盡收。加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，暢通外部移交問題線索的渠道，改進(jìn)巡視問題線索交接工作，規(guī)范與公檢法機(jī)關(guān)的問題線索移交，加強(qiáng)與審計機(jī)關(guān)、工商等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。二是建立問題線索定期匯總核對機(jī)制。加強(qiáng)問題線索動態(tài)管理，做到底數(shù)清、情況明。三是科學(xué)提出分辦意見，為承辦部門處置問題線索提供保障。四是健全完善干部廉政檔案，與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，協(xié)助黨委把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)。

　　二、牢牢守住審查安全底線

　　審查安全事關(guān)黨的形象，事關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的信用，事關(guān)審查工作順利推進(jìn)，是政治和大局，是責(zé)任和考驗，是底線和保障，要不折不扣把審查安全工作做到位，更好地履行好案件監(jiān)督管理部門職責(zé)。

　　《規(guī)則》對審查安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出了規(guī)范。一是規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查行為�！兑�(guī)則》第三十四條規(guī)定，審查談話、重要的調(diào)查談話等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管，定期核查。第三十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)，不得將被審查人或其他談話調(diào)查對象帶離規(guī)定的談話場所，不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場所進(jìn)行審查談話或重要的調(diào)查談話，不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。二是保障被審查人合法權(quán)益�！兑�(guī)則》對保障被審查人各項合法權(quán)益提出了明確要求。比如，《規(guī)則》第二十六條規(guī)定，對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施，應(yīng)當(dāng)在20小時內(nèi)通知被審查人親屬。第三十條規(guī)定，審查期間對被審查人以同志相稱，安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照理想信念宗旨，通過深入細(xì)致的思想政治工作，促使其深刻反省認(rèn)識錯誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料。審查應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的手段，嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。三是落實安全工作責(zé)任制�！兑�(guī)則》第五十二條明確了有關(guān)人員的安全責(zé)任，規(guī)定了被審查人發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)逐級上報至中央紀(jì)委，及時做好輿論引導(dǎo)，賦予了案件監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查、督促整改職責(zé)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)生嚴(yán)重安全事故的，省級紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)委作出檢討，并予以通報、嚴(yán)肅問責(zé)。

　　下一步，要緊緊圍繞《規(guī)則》要求，切實抓好貫徹落實，推動形成人人自覺、齊抓共管的審查安全工作局面。要加強(qiáng)對審查安全特別是制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要強(qiáng)化問責(zé)，發(fā)生安全事故的，要追究責(zé)任;沒有發(fā)生安全事故，但由于責(zé)任不到位導(dǎo)致重大安全隱患的，同樣要追究責(zé)任。既追究直接責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;既追究主體責(zé)任，也追究監(jiān)督責(zé)任。通過嚴(yán)格問責(zé)，把壓力傳導(dǎo)下去，倒逼制度落實。

　　三、逐步強(qiáng)化審查措施監(jiān)督管理

　　使用審查措施是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要手段，是黨和人民賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的重要權(quán)力，也是內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)鍵風(fēng)險點。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)依紀(jì)依法依規(guī)使用審查措施調(diào)查取證，總體情況是好的，但有的也存在措施審批不嚴(yán)格、措施執(zhí)行不規(guī)范、部門協(xié)作不順暢、監(jiān)督管理不到位等問題。

　　習(xí)近平總書記在中央政治局會議審議國家監(jiān)察體制改革方案時指出，堅持寬打窄用，調(diào)查手段要寬、調(diào)查決策要嚴(yán)，必須有非常嚴(yán)格的審批程序�！兑�(guī)則》充分體現(xiàn)了這一精神，賦予了紀(jì)檢機(jī)關(guān)必要的審查手段，同時針對重點措施設(shè)置了更加嚴(yán)格的審批權(quán)限和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。一是明確審查措施范圍。針對初步核實、立案審查兩個環(huán)節(jié)可以采取的審查措施，進(jìn)行了區(qū)分和細(xì)化，使審查措施使用更加規(guī)范、科學(xué)�！兑�(guī)則》第二十三條、第二十八條規(guī)定，初核核查組、審查組經(jīng)批準(zhǔn)均可采取必要措施收集證據(jù)，包括與相關(guān)人員談話了解情況，要求相關(guān)組織作出說明，調(diào)取個人有關(guān)事項報告，查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料，查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息，以及提請有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。此外，審查組還可以依照相關(guān)法律法規(guī)暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物。二是嚴(yán)格審批程序。緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)格落實審批權(quán)限和請示報告制度�！兑�(guī)則》第二十七條規(guī)定了紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人的審批權(quán)限。紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案。紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組，確定審查談話方案、外查方案，審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項。執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見，審批一般信息查詢，對調(diào)查取證審核把關(guān)。三是嚴(yán)明措施使用紀(jì)律�！兑�(guī)則》第二十九條規(guī)定，審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項，必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。與被審查人、重要涉案人談話，重要的外查取證等工作應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主，確需借調(diào)人員參與的，一般安排從事輔助性工作。四是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。針對重點措施、重點環(huán)節(jié)作出了專門的監(jiān)督規(guī)定�！兑�(guī)則》第二十八條規(guī)定，需要提請有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助采取的審查措施，要由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù)，并隨時核對情況，防止擅自擴(kuò)大范圍、延長時限。

　　下一步，要針對審查措施的審批和使用方面風(fēng)險隱患，全面強(qiáng)化監(jiān)管。一是抓緊摸清審查措施底數(shù)，梳理目前常用審查措施及其依據(jù)，加強(qiáng)研究分析，確定監(jiān)管重點。二是分類規(guī)范審查措施的辦理流程，明晰相應(yīng)的審批把關(guān)程序。三是探索建立與有關(guān)機(jī)關(guān)的溝通反饋和核對機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)，隨時核對，有效監(jiān)管。

　　四、有力推動涉案款物全流程監(jiān)管

　　加強(qiáng)和規(guī)范涉案款物管理工作，既是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的現(xiàn)實需要，也體現(xiàn)了對執(zhí)紀(jì)審查對象合法權(quán)益的保護(hù)，社會關(guān)注度比較高，做好這項工作十分重要。根據(jù)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志要求，案件監(jiān)督管理室對涉案款物管理制度及執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行了深入調(diào)研，經(jīng)梳理，主要風(fēng)險點集中在暫扣、移交和保管環(huán)節(jié)�！兑�(guī)則》先后在9個條款中規(guī)范了涉案款物的暫扣、封存、凍結(jié)、移交、保管、審理、處置工作程序和審批權(quán)限，對關(guān)鍵風(fēng)險點作出了更為詳細(xì)的規(guī)范。一是細(xì)化操作規(guī)范�！兑�(guī)則》第二十九條、第三十三條規(guī)定，暫扣、封存涉案款物應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主。執(zhí)行暫扣、封存措施，執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會同原款物持有人或者保管人、見證人，當(dāng)面逐一拍照、登記、編號，現(xiàn)場填寫登記表，由在場人員簽名。對價值不明物品應(yīng)當(dāng)及時鑒定，專門封存保管。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所，確定專門人員保管涉案款物，嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù)，定期對賬核實。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。二是嚴(yán)格審批權(quán)限和處置程序�！兑�(guī)則》第二十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十三條規(guī)定，涉案款物處置等事項應(yīng)經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。審查工作結(jié)束后，審查組要將審查報告以及涉案款物報告，報紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，依照規(guī)定移送審理。審理報告要列明涉案款物等情況，報紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，提請紀(jì)委常委會會議審議。對被審查人違紀(jì)所得款物，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。對涉嫌犯罪所得款物，應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。對經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的，應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還，辦理簽收手續(xù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約�！兑�(guī)則》第三十四條規(guī)定，暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管，定期核查。第三十六條規(guī)定，執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并報告。

　　下一步，要進(jìn)一步細(xì)化程序，充分利用信息化手段，切實加強(qiáng)監(jiān)督管理。一方面，配合有關(guān)部門修訂出臺涉案款物管理相關(guān)法規(guī)，研究制定具體操作規(guī)程，針對涉案款物審批、暫扣、移交、保管、處置中的風(fēng)險點，詳細(xì)規(guī)定審批程序、工作流程、執(zhí)行操作等內(nèi)容，形成運行和監(jiān)督閉環(huán)。另一方面，不斷提高涉案款物管理科技含量。加快研發(fā)涉案款物信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)涉案款物信息全部錄入，對每一件涉案款物的暫扣、移交、保管、處置全過程留痕。

　　五、進(jìn)一步發(fā)揮好統(tǒng)計分析作用

　　統(tǒng)計分析是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)性工作，是各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)實行科學(xué)決策的重要依據(jù)，是案件監(jiān)督管理部門發(fā)揮參謀助手和監(jiān)督管理作用的重要途徑。

　　《規(guī)則》第十條規(guī)定統(tǒng)計分析是案件監(jiān)督管理部門的一項重要職責(zé)。重點要抓好以下四方面工作：一是發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。一方面，定期對各地區(qū)各部門問題線索處置、立案審查、審理等工作的辦理時限進(jìn)行統(tǒng)計，對超期未結(jié)的問題線索和案件進(jìn)行督促辦理，對貫徹落實《規(guī)則》的情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總并予以通報。另一方面，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計指標(biāo)體系，每季度對各地區(qū)各部門實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的情況進(jìn)行統(tǒng)計并通報，有效發(fā)揮統(tǒng)計指標(biāo)體系的“晴雨表”和“緊箍咒”作用，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落地生根。二是強(qiáng)化綜合分析工作。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的中心任務(wù)，針對社會關(guān)注的熱點問題、人民群眾關(guān)心的迫切問題、紀(jì)律審查工作亟待解決的重點難點問題、違紀(jì)案件中出現(xiàn)的新情況新問題等開展綜合分析，認(rèn)真查找體制、機(jī)制、制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策，促進(jìn)懲治成果更好地向治本成果轉(zhuǎn)化。三是夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查統(tǒng)計工作的制度，建立分級管理、各司其職、各負(fù)其責(zé)的紀(jì)律審查統(tǒng)計資料填報、審核責(zé)任制，及時、準(zhǔn)確、全面匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)。加大統(tǒng)計考核力度，層層傳導(dǎo)壓力，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。四是提升統(tǒng)計工作信息化水平。完善紀(jì)律審查信息管理系統(tǒng)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，為監(jiān)督插上科技的翅膀。

　　《規(guī)則》賦予案件監(jiān)督管理部門綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的重任。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，案件監(jiān)督管理部門要繼續(xù)深入貫徹《規(guī)則》，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，緊緊圍繞服務(wù)保障十九大換屆、推動實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督三條主線，探縈建立全過程的監(jiān)督體系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為執(zhí)紀(jì)審查工作服務(wù)，不斷推動案管工作再上新臺階。

貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則做好案件監(jiān)督管理工作講課稿 本文關(guān)鍵詞：執(zhí)紀(jì)，監(jiān)督，講課，管理工作，案件

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