講政治守規(guī)矩黨課講稿 本文簡(jiǎn)介：
同志們： 明天就是我們黨9X歲華誕。從2011年開始，每年“七一”前夕，我都以講專題黨課的形式，和大家分享平常學(xué)習(xí)思考的心得體會(huì)。今天，我以“談?wù)劰伯a(chǎn)黨員的規(guī)矩”為主題，與大家探討、交流。 規(guī)矩是一個(gè)集體共同確立并應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)、法則和慣例。中華民族有著燦爛悠久的文明史，講規(guī)矩是這部文明史的重要篇
講政治守規(guī)矩黨課講稿 本文內(nèi)容：
同志們：
明天就是我們黨9X歲華誕。從2011年開始，每年“七一”前夕，我都以講專題黨課的形式，和大家分享平常學(xué)習(xí)思考的心得體會(huì)。今天，我以“談?wù)劰伯a(chǎn)黨員的規(guī)矩”為主題，與大家探討、交流。
規(guī)矩是一個(gè)集體共同確立并應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)、法則和慣例。中華民族有著燦爛悠久的文明史，講規(guī)矩是這部文明史的重要篇章，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴品格，貫穿于中華民族生存發(fā)展的始終，從歷朝歷代浩如煙海的典章制度和經(jīng)典論述，到普通百姓的日常生活，“規(guī)矩”無(wú)不表現(xiàn)得淋漓盡致，已經(jīng)成為中華民族的心理基因和文化自覺。如“政者，正也”的治國(guó)理念，“天下為公”的政治理想，“克己復(fù)禮”的人生態(tài)度，“和而不同”的思想原則，“義利之辨”的倫理觀念，“剛健有為，自強(qiáng)不息”的進(jìn)取精神，“厚德載物、海納百川”的開放胸襟，“己所不欲、勿施于人”的平權(quán)思想等等。中國(guó)人始終把規(guī)矩視為客觀標(biāo)準(zhǔn)，不可逾越，不能違背，把守規(guī)矩作為品行要求，“規(guī)矩權(quán)衡不可枉”。
“人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則敗，黨不以規(guī)矩則亂、國(guó)不以規(guī)矩則亡”。中國(guó)共產(chǎn)黨是最講規(guī)矩的政黨，政治規(guī)矩始終與黨的使命緊密聯(lián)系在一起，始終與黨在不同歷史時(shí)期面臨的形勢(shì)和任務(wù)緊密聯(lián)系在一起，始終與黨的自身建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，始終與每一位黨員、干部的言行緊密聯(lián)系在一起。黨的十八大以來(lái)，“黨的規(guī)矩”這個(gè)詞匯出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，習(xí)總書記不厭其煩地要求和告誡全黨講紀(jì)律守規(guī)矩。大家都有慣性思維，某一件事情被反復(fù)強(qiáng)調(diào)的時(shí)候，恰恰就是這件事情可能眼下重視不夠、落實(shí)或執(zhí)行不好的時(shí)候。比如說(shuō)“三農(nóng)”工作，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重，原因就是“三農(nóng)”工作存在重視程度不夠，有被削弱、邊緣化的傾向或危險(xiǎn)�，F(xiàn)在中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)講規(guī)矩，說(shuō)明不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩、不按規(guī)矩辦事的現(xiàn)象比較嚴(yán)重了。我認(rèn)為中央提出這個(gè)命題，不是小題大做，更不是無(wú)中生有，是有很強(qiáng)的指向性。從目前披露的情況來(lái)看，從黨的政治生活到人們的日常生活，都存在不講規(guī)矩的人和事。前段時(shí)間，中央公布了周永康案件，周永康犯三宗罪：受賄罪、濫用職權(quán)罪、泄露黨的機(jī)密罪。對(duì)前面兩宗罪，比較好理解，對(duì)第三宗罪，覺得匪夷所思。從我們黨建立入黨宣誓制度開始，盡管誓詞經(jīng)過(guò)了多次修改和完善，但有一條始終沒(méi)有變，那就是保守黨的秘密。周永康貴為中央政治局常委，位居權(quán)力最核心，卻連這一條起碼的規(guī)矩都守不了，那基層呢?衡陽(yáng)的人大代表選舉賄選案，也是不守規(guī)矩、不按程序辦事而引發(fā)的，最終引起中央震驚。我最近在看資料，有句話可以說(shuō)是震聾發(fā)聵：“不守規(guī)矩比暴力更可怕”。開始我對(duì)這句話有點(diǎn)不以為然，質(zhì)疑是不是夸大其詞了，后來(lái)仔細(xì)琢磨，才恍然大悟。暴力行為，破壞的都是表面的東西。但是不守規(guī)矩，破壞的則是秩序、是根基。正如總書記多次告誡我們的：小智治事，中智治人，大智立法�？倳涍�講到，治理一個(gè)國(guó)家一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩講規(guī)矩守規(guī)矩。所以，中央提出講規(guī)矩這個(gè)命題，很必要很及時(shí)，如再不來(lái)研究解決這個(gè)問(wèn)題，按照XX的講法，很可能要筐大瓢!下面，我就守規(guī)矩問(wèn)題談三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
一、深刻認(rèn)識(shí)講規(guī)矩的極端重要性
第一，講規(guī)矩是我們黨克敵制勝的法寶�？v觀歷史發(fā)展過(guò)程，但凡有作為的政治家，不論是古代的帝王，還是現(xiàn)代的領(lǐng)袖，無(wú)一不把講規(guī)矩作為治國(guó)理政安天下的不二法門。秦末楚漢相爭(zhēng)，漢高祖劉邦占領(lǐng)咸陽(yáng)后，咸陽(yáng)城里珠寶遍地美女如云，常年征戰(zhàn)的將士像注了雞血般興奮，爭(zhēng)相哄搶打砸，場(chǎng)面不可收拾，如果任其泛濫，不僅取不到政權(quán)，坐不上皇位，就是坐上了也會(huì)喪失掉。劉邦立馬提出了三條：殺人者抵命，傷人者上刑，盜者抵罪，也就是后來(lái)有名的“約法三章”。號(hào)令一出，社會(huì)秩序立馬井然，百姓齊聲歡呼稱頌，“唯恐劉邦不當(dāng)秦王”，劉邦人氣爆棚，為后來(lái)建立大漢王朝奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。在更早的文字記載或口口相傳中，類似約法三章還有很多。這些都說(shuō)明，先擬章程，然后按章程辦事是我們中華民族的思維習(xí)慣和行為習(xí)慣。偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)袖們，更是把講規(guī)矩守紀(jì)律，當(dāng)成克敵制勝的法寶。習(xí)總書記在西柏坡考察時(shí)，就深情的說(shuō)，這是立規(guī)矩的地方。這個(gè)地方立了什么規(guī)矩呢?七屆二中全會(huì)在此提出了兩個(gè)“務(wù)必”，即：務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，制定了六條規(guī)矩，即：一不做壽;二不送禮;三少敬酒;四少拍掌;五不以人名作地名;六不要把中國(guó)同志和馬、恩、列、斯并列。青年時(shí)代的毛主席有“三不談”原則，即：不談金錢、不談身邊瑣事、不談男女戀愛方面的問(wèn)題;進(jìn)XX以后，要見他的親戚朋友很多，為此他又定了親情三原則，即：戀親但不為親屬徇私情、戀舊但不為故舊謀私利、濟(jì)親但不為親友撐腰。周恩來(lái)總理的十條家規(guī)就定得更加具體詳細(xì)。所有這些例子都說(shuō)明，講規(guī)矩歷來(lái)為仁人志士、帝王將相、人民領(lǐng)袖所倚重，并嚴(yán)格身體力行。我常思考，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從革命黨到執(zhí)政黨，靠的是什么?!靠軍力?答案是否定的。共產(chǎn)黨的小米加步槍能跟國(guó)民黨的飛機(jī)加大炮對(duì)抗嗎?靠財(cái)力?答案也是否定的。當(dāng)時(shí)國(guó)民黨是執(zhí)政黨，“國(guó)統(tǒng)區(qū)”占據(jù)了全國(guó)的3/4人口和2/3的面積，且多為江南富庶之地，還有大量的美金外援資助。而解放區(qū)都在較為貧瘠的地區(qū)，且基本沒(méi)有外援，即便是統(tǒng)一戰(zhàn)線抗戰(zhàn)時(shí)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍所得到的軍餉也十分有限，人平每月只有1元多，且在1941年后就完全停供了，靠南泥灣大生產(chǎn)解決部隊(duì)的給養(yǎng)。那么比拼的是什么?是規(guī)矩，是制度。由于不同的規(guī)矩和制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)及解放區(qū)不斷發(fā)展壯大，最終解放了全中國(guó)，取得了政權(quán);而國(guó)民黨一步步走向崩潰，最后“蝸居”臺(tái)灣島。省農(nóng)委的扶貧聯(lián)系點(diǎn)在桂東縣。桂東縣有個(gè)沙坪鎮(zhèn)，沙坪鎮(zhèn)的出名就是在這里誕生了人民軍隊(duì)的規(guī)矩：三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，當(dāng)時(shí)叫三大紀(jì)律六項(xiàng)注意。1927年紅軍上井岡山時(shí)，由于饑渴難耐，戰(zhàn)士們私下扒了老百姓的紅薯吃;紅軍打江西遂川時(shí)，老百姓找上門來(lái)說(shuō)紅軍借厚門板還薄門板，而且睡過(guò)的房舍沒(méi)打掃干凈，弄得象豬圈一樣。這幾件小事，促使毛澤東等領(lǐng)袖們下定決心，要定規(guī)矩，從而有了三大紀(jì)律六項(xiàng)注意，以后完善成了三大紀(jì)律八項(xiàng)注意。有了三大紀(jì)律八項(xiàng)注意等規(guī)矩后，人民軍隊(duì)和國(guó)民黨軍隊(duì)走上了截然不同的發(fā)展歷程，帶來(lái)截然相反的命運(yùn)。共產(chǎn)黨這邊妻子送郎、父母送子、兒女送父，爭(zhēng)先參加人民軍隊(duì)，而國(guó)民黨軍隊(duì)為補(bǔ)充兵源不得不四處抓壯丁;戰(zhàn)場(chǎng)上，子弟兵奮勇殺敵，置生死不顧，國(guó)民黨軍隊(duì)卻“將槍口抬高一寸”，為自己留后路。誰(shuí)勝誰(shuí)敗一目了然。我每次去桂東，都想去拜謁第一軍規(guī)廣場(chǎng)，追憶三大紀(jì)律八項(xiàng)注意誕生歷史以及人民軍隊(duì)運(yùn)用三大紀(jì)律八項(xiàng)注意發(fā)展壯大自己的光輝歷程。每次拜謁，都覺得很圣潔，心靈受到洗禮，都感到規(guī)矩的重要，要十分珍惜并自覺遵守。我們黨靠規(guī)矩奪取了政權(quán)，現(xiàn)在黨從革命黨變成了執(zhí)政黨，規(guī)矩還是不是治國(guó)理政、安邦定國(guó)的法寶呢?回答當(dāng)然是肯定的。在長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下，黨仍然面臨著當(dāng)年毛主席和黃炎培先生在延安窯洞里關(guān)于歷史周期律對(duì)話的嚴(yán)峻考驗(yàn)。黃炎培先生說(shuō)：中國(guó)王朝有一個(gè)從興旺到滅亡的周期律，“其興也勃焉，其亡也忽焉”，希望中共能找出一條新路，跳出這個(gè)周期律的支配。現(xiàn)在我們黨也一樣，面臨著四大考驗(yàn)，存在著四大危險(xiǎn)，即長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)。這四大考驗(yàn)和四大危險(xiǎn)對(duì)黨考驗(yàn)的程度和它的嚴(yán)重性，絲毫不亞于戰(zhàn)場(chǎng)上的拼殺，而且有時(shí)候敵我之間、正反之間界限不是很清晰，必須有更大的定力重視規(guī)矩、以更嚴(yán)格的態(tài)度遵守規(guī)矩，以不變應(yīng)萬(wàn)變，任爾東南西北風(fēng)、我自巍然不動(dòng)。
第二，講規(guī)矩是社會(huì)規(guī)范有序的利器。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。社會(huì)性是人的本質(zhì)屬性，作為個(gè)體的人，就如一顆顆散落在地上的珍珠，如果沒(méi)有一根線串起來(lái)，這些珍珠就會(huì)滿地亂滾，甚至因?yàn)閯×遗鲎捕扑�，社�?huì)也就象脫韁的野馬橫沖直撞。如何避免這種情況出現(xiàn)?人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中找到了這條“串珠之線”。封建時(shí)代以“禮”制為代表，近現(xiàn)代社會(huì)則演進(jìn)成各種不斷完備成熟的制度，后來(lái)發(fā)展成以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的“法律”。“禮”、制度、法律，人們都通俗地稱為“規(guī)矩”。中華民族是特別強(qiáng)調(diào)規(guī)矩的民族，有“不敢越雷池一步”的敬畏。先人們定下了堪稱世界上最完備的規(guī)矩，如仁義禮智信的“五�！钡赖乱�(guī)范，君臣有義、父子有親、夫婦有別、長(zhǎng)幼有序、朋而有信的“五倫”社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)規(guī)范，禮義廉恥的“四維”治國(guó)道德標(biāo)準(zhǔn)，還有各類家規(guī)族規(guī)、家風(fēng)家訓(xùn)等。而一旦有人違反了這些規(guī)矩，則不僅會(huì)受到道德的鞭韃，讓他失去“面子”，如不孝之人被眾人唾罵為“畜牲”，而且會(huì)影響一個(gè)人的前程甚至身家性命。然而，當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的規(guī)矩“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的人就是不守規(guī)矩，什么規(guī)矩都敢破，什么紅線都敢踩，且不以為恥，反以此作為“有能耐”來(lái)自我炫耀。大家都埋怨XX的交通狀況，我也深受其苦，從居住地到工作地，只有15公里左右，開車需要1個(gè)多小時(shí)，下班回家基本上看不到湖南新聞聯(lián)播。造成XX交通擁堵的原因，我認(rèn)為50%是硬件設(shè)施較差，50%是管理水平較低。香港那個(gè)彈丸之地，人口那么集中、車流量那么大，卻能保持通暢，就是因?yàn)樗麄兊挠布O(shè)施搞得好，單行道高架橋。深得人心，自覺性很高，因而擠而不亂，慢而不塞。我曾經(jīng)在猴子石大橋附近做過(guò)長(zhǎng)時(shí)間觀察，明明交通法規(guī)定雙黃線不能壓，實(shí)線不能變道，直行車不能占右行車道的，他偏去壓、偏去變、偏去占，造成了人為的交通擁堵。全國(guó)其他地方情況跟XX也差不多。有朋友對(duì)我大肆宣傳德國(guó)，說(shuō)日耳曼民族講規(guī)矩守誠(chéng)信屬世界第一，執(zhí)行規(guī)矩甚至到了呆板的地步。有個(gè)例子，一位中國(guó)留學(xué)生走進(jìn)德國(guó)某小鎮(zhèn)車站的理發(fā)店要理發(fā)，但理發(fā)師稱，這里只為有車票的旅客理發(fā)，這是規(guī)定。留學(xué)生再三央求，理發(fā)師始終不改初衷，后來(lái)留學(xué)生去買了一張票，但理發(fā)師還是拒絕了他的請(qǐng)求，說(shuō)他沒(méi)有坐車，也不能理發(fā)，這也是規(guī)定。留學(xué)生回去后，和幾個(gè)朋友說(shuō)起了這件事，大家議論這究竟是民族性還是個(gè)性。當(dāng)晚他們就做了個(gè)實(shí)驗(yàn)，到鬧市區(qū)的一個(gè)公用電話亭，在一左一右兩部電話的旁邊，分別貼上了“男士”、“女士”的標(biāo)記，令他們驚奇的一幕出現(xiàn)了：標(biāo)著“男士”的那部電話前排起了長(zhǎng)隊(duì)，而標(biāo)著“女士”的那部電話前卻空無(wú)一人。留學(xué)生們就問(wèn)那些等待的先生：為什么不到那邊去打，被問(wèn)的先生無(wú)一不說(shuō)：那邊是專為女士準(zhǔn)備的，我們只能在這邊打……就是這種近似呆板的規(guī)矩，帶來(lái)了德國(guó)社會(huì)的規(guī)范有序，帶來(lái)了工作的高效率、社會(huì)運(yùn)行的低成本，使之成為歐洲經(jīng)濟(jì)中心，引領(lǐng)著歐元區(qū)的發(fā)展。中國(guó)的社會(huì)治理成本多高啊，大街小巷不知道有多少大蓋帽，管幾個(gè)攤位管幾個(gè)市場(chǎng)管幾個(gè)工地，還經(jīng)常管不住。中央提出，要?jiǎng)?chuàng)新治理方式，提高治理能力，德國(guó)以規(guī)矩治理社會(huì)的方式就很值得我們學(xué)習(xí)。規(guī)矩不僅是一種約束，更是一種保障，是構(gòu)筑社會(huì)公平正義的“底座”。不守規(guī)矩是對(duì)公平正義的最大傷害，是對(duì)社會(huì)秩序的公然挑戰(zhàn)，也是對(duì)他人利益的極大侵犯。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如果不守規(guī)矩，假冒偽劣、坑蒙拐騙勢(shì)必大行其道，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境就無(wú)從建立;企業(yè)如果不守規(guī)矩，就會(huì)無(wú)法無(wú)天，什么昧心錢都敢賺，整個(gè)發(fā)展環(huán)境就會(huì)受到破壞;政府部門如不守規(guī)矩，亂作為、亂辦事，靠人情、靠關(guān)系、靠潛規(guī)則辦事，政府的公信和執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)受到損害�？傊�，講規(guī)矩是社會(huì)規(guī)范有序的利器，沒(méi)有這個(gè)利器社會(huì)就是一團(tuán)亂麻。
第三，守規(guī)矩是黨員強(qiáng)身健體的良方。這些年來(lái)，健康長(zhǎng)壽，是全社會(huì)共同關(guān)心的話題，尤其是當(dāng)人們步入中年、進(jìn)入老年后，對(duì)一切都看淡了，但對(duì)養(yǎng)生之道都會(huì)感興趣，是共同的追求。如何強(qiáng)身健體，流派很多，有的說(shuō)生命在于運(yùn)動(dòng)，有的人說(shuō)生命在于靜養(yǎng)。不管流派怎樣，我認(rèn)為生命的長(zhǎng)短70%在基因，30%在鍛煉�；虿缓�，鍛煉再好也就延長(zhǎng)個(gè)三五年;基因很好，就算不鍛煉，也就比一般人的壽命要長(zhǎng)一點(diǎn)。我在懷化工作時(shí)，曾在重陽(yáng)節(jié)去會(huì)同縣看望一個(gè)104歲的老人，她談起養(yǎng)身之道就是：三餐喝點(diǎn)酒、三餐吃點(diǎn)肉，這跟我們平常提倡的少酒少肉多吃素的養(yǎng)身之說(shuō)，截然相反。最后她活到了107歲。從這里，我得出了基因主導(dǎo)論，自然人的強(qiáng)身健體靠先天基因和后天鍛煉。那么一個(gè)政黨、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)黨員，是不是也可以借鑒這個(gè)基因主導(dǎo)、鍛煉輔助論呢?我認(rèn)為是可以的。社會(huì)基因，就是我們幾千年延綿不絕、一脈相承的以儒家文化為代表的傳統(tǒng)文化，囊括了講仁愛、重民生、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同等，這是我們社會(huì)健康、民族健康的基因。社會(huì)鍛煉，就是在歷史演進(jìn)過(guò)程中，不斷修正、不斷提高社會(huì)的管理水平，這也是社會(huì)的強(qiáng)身健體。黨員基因，就是共產(chǎn)黨人的理想和信念，就是那種以維護(hù)組織團(tuán)結(jié)為目標(biāo)的嚴(yán)明的組織紀(jì)律，就是那種為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。離開了這個(gè)基因就是變異，如果基因變異了，就不能稱其為共產(chǎn)黨人，至少不是合格的共產(chǎn)黨人。黨員鍛煉，就是不斷的用規(guī)矩來(lái)約束自己、引導(dǎo)自己。十八大以來(lái)，中央加大了打虎拍蠅的力度。據(jù)前段時(shí)間報(bào)道，包括軍隊(duì)在內(nèi)的100多名省部級(jí)干部因腐敗問(wèn)題受到懲治。他們中有很多在高墻中懺悔，探尋腐敗犯罪根源。從他們探尋的情況來(lái)看，有一個(gè)共同之處，就是不懂規(guī)矩不守規(guī)矩，缺少對(duì)規(guī)矩的敬畏，把規(guī)矩當(dāng)兒戲當(dāng)?shù)静萑�。像胡長(zhǎng)清在他的懺悔里面所說(shuō)的，規(guī)矩立在那里空隙很大，就象牛欄里面關(guān)貓，可以進(jìn)出自由。大凡領(lǐng)導(dǎo)干部均握有一定的權(quán)力資源，如果不按用權(quán)規(guī)矩出牌，用特權(quán)謀私利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，這必為黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法所不容，遲早會(huì)身陷囹圄。對(duì)于廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，守規(guī)矩是一種責(zé)任、一種素養(yǎng)、一種本分，也是一種福分。
二、要深刻理解守規(guī)矩的厚實(shí)內(nèi)涵
從廣義上來(lái)說(shuō)，規(guī)矩可以歸納成這么幾個(gè)層面，一個(gè)層面是國(guó)家的法律制度，包括法律規(guī)章，這是約束社會(huì)每一位成員的;第二個(gè)層面是黨的紀(jì)律，約束的對(duì)象是每一個(gè)黨員;第三個(gè)層面是社會(huì)的公序良俗，是維護(hù)公共秩序和善良風(fēng)俗而約定俗成的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，總書記將其稱為長(zhǎng)時(shí)間形成的黨內(nèi)習(xí)慣，雖然沒(méi)有明文規(guī)定，卻在規(guī)范著我們的內(nèi)心世界。
從第一個(gè)層面來(lái)講，就是要貫徹中央全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真知曉法律學(xué)習(xí)法律，自覺依法辦事。改革開放三十多年來(lái)，黨一直致力于有中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)，現(xiàn)在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化生活方方面面都有對(duì)應(yīng)的法律覆蓋，具有中國(guó)特色社會(huì)主義的法律體系已經(jīng)建立。今后的任務(wù)是，按照全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。從法律層面理解規(guī)矩的內(nèi)涵，關(guān)鍵要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。第一，要樹立法治思維。這是全體人民，特別是黨員同志首先要養(yǎng)成的。遇到什么事情首先要從法律層面來(lái)思考，來(lái)研究。我很喜歡留意社會(huì)現(xiàn)象，經(jīng)�？吹今{車違規(guī)后，大部分駕駛員第一個(gè)動(dòng)作是打手機(jī)，找關(guān)系戶，看有沒(méi)有辦法擺平。這就不是法治思維，這是人治思維。這種思維在中國(guó)具有普遍性，遇到問(wèn)題首先想到的是誰(shuí)能擺平這個(gè)事，奉信“擺平就是水平”的哲學(xué)，而不是研究這個(gè)事是犯了什么法，犯的程度怎樣，要減輕處罰下一步應(yīng)該怎么做。法治思維是研究犯法的程度，怎么做才能減輕處罰，怎么做才能將功補(bǔ)罪將功補(bǔ)過(guò)，而不是打手機(jī)、找關(guān)系戶。第二，要堅(jiān)持執(zhí)法公正。培根有句名言，一次不公正的判決其結(jié)果勝過(guò)十次犯罪。不公正的判決，是對(duì)法律制度的踐踏，而一次犯罪很可能是對(duì)一個(gè)個(gè)體的侵害，對(duì)法律制度的踐踏造成的惡果要嚴(yán)重得多。但是，現(xiàn)在社會(huì)上不依法辦事、以權(quán)代法、以權(quán)壓法、甚至貪贓枉法的不是個(gè)案。前段，內(nèi)蒙古呼格案被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，顛倒黑白、草菅人命到了登峰造極的程度，這樣的判決對(duì)國(guó)民心靈的傷害程度、對(duì)法律的踐踏程度是何等劇烈!至于權(quán)力對(duì)司法干預(yù)的事例就更是時(shí)有聽聞，相同性質(zhì)的案件，因?yàn)殛P(guān)系后臺(tái)的不同，其判決結(jié)果可能天壤之別。第三，要提高違法成本。有些違法犯罪案件為何屢禁不止，有的甚至愈演愈烈，一個(gè)重要原因就是違法違紀(jì)成本太低，不僅起不到震懾作用，還在一定程度上助長(zhǎng)了這些違法行為的蔓延。比如他違法賺了一千萬(wàn)，結(jié)果處罰五萬(wàn)以下或者十萬(wàn)，這種處罰不當(dāng)反而助長(zhǎng)了違法行為。當(dāng)前，假冒偽劣充斥市場(chǎng)，除了道德層面的原因外，低成本的處罰也是重要原因。
從第二個(gè)層面來(lái)講，就是要學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律以及黨多年傳承下來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)和慣例。黨章是黨內(nèi)憲法，是黨的總規(guī)矩，遵守黨章最重要的是與黨中央保持高度一致，在黨言黨，在黨愛黨，在黨憂黨，在黨為黨。此外，黨的紀(jì)律和黨的章程對(duì)黨員的吃、住、行、玩、工作等方方面面做了詳細(xì)規(guī)定，比如車子怎么用，飯?jiān)趺闯浴⒊詭椎啦�、限制在多少錢范圍，這是任何一個(gè)政黨都做不到的。如果現(xiàn)在說(shuō)，因?yàn)闆](méi)有規(guī)矩所以我犯了錯(cuò)，那是絕對(duì)不成立了。要像公民執(zhí)行法律一樣，黨員更要自覺遵守黨的紀(jì)律，尤其是總書記多次提到的政治紀(jì)律。總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上就尖銳的指出了現(xiàn)在黨內(nèi)不守規(guī)矩不守紀(jì)律的種種表現(xiàn)，將它歸納成五種，第一種是搞團(tuán)團(tuán)伙伙結(jié)黨營(yíng)私拉幫結(jié)派;第二種是亂評(píng)亂議口無(wú)遮攔，甚至公然罔議中央;第三種是目無(wú)組織自行其事，脫離崗位不向組織匯報(bào);第四種是個(gè)人重大問(wèn)題不及時(shí)匯報(bào)，對(duì)組織隱瞞實(shí)情;第五種跑風(fēng)漏氣，四處說(shuō)情亂打招呼。其中有些問(wèn)題已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的地步，成為黨的建設(shè)的一大憂患。當(dāng)然，省農(nóng)委未必這五種情況都有，但是我仔細(xì)剖析我們黨組織和黨員現(xiàn)狀，有些表現(xiàn)還是有的。在“三嚴(yán)三實(shí)”教育中，每個(gè)黨員都要對(duì)照這五條，逐一檢查，看有沒(méi)有，到了哪種程度?遵守黨的紀(jì)律是對(duì)黨員的基本要求，黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩，在黨的若干專項(xiàng)規(guī)程中，若干文件中，都規(guī)定得清清楚楚。每個(gè)黨員入黨的時(shí)候，都舉起過(guò)右手，都向黨做了保證，都給黨定了契約。如果做不到的，可以不進(jìn)來(lái);進(jìn)來(lái)后，違反了黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩，黨組織就要責(zé)令改正，改不了那就請(qǐng)出去�，F(xiàn)在對(duì)黨員的管理就是這個(gè)邏輯，希望大家認(rèn)真掂量。
從第三個(gè)層面來(lái)講，就是要遵守公序良俗。有些公共秩序和優(yōu)良風(fēng)俗雖然不成文，但因?yàn)槭巧鐣?huì)的約定俗成，它從道德層面和行為層面約束著我們，對(duì)此，共產(chǎn)黨員都應(yīng)該無(wú)條件的遵守。有些在法律制度層面管不到的，通過(guò)這種形式來(lái)約束，也能達(dá)到目的。我記得在我老家村后的幾個(gè)山頭原來(lái)古樹參天、一片蔥郁,在大煉鋼鐵時(shí)幾乎毀壞殆盡，村人多次動(dòng)議要禁山恢復(fù)。盡管有村人的要求，也有森林法的規(guī)定，但濫砍亂伐一直禁止不了，山還是那座禿山。后來(lái)我一個(gè)堂兄，自告奮勇成立了管護(hù)協(xié)會(huì)，召集村人開會(huì)定了“規(guī)矩”，其中關(guān)鍵一條就是誰(shuí)在“禁山”上砍伐了木材，就罰殺一頭豬，請(qǐng)全村人吃一餐。有兩個(gè)小孩到“禁山”砍了兩棵樹做“高蹺”，管護(hù)協(xié)會(huì)就到他們家把豬殺了。從那以后，再無(wú)人到“禁山”砍伐，山頭慢慢恢復(fù)了蔥郁。這說(shuō)明，鄉(xiāng)規(guī)民約、公序良俗是法律制度、規(guī)章的補(bǔ)充。我們的黨員，可能對(duì)法律法規(guī)很清楚，但如果對(duì)地方的鄉(xiāng)規(guī)民約、公序良俗不甚了解，違反了，同樣是不守規(guī)矩。因此我們下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，首先要摸清楚地方風(fēng)土人情，不能違背當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。
那么，怎樣來(lái)執(zhí)行黨的規(guī)矩?有這么幾個(gè)要點(diǎn)，一是要跨越認(rèn)識(shí)上的瓶頸，知曉政治規(guī)矩;二是要培養(yǎng)信仰信念，認(rèn)同政治規(guī)矩;三是要養(yǎng)成行為習(xí)慣，遵守政治規(guī)矩;四是要履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)政治規(guī)矩。具體我就不展開了。
三、守規(guī)矩要注意的幾個(gè)問(wèn)題。
有了規(guī)矩、懂了規(guī)矩，如何做到自覺遵守規(guī)矩?我認(rèn)為要做到四條：一是不做兩面人，二是遠(yuǎn)離潛規(guī)則，三是強(qiáng)化自覺性，四是守規(guī)而有為。
第一，不做兩面人。清朝小說(shuō)《鏡花緣》描繪了一個(gè)兩面國(guó)，這個(gè)國(guó)家里的人都有兩面：一面祥和慈善，一面猙獰恐怖�！豆賵�(chǎng)現(xiàn)形記》和《厚黑學(xué)》這兩部小說(shuō)，也剖析了兩面人。文學(xué)來(lái)源于生活�，F(xiàn)實(shí)生活中同樣存在兩面人，而且自古有之。秦朝蒙君惑主的趙高，唐朝口蜜腹劍的李林甫，宋朝里通外國(guó)的秦檜，明朝一意媚上的嚴(yán)嵩，清朝擅長(zhǎng)逢迎的和珅，等等，都是表面上冠冕堂皇，私下里卻卑污不堪的“兩面人”。我們身邊有沒(méi)有兩面人?有。翻看近年查辦的大案要案，會(huì)發(fā)現(xiàn)不少腐敗官員扮演了兩面人角色。他們表里不同，言行不一，臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)形象，人前人后兩種表現(xiàn)。在臺(tái)上慷慨陳詞，一到臺(tái)下便與狐朋狗友聚會(huì)，包二奶，養(yǎng)二爺，權(quán)錢交易，貪污受賄，蠅營(yíng)狗茍，欺世盜名。群眾說(shuō)他們：臺(tái)上是孔繁森，臺(tái)下是王寶森，見領(lǐng)導(dǎo)是和珅，見百姓是泰森。如前段公開宣判的前南京市委書記楊衛(wèi)澤。在臺(tái)上振振有詞，對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象義憤填膺、猛烈抨擊，并對(duì)自己提出了“四不”要求：不做不仁之事、不占不義之財(cái)、不染不正之風(fēng)、不干違法之事，背地里卻是滿肚子男盜女娼，政治表態(tài)成為全國(guó)人民的笑料。央視名嘴“畢姥爺”臺(tái)上道貌岸然，臺(tái)下卻滿口污言穢語(yǔ)，肆意嘲諷、侮辱、詆毀、謾罵毛主席、共產(chǎn)黨和解放軍。有人認(rèn)為對(duì)他要求過(guò)嚴(yán)了，說(shuō)這是他的言論自由。殊不知，畢福劍作為共產(chǎn)黨員，作為公眾人物，一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)成為社會(huì)的焦點(diǎn)，甚至成為部分人仿效的榜樣，更何況他是在和外國(guó)人交流中說(shuō)的那番話，外國(guó)人正想抓體制內(nèi)的人對(duì)體制的看法和認(rèn)識(shí)的把柄，其影響多么惡劣!不給這些人公共舞臺(tái)一點(diǎn)也不為過(guò)。殊不知，在新加坡，一個(gè)17歲的孩子僅說(shuō)了句“李光耀終于死了”，被判了三年徒刑;在韓國(guó)，一個(gè)中國(guó)留學(xué)生隨口說(shuō)了句“朝鮮好”，就被以有利于敵國(guó)行為而驅(qū)逐出境。荀子早就說(shuō)過(guò)，“口言善,身行惡,國(guó)妖也�？诓荒苎�，身能行之，國(guó)器也。口能言之,身能行之,國(guó)寶也。敬其寶除其妖”。我們也常說(shuō)，不怕臺(tái)面上拍桌子就怕臺(tái)下使絆子。為了不同的觀點(diǎn)、見解，臺(tái)上講點(diǎn)粗話，臺(tái)下立馬煙消云散、握手言和、攜手并進(jìn)，大家還是好同志、好同事、好朋友;如果臺(tái)上握手、臺(tái)下踢腿，明是一盆火、暗是一把刀，卻讓人防不勝防。如果做人的假面孔被涂以正人君子油彩，丑陋就會(huì)演變?yōu)槊利�，骯臟就要轉(zhuǎn)化為潔凈，低賤就能升華為高貴，這多么可怕!兩面人現(xiàn)象一旦成為常態(tài)，人們就會(huì)見怪不怪，產(chǎn)生恥感麻木，就會(huì)成為橫在黨與人民之間的“隔熱層”、寄生在黨的肌體上的毒瘤，敗壞黨員干部的聲譽(yù)，損害黨在人民群眾中的威信。兩面人可怕，就可怕在這。言行如一、表里如一、知行合一，不做兩面人，是我們共產(chǎn)黨員講規(guī)矩需做到的第一條。
第二，遠(yuǎn)離潛規(guī)則。最近我在看一本叫《潛規(guī)則》的書，它揭示了中國(guó)歷史上一個(gè)叫淘汰清官規(guī)則的真實(shí)游戲，詮釋了清官為何難以像公開宣稱的那樣得志得勢(shì)，為何經(jīng)常遭遇被淘汰的命運(yùn)，以至青天大老爺竟成為我們民族夢(mèng)的一部分。像自古以來(lái)得到民眾極力褒揚(yáng)的包拯，盡管正史和野史資料均表明，他似乎沒(méi)有什么突出的政績(jī)，他出名也是潛規(guī)則發(fā)揮了作用，這個(gè)潛規(guī)則就是國(guó)人自古以來(lái)的“清官情結(jié)”，只看政德不看政績(jī)。潛規(guī)則，就是在顯規(guī)則后隱藏著的與顯規(guī)則相悖的另外一種規(guī)則。這種規(guī)則未必有文字記載，但在現(xiàn)實(shí)中往往能起到很大的作用。如果一個(gè)社會(huì)潛規(guī)則盛行，那么正規(guī)則就會(huì)受到?jīng)_擊。如果潛規(guī)則演變成一種文化，那么社會(huì)的公平正義就會(huì)受到踐踏。我們生活中的潛規(guī)則很多。比如說(shuō)裁判潛規(guī)則，要想贏比賽或避免黑哨，得送錢;演藝潛規(guī)則，要想成名或上位，得搞皮肉交易;商業(yè)潛規(guī)則，要想拿到訂單或及時(shí)足額回款，得給回扣，等等。官場(chǎng)有沒(méi)有潛規(guī)則?有，《新京報(bào)》還將其歸納為64條定律，有人也將其匯集為一句話：按顯規(guī)則說(shuō)，按潛規(guī)則做，是為最高規(guī)則。而且一些潛規(guī)則讓人啼笑皆非，比如有的領(lǐng)導(dǎo)簽字，橫著簽就意味著“可以擱著不辦”，豎著簽則要“一辦到底”。我在市里工作時(shí)，也碰見一件潛規(guī)則的事。某次換屆，一個(gè)平常表現(xiàn)好、工作能力不錯(cuò)、群眾口碑比較好的干部，到我辦公室送了一份用信封裝好的工作總結(jié)，后來(lái)我打開一看，里面不僅有總結(jié)還有其他的“內(nèi)容”，我于是給他寫了一封信，將“內(nèi)容”隨信一并給了他。他感到十分沮喪，說(shuō)他工作那么努力，仍然得不到宗林同志的信任。沒(méi)有收不應(yīng)該收的東西就被視作不信任，你說(shuō)這個(gè)潛規(guī)則多么恐怖。當(dāng)潛規(guī)則大家都接受后，正規(guī)則就像小偷一樣畏首畏尾，堅(jiān)持顯規(guī)則就會(huì)視為另類。如果任由潛規(guī)則蔓延盛行，那么我們花費(fèi)了幾代人努力建立起來(lái)的正規(guī)則，甚至經(jīng)過(guò)幾百年上千年傳承下來(lái)民族文化的精髓，都會(huì)被沖擊得支離破碎。我們每個(gè)人在生活中都有可能遇到不同表現(xiàn)形式的潛規(guī)則，我們以什么態(tài)度去對(duì)待這些潛規(guī)則呢?還是兩句話，達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身。當(dāng)你有權(quán)力、有手段來(lái)制止?jié)撘?guī)則的時(shí)候，那就要通過(guò)建章立制、定規(guī)矩，從制度層面來(lái)根治潛規(guī)則;若沒(méi)有權(quán)力、手段怎么辦，那就“獨(dú)善其身”，不羨慕潛規(guī)則，不同流合污，按自己的規(guī)則行事，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)干事，對(duì)得起自己的良心，對(duì)得起向黨的誓言。我想，潛和顯是一個(gè)矛盾，當(dāng)顯規(guī)則能夠受到尊重受到弘揚(yáng)的時(shí)候，潛規(guī)則自然沒(méi)有了市場(chǎng)。一個(gè)人的力量或許是有限的，但是群體的力量是無(wú)窮的，大家聚而反對(duì)潛規(guī)則，潛規(guī)則就沒(méi)有了生存的土壤。
第三，要增強(qiáng)自覺性。守規(guī)矩既靠他律更靠自律。所謂他律，是靠外在力量的激勵(lì)或者懲戒。如守規(guī)矩可能會(huì)得到表?yè)P(yáng)、可能會(huì)評(píng)優(yōu)評(píng)先或提拔重用;若不守規(guī)矩，可能會(huì)受到處罰處分，這就是他律，是外在力量促使你守規(guī)矩。所謂自律，是一種發(fā)自內(nèi)心的遵從。不需要約束、監(jiān)督，自覺地守規(guī)矩、講規(guī)矩，將守規(guī)矩、講規(guī)矩作為一種思維方式、變成一種行為習(xí)慣。只有當(dāng)黨的紀(jì)律、規(guī)矩，變成了廣大黨員內(nèi)心需求、內(nèi)心向往的時(shí)候，黨的規(guī)矩方能持之以恒的堅(jiān)持下去。外力只能治標(biāo)，內(nèi)力才能治本。怎么加強(qiáng)自律呢?一是既要守住大節(jié)也要不忘細(xì)微。守大節(jié)，就是保持自己的政治操守，和黨中央保持高度一致，不做習(xí)主席告誡我們的五種事，這是“本”，相信我們絕大部分同志能做到。但守大節(jié)不能忘細(xì)微，往往細(xì)微之處見精神、見品格。有的同志以不出大事作為自己為人處世的標(biāo)準(zhǔn)，我看這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定低了。大事當(dāng)然不能出，但細(xì)微也不能忽視。有本書叫《細(xì)節(jié)決定成敗》，我認(rèn)為細(xì)節(jié)既決定了做事的成敗，也決定了做人的成敗。很多大節(jié)是難以量化的，是模糊的，守得如何、執(zhí)行的如何，缺乏統(tǒng)一管用的標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)，在思想上、政治上、組織上跟黨中央保持高度一致，高度是多少、一致是什么程度，難以量化、難以判斷。但小事就很好判斷，比如購(gòu)票插隊(duì)、看電影大聲喧嘩、公共汽車上不給老人讓座等等這些細(xì)微的東西，都能夠影響他人、社會(huì)對(duì)自己的基本評(píng)判。有次到國(guó)處考察，在某公眾場(chǎng)所，看到用中文寫的“嚴(yán)禁喧嘩”的提示牌，感到一種難以掩飾的羞恥!“喧嘩”不僅玷污了人格，而且玷污了國(guó)格，類似的細(xì)微能夠忽視嗎?二是要有于無(wú)人處見精神。大家可能都有體會(huì)，如果一群人在一起，很多提不到桌面上的事情不愿意去干、不好意思去干;單獨(dú)一個(gè)人的時(shí)候，原本不愿去干、不好意思干的事情也干了。這就是缺乏于無(wú)人處見精神，以為神不知鬼不覺。其實(shí)世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻，若要人不知除非己莫為。于無(wú)人處見，才能體現(xiàn)出真本色、真品質(zhì)，才是真正的守規(guī)矩。怎樣加強(qiáng)自覺性呢，主要是要加強(qiáng)品格的修養(yǎng)和錘煉。只有品格修養(yǎng)到家了到位了，才能夠做到思想上的自覺、行動(dòng)上的自覺。馬丁路德曾說(shuō)過(guò)，一個(gè)國(guó)家的繁榮不取決于他國(guó)庫(kù)之殷實(shí)，不取決于其城堡之堅(jiān)固，也不取決于他公共設(shè)施之華麗，而在于他公民的文化素養(yǎng)。西方成功學(xué)之父塞繆爾·斯邁爾也說(shuō)，如果一個(gè)民族缺乏品格的支撐，那么這個(gè)民族必然會(huì)滅亡。陶知行先生講得更到位，要求中國(guó)國(guó)民做一品百姓，做百姓中的精華、民族中的楷模。類似的至理名言還有很多。做人如此，做官?gòu)恼鼞?yīng)如此，沒(méi)有一流的人品做底子，從政肯定要跌跤，這是規(guī)律、定律。
第四，守規(guī)而有為。隨著行政權(quán)力行使的不斷公開透明、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的無(wú)處不在、改作風(fēng)馳而不息，有些干部的不當(dāng)言行被曝光、個(gè)人權(quán)力被束縛，于是發(fā)出了“為官不易”、“官不好當(dāng)了”的感嘆。因而擔(dān)心多干出錯(cuò)，在實(shí)踐中“為官不為”，不愿主動(dòng)工作、積極進(jìn)取，甚至干脆不干活，做“太平官”，明哲保身，不敢擔(dān)當(dāng)。習(xí)總書記說(shuō)，如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了，就要“為官不易”，那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，并指出，應(yīng)該對(duì)“為官不為”感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)。李克強(qiáng)總理更是毫不客氣的批評(píng)，尸位素餐本身就是腐敗，不作為的“懶政”也是腐敗。有個(gè)小故事說(shuō)，一個(gè)縣官死了后到閻王那報(bào)道，閻王問(wèn)他干得怎么樣，他說(shuō)我很廉潔，所到之處都是清茶一杯，他以為閻王會(huì)表?yè)P(yáng)他，閻王卻滿臉怒色，說(shuō)當(dāng)縣官是要你興利除弊、辨別善惡的，按你這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我擺個(gè)木偶在衙門，他連茶都不喝，豈不比你更廉潔。道理都是一樣。習(xí)近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談時(shí)提出，“做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。”“四有”要求，不僅是縣委書記的必修課，同時(shí)也是每一名黨員干部都應(yīng)刻苦修煉的基本功。守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率，并非束縛干部手腳，更非處理或打壓誰(shuí)，而是要營(yíng)造良好風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守規(guī)的良好政治生態(tài)，警醒、呵護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部在改革發(fā)展弄潮之時(shí)，不陷入不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、為官亂為的漩渦。從政當(dāng)憂百姓事，為官避事平生恥。有本事不守規(guī)矩，容易“出事”;沒(méi)本事只守規(guī)矩，容易“誤事”;有本事又守規(guī)矩，才能“成事”。唯有遵紀(jì)守規(guī)與干事創(chuàng)業(yè)知行合一，領(lǐng)導(dǎo)干部才能干出一番事業(yè)，成就一地發(fā)展，造福一方百姓。改革“急先鋒”鄒碧華曾言：“每個(gè)人都是歷史，如果每個(gè)人能讓自己完美一點(diǎn)，歷史也會(huì)完美一點(diǎn)�！痹谖覀冞@個(gè)大發(fā)展、大變革的時(shí)代，廣大黨員干部提升共產(chǎn)黨人的精氣神、傳遞向上向善的正能量，必能開拓出令人心潮澎湃的歷史走向。
講政治守規(guī)矩黨課講稿 本文關(guān)鍵詞：黨課，講稿，規(guī)矩，講政治
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