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市統(tǒng)計局依法行政工作和行政許可法貫徹落實情況自我檢查報告

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第一篇:201*年市統(tǒng)計局依法行政工作和行政許可法貫徹落實情況自我檢查報告

根據(jù)市政府辦公室宜政發(fā)〔201*〕19號和市政府210號電話傳真的要求,市統(tǒng)計局對依法行政工作和貫徹行政許可法情況進(jìn)行了一次自查,現(xiàn)將自查工作情況報告如下:

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),市統(tǒng)計局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,領(lǐng)導(dǎo)班成員為成員,下設(shè)辦公室,設(shè)在法規(guī)科,統(tǒng)一協(xié)調(diào)依法行政工作的事項,按照“突出重點,分步實施整體推進(jìn)”的要求推進(jìn)依法行政工作,局法規(guī)科作為依法行政工作具體辦事機(jī)構(gòu),得到局領(lǐng)導(dǎo)重視,從而得到加強(qiáng)。為了統(tǒng)一對依法行政工作認(rèn)識,市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)在各種統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計工作會議,都把依法行政工作擺到重要議事日程,予以高度重視,有力地推動了依法行政工作。

二、加強(qiáng)監(jiān)督,完善決策機(jī)制

科學(xué)民主決策,必須由制度保證和監(jiān)督,才能取得實效,市統(tǒng)計局在對統(tǒng)計工作各項決策過程中,都實行了科學(xué)民主機(jī)制,如制定執(zhí)法檢查工作方案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員增補(bǔ)和統(tǒng)計違法案件的

處理,都經(jīng)過集體民主討論和采取法律程序來決定,因而使統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計工作更加規(guī)范和有效。

三、積極實施各項法規(guī)制度,促進(jìn)制度建設(shè)

1、定期清理規(guī)范性文件

按照市法制辦宜府法〔201*〕20號文件要求,由法規(guī)科承擔(dān)清理工作,認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作,并在201*年2月將清理結(jié)果報告市法制辦公室,從規(guī)范性文件清理結(jié)果看,市統(tǒng)計局未發(fā)現(xiàn)屬于清理對象的規(guī)范性文件。

2、建立行政執(zhí)法公示制度

201*年7-8月市統(tǒng)計局將行政許可事項如統(tǒng)計登記證收費和統(tǒng)計人員上崗證收費、行政許可實施機(jī)關(guān)作為公示項目上報市法制辦公室,由市政府在安慶日報上予以公示和確認(rèn),這是市統(tǒng)

計局進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能的重要舉措,也提高了市統(tǒng)計局社會地位和社會形象。

四、深化行政體制改革

1、鞏固行政許可清理成果,認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費

市統(tǒng)計局在行政許可項目得到批準(zhǔn)后,以有利于統(tǒng)計工作為原則,不再增加審批環(huán)節(jié),從而使統(tǒng)計登記證和統(tǒng)計上崗證工作效率得到了提高。

市統(tǒng)計局按照財政局、物價局有關(guān)收費文件要求,做好行政事業(yè)收費清理工作,在辦培訓(xùn)班時以批準(zhǔn)核定的收費標(biāo)準(zhǔn)來收費,沒有濫辦班、濫收費現(xiàn)象。對非稅收入加強(qiáng)了管理,其收費全部上繳市非稅收入管理局,并按市財政局規(guī)定使用。

2、健全機(jī)關(guān)信息公開制度,加快電子政務(wù)信息體系建設(shè)

按照《統(tǒng)計法》第十四條規(guī)定,市統(tǒng)計局制定了統(tǒng)計信息共

享制度,法規(guī)科實行了公開辦事制度,向社會公開辦案程序、辦案結(jié)果。綜合科對社會及各單位提供了統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析材料。并定期公布安慶市年度國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報和月度統(tǒng)計資料。

以上工作都方便了社會及法人單位獲得、查閱公開的行政管理信息。市統(tǒng)計局還建立了政府網(wǎng)和統(tǒng)計網(wǎng)的連接,并將各專業(yè)統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析直接寄往政府電子郵箱,便于市政府《每日動態(tài)》

刊登。市統(tǒng)計局機(jī)關(guān)政務(wù)活動由于采用電子化方法,從而提高了辦事效率。

五、規(guī)范機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為

1、繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制

201*年,市統(tǒng)計局十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制落實工作,市統(tǒng)計局局長作為第一責(zé)任人,將全市統(tǒng)計執(zhí)法工作分解到市局各科室、各縣(市)、區(qū),確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo),做到量化管

理,各負(fù)其責(zé),全局執(zhí)法任務(wù)采取由下而上制訂,由職能科室制訂科室檢查計劃,法規(guī)科匯總后,交分管局長簽發(fā),形成全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)目標(biāo),并以市局統(tǒng)法發(fā)〔201*〕19號文件下發(fā)各縣(市)、區(qū),市局各科室貫徹執(zhí)行,同時納入統(tǒng)計部門目標(biāo)管理,作為考核評比的重要內(nèi)容。由于市局統(tǒng)計法制工作成績突出,被市政府評為“全市法制工作先進(jìn)集體”光榮稱號。201*年市統(tǒng)計局依法行政工作和行政許可法貫徹落實情況自我檢查報告來自范文搜-m.hmlawpc.com)也下達(dá)給縣商務(wù)部門,這樣,縣商務(wù)部門作為初審機(jī)關(guān)卻變成了最終的申請人,造成了程序上的錯位。第四,時限超期。市廣電局在審批新晃、芷江兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站的行政許可中,審批日期長達(dá)2個多月,而依行政許可法的規(guī)定許可期限應(yīng)為20天,最長不超過30天。第五,擅自降低許可條件。市教育局對設(shè)立民辦學(xué)校審批公示了十四項法定許可條件,但在審批過程中對申請人的申請部分沒有達(dá)到法定辦學(xué)條件的溆浦鴻志、麻陽松竹園兩所學(xué)校予以了審批。

第四篇:行政許可法執(zhí)法檢查情況報告

文章標(biāo)題:行政許可法執(zhí)法檢查情況報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

今年四至五月,按照市人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,執(zhí)法檢查組分八個小組通過采取聽匯報、召開座談會、實地察看、個別走訪、調(diào)閱文書檔案、發(fā)放問卷調(diào)查表等方法,對市人民政府及36個相關(guān)單位貫徹實施行政許可法的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下:

一、基本評價檢查表明,市人民政府和各相關(guān)單位為貫徹實施行政許可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為:

(一)組織宣傳教育。市人民政府及相關(guān)單位普遍開展了行政許可法宣傳、教育。201*年9月,市人民政府邀請湖南大學(xué)教授給近千名處級以上干部做了行政許可法輔導(dǎo)報告。市交通局組織全市運管所、公路管理所的干部職工開展了為期一周的封閉式培訓(xùn),并對學(xué)員進(jìn)行了閉卷考試。市建設(shè)局將行政許可法和相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。各單位在組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的同時,結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學(xué)習(xí)、宣傳,提高了干部、群眾對該部法律的認(rèn)知水平。

(二)開展許可清理。市人民政府和市直有行政許可權(quán)的單位按照行政許可法的要求和《湖南省人民政府關(guān)于公布繼續(xù)實施行政許可項目目錄的決定》的規(guī)定,對行政許可的項目、實施主體、許可依據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真清理。共清理了行政許可項目1307項,取消801項,建議保留506項,經(jīng)報省政府批準(zhǔn)實施。同時,廢止違背行政許可法的規(guī)范性文件158份。市政府撤消了湖天開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)建設(shè)、規(guī)劃等行政許可主體回歸各職能局。

(三)建立配套制度。市政府法制辦積極指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位制訂了行政許可程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法,并對其進(jìn)行備案審查。大多數(shù)市直行政機(jī)關(guān)根據(jù)本部門的工作實際,積極建立相關(guān)行政許可工作制度。如市公安局建立了行政許可質(zhì)量考評辦法、市林業(yè)局制定了行政許可工作管理辦法,市衛(wèi)生局、市物價局、市工商局、市規(guī)劃局等部門相繼制定了問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責(zé)任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。

(四)提高許可效率。各行政許可單位按照公開透明、便民高效的原則,結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作特點,積極改進(jìn)行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。如市工商局于行政許可法實施當(dāng)日啟用了注冊登記大廳,所有行政許可登記全部在大廳一站式辦理,方便了群眾辦事,提高了行政許可效率。又如市發(fā)改委實施行政許可審批提速,凡符合產(chǎn)業(yè)政策、申請資料完備的,自申報之日起,項目建議書2個工作日完成審批,可行性研究報告和初步設(shè)計5個工作日完成審批,需要上報省里審批的3個工作日完成上報。二、存在問題

(一)部分行政許可實施機(jī)關(guān)不具備主體資格。行政許可實施機(jī)關(guān)法定,行政機(jī)關(guān)委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托其他行政機(jī)關(guān)行使行政許可;事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)不得從事行政許可。我市行政許可主體不符的現(xiàn)象表現(xiàn)在:一是部分事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)從事行政許可。二是行政機(jī)關(guān)委托事業(yè)單位許可。檢查發(fā)現(xiàn)市經(jīng)委將黃金開采許可委托其二級機(jī)構(gòu)黃金辦辦理,市教育局將高中階段學(xué)歷教育民辦學(xué)校方面的行政許可,委托給二級事業(yè)單位市民辦教育管理辦公室辦理。三是越權(quán)許可。如縣(市、區(qū))公路局沒有行政許可權(quán),卻從事了本應(yīng)由省公路管理局行使的行政許可權(quán)。

(二)程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一,程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、送達(dá)缺回執(zhí)、聽證缺資料。一是個別單位許可沒有公示或公示不全。如市人防辦有5項行政許可,只公示一項,其余4項沒有公示。公示的這一項也沒有將許可條件、程序、期限、依據(jù)等內(nèi)容全部公示完備。二是市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局三個單位行政許可的受理均無受理憑證,無從確定受理日期和辦理期限;個別單位不予受理行政許可申請未制作法律文書告知訴權(quán)。如運管處對行政許可的申請不予受理,沒有制作不予受理決定書送達(dá)申請人,僅作內(nèi)部臺帳了事。該做法違反法律規(guī)定,客觀上剝奪了申請人申請復(fù)議或提起訴訟的救濟(jì)權(quán)利。三是多數(shù)單位行政許可檔案里缺少送達(dá)回執(zhí),無從體現(xiàn)許可決定書和許可證書是否送達(dá)被許可人。四是不少單位該組織聽證未組織聽證,應(yīng)告知聽證權(quán)利的未告知聽證權(quán)利,有的以協(xié)調(diào)會的形式替代聽證會。第二,程序倒置。市水利局在辦理會同山益水電有限公司取水許可中,先許可后審查。在受理的當(dāng)天告知了申請人缺少4項資料,且不是當(dāng)場就能作補(bǔ)正的,但市水利局在當(dāng)天就作出了行政許可決定。而通知專家評審時間卻在許可決定之后。第三,程序錯位。如市商務(wù)局對3000萬美元以下外商投資企業(yè)的許可,按照許可法的規(guī)定,對縣里的企業(yè)項目應(yīng)由企業(yè)報縣商務(wù)部門,經(jīng)縣商務(wù)部門初審后,再報市商務(wù)部門許可。但在實際操作過程中,是以縣商務(wù)部門的名義申報,市商務(wù)部門許可決定也下達(dá)給縣商務(wù)部

第五篇:行政許可法貫徹情況報告

漳清縣交通局關(guān)于《行政許可法》貫徹實施情況報告今年7月1日《行政許可法》正式實施以來,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將貫徹實施行政許可法作為踐行“三個代表”重要思想,堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),嚴(yán)格遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則,認(rèn)真采取各種有力措施,切切實實抓好貫徹落實,F(xiàn)將具體情況匯報如下:一、領(lǐng)導(dǎo)重視,學(xué)習(xí)宣傳到位。一是局主要

領(lǐng)導(dǎo)在班子會議及中層以上干部會議上認(rèn)真分析目前交通系統(tǒng)中個別執(zhí)法人員執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾、工作方法簡單粗暴等問題,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),教育全縣交通執(zhí)法隊伍徹底摒棄與實施行政許可法不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念,樹立與法制政府建設(shè)相適應(yīng)的行政理念,提高依法行政的能力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)考核。組織運管所運管股、維修股、稽查隊、派駐行政服務(wù)中心交通窗口和地方海事處等部門主要負(fù)責(zé)人共6人分三期參加省交通廳組織的行政許可法培訓(xùn)班學(xué)習(xí);組織系統(tǒng)92名交通執(zhí)法人員參加省政府行政執(zhí)法資格考試,全部獲得通過,使人人都做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”;組織46名中層以上執(zhí)法干部參加市、縣組織的行政許可法培訓(xùn)考核,并按照學(xué)用結(jié)合的原則,舉辦了一次行政許可法培訓(xùn)班,編制《行政許可法》學(xué)習(xí)材料,邀請市運管處法制科、縣政府辦法制科法律專業(yè)人員集中授課,統(tǒng)一考試,將考試結(jié)果作為年終工作考核的依據(jù),局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體干部職工、法制工作人行政許可工作人員共98人參加了學(xué)習(xí),使他們熟悉理解、掌握、遵守行政許可法的各項規(guī)定。三是加強(qiáng)行政許可法的宣傳,由局分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能部門、民評辦人員結(jié)合《道條》宣傳貫徹活動,編制宣傳材料5000份,到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運管站、車站、運輸企業(yè)、維修企業(yè)和縣城區(qū)主要交通路段,充分利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語等輿論工具,采取多種宣傳形式,深入群眾、深入基層,宣傳交通法律法規(guī)的重大實施意義、立法宗旨和主要內(nèi)容,使廣大人民群眾知曉行政許可法、道路運輸管理條例的有關(guān)規(guī)定,了解并充分行使自己享有的各項權(quán)利,有效維護(hù)自己的合法權(quán)益,對行政機(jī)關(guān)實施行政許可的工作進(jìn)行有效監(jiān)督,同時明確自己承擔(dān)的義務(wù),增強(qiáng)履行這些義務(wù)的自覺性。二、抓好行政許可項目、規(guī)定和實施主體的清理工作。一是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,堅決落實上級交通主管部門進(jìn)一步減少行政審批事項的要求,搞好行政審批制度改革與實施行政許可法的銜接。認(rèn)真對照行政許可法的規(guī)定,對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進(jìn)行清理,并提出處理意見。凡不符合行政許可法規(guī)定的堅決予以取消,依法確需保留的按照行政許可法的要求嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范。二是配合縣政府搞好清理行政許可規(guī)定。在行政許可項目審核處理的基礎(chǔ)上,對涉及交通行政許可的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件全面進(jìn)行清理。對保留的行政許可事項予以公布上墻。三是做好行政許可法實施主體清理工作。對現(xiàn)行實施行政許可的機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行清理,對保留的行政許可事項,依法明確實施機(jī)關(guān),對行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實施行政許可的、法律法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)組織實施行政許可的、沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),行政機(jī)關(guān)自行委托實施行政許可的,都及時得到糾正。撤消了與縣運輸管理所的行政許可委托關(guān)系,依照《道條》有關(guān)規(guī)定直接授權(quán);重新明確了與縣路政管理所、麥埔公路通行費征收站的行政許可委托關(guān)系。三、建立健全與行政許可相配套的有關(guān)制度,加強(qiáng)對行政許可的監(jiān)督工作。一是全面履行職能。我局新任**局長三月份上任以來,在繼續(xù)加強(qiáng)交通運輸市場和建設(shè)市場監(jiān)管職能的同時,更加重視履行管理和公共服務(wù)職能,真正促進(jìn)交通行業(yè)管理部門由“審批型部門”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型部門”,切實把管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。二是繼續(xù)推進(jìn)交通行政管理方式的創(chuàng)新。本著合法、高效、公正、便民的原則,在運管股、維修股、規(guī)費征收股等部門集中在縣行政服務(wù)中心辦公,統(tǒng)一受理行政許可申請、審批、稅費征收等大部分交通行政許可事項的基礎(chǔ)上,結(jié)合貫徹實施《行政許可法》、《道路運輸管理條例》,進(jìn)一步把各項交通行政許可全部放在窗口受理、審批。對全縣各基層運管站和各職能管理部門涉及群眾利益的行政審批項目、依據(jù)、程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等行政許可事項都進(jìn)行上墻公示,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)辦事透明度,真正成為廉潔、務(wù)實、高效的政府交通管理部門。三是進(jìn)一步建立健全執(zhí)法程序制度,嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》、《道路運輸管理條例》規(guī)定時效等規(guī)定,規(guī)范運政法律文書使用填寫,加強(qiáng)對交通執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)力度,提高交通行政執(zhí)法的能力和水平,促進(jìn)按章辦事,按程序辦事,確保交通行政機(jī)關(guān)作出的行政決策符合法定程序,確保行政執(zhí)法人員遵守法定程序履行執(zhí)法行為,杜絕執(zhí)法的隨意性。四是成立專門機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法管理。及時取得縣委編辦的支持,成立法制股,配備專業(yè)素質(zhì)較高、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的人員,加強(qiáng)對全系統(tǒng)行政許可行為、規(guī)范性文件的實施落實情況的跟蹤、管理和監(jiān)督,從源頭上防止違法

行政。對違法和越權(quán)設(shè)立行政處罰、行政收費、行政許可、行政強(qiáng)制的行為,堅決予以糾正。切實重視和做好行政復(fù)議工作,切實保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。貫徹實施行政許可法,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。我局在黨總支書記、局長**同志的高度重視下,全體干部職工進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實提高自身素質(zhì),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,努力改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真履行好

各項職責(zé),以貫徹實施行政許可法為契機(jī),切實加強(qiáng)和改進(jìn)交通管理工作,為推進(jìn)全縣依法行政作出了積極的貢獻(xiàn)。漳清縣交通局二〇一四年一月十日

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