關于建設我省農村新型產業(yè)支撐體系的建議 本文簡介:
建設社會主義新農村,是黨中央以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局所作出的重要戰(zhàn)略部署,是全面建設小康社會的又一重大舉措! ∥沂∈且粋農業(yè)大省,近年來,省委、省政府高度重視農業(yè)產業(yè)化經營,始終將其作為農業(yè)農村經濟工作中帶全局性、戰(zhàn)略性大事來抓,使得我省農業(yè)產業(yè)化經營保持了持續(xù)、強勁的發(fā)展勢頭。與此同時,
關于建設我省農村新型產業(yè)支撐體系的建議 本文內容:
建設社會主義新農村,是黨中央以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局所作出的重要戰(zhàn)略部署,是全面建設小康社會的又一重大舉措。
我省是一個農業(yè)大省,近年來,省委、省政府高度重視農業(yè)產業(yè)化經營,始終將其作為農業(yè)農村經濟工作中帶全局性、戰(zhàn)略性大事來抓,使得我省農業(yè)產業(yè)化經營保持了持續(xù)、強勁的發(fā)展勢頭。與此同時,仍然存在一些值得關注的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)。據統(tǒng)計,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集群的營業(yè)總收入不及發(fā)達地區(qū)一個龍頭企業(yè)。而且,由于這些集群大多依托農村市場發(fā)展起來的,主要涉及紡織、服裝、食品、玻璃、建筑建材等傳統(tǒng)產業(yè),產業(yè)、產品檔次低,創(chuàng)新能力弱;龍頭企業(yè)帶動能力弱,知名品牌省;產值規(guī)模小,產業(yè)鏈條殘缺;政府和社會服務體系不健全,缺乏必要的資金和創(chuàng)新支持體系。
一、發(fā)展農業(yè)新型延伸產業(yè),構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。農村新型產業(yè)支持體系的建立必須以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設為基礎。應注重開發(fā)農業(yè)的多種功能,積極向生物化工、生物制藥、保健品業(yè)、生物能源、生物環(huán)保、觀光休閑等領域的拓展。例如在燃料乙醇、生物柴油、秸稈發(fā)電、沼氣利用、成型燃料、生物醫(yī)藥等6個生物質能源產業(yè)上具有良好的前景,早在2014年底,全省規(guī)模以上生物產品生產企業(yè)已達##多家,銷售收入##億元,具備了加快基礎。
二、以專業(yè)園區(qū)為載體,培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)集群。一是推進農村產業(yè)化,壯大一批具有地方特色的農產品加工業(yè)產業(yè)集群。十三五期間,應圍繞糧食、油料、肉、蛋、奶、蔬菜、干鮮、果品及水產品深加工業(yè),對現(xiàn)有的##多萬家農副產品加工企業(yè)進行資源和品牌整合,重點扶持##、##等區(qū)域優(yōu)勢產業(yè),以“公司+專業(yè)合作組織+農戶”的模式構筑“龍型經濟”,以“地理標識+基地+農戶”的模式拓展“板塊經濟”,通過縱橫交叉,梯次帶動,不斷細化分工,完善和提升農業(yè)產業(yè)鏈,凝聚集群發(fā)展優(yōu)勢。二是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),積極開展集群招商,發(fā)展一批制造業(yè)工業(yè)集群。農村除農產品外,還擁有豐富的特色資源和勞動力資源,應以新型工業(yè)化為目標,以專業(yè)園區(qū)為平臺,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色制造業(yè)集群的發(fā)展。十三五期間,可依托自己的傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢,積極培育紡織服裝、皮革皮毛、機械制造、汽車摩托車自行車制造及配件、板材家具、軸承、建材等輕工制造業(yè),從城市和發(fā)達地區(qū)引進骨干企業(yè)和知名品牌,細化本地企業(yè)與外部關聯(lián)企業(yè)之間的分工協(xié)作,建立集群網絡,并不斷實現(xiàn)本地企業(yè)在產業(yè)價值鏈間的分工協(xié)作,建立集群網絡,并不斷實現(xiàn)本地企業(yè)在產業(yè)價值鏈定位上的提升,從生產低附加值產品向高附加值產品升級。
三、推動農村產業(yè)與城市產業(yè)的有效對接,構建城鄉(xiāng)產業(yè)的協(xié)作互動體系。結合其他地區(qū)的成功案例,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產業(yè)的協(xié)調互動可選擇以下操作路徑:一是用現(xiàn)代工業(yè)改造農業(yè)增長方式。特別應鼓勵城市品牌企業(yè)利用農村原料、勞動力、興辦農產品加工和服務企業(yè)。二是深化城鄉(xiāng)企業(yè)的分工協(xié)作網絡。鼓勵農村企業(yè)發(fā)展與城市龍頭企業(yè)相配套的原材料、零部件和關聯(lián)服務,并隨著技術、資本、人才優(yōu)勢的凝聚,逐步與城市企業(yè)進行生產環(huán)節(jié)、科技創(chuàng)新方面的功能合作。
四、實施品牌戰(zhàn)略,打造名牌效應。由于我省名、優(yōu)、特、新、稀產品發(fā)展不多或發(fā)展不快,影響了農產品的市場競爭力。為此,要增強品牌意識,圍繞各地區(qū)具有地方特色的優(yōu)勢產品創(chuàng)名牌,政府要加大扶持名牌力度。在產品結構上,把名、優(yōu)、特、新、稀產品作為扶持重點;在發(fā)展方向上,以市場為導向,發(fā)展適銷對路,潛在需求量大的產品。要著重抓好無公害食品、綠色食品、有機食品質量體系認證。加強農產品保鮮、加工、包裝、銷售、技術措施,真正打造河北品牌,實施河北品牌宣傳戰(zhàn)略。
五、完善機制,進一步提升農業(yè)產業(yè)的科技含量。科技是產業(yè)發(fā)展壯大的動力和源泉。與山東、浙江等發(fā)展省份相比,我省農業(yè)產業(yè)在管理和技術含量等方面都還有相當大的差距,存在著管理模式老、技術含量低、品種更新慢的問題。對此,一要重視管理人才與科技人才的培養(yǎng)和引進。健全完善優(yōu)惠政策,吸引能人來我省創(chuàng)業(yè),帶動新興產業(yè)的發(fā)展。二要重視科技人員在產業(yè)發(fā)展中的作用。進一步研究、改革、創(chuàng)新用人制度,提高專業(yè)技術人員的待遇,鼓勵現(xiàn)有專業(yè)技術人員向基層、向生產一線流動,為農業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術保障。三要加快農產品的更新?lián)Q代。加大名特優(yōu)新品種的引進力度,積極開發(fā)市場潛力大的品種,使我省的農產品既有地方特色又具有現(xiàn)代農業(yè)的特點。
六、結合旅游資源規(guī)劃和開發(fā),進一步推進休閑觀光產業(yè)的深入發(fā)展。我省休閑觀光采摘產業(yè)近年來發(fā)展迅速,再加上民俗旅游業(yè)的發(fā)展,全省的休閑旅游觀光產業(yè)達到了相當?shù)囊?guī)模。但要使這一產業(yè)具有更高的效益,特別是吸引周邊省市居民來我省休閑消費,應深入研究產業(yè)發(fā)展與市場需求的對接問題,把產品的銷售、旅游等產業(yè)的發(fā)展捆綁起來。政府應堅持統(tǒng)一規(guī)劃,通盤考慮,避免千篇一律、一哄而上的現(xiàn)象,防止互搶客源,造成個個吃不飽;而應賦予每個休閑觀光園以不同的風格和內涵,用各自獨特的功能優(yōu)勢吸引客源,使大家個個吃得飽。
七、規(guī)范運作,進一步強化農民專業(yè)合作組織的作用。根據《農民專業(yè)合作社法》,充分發(fā)揮各地區(qū)農民專業(yè)合作組織在推進新農村產業(yè)發(fā)展的作用,將零散的農戶及資源有效組織起來,使全省各地區(qū)的各種優(yōu)勢資源達到陽大限度的整合,進而形成各自的強勢品牌,是我省在新農村社區(qū)建設中面臨的一個重要問題。在新的發(fā)展階段,政府應加強監(jiān)管和指導,進一步規(guī)范和完善各級各類專業(yè)合作組織,切實發(fā)揮農民專業(yè)合作組織在指導生產、服務農民、培育壯大龍頭產業(yè)等方面的作用。
八、加強用農村社區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營政策扶持,營造良好投資環(huán)境。繼續(xù)加大農業(yè)產業(yè)化經營的政策扶持力度,要側重對有比較優(yōu)勢、有市場潛力、有形成產業(yè)鏈趨勢、有競爭規(guī)模的特色產業(yè)重點予以扶持,放寬政策,集中資金,跟蹤服務。應根據我省各地區(qū)實際,堅持“請進來,走出走”戰(zhàn)略,加大農業(yè)招商引資,加大對農業(yè)產業(yè)化經營的扶持力度,盡快出臺完善各種扶持優(yōu)惠政策和相關措施,吸引外商到本地進行農產品交易,開發(fā)農產品生產、加工和興辦企業(yè)。在興辦企業(yè)時,從立項、審批到生產和經營都給予優(yōu)惠扶持,如水、電、通訊、財政、工商、稅收、國土、信貸等部門都要保證扶持政策真正落到實處。
關于建設我省農村新型產業(yè)支撐體系的建議 本文關鍵詞:我省,支撐,體系,農村,建議
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