在縣城管局2019年工作總結(jié)及2019年工作部署工作會議上的講話 本文簡介：

2019年，縣城管局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以“六城”同創(chuàng)為抓手，以打造“長江邊上最干凈的縣城”為目標，秉承“干凈自強”的XX精神，隊伍凝心聚力，管理精益求精，城市治理體系逐步完

在縣城管局2019年工作總結(jié)及2019年工作部署工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

　　2019年，縣城管局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以“六城”同創(chuàng)為抓手，以打造“長江邊上最干凈的縣城”為目標，秉承“干凈自強”的XX精神，隊伍凝心聚力，管理精益求精，城市治理體系逐步完善，城市治理能力顯著提高，各項工作卓有成效。

　　一、加強學習、凝聚活力，以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)提升城市管理水平

　　(一)抓活動促黨建，自身建設(shè)全面加強

　　按照年初制定的《城管局2019年黨建工作要點》、《城管局黨員干部學習清單》、《關(guān)于在全局黨員中開展“學黨規(guī)黨章、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》和《縣城管局第十七個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案》等文件要求，結(jié)合每月的“三會一課”，深入開展“兩學一做”學教活動, 把每月的“支部主題黨日”作為推進“兩學一做”學習教育的基本載體，把“不忘初心·永跟黨走”主題實踐活動作為學習教育縱深推進的重要途徑和有力抓手，切實履行黨建第一責任人的責任，落實“一崗雙責”，為推動城市管理各項工作提供了堅強的思想和組織保障。

　　一是從5月份起，每個“支部主題黨日”都制定了切實可行的活動方案，除了規(guī)定動作外，結(jié)合實際有所創(chuàng)新。城管系統(tǒng)各黨支部將“支部主題黨日”活動與“六城”同創(chuàng)相結(jié)合，引導黨員干部講道德、有品行、敢擔當;與精準扶貧工作相結(jié)合，引導黨員干部講奉獻、有作為、出實效。

　　二是城管系統(tǒng)64名黨員全部按照縣委組織部的要求完成了“不忘初心·永跟黨走”返鄉(xiāng)活動，每名黨員均向所屬黨支部遞交了返鄉(xiāng)民情日記和相關(guān)活動照片、會議記錄。

　　(二)定制度框責任，責任鏈條層層壓實

　　一是分別于3月4日、10月17日2次調(diào)整并下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任領(lǐng)導小組的通知》(巴城管黨組發(fā)〔2019〕2號、巴城管黨組發(fā)〔2019〕7號)文件，全面落實黨組黨風廉政建設(shè)主體責任、主要負責人第一責任、其他班子成員領(lǐng)導責任;明確各股室、局屬各單位主體責任，簽訂責任狀，壓實層級責任。

　　二是于2月16日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈縣城管局2019年工作要點〉的通知》(巴城管發(fā)〔2019〕1號)文件，明確了全年的工作目標和任務(wù)、工作措施和要求，并根據(jù)全年的工作要點相繼出臺了《縣城管局2019年度城區(qū)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《縣城管局抗災(zāi)救災(zāi)工作方案》、《縣城管局標本兼治防范較大及以上安全事故工作方案》和《關(guān)于調(diào)整社會管理綜合治理暨維護社會穩(wěn)定、信訪等工作領(lǐng)導小組的通知》、《關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組的通知》等文件，2019年以來，安全生產(chǎn)、綜治信訪、計劃生育等工作有條不紊的開展，取得了一定的成績。全系統(tǒng)干部職工能夠做到“守紀律、講規(guī)矩”，把紀律挺在前面，不斷增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;逐步實現(xiàn)了“三解決三提升”：解決“不愿為”，提升了履責意識，解決“不會為”，提升了

　　工作效能，解決“不敢為”，提升了擔當精神。

　　三是于3月14日下發(fā)了《縣城管局公文辦理工作制度》、《縣城管局重大事項請示報告制度》和《縣城管局信息報送工作制度》等文件，貫徹落實州委、縣委“5+ 1”工作制度，按照縣委縣政府要求使用移動政務(wù)辦公系統(tǒng)，堅持領(lǐng)導干部活動報備制，執(zhí)行干部職工去向公示制，強化干部考勤管理;認真排查廉政風險點，嚴格“三公”經(jīng)費、公務(wù)用車、政府采購及各類項目管理。

　　(三)強培訓提素質(zhì)，管理水平不斷提高

　　一是借力XX對口支援XX，分別于9月18日、9月25日2次組織城市管理和執(zhí)法人員赴XX培訓,重點學習城市執(zhí)法與管理知識、公共事件輿情處理、干部語言與表達藝術(shù)、健康身心快樂工作等內(nèi)容，通過培訓學習開闊了視野、拓展了思路，干部業(yè)務(wù)能力得到進一步提高。

　　二是分別于10月17日、11月4日組織干部到蘇州、徐州、湖北十堰市考察學習。通過外出培訓，考察和學習先進地區(qū)城市管理經(jīng)驗，切實提高了干部隊伍素質(zhì)。

　　三是定期組織干部職工開展業(yè)務(wù)知識培訓和法紀知識培訓。今年全系統(tǒng)87執(zhí)法人員參加了2次無紙化學法用法在線學習，并通過考試取得了執(zhí)法資格證。

　　(四)以工會增活力，團隊精神得到顯現(xiàn)

　　充分發(fā)揮工會紐帶作用，組織開展“慶五·一”職工文體活動，積極參加縣政府組織的球類、田徑等體育活動，增強了局機關(guān)干部職工的凝聚力和向心力，增強了互幫互扶的團隊精神。特別是執(zhí)法大隊作為城管局龍頭，充分發(fā)揮全省先進黨支部的帶頭作用，利用雨天開展軍訓和文體活動，展示了城管隊伍的風采，提振了隊伍的精氣神。另外，還通過工會組織干部職工到縣人民醫(yī)院進行全面體檢，把關(guān)愛職工的健康落到了實處，讓職工切實感受到單位的溫暖，提升了職工的歸屬感，提高了職工的工作熱情，對單位各項工作的開展起到了積極推動作用。

　　(五)重宣傳營氛圍，城管正氣得到加強

　　一是開通XX城管微信公眾號，宣傳城市管理工作，弘揚城管工作主旋律和正能量，積極營造了全民參與城市管理的濃厚氛圍，微信公眾號包括城管新聞動態(tài)、政策法規(guī)和互動建議三大模塊，市民可適時了解城管工作動態(tài)和新出臺的文件制度，還可以網(wǎng)上互動，在線提出建議和意見。

　　二是通過縣廣播電視臺、長江XX網(wǎng)、城管網(wǎng)等新聞媒體大力宣傳“六城”同創(chuàng)工作亮點以及工作動態(tài)。全年在長江XX網(wǎng)發(fā)表稿件175篇，XX電視臺新聞報道52次。

　　三是通過“周一曝光臺，周二大整改”專欄、“12319”城管便民熱線、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)問政等渠道及時受理和處理市民的舉報投訴，及時處理市民關(guān)注的熱點、難點問題。今年以來配合縣文明辦、縣電視臺、長江XX網(wǎng)開展明察暗訪96次，處理群眾舉報、投訴48次，解決市民關(guān)注的熱點、難點問題32處，整改問題282處,回復(fù)并整改落實網(wǎng)絡(luò)問政問題151件,回復(fù)率達100%。

　　二、強力整治、狠抓落實，以“六城同創(chuàng)”為抓手改善人居生態(tài)環(huán)境

　　(一)實施環(huán)境潔凈工程，助力國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建

　　按照縣委、政府提出的“打造長江邊上最干凈的縣城”要求，加大市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度，實行全天候無縫隙管理，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城全力以赴。

　　1.重拳治“亂”。一是扎實開展校園、車站、碼頭周邊、城區(qū)出入口等重點區(qū)域綜合治理，堅持疏堵結(jié)合、預(yù)防為主，突出重點部位、重點時段的監(jiān)管，堅決遏止沿街為市、出店經(jīng)營、無序展銷、流動經(jīng)營等違反城市管理規(guī)定的行為，城區(qū)市容環(huán)境得到明顯提升。全年共開展綜合整治行動61次、專項整治行動41次、牽頭開展部門聯(lián)合執(zhí)法17次、規(guī)勸出店經(jīng)營302家、教育和規(guī)范流動商販9400余人次、拆除違規(guī)設(shè)置門頭廣告牌14塊。

　　二是嚴把占用、挖掘市政道路的審批許可、過程跟蹤、許可期滿后恢復(fù)功能的三大關(guān)口，開展日常巡查監(jiān)管，清理建筑材料占道，制止擅自挖掘行為;規(guī)范公交站臺、停車場、洗車場管理。全年共糾正占道堆放材料違章行為累計517處(次)，用工60人次清除垃圾、泥土、砂石共30車200噸，占道菜盒15處，拆除人行道上地鎖256副、路坡墊148個、鋼管路障125米。達到了“主干道靚麗、次干道整潔、背街小巷通暢”的要求，確保了市容秩序良好。

　　2.重點治“臟”。一是在神農(nóng)小區(qū)、白土坡小區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步實施營沱、官渡口集鎮(zhèn)等片區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)，加強對環(huán)衛(wèi)工人和承包企業(yè)考核及監(jiān)管，專項整治人行道兩側(cè)、垃圾箱周邊、停車位內(nèi)、排水溝周邊垃圾清掃不及時、不徹底的問題，解決垃圾收運不及時問題，做到垃圾日產(chǎn)、日清、日處理,垃圾清運率、垃圾無害化處理率均達100%。

　　二是從8月1日起實行了主城區(qū)垃圾直收直運。取消了主干道垃圾箱，設(shè)置果皮箱260個，實行垃圾箱拆箱進院，采購了8臺垃圾收集車，提高了垃圾收運處理能力。

　　三是投資9萬余元對城區(qū)14座公廁進行了整改，進行了標識標牌的制作和安裝，對公廁內(nèi)部小便池、門簾、紗窗、蹲位隔斷、排污管等基礎(chǔ)設(shè)施進行了標準化整修、更換;投資46萬元對縣城區(qū)沿江路、巫峽廣場、纖夫廣場等3座公廁按照國家二類標準進行了升級改造，下一步擬投資53萬元對黃土坡公廁、白巖溝橋頭公廁、寇公廣場公廁(2座)共4座公廁進行升級改造。

　　四是配合縣“六城”同創(chuàng)辦、縣黃遷辦、信陵鎮(zhèn)政府等部門，定期開展背街小巷、老城新區(qū)、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角，實行區(qū)域包干，責任到人，扎實開展“牛皮癬”治理工作，竭力打造零“牛皮癬”縣城。

　　3.源頭治“塵”。堅持“控住源頭，管住運輸，定點消納，綜合治理”的原則，強化渣土處置、運輸、消納管理，實行嚴管重罰，建立渣土污染應(yīng)急處理機制，嚴控渣土揚塵污染。今年來督促21個工地、40個社會路口的路面污染進行了整改，對12個裝卸區(qū)進行了控污和安全隱患排查，處理涉及渣土、砂石污染數(shù)字化案卷52個，處理渣土、砂石重大污染7次，開展聯(lián)合執(zhí)法行動12次，督促工地建立洗車平臺7個，硬化工地出入口道路6處，并安排專人參與夜間工地的監(jiān)管，嚴格做到“凈車出場”，30余臺不符合要求的車輛被責令整改，渣土揚塵污染情況得到明顯控制。

　　4.高壓治“違”。建立違法建設(shè)長效管理機制，對違法建設(shè)行為保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，實行管理區(qū)域內(nèi)橫到邊、縱到底的全時段、全覆蓋管理，嚴控違法建設(shè)，嚴查違建行為，依法依規(guī)及時處置，真正做到規(guī)劃監(jiān)管規(guī)范、合法、有效。對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點監(jiān)控對象、在建工地進行不間斷巡查，對繞城線和109戶未封頂建房戶及官渡口集鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)建房戶重點蹲守、嚴防死守，高壓監(jiān)控違法建設(shè)。全年共清理整治“兩違”戶89戶，查處結(jié)案3戶，停工44戶，停電11戶，清除“黑名單”2戶，依法拆除98戶建構(gòu)筑物(含違建偏棚)，拆除面積3921.5平方米。

　　(二)實施綠化亮化美化工程，牽頭國家園林縣城創(chuàng)建

　　2015年9月10日，縣政府專題召開了國家園林縣城創(chuàng)建工作任務(wù)交辦會，明確了53項指標任務(wù)(2019年10月28日住建部頒布建城〔2019〕235號文件調(diào)整為46項指標)，并分解到各責任部門;今年9月6日通過了省住建廳專家組對我縣園創(chuàng)工作的預(yù)驗收;10月25日省住建廳致函我縣政府，同意我縣參加2019年國家園林縣城考評，標志著我縣成功獲得“園創(chuàng)”門票。

　　1.項目帶動，綠化建設(shè)大幅提質(zhì)。我局按照四季有花的要求，著重打造千步梯、高切坡、廣場、空閑地綠化亮點。

　　一是投資494.4萬元完成大坪高切坡景觀浮雕建設(shè)、人民醫(yī)院高邊坡景觀剪影墻建設(shè)、巴一中西側(cè)白土坡梯道綠化修復(fù)改造和興東路、民族入口、商業(yè)街入口等空閑地綠化、美化建設(shè)，新增綠化面積約1.1萬平方米。

　　二是投資138萬元，新開工樂鄉(xiāng)大道高切坡綠化、大坪信號塔空閑地綠化、寇準公園游步道改造、巫峽廣場草坪改造、濱江走廊荒地綠化等綠化項目,項目完工后，將新增1.5萬㎡綠地。

　　三是擬投資69萬元對楚天路公共停車場高切坡、營沱路入口處高切坡、白巖溝西側(cè)高切坡、朝陽路園林局對面高切坡、營沱老土家宅對面高切坡、京信中學西側(cè)擋墻等6處實施綠化，目前項目已完成招投標程序，將陸續(xù)開工建設(shè)。

　　四是投資57.3萬元在縣城重要公共區(qū)域擺放鮮花12萬余缽、在公共綠地內(nèi)補栽木本花300株、在XX大道樹池內(nèi)補栽蔥蘭500平方米，城區(qū)主干道“四季有花”的園林景觀基本呈現(xiàn)。

　　2.強化管理，亮化美化成效顯著。一是加強城區(qū)路燈的改造升級及日常管理。對城區(qū)3592盞路燈和212臺路燈電源控制箱進行全面維護維修，對路燈缺失路段進行補栽，對路燈燈桿刷漆美化。今年新增單臂路燈20個、庭院路燈3盞、支臂路燈10個、路燈電源控制箱5臺，安裝路燈無線監(jiān)控終端20個，更換路燈地埋電纜8050米，更換LED節(jié)能路燈燈泡358盞，維修路燈1500盞，處理修復(fù)車輛撞壞路燈燈桿6起，并及時消除縣城背街小巷的照明死角，確保了路燈亮燈率達95%以上。

　　二是根據(jù)“六城”同創(chuàng)工作要求，對城區(qū)各單位的樓棟亮化加強日常監(jiān)管督辦、對縣城44個機關(guān)企事業(yè)單位停車場免費對外開放明查暗訪，全力打造繁華靚麗的城市形象。今年來先后3次以城市綜合管理領(lǐng)導小組辦公室的文件下發(fā)通知，對縣城區(qū)各單位的亮化工程實施和亮化景觀燈啟閉時間進行了督辦;先后明查暗訪公共停車場、機關(guān)大院停車秩序12次，對9個沒有按規(guī)定向社會車輛開放或不規(guī)范停車的停車場送達了限期整改通知書并加強整改過程監(jiān)管;11月底、12月初分別接管朝陽路停車場、西五路停車場并免費對外開放。

　　三是對縣城江南片區(qū)高坎擋墻進行美化，對部分路段護欄缺失和損壞的安裝鋼護欄并美化，對公交站牌進行維修，對裂縫路面進行修復(fù)，對損壞的水溝蓋板、井蓋、雨水篦子、青石板及路緣石進行更換。其中美化高坎擋墻5處(土家宅牌坊對面、巴楚文化廣場對面、原林家鋪子對面花池、XX大道教研室西側(cè)花池、民俗路岔口花池邊)，美化面積17.7平方米;安裝、美化鋼護欄14處289.69平方米;維修公交站牌3處(沿江路交通局對面、聚寶盆車站、金山商貿(mào)城對面);修復(fù)裂縫路面637米(沿江路銅盆溪大橋東側(cè));更換水溝蓋板10米;更換井蓋108處;更換雨水篦子74塊。

　　三、加大投入、夯實基礎(chǔ)，以強化保障為手段提高城市服務(wù)能力

　　(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入。根據(jù)城市管理工作專題會議紀要〔2015〕13號文件精神，投資380多萬元先后招標采購洗掃車2臺、灑水車2臺、掛通式垃圾收集車8臺、果皮箱260個、掛桶式垃圾箱350個、臥式勾臂車垃圾箱30臺、園林專用高空作業(yè)車1臺和園林生產(chǎn)專用工具等多種設(shè)備，通過設(shè)施設(shè)備的購置極大的提高了環(huán)衛(wèi)、園林機械化作業(yè)率，作業(yè)水平大幅提高;投資32萬元，招標采購執(zhí)法記錄儀、攝像機等多種城管執(zhí)法裝備，逐步提升了城市管理規(guī)范化進程。

　　(二)提升防汛應(yīng)急保障水平。投入3萬多元購置了發(fā)電機、防水防爆燈、管道疏通機、割草機、活動扳欄、警示帶等防汛應(yīng)急專用物資和裝備，切實提高了防汛搶險應(yīng)急能力，并按照《縣城管局2019年度城區(qū)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》要求，加強了防汛搶險應(yīng)急隊伍的建設(shè)，設(shè)立了防汛搶險應(yīng)急指揮部和防汛值班室，嚴格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導帶班值班制度。汛前組建工作專班，對城區(qū)39條防洪沖溝和市政道路邊溝進行了逐一排查摸底和清理疏通，共清理垃圾1000余方;入汛后充分利用雨后間歇性天氣及時組織清淤疏通，共計清理清運淤泥、垃圾800余方，確保了安全度汛。

　　(三)拓寬綜合服務(wù)保障渠道。積極爭取政策解決執(zhí)法、管理人手欠缺的問題，配齊配強執(zhí)法、管理人員，園林局選調(diào)園林專業(yè)技術(shù)人員2名，城管執(zhí)法大隊招考執(zhí)法人員12名;爭取各項專項經(jīng)費切實保障城市管理工作正常有序開展;爭取各項政策傾斜提高城市執(zhí)法、管理及生產(chǎn)作業(yè)人員的各項福利待遇。通過一系列舉措切實增強了城市管理和服務(wù)能力。

　　四、圍繞中心、服務(wù)大局，以群眾滿意為目標切實履行社會責任

　　(一)辦議案惠民生

　　2019年，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導下，我局認真貫徹落實上級部門關(guān)于建議、提案辦理工作的指示精神和有關(guān)規(guī)定，多次召開專題會議安排部署，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，切實解決人民群眾關(guān)心的問題。今年交辦我局辦理的人大建議5件(其中閉會期間2件)和政協(xié)提案3件，共8件建議和提案的答復(fù)都得到了代表委員的認可，其中3件已得到了落實，另外5件也制定了切實可行的解決方案并按照計劃正在實施中。為表彰我局在履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能中發(fā)揮的典型作用，2019年12月，縣政協(xié)授予我局“提案辦理先進單位”榮譽稱號。

　　(二)抓扶貧真幫扶

　　1.強化領(lǐng)導，明確責任。一是按照4月25日下發(fā)的《關(guān)于成立城管局機關(guān)精準扶貧領(lǐng)導小組及明確精準幫扶名單的通知》(巴城管發(fā)〔2019〕20號)文件要求，由局黨組書記、局長負總責，班子成員、股室負責人和工作人員全體參與，成立精準扶貧工作隊，在牽頭單位縣人大辦公室的統(tǒng)一指揮下，在對雙道沖村開展扶貧的基礎(chǔ)上，另選派一名城管干部到八斗坪村任第一書記;局屬各二級單位也分別深入到各幫扶村開展精準扶貧工作，市容環(huán)衛(wèi)局派駐一名干部到清太坪鎮(zhèn)白果園村任第一書記。

　　二是局黨組不定期聽取扶貧工作匯報，研究并落實下一步幫扶措施和工作重心，充分保障扶貧工作經(jīng)費，形成主要領(lǐng)導親自抓、全局干部共同參與、責任落實到人的精準扶貧工作格局。對我局機關(guān)聯(lián)系的水布埡鎮(zhèn)雙道沖村1、5、6、7組共計73戶貧困戶和八斗坪10、17、18、19組共計47戶貧困戶實行單位干部職工結(jié)對幫扶、聯(lián)系到戶，每位干部按對應(yīng)幫扶貧困戶逐戶填發(fā)《扶貧手冊》，制定幫扶方案、指明脫貧路徑，確保幫扶責任落實。

　　2.深入走訪，精準幫扶。全系統(tǒng)干部職工多次進村入戶，宣傳中央、省、州、縣關(guān)于精準扶貧的有關(guān)精神，貫徹上級關(guān)于扶貧攻堅的決策部署。對照精準扶貧、精準脫貧“六個精準”和“五個一批”的要求，積極開展對水布埡雙道沖村、八斗坪村及二級單位所屬幫扶村的結(jié)對幫扶，著力解決貧困群眾實際困難，全力推進精準扶貧。

　　一是由局領(lǐng)導帶隊，先后5次深入水布埡鎮(zhèn)雙道沖村、八斗坪村開展定點扶貧工作，與當?shù)攸h委政府、村支兩委和群眾共同研究扶貧開發(fā)的工作思路和措施;駐村工作隊每月至少2次到村，會同村支兩委開展精準扶貧工作;全體機關(guān)人員先后4次到對應(yīng)的幫扶對象家中，采取“三看三幫、六個精準、四個到村、十個到戶、五個一批”的精準扶貧措施，重點開展入戶走訪、對象識別、弄清原因、因戶施策，實行一對一幫扶，引導有勞動力的農(nóng)戶外出務(wù)工，通過專業(yè)合作社加農(nóng)戶等模式，由能人大戶帶動，大力發(fā)展生豬、蔬菜、藥材、銀杏等主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)雙道沖村2019年整體脫貧目標任務(wù)和八斗坪村脫貧21戶的目標任務(wù)。

　　二是協(xié)調(diào)落實幫扶資金。多方籌措資金3萬余元購買太陽能路燈10盞，解決了雙道沖集鎮(zhèn)路段夜間照明問題;為雙道沖幫扶資金2萬元、八斗坪村幫扶資金1萬元，有效解決了村委會辦公設(shè)備欠缺的問題;積極聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，為雙道沖村硬化村級道路8.4公里，目前已進入驗收階段。通過一系列舉措，著力解決村支兩委和群眾反映強烈的基礎(chǔ)設(shè)施問題。

　　五、面臨的困難和問題

　　(一)維穩(wěn)壓力大。城管系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，遺留問題多、管理難度大，比如移民安置、人事代理、軍轉(zhuǎn)干部安置、自主聘用合同制工人等人員的工資待遇低、身份編制不明等問題難以解決。

　　(二)城管系統(tǒng)無固定辦公場所。局機關(guān)及所屬二級單位分散租房辦公，全年房租費就需28萬元(還不含生產(chǎn)倉庫租用費用)，長期分散租房辦公，不利于工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排，數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)工作也難以啟動。

　　(三)“園創(chuàng)”壓力大。按照縣政府辦印發(fā)的《XX縣國家園林縣城創(chuàng)建整改實施方案》要求，存在整改項目多、資金缺口大、時間緊、任務(wù)重等困難，同時“園創(chuàng)”辦工作人員少，對標創(chuàng)建督辦檢查力度不夠。

　　(四)違法建設(shè)監(jiān)管壓力大。“兩違”整治中五層封頂問題未得到解決，違法建設(shè)處置難以開展，相關(guān)職能部門缺乏協(xié)調(diào)配合，如規(guī)劃部門不提供技術(shù)核查認定，國土部門對違法占地處理乏力。

　　(五)戶外廣告管理工作無法推進。因2011年5月11日以縣政府辦名義下發(fā)的《XX縣城戶外廣告設(shè)置管理辦法》有效期為5年，現(xiàn)已過期;另外2013年編制的《XX縣城戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》不符合“六城”同創(chuàng)和旅游強縣等創(chuàng)建工作的相關(guān)要求，導致城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、設(shè)置、管理等工作止步不前。

　　(六)棄土棄渣無處消納�？h城區(qū)原有一個棄土棄渣場(黃家大溝棄土場)，在環(huán)城游憩帶建設(shè)中被封場，現(xiàn)已改建成臨時停車場，長時間以來全城棄土棄渣無處可倒，致使監(jiān)管難度大。

　　(七)執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)。城管執(zhí)法屬于馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，城管執(zhí)法人員被撕破衣服、抓傷皮膚、被無理辱罵等情況時有發(fā)生，因管理對象多為下崗職工、移民戶、老弱病殘、老上訪戶等商販，妨礙公務(wù)執(zhí)法情況時有發(fā)生，執(zhí)法保障還需加強。

　　六、2019年工作思路

　　2019年，縣城管局將全面圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮城管職能作用，加強城市建設(shè)、規(guī)范城市管理、培育城市文化、服務(wù)城市民生，攻堅克難、改革創(chuàng)新，使城市管理水平再上新臺階。

　　(一)以“隊伍建設(shè)年”為抓手，提高隊伍素質(zhì)，提升隊伍形象。

　　1.嚴規(guī)肅紀，從嚴治局，筑牢思想底盤。一是抓思想教育工作。繼續(xù)開展職業(yè)道德教育，增強全體執(zhí)法人員的職業(yè)榮譽感和職業(yè)認同感。二是進行紀律作風整頓。堅持從嚴治局、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，加強城管隊伍的黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭教育，開展“做城市美容師，當群眾貼心人”活動，激發(fā)干部職工的工作積極性和主觀能動性，增強干部職工的責任意識和服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風。

　　2.強化學習，提質(zhì)竟能，打造城管“鐵軍”。加強學習培訓，建立城管隊員培訓、輪訓、考核機制，通過集中培訓、外出考察、專家授課、業(yè)務(wù)考試、案件評查等多種形式，繼續(xù)加強干部職工的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習，用先進的城市管理理念、全面的城市管理知識來武裝隊伍，努力打造一支“能力強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴、作風硬、效率高”的高素質(zhì)城管“鐵軍”。

　　3.培育文化，凝聚人心，加強城管活力。推進城管文化建設(shè)，突出人本文化、和諧文化、責任文化、進取文化特點，增強隊伍凝聚力，提升隊員職業(yè)歸屬感、幸福感。用好城管微信公眾平臺，全方位宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)，全方位宣傳城管工作亮點，全面展示執(zhí)法隊員和管理人員形象;同時借助城管微信平臺發(fā)布城市管理中出現(xiàn)的不文明行為，爭取全社會的理解與支持，爭取全民參與城市管理、共享城市管理成果。

　　4. 規(guī)范管理，文明執(zhí)法，全面依法行政。一是規(guī)范執(zhí)法行為，要求做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，恪守法律、法規(guī)規(guī)定，按法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)，嚴肅執(zhí)法態(tài)度、嚴肅調(diào)查取證、嚴肅文書使用、嚴肅處罰決定，杜絕執(zhí)法錯位、空位、越位現(xiàn)象的發(fā)生。樹立文明執(zhí)法、執(zhí)法為民的觀念，主動為執(zhí)法相對人排憂解難，積極與城市管理相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通;爭取縣政府組建多部門聯(lián)合執(zhí)法專班，加強執(zhí)法力度，確保城區(qū)規(guī)劃監(jiān)管工作和其他執(zhí)法工作落到實處。二是按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》要求，樹立為人民管理城市理念，構(gòu)建權(quán)責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。推動城市管理大部制改革，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新城市管理方式、方法，完善法制保障、經(jīng)費保障，健全考核機制，推動數(shù)字化城管平臺建設(shè)，實現(xiàn)多部門信息共享，確保2019年年底前整合建成數(shù)字化城市管理平臺。

　　(二)以“六城同創(chuàng)創(chuàng)建年”為目標，改善城市面貌，增加幸福指數(shù)。

　　1.進一步加強市容環(huán)境整治，建立長效管理機制。圍繞 “創(chuàng)園、創(chuàng)衛(wèi)”工作目標，認真履職盡責，全面破解市容市貌、規(guī)劃管理工作難點、熱點問題，管理向縱深推進。規(guī)范城區(qū)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂放等影響市容的行為，逐步破解背街小巷管理難題;加強城區(qū)建筑占道清理整治工作，實行“劃段到人，責任到片，層層負責，兩級督查”的考核機制;抓好市政橋梁管養(yǎng)和井蓋、護欄等市政設(shè)施維護;加大防洪沖溝、廣場、公園等重點領(lǐng)域安全隱患排查、整改力度。

　　2.進一步創(chuàng)新城市治理方式，強力監(jiān)管違法建設(shè)。推動建立“兩違”協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確牽頭縣領(lǐng)導及具體分管領(lǐng)導，縣級設(shè)立“兩違”辦公室，建立城管、公安、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門的聯(lián)合查違控違工作機制，住建、規(guī)劃、國土、城管等職能部門要明確領(lǐng)導、確定專人，并建立定期聯(lián)席會議制度。加大繞城線、官渡口集鎮(zhèn)、神農(nóng)溪新區(qū)等規(guī)劃區(qū)范圍的監(jiān)管巡查力度，堅決杜絕違法建設(shè)行為，針對繞城線沿線及五層未封頂戶監(jiān)管存在的問題，盡快出臺監(jiān)管及處置工作預(yù)案，力爭做到規(guī)劃監(jiān)管零容忍，新增違法逐步實現(xiàn)零增長。

　　3.進一步加強環(huán)衛(wèi)管理，提高城市潔凈水平。圍繞打造“長江邊上最干凈的縣城”目標，進一步鞏固垃圾直收直運成果，提高城區(qū)垃圾的清運和處理能力。加強道路清掃保潔和公廁的日常管理，堅守“六城”同創(chuàng)底盤。

　　4.進一步加快綠化建設(shè)，改善城市生態(tài)。樹立“生態(tài)文明”理念，以重點工程項目建設(shè)為突破,“圍繞一個目標(創(chuàng)建國家級園林縣城)，突出兩大任務(wù)(鞏固綠量、提高質(zhì)量)，高起點規(guī)劃，高標準管護，高質(zhì)量建設(shè)，高效能運營，著力營造綠意盎然、生機勃勃、優(yōu)美舒適的城市人居環(huán)境。加快園林綠化科技創(chuàng)新，推廣使用屋頂綠化、垂直綠化等立體綠化適用技術(shù)。進一步加強公共綠地的建設(shè)與保護，大幅度提高城市綠化率。

　　5.進一步加快節(jié)能改造，提高路燈亮燈率。對江南城區(qū)路燈節(jié)能改造申報立項，力爭2019年啟動實施。對神農(nóng)小區(qū)所有路燈實施智能化控制，對城區(qū)所有梯道、公園實施亮化改造升級。加強路燈維護維修，確保亮燈率達95%以上。

　　(三)以“精準扶貧攻堅年”為中心，履行社會責任，切實改善民生。

　　1.強化領(lǐng)導，扎實推進。按照《關(guān)于成立城管局機關(guān)精準扶貧領(lǐng)導小組及明確精準幫扶名單的通知》(巴城管發(fā)〔2019〕20號)文件要求，加強城管局精準扶貧工作力度，在牽頭單位縣人大辦公室的統(tǒng)一指揮下，繼續(xù)深入推進精準扶貧工作，指導各二級單位的扶貧工作，進一步強化主要領(lǐng)導親自抓、全局干部共同參與、責任框定到人的精準扶貧工作格局。

　　2.細化措施，狠抓落實。局黨組定期聽取扶貧工作匯報，研究并落實下一步幫扶措施和工作重心，充分保障扶貧工作經(jīng)費，組織干部職工進村入戶，宣傳中央、省、州、縣關(guān)于精準扶貧的有關(guān)精神，貫徹上級關(guān)于扶貧攻堅的決策部署。對照精準扶貧、精準脫貧“六個精準”和“五個一批”的要求，因戶施策，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，改變貧困面貌，逐步脫貧致富，全面完成精準扶貧工作任務(wù)。

　　回顧過去所做的工作，城管系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏，積極進取，隊伍建設(shè)不斷加強，城市管理不斷深化，各項工作得到了上級領(lǐng)導的充分肯定和社會各界的普遍認可。同時，我們也清醒地認識到，我們的工作離縣委政府的要求及人民群眾的期望還有很大差距，城市管理工作仍然任重而道遠。在今后工作中，我們將進一步轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作方法，按照縣委、縣政府的總體部署，以市容環(huán)境綜合整治為突破口，狠抓隊伍建設(shè)，突出環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政設(shè)施維護和綜合執(zhí)法等重點工作，以開拓創(chuàng)新的思路、頑強拼搏的精神、攻堅克難的勇氣，把城市管理各項工作向縱深推進，為促進我縣城市發(fā)展和經(jīng)濟社會進步而不懈奮斗。

　　                                                                                                        XX縣城市管理局

　　                                                                                                          2019年1月5日

在縣城管局2019年工作總結(jié)及2019年工作部署工作會議上的講話 本文關(guān)鍵詞：工作總結(jié)，縣城，工作會議上，工作部署，管局

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