區(qū)委中心組2019年第1次理論學習（擴大）會議主持詞 本文簡介：

同志們：　　在社會事業(yè)、公共服務、資源環(huán)境、生態(tài)建設、基礎設施等領域，積極吸引社會資本，推廣運用PPP模式，是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府職能作用的重要舉措，也是推進財政體制和投融資體制改革的必然要求。2015年5月，國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部

區(qū)委中心組2019年第1次理論學習（擴大）會議主持詞 本文內(nèi)容：

同志們：

　　在社會事業(yè)、公共服務、資源環(huán)境、生態(tài)建設、基礎設施等領域，積極吸引社會資本，推廣運用PPP模式，是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府職能作用的重要舉措，也是推進財政體制和投融資體制改革的必然要求。2015年5月，國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部 發(fā)改委 人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》出臺之后，省政府辦公廳于2015年9月轉(zhuǎn)發(fā)了《省財政廳 省發(fā)改委 人行合肥中心支行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式實施意見》，對全省開展PPP模式推廣運用工作提出了明確要求。一時間，PPP模式在各地風生水起、發(fā)展迅猛，成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高財政資金使用效率和項目建設質(zhì)量的重要手段。

　　區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視PPP模式的探索和運用，我區(qū)東部生態(tài)新城PPP項目是省內(nèi)少有、市內(nèi)首個成功招標的市政基礎建設類PPP項目。今天的區(qū)委中心組理論學習會，也是一次PPP模式的專題輔導報告會，為的是緊密結(jié)合**實際，深入分析研究我區(qū)社會事業(yè)類PPP項目推進的路徑方法，進一步促進PPP模式在我區(qū)的推廣運用。

　　參加今天會議的有：區(qū)委常委，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)籌備組負責人;正縣級干部;區(qū)人武部籌備組組長;區(qū)人民法院、人民檢察院籌備組組長，開發(fā)區(qū)管委會主任;區(qū)四個班子辦公室主要負責人;區(qū)委工作機構(gòu)、工作部門負責同志;區(qū)政府各部門、各單位主要負責人;群團機構(gòu)主要負責人;省、市屬駐區(qū)有關單位主要負責人;各金融機構(gòu)負責人;各投融資平臺公司負責人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要負責人。

　　今天應邀為我們作專題輔導的是上海同濟工程咨詢有限公司***經(jīng)理。***經(jīng)理是同濟大學智能建筑碩士、高級工程師、國家一級注冊建造師、國家注冊招標師、美國項目管理協(xié)會項目管理師，曾經(jīng)擔任XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化及基礎設施建設PPP項目等十多個項目的負責人、投資策劃師、咨詢工程師、項目經(jīng)理等，擁有深厚的理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗。

　　下面，讓我們用熱烈的掌聲歡迎***經(jīng)理為我們授課!

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　　剛才，***經(jīng)理利用1個多小時的時間，就我區(qū)社會事業(yè)類PPP項目的實施，分別從財政現(xiàn)狀、如何解決PPP項目財政承受困局、PPP項目操作實施建議、社會資本征集建議等四個方面進行了很好的講解。他的講解理論與實踐相結(jié)合，內(nèi)容通俗易懂，具有很強的指導性和實踐性。相信熊經(jīng)理的輔導講座，對我們深入了解當前政府和社會資本合作的總體方向、目標要求和精神實質(zhì)必將起到重要的啟發(fā)和指導作用。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展離不開基礎設施建設，而基礎設施建設需要大量資金注入，采取政府與社會資本合作即PPP模式，是當前及今后一段時期切實可行的有效措施。希望相關部門和單位認真組織學習，加深理解，把握精神實質(zhì)，掌握操作實務，促進PPP模式在我區(qū)的運用推廣。為此，我再強調(diào)三點意見：

　　一、充分認識推廣運用PPP模式的重要意義。所謂PPP，簡而言之就是政府與私人組織合作開發(fā)公共服務項目。在全面深化改革、大力推進轉(zhuǎn)變政府職能的進程中，從傳統(tǒng)政府包辦的公共服務模式向PPP模式轉(zhuǎn)變，不僅是簡單的、技術層面的“方式更新”，更是深層次的政府職能轉(zhuǎn)變，對于更好地貫徹落實黨的十八屆三中全會《決定》提出的“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施投資和運營”的要求具有重要的意義。推進PPP投融資模式改革，對政府來講，不僅可以減輕政府債務負擔，減緩地方融資平臺壓力，提高財政資金使用效率，還能促使政府有效轉(zhuǎn)變職能，減少對微觀事務的干預，騰出更多的精力放到規(guī)劃和監(jiān)管上;對企業(yè)來講，可以降低企業(yè)參與公共領域項目的門檻，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，使社會資本有機會進入以往由政府投資主導的領域;對銀行來講，可以培育授信業(yè)務的新增長領域，把握投資銀行業(yè)務的全新發(fā)展機遇，成為城市運營的綜合金融服務商。因此，各部門各單位一定要站在全局的高度，充分認識推廣PPP模式的重大意義，進一步增強責任感和使命感，采取更加積極主動、扎實有效的措施，把我區(qū)PPP入庫項目抓緊抓好、抓出成效。

　　二、切實加強對PPP模式知識的學習。這次輔導報告不是泛泛的培訓一下，而是要讓大家搞清楚如何運作、如何操作，掌握實戰(zhàn)技能。PPP模式是政府與社會資本通過契約實現(xiàn)長期合作的過程，對政府管理能力、項目管理能力都提出了挑戰(zhàn)，PPP入庫項目實施過程中所涉及的部門和單位，要認真學習領會PPP的精神要義，融會貫通、真抓實干，緊密結(jié)合項目實際，注重細節(jié)，認真把控，使我區(qū)PPP入庫項目能盡快地付諸實施。

　　三、全力推進PPP入庫項目落地實施。目前我區(qū)共有21個PPP項目進入市級以上項目庫，總投資74億元。其中進入國家級項目庫9個，總投資41億元，進入省級庫項目1個，總投資4億元，涉及市政基礎設施、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、保障性住房等多個領域。目前，除西部生態(tài)新城、第二人民醫(yī)院、污水管網(wǎng)3個項目已簽約外，其他項目都處在謀劃或前期工作階段。下一步，各相關單位要明確專人負責PPP項目后續(xù)工作的推進和協(xié)調(diào)服務，制定合理的項目實施方案，認真做好項目評估論證，完善各項合規(guī)性審查材料，促進PPP入庫項目真正落地，成為助推我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。

　　今天的學習會就到這里，最后再次感謝***經(jīng)理的精彩授課!

　　散會。

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