某區(qū)2019年脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào) 本文簡介：

一、區(qū)情概況　　光州區(qū)地處**交界、**山北麓，素有“**西大門”和“**山門戶”之稱，*河、*河2條河流，G*12、G*05兩條國道，滬*、*武兩條高速和寧*、阜*兩條鐵路穿境而過，距**國際機(jī)場1小時車程，是***工業(yè)走廊重要一極，歷史上曾涌現(xiàn)出*

某區(qū)2019年脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào) 本文內(nèi)容：

　　一、區(qū)情概況

　　光州區(qū)地處**交界、**山北麓，素有“**西大門”和“**山門戶”之稱，*河、*河2條河流，G*12、G*05兩條國道，滬*、*武兩條高速和寧*、阜*兩條鐵路穿境而過，距**國際機(jī)場1小時車程，是***工業(yè)走廊重要一極，歷史上曾涌現(xiàn)出***、***等“**四杰”，孕育出***、***等*位共和國開國將軍。全區(qū)現(xiàn)轄共*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國土面積*68平方公里，總?cè)丝?7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口123.1萬人。區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長。2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值142.1億元，規(guī)模工業(yè)增加值128.4億元，財(cái)政收入13.3億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破21000元和9000元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.1:57.1:25.8。首位產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。現(xiàn)有木竹加工企業(yè)2000余家，年產(chǎn)值115億元，是全國***之鄉(xiāng)、**四大木材集散地之一，*****家居產(chǎn)業(yè)園通過中家協(xié)評審授牌，榮獲2015中國***行業(yè)年度新興產(chǎn)業(yè)基地示范獎。城鄉(xiāng)面貌深刻變化。城市建成區(qū)面積11平方公里，集聚人口9萬人，規(guī)劃面積12平方公里的西部生態(tài)新城框架基本形成，集鎮(zhèn)功能更加完善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。基礎(chǔ)設(shè)施逐步夯實(shí)。新建城鄉(xiāng)道路350公里，改造電網(wǎng)800公里，完成農(nóng)田治理和土地整治8.2萬畝，建成了縣級汽車客運(yùn)站、7萬噸區(qū)域供水和管道燃?xì)�、污水處理廠等一批重點(diǎn)工程。社會事業(yè)全面發(fā)展。建成區(qū)廣電中心及11所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，市第六人民醫(yī)院建成使用，法治光州區(qū)、平安光州區(qū)建設(shè)成效顯著，安全生產(chǎn)走在全市前列。

　　二、2019年工作開展情況

　　2019年，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以建區(qū)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞調(diào)轉(zhuǎn)促行動、招商引資、精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)文明“四個重點(diǎn)”，強(qiáng)力推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、西部生態(tài)新城建設(shè)、木竹企業(yè)退城進(jìn)園、棚戶區(qū)改造“四大工程”，努力強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制、資金保障機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、從嚴(yán)治黨機(jī)制“四項(xiàng)保障”，邁出了建設(shè)新型特色市轄區(qū)的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　一是思想政治建設(shè)得到了新加強(qiáng)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和 “講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，廣大黨員干部“四個意識”進(jìn)一步樹牢，“四個自信”進(jìn)一步增強(qiáng)。組織全區(qū)黨員干部學(xué)黨章、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例，出臺區(qū)委、區(qū)政府規(guī)則制度45項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明了政治紀(jì)律、樹立了政治規(guī)矩。抓住建區(qū)掛牌、區(qū)第一次黨代會等重要節(jié)點(diǎn)，全方位宣傳光州區(qū)，傳播正能量，唱響主旋律，全區(qū)上下形成了奮發(fā)有為、積極向上的生動局面。

　　二是行政區(qū)劃調(diào)整開辟了新紀(jì)元。12月8日，光州區(qū)區(qū)正式掛牌成立;8月份，*****劃入我區(qū)管轄;12月，省市批準(zhǔn)撤銷光州區(qū)鎮(zhèn)，設(shè)立**、**街道，光州區(qū)體制問題得到全面理順。建立了區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院組織框架，對區(qū)直單位機(jī)構(gòu)職能、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行了明確。區(qū)第一次黨代會選舉產(chǎn)生了一屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，為 “十三五”發(fā)展確立了方向和思路。

　　三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展譜寫了新篇章。棚改征遷取得突破。完成棚戶區(qū)改造2646戶70萬平方米，拆除違法建設(shè)10萬平方米。東部新城拉開框架。建成未名路等市政道路11條，建設(shè)保障性住房10萬平方米，占地3000畝的未名湖濕地公園工程正緊張施工。家居產(chǎn)業(yè)影響提升。投資10億元、占地546畝的中至信家居工業(yè)園建成投產(chǎn)，成功舉辦了中國家居業(yè)中部發(fā)展高峰論壇。民生福祉持續(xù)改善。前10個月全口徑民生支出5.2億元，占財(cái)政支出的87.1%，同比增長6.7%。新實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成使用，光州區(qū)中學(xué)等3所學(xué)校開工建設(shè)，城市公交成功開通。

　　四是改革創(chuàng)新步伐實(shí)現(xiàn)新跨越。深化簡政放權(quán)，區(qū)行政服務(wù)中心辦件量居全市縣區(qū)第二位。全面推行回購商品房安置模式，城區(qū)商品房庫存基本消化完畢�；I融資改革成效顯著，多渠道籌集建設(shè)資金15.1億元，總投資近30億元的東部生態(tài)新城PPP項(xiàng)目成功實(shí)施。社會管理體制改革取得突破，公務(wù)用車制度改革、不動產(chǎn)登記改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保改革、農(nóng)村土地確權(quán)頒證基本完成。

　　五是全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入了新階段。區(qū)委常委帶頭履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，健全了黨委(黨組)書記黨建述職評議制度。“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)較上年增加56.5%。按照“2141”標(biāo)準(zhǔn)，新建改建村級活動場所、為民服務(wù)大廳20個，今年將在全市率先消除集體經(jīng)濟(jì)“空白村”。選派500余名干部到扶貧、招商、征遷和重點(diǎn)工程建設(shè)等基層一線鍛煉。立足光州區(qū)實(shí)際集中開展拖欠干部公款、村干部承攬工程等四項(xiàng)清理。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對6個單位開展巡察，立案查處案件15件。

　　三、脫貧攻堅(jiān)工作情況

　　近年來，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以習(xí)近平總書記“四個切實(shí)”、“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”等系列講話為根本遵循，把脫貧攻堅(jiān)作為全區(qū)最大的政治、最大的任務(wù)、最大的民生、最大的責(zé)任，把扶貧工作牢牢抓在手里。堅(jiān)持以精準(zhǔn)識別為基礎(chǔ)，以精準(zhǔn)施策為手段，以精準(zhǔn)幫扶為保障，以精準(zhǔn)脫貧為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，有效促進(jìn)了貧困人口收入增長和脫貧步伐。2014、2015年兩年時間凈脫貧3121戶8379人，建檔立卡貧困人口由2014年的10001戶24568人減少至目前的6880戶16189人，貧困人口發(fā)生率由10.6%下降至7%。今年全區(qū)已甄別出脫貧戶1559戶3993人，預(yù)計(jì)年末全區(qū)貧困人口將減少至5320戶12200人左右，貧困發(fā)生率可下降至5.3%。

　　(一)著力高位推動，舉區(qū)合力攻堅(jiān)

　　1、思想XX點(diǎn)定位。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)作為首位工作。成立高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“雙組長制”，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)均擔(dān)任區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，高位推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年，區(qū)委常委會議8次研究扶貧議題，區(qū)政府籌備組會議13次研究部署扶貧工作，區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組30余次召開扶貧工作專題會議，做到“每天抓扶貧、每周安排扶貧、每月調(diào)度扶貧、每季研判扶貧”。

　　2、力量上全面加強(qiáng)。加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)村三級扶貧專抓隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)設(shè)立扶貧辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街設(shè)立扶貧工作站，村設(shè)立扶貧工作室。區(qū)扶貧辦工作人員較去年增加2倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街扶貧工作站專職工作人員不少于3人，村扶貧工作室配備1名扶貧專干。從全區(qū)優(yōu)秀年輕干部中選配6名同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街任扶貧專抓副書記，不脫貧不調(diào)整;選派19名優(yōu)秀年輕干部到19個貧困村任扶貧工作隊(duì)長，非貧困村也都組建了3人以上的脫貧工作組;選配57名后備干部到村掛任扶貧工作隊(duì)員。同時區(qū)直各單位分別明確一名班子成員分管扶貧工作，實(shí)現(xiàn)了區(qū)鄉(xiāng)村三級扶貧隊(duì)伍全覆蓋。

　　3、責(zé)任上層層壓實(shí)。區(qū)鄉(xiāng)村層層簽訂責(zé)任書，逐級立下軍令狀，把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每一個層面，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。制定任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，把脫貧任務(wù)細(xì)化分解到村、到戶、到人，形成“上下貫通、橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。全面落實(shí)“單位包村、干部包戶”制度，開展“百家企業(yè)千名干部幫萬人脫貧”幫扶活動，5個省直單位、7個市直單位、66個區(qū)直單位、97家民營企業(yè)幫扶76個村(社區(qū))，形成了全黨抓扶貧、全體干部參與扶貧、全社會關(guān)心扶貧的工作格局。

　　(二)立足對象精準(zhǔn)，全面摸清底數(shù)

　　1、著眼全局夯實(shí)基礎(chǔ)。把對象精準(zhǔn)作為精準(zhǔn)扶貧的“基石工程”，從源頭夯實(shí)建檔立卡工作基礎(chǔ)。2015年，在全省率先開展建檔立卡“回頭看”，創(chuàng)新實(shí)施“一核二分三評”工作法。首先利用全國建檔立卡信息系統(tǒng)，核準(zhǔn)貧困人口基礎(chǔ)信息;再將所有貧困戶按一定比例分為重點(diǎn)與非重點(diǎn)兩類貧困戶;最后通過村民代表會議分層次進(jìn)行評議：一評重點(diǎn)貧困戶有無爭議，二評非重點(diǎn)貧困戶有無不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的一般農(nóng)戶，三評新識別的貧困戶是否符合標(biāo)準(zhǔn)。通過“一核二分三評”，破解扶貧對象識別局部存在的不準(zhǔn)不實(shí)問題，得到省扶貧辦充分肯定。

　　2、全面開展調(diào)查核實(shí)。先后兩次集中開展千名干部大走訪活動，實(shí)行“誰走訪、誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)”，逐戶逐人核實(shí)貧困戶基礎(chǔ)信息和致貧原因。干部走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)明顯不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的，第一時間反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組織專業(yè)力量進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查意見反饋給村里，該評議的立即評議，該整改的限期整改。調(diào)查核實(shí)工作做到“村村到、戶戶核、人人過關(guān)”，確保扶貧對象精準(zhǔn)、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、致貧原因精準(zhǔn)、進(jìn)出程序規(guī)范。

　　3、逐人完善包保臺賬。按照“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、全體干部參與”的原則，全區(qū)1253名干部職工包保6880戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)了干部包保和貧困戶被包“兩個全覆蓋”，且所有貧困戶都有一名村干部聯(lián)系。據(jù)此，全區(qū)建立了完整的脫貧攻堅(jiān)臺賬，形成了區(qū)有總賬、鄉(xiāng)有分賬、村有明細(xì)賬、幫扶單位有責(zé)任賬“四賬合一”的工作基礎(chǔ)。

　　(三)圍繞措施落地，務(wù)求幫扶實(shí)效

　　1. 著力實(shí)施光伏扶貧，切實(shí)拓展增收渠道。創(chuàng)新光伏建設(shè)籌資方式，每戶補(bǔ)助1.6萬元財(cái)政扶貧資金，落實(shí)扶貧小額信貸6000元，徹底解決貧困群眾籌資難問題。截止目前，全區(qū)已實(shí)施1213戶，計(jì)劃2019年上半年實(shí)施2187戶，屆時，全區(qū)將完成3400戶戶用3千瓦光伏電站建設(shè)任務(wù)，覆蓋一半建檔立卡貧困戶，戶年均增收3000元。為55個村集體經(jīng)濟(jì)空白村建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)光伏電站，村年均增收5萬元以上，在全省率先實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)光伏電站全覆蓋，累計(jì)建成光伏電站7.719兆瓦，現(xiàn)已兌現(xiàn)光伏電站收益236.3萬元。

　　2. 著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，切實(shí)增強(qiáng)“造血”能力。創(chuàng)新實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧直達(dá)工程”，因戶施策、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資金直達(dá)、手續(xù)簡化，對800戶有發(fā)展能力和意愿的貧困戶，每戶一次性扶持資金5000元，解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中缺資金問題。創(chuàng)新實(shí)施投資入股，突出打造“一村一品”，380戶建檔立卡貧困戶共申請扶貧小額貸款1900萬元(每戶5萬元)，投入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為股金，每戶每年可獲得不低于4000元的保底分紅收益。創(chuàng)新實(shí)施金融扶貧，為169戶產(chǎn)業(yè)扶貧戶發(fā)放扶貧小額貸款462萬元，解決發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題，拓展貧困戶穩(wěn)定增收渠道。今年全區(qū)金融扶貧累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款2937.6萬元，直接惠及貧困人口1549戶。

　　3. 著力實(shí)施住房扶貧，切實(shí)保障住房安全。強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷，用一年時間完成2019、2019兩年118戶358人搬遷任務(wù)，在孫崗鄉(xiāng)、三元鎮(zhèn)分別規(guī)劃建設(shè)4個易地搬遷安置點(diǎn)。目前，4個安置點(diǎn)已建成3個，搬遷入住74戶213人，另一個安置點(diǎn)正在抓緊施工，春節(jié)前可以建成入住。對已搬遷入住的貧困戶，結(jié)合光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)政策，千方百計(jì)扶持其增加收入，確保搬遷戶“搬得出，穩(wěn)得住、能致富”。提標(biāo)實(shí)施危房改造，在全省率先出臺危房改造提標(biāo)補(bǔ)助政策，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對于新建戶區(qū)財(cái)政額外補(bǔ)助1萬元，修繕戶額外補(bǔ)助2000元。2019年全區(qū)共完成貧困戶危改381戶，其中很多都是過去改不起的貧困戶，現(xiàn)在都住上了安全舒適的新房。

　　4. 著力實(shí)施教育扶貧，切實(shí)阻斷代際傳遞。出臺了高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的教育資助政策。對學(xué)前教育，每生每年補(bǔ)助2000元。對義務(wù)教育非寄宿生，小學(xué)每生每年500元、初中每生每年600元;寄宿生，小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元。對普通高中，每生每年2000元，且免除學(xué)雜費(fèi)。對中職生，每生每年補(bǔ)助5000元，且免除學(xué)費(fèi)。對普通高校，每生每年補(bǔ)助3000元，同時，給予大學(xué)新生入學(xué)路費(fèi)補(bǔ)助，省內(nèi)院校補(bǔ)助500元，省外院校補(bǔ)助1000元;優(yōu)先辦理助學(xué)貸款，每生每年可貸款8000元，并享受在校期間助學(xué)貸款財(cái)政貼息。2019年秋學(xué)期，對全區(qū)2510名建檔立卡貧困戶學(xué)生累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金290.6萬元，辦理助學(xué)貸款453筆362.4萬元。

　　5. 著力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，切實(shí)填補(bǔ)歷史欠賬。2019年實(shí)施道路暢通工程，新建縣級道路5公里、鄉(xiāng)級道路25.1公里，貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化56.4公里、撤并建制村道路硬化20.6公里、老村級道路加寬150.9公里，累計(jì)投入資金1.1億元，著力完善以貧困村為主的道路暢通網(wǎng)。實(shí)施葉南、史河灣、五里橋、和平、堯嶺5個貧困村農(nóng)村飲用水工程，直接改善2411人貧困人口安全飲用水條件;實(shí)施6座小型提水泵站改造工程，更換裝機(jī)設(shè)備1030千瓦，有效解決貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提水灌溉難的問題。投入7401萬元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)整改，建成35千伏變電站4座。

　　6. 認(rèn)真落實(shí)健康扶貧，切實(shí)防止因病返貧。為16189人建檔立卡貧困人口，每人全額代繳個人自付參保費(fèi)120元，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口新農(nóng)合參保“一人不漏、全額代繳”。區(qū)政府出臺健康扶貧實(shí)施方案，著力推進(jìn)“三保障一兜底”。即，貧困人口就醫(yī)通過基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等綜合補(bǔ)償后，在區(qū)內(nèi)、市級、省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診個人年度自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用不超過0.3萬元、0.5萬元、1萬元，其余部分的合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)行政府兜底保障。

　　7. 著力實(shí)施就業(yè)扶貧，切實(shí)激發(fā)內(nèi)生動力。出臺就業(yè)脫貧“5512”工程實(shí)施細(xì)則，選擇50家經(jīng)營良好、熱心公益、有用工需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，每家提供最高50萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按貸款額度，吸納一定數(shù)量貧困勞動者就業(yè)，確保每名貧困勞動者年增加工資性收入不低于1萬元，實(shí)現(xiàn)通過就業(yè)帶動2000人的脫貧目標(biāo)。結(jié)合光州區(qū)首位產(chǎn)業(yè)，鼓勵貧困戶勞動力家門口就業(yè)和“小板廠”就業(yè)。9月份政策出臺后，短短3個月時間，已向612名貧困勞動者兌現(xiàn)每人每月150元就業(yè)補(bǔ)貼，通過貧困戶穩(wěn)定就業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”目標(biāo)。

　　8. 著力實(shí)施社會扶貧，切實(shí)構(gòu)建大扶貧格局。全區(qū)統(tǒng)一建立社會扶貧信息庫，將重度貧困家庭信息搜集起來，通過全國扶貧日項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)等方式向社會愛心人士推介，積極做好社會扶貧牽線搭橋工作。通過人口基金助學(xué)金、希望工程“愛心圓夢大學(xué)”資助項(xiàng)目、“溫暖開學(xué)季”資助活動、“微心愿”活動、金秋助學(xué)等多項(xiàng)活動，真幫實(shí)扶，有效開展貧困家庭子女上學(xué)、貧困人口就醫(yī)幫扶。通過動員社會力量，組織97家區(qū)內(nèi)熱心企業(yè)參與“百家企業(yè)千名干部幫萬人脫貧”行動，認(rèn)捐認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目331個，捐助資金236.2萬元。

　　9. 著力實(shí)施兜底扶貧，切實(shí)織牢保障網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)最低生活保障“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”，對農(nóng)村非建檔立卡戶享受低保的進(jìn)行全面清查，及時規(guī)范退出2338人，同時將符合條件的貧困戶全部及時納入;切實(shí)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保2903名五保人員共享全面小康成果;落實(shí)2287名困難殘疾人生活補(bǔ)貼和3708名重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，確保兜底扶貧“兜得準(zhǔn)、兜得穩(wěn)、兜得實(shí)。”

　　(四)加大財(cái)力投入，嚴(yán)格資金監(jiān)管

　　1、多方籌集資金。積極爭取專項(xiàng)資金。 2015、2019兩年?duì)幦∈∈胸?cái)政專項(xiàng)扶貧資金3634萬元。目前2015年省級專項(xiàng)扶貧資金已下?lián)?8.9%，2019年省市專項(xiàng)扶貧資金已下?lián)?2.9%。加大區(qū)級預(yù)算投入。今年按區(qū)級財(cái)政收入增量的20%增列專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算550萬元，較上年增加340萬元。及時盤活存量資金。清理使用區(qū)級財(cái)政存量資金1276萬元，全部用于脫貧攻堅(jiān)。多方整合涉農(nóng)資金。共整合危房改造、農(nóng)業(yè)開發(fā)等資金2446.7萬元用于就業(yè)扶貧、教育扶貧、住房扶貧等。注重吸納社會資金。通過PPP模式撬動社會資本14.8億元投入元洪路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。

　　2、精準(zhǔn)投放資金。瞄準(zhǔn)供給短板和公共服務(wù)欠賬，對照貧困村、貧困戶的脫貧對策清單，準(zhǔn)確測算基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)保護(hù)等資金需求，做到項(xiàng)目與規(guī)劃、資金與項(xiàng)目、貧困戶與資金的無縫對接，確保脫貧攻堅(jiān)資金需求不錯方向、不留缺口。對到貧困村的資金實(shí)行區(qū)級財(cái)政報(bào)賬制和國庫集中支付制，確保扶貧資金全部用于貧困村、貧困戶和扶貧項(xiàng)目;對貧困戶的個人補(bǔ)助，通過“一卡通”、“一折通”等手段直接支付到個人，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。

　　3、嚴(yán)格監(jiān)管資金。完善財(cái)政扶貧資金監(jiān)管機(jī)制，健全資金、項(xiàng)目監(jiān)管制度和監(jiān)管程序，給扶貧資金劃出“紅線”。對未實(shí)施的項(xiàng)目按規(guī)定及時收回資金，對未達(dá)標(biāo)的責(zé)令限期整改。通過媒體、村務(wù)公開欄等形式公示本年度專項(xiàng)扶貧資金用途、受益對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目完成情況，自覺接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持資金安排到項(xiàng)目、支出核算到項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，逐級驗(yàn)收，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、花在刀刃上。制定《統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》，提高財(cái)政扶貧資金使用效益。

　　(五)嚴(yán)把退出標(biāo)準(zhǔn)，聚焦群眾滿意

　　為解決好“如何退”的問題，區(qū)委、區(qū)政府提出“四個確保”的工作要求：

　　1、確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。10月份正式啟動脫貧戶甄別工作，全體包保干部集中入戶走訪，嚴(yán)格對照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，初審幫扶對象戶是否達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上再組織專業(yè)力量入戶調(diào)查核實(shí)，對脫貧戶進(jìn)行專業(yè)鑒定、精準(zhǔn)核查，凡是未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的一律不得作為脫貧對象。

　　2、確保因戶施策。結(jié)合區(qū)里出臺的組合拳政策，做到因戶施策、靶向治療，確保所有退出的貧困戶都能享受一項(xiàng)以上特惠制精準(zhǔn)扶貧政策，鞏固脫貧成效。

　　3、確保群眾認(rèn)可。在脫貧對象識別過程中，要求走訪和核查人員向脫貧戶深入宣傳脫貧光榮、脫貧不脫政策，鼓勵達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶消除思想顧慮，主動申請退出。

　　4、確保程序合規(guī)。對擬脫貧戶實(shí)行“一評二核三公示”制度，村“兩委”召開村民代表會議，民主評議提出擬脫貧戶名單;村“兩委”和駐村工作隊(duì)組織初核、獲得貧困戶認(rèn)可后，在村內(nèi)進(jìn)行首次公示;首次公示無異議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行審核，并將審核意見在村內(nèi)再次進(jìn)行公示;再次公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審定并公告，報(bào)區(qū)扶貧辦備案標(biāo)注。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，全區(qū)2019年穩(wěn)定達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)、符合退出程序的有1559戶3993人。為進(jìn)一步鞏固脫貧成效，區(qū)委、區(qū)政府為全區(qū)2019年脫貧戶頒發(fā)脫貧光榮證，每戶給予1000元獎勵。

　　回顧近年來的脫貧攻堅(jiān)工作，我區(qū)投入了大量的人力、物力、財(cái)力、精力，取得了顯著成效。但與中央和省市要求相比、與群眾熱切期盼相比、與脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相比，還存在一定的差距：剩下的貧困人口都是貧中之貧、困中之困，脫貧成本逐年提高;產(chǎn)業(yè)扶貧剛剛起步，貧困群眾內(nèi)生動力還有待進(jìn)一步激發(fā);因病致貧、因殘致貧比重較高，脫貧難度較大。面對這些實(shí)際問題，我們將持續(xù)發(fā)力、奮勇攻堅(jiān)、決戰(zhàn)全勝。2019年要做到“兩個確保一個實(shí)現(xiàn)”，即確保10個貧困村出列，確保6000名貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)全區(qū)貧困發(fā)生率下降至3%以下，全面完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　四、兩點(diǎn)請求

　　1、請求協(xié)調(diào)解決享受重點(diǎn)貧困縣資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)待遇。光州區(qū)區(qū)原屬霍邱縣，在項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上一直享受國家級重點(diǎn)貧困縣及大別山片區(qū)縣(區(qū))待遇。區(qū)劃調(diào)整后，省政府于今年6月28日明確“光州區(qū)區(qū)繼續(xù)享受省出臺的大別山片區(qū)縣(區(qū))扶貧政策措施，在資金安排上單列”。但今年我區(qū)的農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村危房改造、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保保險(xiǎn)、重度殘疾人護(hù)理等補(bǔ)助仍按非重點(diǎn)縣標(biāo)準(zhǔn)，以工代賑項(xiàng)目未納入正�？h區(qū)安排。

　　2、適時安排省直有關(guān)部門到光州區(qū)調(diào)研，召開脫貧攻堅(jiān)工作座談會，幫助指導(dǎo)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

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