經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作總結(jié)
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部選拔任用和監(jiān)督管理水平，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，積極探索，大膽實(shí)踐，全面推進(jìn)工作開展，取得了較好成效�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
201*年以來(lái)，全縣已對(duì)122名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了審計(jì)，共查出違規(guī)金額34380.29萬(wàn)元，其中，主管責(zé)任3201*.36萬(wàn)元，直接責(zé)任234093萬(wàn)元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)建議，先后對(duì)7名求真務(wù)實(shí)、政績(jī)突出的干部予以提拔晉升，有100名調(diào)離轉(zhuǎn)任，有15人被免職撤職，有3人移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究責(zé)任，有2人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。我縣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度。近幾年來(lái)，我縣把開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入全縣工作的總體部署，作為提高行政水平，樹立黨政形象的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立了縣委副書記、紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)、分工副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃和計(jì)劃，解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。在建立聯(lián)席會(huì)議辦公室和審計(jì)局業(yè)務(wù)科室的基礎(chǔ)上，201*年5月縣里又成立了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室”，為審計(jì)局內(nèi)設(shè)副局級(jí)行政單位。制訂落實(shí)了一系列工作制度。從201*年開始，先后制發(fā)了《對(duì)縣直行政事業(yè)單位法人代表進(jìn)行離任審計(jì)的意見》、《對(duì)全縣國(guó)有企業(yè)進(jìn)行年度審計(jì)的意見》、《關(guān)于對(duì)國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行定期審計(jì)的意見》等，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形式、范圍、內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果與評(píng)價(jià)等做出了一系列具體的規(guī)定。201*年，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府又下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的通知》，進(jìn)一步明確了審計(jì)的對(duì)象、范圍、時(shí)限、方法以及對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理辦法，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化。
（二）創(chuàng)新工作方法，提高審計(jì)質(zhì)量。為適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作的需要，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行《中國(guó)審計(jì)規(guī)范》的前提下，積極創(chuàng)新工作方法，搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是創(chuàng)新審計(jì)手段。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，越來(lái)越多的被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)了電子網(wǎng)絡(luò)化，為提高審計(jì)效率，加大監(jiān)督力度，一方面加大投入，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，購(gòu)置了23臺(tái)計(jì)算機(jī)，開展了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。同時(shí)積極開展了運(yùn)用內(nèi)控評(píng)審制度為基礎(chǔ)的審計(jì)，對(duì)了解到的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行綜合分析，以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位可能存在的問(wèn)題。另一方面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，分期分批組織人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。 二是創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的高質(zhì)高效，積極進(jìn)行了工作機(jī)制創(chuàng)新。建立并實(shí)行了各項(xiàng)工作機(jī)制：信息資料共享制度，加強(qiáng)審計(jì)部門與紀(jì)檢和監(jiān)察部門的合作，實(shí)行信息資料互通共享，尤其是對(duì)人民來(lái)信資料互通有無(wú)，增加了審計(jì)人員對(duì)被審單位的了解，做到心中有數(shù)。建立了審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，由審計(jì)機(jī)關(guān)單獨(dú)出具后，分別報(bào)送縣委書記、縣長(zhǎng)、人大主任、紀(jì)委書記、組織部、人事局、監(jiān)察局并抄送給被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部本人，增加審計(jì)的透明度。建立了談話戒勉制度。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、性質(zhì)較嚴(yán)重仍任職的領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)分情況由分管領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察部門出面進(jìn)行談話、打招呼，敲警鐘。建立了整改報(bào)告制度。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題必須限期整改，將整改落實(shí)情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。建立了跟蹤檢查制度。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)聯(lián)席會(huì)議成
員單位組成聯(lián)合檢查組，有重點(diǎn)的對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行跟蹤檢查，促使被審計(jì)單位認(rèn)真整改，對(duì)“新官不理舊賬”的問(wèn)題必要時(shí)采取組織措施。同時(shí)，實(shí)行了嚴(yán)格的分級(jí)負(fù)責(zé)制、質(zhì)量追究制和集體定案制度，進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度體系，促進(jìn)了工作的深入開展。
三是創(chuàng)新審計(jì)方式。針對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比較集中、量大、面廣的特點(diǎn)，采取輻射式工作方法，全方位多渠道搞好審計(jì)調(diào)查，確定審計(jì)重點(diǎn)。主要做法是：通過(guò)召開不同層次座談會(huì)，廣泛搜集有關(guān)情況，了解社會(huì)各階層人員對(duì)被審計(jì)人的評(píng)價(jià)，以確定審計(jì)重點(diǎn)；采取抽查有關(guān)大型會(huì)議紀(jì)錄，以及領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議紀(jì)錄，尋找審計(jì)突破口，確定審計(jì)重點(diǎn)；延伸調(diào)查，通過(guò)向被審計(jì)人的主管單位或財(cái)政稅務(wù)、紀(jì)檢、信訪等部門調(diào)查，確定審計(jì)重點(diǎn)。在審計(jì)中，堅(jiān)持以資金為主線，以各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及債權(quán)、債務(wù)、決策有無(wú)失誤為著力點(diǎn)，以廉政建設(shè)為突破口，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
審計(jì)手段、方法和機(jī)制的創(chuàng)新，大大提高了審計(jì)的力度、深度和廣度，有效地查處了一系列違法違規(guī)案件。201*年6月，我們?cè)趯?duì)華聞紙業(yè)有限公司原法人代表任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施審計(jì)，先對(duì)該公司進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。從縣紀(jì)委、信訪局等有關(guān)部門提供的信息資料上了解到，該公司部分職工上訪，主要反映企業(yè)拖欠職工工資、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、職工集資等問(wèn)題，根據(jù)這一線索與公司部分中層干部和職工代表進(jìn)行了座談，進(jìn)一步證明了上訪所反映的問(wèn)題的真實(shí)性。審計(jì)人員同時(shí)索取該公司的有關(guān)資料，并認(rèn)真進(jìn)行分析。在做好以上工作的基礎(chǔ)上，確定以職工反映的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)范圍限定于該公司原法人代表的任職期間。通過(guò)審計(jì)，主要發(fā)現(xiàn)該公司存在偷漏稅金、決策失誤、財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)等違法違紀(jì)方面的嚴(yán)重問(wèn)題。偷漏稅金問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該公司存貨中的成品資金占?jí)狠^大。通過(guò)實(shí)地盤點(diǎn)查實(shí)，有的成品已經(jīng)銷售并辦理出庫(kù)手續(xù)，按規(guī)定應(yīng)作為產(chǎn)品銷售收入，計(jì)提增值稅。但該公司未減少帳面成品數(shù)額，采取收入不入帳手段偷漏稅金，將應(yīng)交國(guó)家的稅款作為企業(yè)的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)。審計(jì)查明，該公司未入帳收入達(dá)3000多萬(wàn)元，偷漏稅款500多萬(wàn)元，既違反了稅收政策的嚴(yán)肅性，又影響了財(cái)政收入的及時(shí)入庫(kù)。決策失誤問(wèn)題。1998年，該公司原法人代表去國(guó)外市場(chǎng)考察蘭濕革項(xiàng)目，支付考察費(fèi)用26萬(wàn)余元，由于對(duì)該項(xiàng)目缺乏充分的可行性論證和研究，導(dǎo)致項(xiàng)目失敗，給企業(yè)造成損失。經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)問(wèn)題。該公司少計(jì)成本費(fèi)用、虛報(bào)利潤(rùn)3900多萬(wàn)元，造成經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)。其中：（1）少計(jì)提職工養(yǎng)老金、職工工資、集資利息等1680萬(wàn)元；（2）應(yīng)攤未攤的費(fèi)用110萬(wàn)元；（3）應(yīng)列未列的產(chǎn)品降價(jià)損失、貸款利息、排污費(fèi)等1910萬(wàn)元；（4）所屬分公司虛報(bào)利潤(rùn)200多萬(wàn)元。財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題。該公司由于部分科室的收支不納入財(cái)務(wù)管理，逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督，所管資金未建財(cái)務(wù)帳簿，未設(shè)立銀行帳戶，存放的原始單據(jù)雜亂無(wú)章，科室購(gòu)置的固定資產(chǎn)未納入財(cái)務(wù)管理，形成帳外資產(chǎn)。有的外欠貸款已經(jīng)收回，但遲遲不交財(cái)務(wù)，致使資金形成體外循環(huán)。在支付麥草提成、供應(yīng)部費(fèi)用時(shí)以假名出帳，巧立名目亂支亂用，致使費(fèi)用過(guò)高，支出失控。依據(jù)審計(jì)的有關(guān)資料，縣檢察院、縣公安局以該公司存在偷稅行為、原法人代表犯有瀆職行為，依法將其隔離審查，在此基礎(chǔ)上，審查發(fā)現(xiàn)該公司原法人代表存在經(jīng)濟(jì)犯罪行為，現(xiàn)已被法院判處十年有期徒刑，其他涉案人員也分別受到應(yīng)有處罰。
又如，去年在對(duì)某商場(chǎng)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)置上級(jí)三令五申于不顧，在長(zhǎng)期拖欠職工工資、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、銀行貸款、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相當(dāng)困難的情況下，大肆吃喝招待、揮霍浪費(fèi)，三年間，共支出招待費(fèi)用23.6萬(wàn)元，吃喝招待的場(chǎng)所涉及縣城的大小飯店，除未注明地點(diǎn)的外，仍有62家之多，有的飯店吃喝次數(shù)達(dá)135次，招待費(fèi)支出每月達(dá)6000多元，數(shù)額之大非常驚人，嚴(yán)重?fù)p害了職工的切身利益，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣�？h紀(jì)委、監(jiān)察局及時(shí)召開了全縣流通企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人會(huì)議。在會(huì)上對(duì)該企業(yè)吃喝招待費(fèi)支出違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，為教育本人和廣大黨員干部，商業(yè)局黨委給予商場(chǎng)負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并撤消其經(jīng)理職務(wù)。
這些案件的查處，揭露了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中存在的一些普遍性和深層次的問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：虛列財(cái)政收支；擠占挪用專項(xiàng)資金；企業(yè)盈虧不實(shí)；違規(guī)收費(fèi)、不合理攤派；坐支預(yù)算外收入；招待費(fèi)超支；票據(jù)使用不規(guī)范、支出手續(xù)不合規(guī)；納稅意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)偷逃稅款現(xiàn)象；行政事業(yè)單位忽視固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)核算失真；帳外債權(quán)債務(wù)不及時(shí)入帳，帳內(nèi)債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等。
（三）加強(qiáng)成果運(yùn)用，強(qiáng)化審計(jì)效能。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是手段，審計(jì)成果的運(yùn)用是目的。幾年來(lái)，我們始終把該項(xiàng)工作看作是“管干部、正黨風(fēng)、促發(fā)展”的重要措施，高度重視審計(jì)成果應(yīng)用，真正使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。在工作中，我們建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)小組為工作決策層、聯(lián)席會(huì)議成員單位為成果運(yùn)用層、審計(jì)機(jī)關(guān)為實(shí)施操作層、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室為組織協(xié)調(diào)層的四體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)共抓的運(yùn)行保障機(jī)制，強(qiáng)化了審計(jì)成果運(yùn)用，使審計(jì)結(jié)果順利進(jìn)入了“三個(gè)程序”，做到了“四個(gè)結(jié)合”。進(jìn)入“三個(gè)程序”，即一是進(jìn)入黨委政府用人程序，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免調(diào)整不見審計(jì)成果不做決定。二是進(jìn)入黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)程序，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該交哪個(gè)部門就交哪個(gè)部門處理。三是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)決策程序，縣委、縣政府及時(shí)聽取有關(guān)情況，充分運(yùn)用審計(jì)成果和建議，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
“四個(gè)結(jié)合”，一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部獎(jiǎng)懲使用相結(jié)合。堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)論升遷，依貢獻(xiàn)兌獎(jiǎng)懲。在每年的年度考核中，把審計(jì)成果作為重要內(nèi)容，排名次、定獎(jiǎng)懲，讓干部心服口服。201*年以來(lái)，我們還對(duì)所有人大任命的、審計(jì)范圍內(nèi)的干部，在任命前必須聽取審計(jì)局局長(zhǎng)向人大作專題經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。報(bào)告經(jīng)人大常委會(huì)討論、采取無(wú)記名投票表決通過(guò)后，方可任命。這在我縣已形成一項(xiàng)制度。對(duì)此，《山東審計(jì)》雜志作了專門報(bào)道。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。我們把審計(jì)結(jié)果作為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的晴雨表，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)組織紀(jì)檢監(jiān)察部門予以查處，采取有力措施予以糾正。如201*年有群眾來(lái)信反映，某單位負(fù)責(zé)人擅自把大量公款借給個(gè)體戶搞經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。縣委把這一問(wèn)題交給縣審計(jì)局去落實(shí)，經(jīng)過(guò)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)，查明該負(fù)責(zé)人在三年多的時(shí)間里，私自向個(gè)體戶借出資金87萬(wàn)元，其中半數(shù)以上無(wú)法收回。縣委、縣政府及時(shí)這一案件移交司法機(jī)關(guān)立案查處。檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�、起訴，縣法院做出判處其三年有期徒刑緩期執(zhí)行的刑事判決。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與推進(jìn)依法行政相結(jié)合。根據(jù)當(dāng)前建設(shè)“法治政府”的需要，我們堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為推進(jìn)依法行政、打造“陽(yáng)光政府”的重要渠道，及時(shí)抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，并把任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反映出來(lái)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題分類匯總，通報(bào)全縣，起到警示作用。如去年對(duì)全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及縣直部門負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在任職期內(nèi)存在虛報(bào)財(cái)政收入、擠占挪用專項(xiàng)資金、違規(guī)收費(fèi)、不合理收費(fèi)等方面問(wèn)題；縣直部門負(fù)責(zé)人任職期內(nèi)存在截留收入、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等的問(wèn)題。對(duì)上述問(wèn)題，縣委、縣政府專門下發(fā)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣審計(jì)局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的通報(bào)》，把審計(jì)情況和存在問(wèn)題向全縣公布，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)干部中起到了很好警示作用。四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與實(shí)施工作指導(dǎo)相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅要查處問(wèn)題、評(píng)價(jià)政績(jī)，還要通過(guò)分析提出建議、服務(wù)決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為縣委、縣政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、有針對(duì)性指導(dǎo)工作的重要途徑，及時(shí)避免了一些可能出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作的順利開展。近幾年，審計(jì)部門共提交重要信息100多篇，在經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮了智囊、參謀和助手作用。如對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流失過(guò)快，部分改制企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督弱化等問(wèn)題，我們及時(shí)研究出臺(tái)了一系列政策，加快了企業(yè)改制步伐，加大了改制力度。去年以來(lái)，對(duì)全縣13家縣屬工業(yè)企業(yè)中的10家成功地進(jìn)行了改制，剩余3家也在積極籌劃過(guò)程中，目前還啟動(dòng)了事業(yè)單位改革改制的試點(diǎn)工作。
三、存在的問(wèn)題和建議
從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)踐來(lái)看，還存在一些問(wèn)題，主要是：審計(jì)方法相對(duì)單一，技術(shù)手段缺乏剛性，影響監(jiān)督深度和審計(jì)效率；由于審計(jì)部門沒(méi)有司法職能，審計(jì)執(zhí)法手段較為軟弱，削弱了審計(jì)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的效果與質(zhì)量；審計(jì)成果運(yùn)用相對(duì)滯后，先離后審、先升后審和對(duì)審查成果的整改不力使審計(jì)行為也往往滯后。此外，改革與政策不同步、財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)不配套，以及審計(jì)人員、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平不相適應(yīng)等問(wèn)題，也影響和制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的發(fā)揮。
在今后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，一是將審計(jì)關(guān)口前移，大力先審后任、先審后離，克服先離任后審計(jì)，審計(jì)走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。二是改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法手段，提高監(jiān)督的深度、力度。三是改善審計(jì)力量結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要。四是進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用，提高審計(jì)效能，真正發(fā)揮審計(jì)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督作用。
總之，近幾年來(lái)，我縣認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并注重運(yùn)用審計(jì)成果，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，收到了一定成效。但與目前形勢(shì)發(fā)展的要求相比，還存在不少問(wèn)題。下步，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，大膽探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的新路子，努力把今后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作做得更好，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
第二篇：思想工作幾年的匯報(bào)思想工作總結(jié)
201*年以來(lái)，按照組織安排，我先后協(xié)助市政府xx副市長(zhǎng)、xx副市長(zhǎng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、交通、煙辦、煙草、扶貧、糧食、人力資源、供銷、外事僑務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、漁洞水庫(kù)管理等部門工作。三年來(lái)，在市委、市政府和市政府辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我緊緊圍繞所聯(lián)系的部門工作，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉和自身修養(yǎng)，圍繞中心、服務(wù)大局，當(dāng)好參謀助手，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真履職，敬業(yè)奉獻(xiàn)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，較好地完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將本人三年來(lái)的思想工作匯報(bào)如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平始終堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首位，注重理論武裝工作，注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)精神，做到邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐；認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神以及中央、省、市相關(guān)會(huì)議精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)外地改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)聯(lián)系部門的有關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)；先后到上海市浦東黨校和交通部黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)了用馬克思主義觀點(diǎn)去觀察、分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策，認(rèn)真完成市委、市政府黨組和市政府領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作， 1
在思想上和行動(dòng)中始終與黨中央保持高度一致，在大是大非面前始終保持清醒的政治頭腦和正確立場(chǎng)。
二、切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐，不斷提高自身的工作能力和水平工作中，始終堅(jiān)持在市委、市政府黨組和市政府領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，立足本職，干實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，勇于在實(shí)踐中提高自己為政府領(lǐng)導(dǎo)、部門工作和群眾服務(wù)的能力和水平。為全面推進(jìn)全市深化集體林權(quán)制度改革工作，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，帶隊(duì)考察學(xué)習(xí)了全省深化集體林權(quán)制度改革工作試點(diǎn)州市、縣，深入我市農(nóng)村調(diào)研，和農(nóng)民群眾交心談心，了解群眾思想動(dòng)態(tài)，在掌握大量情況的基礎(chǔ)上，組織擬定了全市深化集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案。為切實(shí)做好向家壩電站建設(shè)斷航期經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作，多次深入xx、xx調(diào)研，多次與xxxx電站建設(shè)指揮部座談協(xié)商，多次到xx市走訪了解補(bǔ)償工作進(jìn)展情況，切實(shí)推動(dòng)補(bǔ)償工作有序開展，切實(shí)維護(hù)船主、船員利益，維護(hù)向家壩電站建設(shè)地的和諧穩(wěn)定，并被xx和xx流域水電工程勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)表彰為201*年度“xx流域水電工程優(yōu)秀建設(shè)者”。通過(guò)深入實(shí)踐，自己的工作能力和水平得到不斷提高。
三、認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作三年來(lái)，我協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門圓滿完成了各年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通等重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)；協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織召開了各分管部門年度工作會(huì)議，并先后參與、組織了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
座談會(huì)、上海農(nóng)博會(huì)、省農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、全省春耕生產(chǎn)昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作座談會(huì)等二十多個(gè)重大會(huì)議和活動(dòng)的籌備工作；帶隊(duì)考察了全省集體林權(quán)制度改革州市、縣，組織擬定了全市深化集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案，促進(jìn)了全市深化集體林權(quán)制度改革工作有序開展；協(xié)助完成《云南省xxxx水庫(kù)保護(hù)條例》立法、xx水庫(kù)水資源保護(hù)和xx灌區(qū)管理改革工作，并取得初步成效；全力協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全市二級(jí)公路、通鄉(xiāng)油路、通達(dá)工程和水富港建設(shè)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；參與完成了《xx市xx上游生態(tài)屏障建設(shè)》、《xx交通建設(shè)與區(qū)域發(fā)展研究》、《云南省xx港發(fā)展戰(zhàn)略》、《xx市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《xx市中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃（201*－201*年）》等重點(diǎn)課題研究、規(guī)劃工作；全力推動(dòng)向家壩電站建設(shè)斷航期經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)施工期社會(huì)穩(wěn)定和諧；積極抓好市政府領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)的跟蹤問(wèn)效和督促檢查工作。
四、注重團(tuán)結(jié)干事，促進(jìn)和諧辦公室建設(shè)
積極響應(yīng)市政府黨組號(hào)召，從自身做起，積極推進(jìn)辦公室效能建設(shè)和和諧辦公室建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，能虛心聽取不同意見，廣泛采納正確建議；注重經(jīng)常與市政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室同事溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，辦公室成員間配合默契，互助性、協(xié)調(diào)性強(qiáng)，真正做到了分工不分家；注重培養(yǎng)年輕干部，能夠用人所長(zhǎng)、避其所短，使之各盡其才、各展其能，充分發(fā)揮辦公室工作人員的創(chuàng)造性和內(nèi)在潛力；帶頭大力弘揚(yáng)正氣、崇尚美德、追求
進(jìn)步、致力創(chuàng)新，盡力推動(dòng)辦公室工作效率和工作質(zhì)量有新的提高，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)向上、人心思進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍和良好工作局面。
五、廉潔自律，克己奉公，以實(shí)際行動(dòng)樹立良好形象
始終堅(jiān)持強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真貫徹“八榮八恥”，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)于律己，勤奮工作。時(shí)刻不忘自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣和腐朽思想的侵蝕，正確對(duì)待、使用手中的權(quán)力。始終不忘廉潔自律要求，樹立正確的人生觀、世界觀、權(quán)力觀。守得住清貧、耐得住寂寞、管得住小節(jié)、抗得住誘惑。防微杜漸，自律自警，不打小算盤，不開小口子，不松小環(huán)節(jié)。政治上保持頭腦清醒，作風(fēng)上保持清白自守，經(jīng)濟(jì)上保持清廉自律，做到正氣清風(fēng)，不斷增強(qiáng)防腐拒變能力，自覺(jué)維護(hù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的良好形象。
第三篇：市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況總結(jié)和未來(lái)幾年衛(wèi)生工作的思路文章標(biāo)題：市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況總結(jié)和未來(lái)幾年衛(wèi)生工作的思路
市第_次黨代會(huì)以來(lái)，我市衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力下，各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，衛(wèi)生服務(wù)能力逐步提高、重大傳染病防控能力不斷加強(qiáng)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展、居民健康水平明顯提高。
一、衛(wèi)生工作
回顧
（一）奪取了抗擊非典重大勝利。201*年春天，廣州遭遇非典疫情突然襲擊。面對(duì)驟然而來(lái)的重大災(zāi)害，我市沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，依靠科學(xué)，群防群治，從遭遇戰(zhàn)、主動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)到持久戰(zhàn)，愈戰(zhàn)愈勇，取得了全國(guó)乃至全世界抗擊非典最高治愈率和最低病死率的優(yōu)異成績(jī)。探索出“四早三合理”、密切接觸者以家庭為單位進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察等具有廣州特色的防治工作經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)外抗擊非典提供有益的借鑒。
在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中，廣州作為抗非的主戰(zhàn)場(chǎng)，除了承擔(dān)全省85％非典病人的醫(yī)療救治任務(wù)外，還派出經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療專家支援全國(guó)，為全國(guó)范圍內(nèi)奪取抗擊非典全面勝利作出了貢獻(xiàn)。涌現(xiàn)出以鐘南山、鄧練賢、葉欣、陳洪光、范信德為代表的一大批抗非英雄。鑄造了臨危不懼、沉著應(yīng)對(duì)，實(shí)事求是、尊重科學(xué)，無(wú)私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏，萬(wàn)眾一心、敢于勝利的“抗非精神”，成為激勵(lì)不斷開創(chuàng)我市衛(wèi)生工作新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)重大傳染病預(yù)防控制成效顯著。我市著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，鼠疫、脊髓灰質(zhì)炎、絲蟲病、百日咳、白喉、黑熱病、炭疽等疾病繼續(xù)保持零病例狀態(tài)，基本消除碘缺乏病。有效地防止了人禽流感疫情擴(kuò)散，迅速地控制了局部發(fā)生的登革熱、流腦、流感等疫情，及時(shí)落實(shí)處置蘇丹紅、豬鏈球菌病等全國(guó)性公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)措施。
今年6月，我市部分地區(qū)發(fā)生登革熱疫情，截11月28日累計(jì)發(fā)病人數(shù)770例。面對(duì)重大疫情，全市廣大醫(yī)務(wù)工作者全力以赴抓好防控宣傳、布雷圖指數(shù)疫點(diǎn)監(jiān)測(cè)、醫(yī)療診治等工作。在全市人民的共同努力下，登革熱防控取得了階段性成效，沒(méi)有出現(xiàn)危重病例和死亡病例。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升。啟動(dòng)了包括市婦女兒童醫(yī)療中心、市疾病預(yù)防控制中心、市第八人民醫(yī)院、廣醫(yī)附一院二期工程等一大批省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。市第一人民醫(yī)院外科大樓、廣醫(yī)附二院臨床教學(xué)樓、廣醫(yī)附三院住院大樓、市中醫(yī)院門（急）診樓、市胸科醫(yī)院住院樓和急性重大呼吸道傳染病樓等項(xiàng)目已經(jīng)竣工。
各區(qū)、縣級(jí)市也根據(jù)各自的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)和改造。陸續(xù)啟動(dòng)包括新建番禺區(qū)中心醫(yī)院、從化市人民醫(yī)院，改造增城市人民醫(yī)院、花都區(qū)人民醫(yī)院和荔灣區(qū)第二人民醫(yī)院等一批建設(shè)項(xiàng)目。撥出專項(xiàng)資金，購(gòu)置50輛新型救護(hù)車并配置了先進(jìn)的急救設(shè)備，對(duì)“120”通訊指揮系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步提高了急救醫(yī)療快速應(yīng)急能力和院前救治能力。
繼續(xù)深入開展了醫(yī)院管理年活動(dòng)，建立健全醫(yī)院的評(píng)價(jià)和巡查制度，開展針對(duì)醫(yī)療質(zhì)量控制、院內(nèi)感染、合理收費(fèi)等內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。積極推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，保障醫(yī)療安全，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。選擇了市第一人民醫(yī)院等4所局屬醫(yī)院41個(gè)病種作為推行單病種總費(fèi)用承諾制試點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)管理，有效地促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療條件明顯改善，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有了不同程度的提高。
201*年，我市無(wú)償獻(xiàn)血累計(jì)32.2萬(wàn)人次，獻(xiàn)血總量64噸，實(shí)現(xiàn)了年度醫(yī)療臨床用血100來(lái)自本市無(wú)償獻(xiàn)血。
（四)城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。今年4月和5月，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別到市衛(wèi)生局調(diào)研，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出指示。市長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究了社區(qū)衛(wèi)生工作，成立了由李卓彬副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府15個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員單位的市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在市委、市政府的高度重視下，從201*年下半年開始，我局會(huì)同市政府有關(guān)部門草擬了發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施意見，以及與實(shí)施意見相配套的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、房屋建設(shè)資金安排方案、收支兩條線管理試點(diǎn)、提高社區(qū)公共衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、藥品統(tǒng)一配送試點(diǎn)等12個(gè)文件。這些文件有的已經(jīng)印發(fā)，有的在修改和完善。
啟動(dòng)了大型綜合醫(yī)院定點(diǎn)幫扶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn)工作。組織省人民醫(yī)院等8所大型醫(yī)院與16個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立對(duì)口幫扶關(guān)系。
投入專項(xiàng)資金對(duì)9個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）42個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立了118個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和96個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，覆蓋城市居民約635萬(wàn)人。有183個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，占啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)域的95。推行了社區(qū)診斷工作，開展家庭病床服務(wù)4000多人次，為38萬(wàn)居民建立了健康檔案。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)中醫(yī)和示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，荔灣
、海珠、天河區(qū)分別成為全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)和候選示范區(qū)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)增強(qiáng)供給能力、改善就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)態(tài)度，提供經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的服務(wù)，逐步達(dá)到“大病進(jìn)醫(yī)院，小病在社區(qū)”。
（五）農(nóng)村衛(wèi)生工作成效顯著，農(nóng)村居民看病難問(wèn)題初步得到緩解。201*年開始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全市有169.8萬(wàn)農(nóng)民參加農(nóng)村合
作醫(yī)療，參合率達(dá)71.78。201*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋了全市所有的鎮(zhèn)、村，參加的農(nóng)民人數(shù)為204.74萬(wàn)人，參合率達(dá)86.11。建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，制定了新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法和各項(xiàng)管理規(guī)范，設(shè)立了農(nóng)村合作醫(yī)療基金和保障救助基金，形成了以區(qū)（縣級(jí)市）統(tǒng)籌，以保住院和大病救助相結(jié)合具有廣州特色的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。201*年全市參合農(nóng)民受惠人數(shù)為63,611人次，其中住院受惠人數(shù)為60,685人，全市農(nóng)民報(bào)銷住院醫(yī)藥費(fèi)用總額8087.61萬(wàn)元，平均每人次報(bào)銷費(fèi)用為1332.72元。今年1-9月，全市參合農(nóng)民住院補(bǔ)償人數(shù)為68767人次，住院補(bǔ)償總費(fèi)用支出10072.91萬(wàn)元，占住院總費(fèi)用的29.70，人均住院補(bǔ)償1465元。有636人次獲得合作醫(yī)療保障救助基金的住院醫(yī)療救助，救助金額為204.93萬(wàn)元。
支持有農(nóng)村建制的區(qū)（縣級(jí)市）醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)，以及村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。安排專項(xiàng)資金建設(shè)中心鎮(zhèn)醫(yī)院，新建、改建220個(gè)村衛(wèi)生站。組織了廣州流動(dòng)醫(yī)院深入從化、增城、番禺，開展送醫(yī)送藥到農(nóng)村活動(dòng)。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。召開了市建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市會(huì)議，啟動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)項(xiàng)目。會(huì)同市有關(guān)部門起草了《廣州市貫徹落實(shí)省委、省政府〈關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定〉實(shí)施意見》、《廣州市中醫(yī)藥事業(yè)“十一五”規(guī)劃》等文件。
深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，圍繞“服務(wù)、質(zhì)量、費(fèi)用、安全”八個(gè)方面抓好工作落實(shí)，建立健全醫(yī)院的評(píng)價(jià)和巡查制度，開展針對(duì)醫(yī)療質(zhì)量控制、院內(nèi)感染、合理收費(fèi)等內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高。選擇市一醫(yī)院等4所局屬醫(yī)院推行單病種總費(fèi)用承諾試點(diǎn)，降低群眾看病門檻，在一定程度上緩解了群眾看病貴。
（七）科技教育明顯進(jìn)步。“十五”期間，獲得市以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)近600項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)13項(xiàng)；承擔(dān)廳局級(jí)以上科研課題6500多項(xiàng)，其中國(guó)家自然科學(xué)基金500多項(xiàng)。建成國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科13個(gè)，廣東省重點(diǎn)學(xué)科51個(gè)；國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室27個(gè)，衛(wèi)生部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)；廣東省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科18個(gè)，廣東省醫(yī)學(xué)特色專科15個(gè)；國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)�？�14個(gè)，廣東省中醫(yī)重點(diǎn)�？�31個(gè)。通過(guò)建設(shè)，各級(jí)醫(yī)院一批重點(diǎn)�？栖S上了新臺(tái)階，進(jìn)一步加強(qiáng)了適宜技術(shù)的推廣普及，全市的整體醫(yī)技水平有了較大提高。
人才培養(yǎng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定并實(shí)施了《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)�？坪蛯ｍ�(xiàng)人才培養(yǎng)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)重點(diǎn)專科骨干人才培養(yǎng)。實(shí)施市優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，啟動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)項(xiàng)目，推行全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育項(xiàng)目，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率、學(xué)科專業(yè)覆蓋率均達(dá)到85以上。全市衛(wèi)生技術(shù)人員綜合素質(zhì)明顯提高，201*年，擁有碩士以上學(xué)歷人才4093人、高級(jí)職稱人才5641人。
（八）醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。推行疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，撤銷防疫站，組建成立疾控中心和衛(wèi)監(jiān)所。到201*年，完成市、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)疾控中心和衛(wèi)監(jiān)所組建工作，疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作職能分工逐步理順。積極探索衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和分配制度改革，推行醫(yī)療衛(wèi)生單位人員聘用制。通過(guò)采取調(diào)整規(guī)范崗位設(shè)置、加強(qiáng)醫(yī)院管理規(guī)章制度建設(shè)、落實(shí)崗位管理為核心的全員聘用制等舉措，進(jìn)一步深化人事制度改革。在醫(yī)療服務(wù)體制和藥品流通改革方面，制定實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，著力加強(qiáng)宏觀管理，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置；穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類登記；推行醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化，不斷降低醫(yī)院運(yùn)行成本；實(shí)行藥品收支兩條線管理、藥品和醫(yī)療耗材集中招標(biāo)采購(gòu)，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。
（九）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，行業(yè)風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)。始終把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生工作放在同等重要位置，同部署、同檢查、同考核，常抓不懈。先后開展了行風(fēng)評(píng)議、糾風(fēng)治理、衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理等活動(dòng)，通過(guò)抓試點(diǎn)、抓典型、抓制度、抓規(guī)范和約束機(jī)制的建設(shè)和落實(shí)，取得較好成效，衛(wèi)生行風(fēng)滿意度有所提高，201*年至201*年，局監(jiān)察室收到群眾反映醫(yī)務(wù)人員收“紅包”的投訴共10件，近兩年僅收到1件有關(guān)“紅包”的投訴，100的干部職工參加了衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育，人人受教育，人人有提高。
經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了明顯的成績(jī)，保障了人民健康、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，廣州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在前進(jìn)中仍然面臨著一些亟待解決的問(wèn)題：一是衛(wèi)生管理體制未理順，條塊分割。二是衛(wèi)生財(cái)政保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。四是群眾反映看病貴看病難仍很強(qiáng)烈。五是傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急任務(wù)仍未能得到明顯緩解。以上這些問(wèn)題有的是由于長(zhǎng)期積累的、觀念和體制性、機(jī)制性障礙，在改革過(guò)程還未能解決的；有的是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和公共需求的不斷提高，出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾。解決問(wèn)題的根本出路依然在于改革。
二、未來(lái)幾年衛(wèi)生工作思路
未來(lái)幾年，我市衛(wèi)生工作總體思路是，緊緊圍繞市委九次黨代會(huì)提出的“富民優(yōu)先、民生為重、公共服務(wù)均等”目標(biāo)，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、不斷提高人民健康水平和生命質(zhì)量為宗旨，以強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合為主線，以公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置衛(wèi)生資源，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，建立符合我市城市地位與功能要求的衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提升衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。具體有如下措施：
（一）加強(qiáng)宏觀管理，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照廣州“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調(diào)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略和行政區(qū)劃調(diào)整，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口遷移和衛(wèi)生資源供需等因素，通過(guò)制定和實(shí)施《衛(wèi)生十一五規(guī)劃》和《廣州區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，逐步調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源的空間布局，加快衛(wèi)生資源相對(duì)薄弱區(qū)域的配套建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向作用，促使資源從醫(yī)療領(lǐng)域向公共衛(wèi)生領(lǐng)域流動(dòng)，從大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)流動(dòng)，從城市向農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)多種社會(huì)力量辦醫(yī)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高醫(yī)療資源利用率，確保人民群眾公平享有與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
市、區(qū)（縣級(jí)市）所屬現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)為主，原則上不增加床位數(shù)。結(jié)合白云、番禺、南沙、蘿崗區(qū)等區(qū)域的城市建設(shè)和發(fā)展，各規(guī)劃建設(shè)一所大型綜合醫(yī)院，促使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給跟上城市和人口發(fā)展的步伐。在都市區(qū)以外的花都片區(qū)、從化片區(qū)、增城片區(qū)、南沙片區(qū)各建設(shè)1所區(qū)域性醫(yī)療中心，進(jìn)一步提高我市醫(yī)療服務(wù)集散和輻射能力。
加強(qiáng)傳染病救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗區(qū)和從化、增城市各指定一間具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)院收治傳染病病人。二級(jí)以上綜合性醫(yī)院建立感染性疾病科，中心鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)立傳染病門診和隔離留觀室。
（二）堅(jiān)持公共衛(wèi)生公益性質(zhì)，加大衛(wèi)生投入，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。加大對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，對(duì)急救欠費(fèi)、緊缺人才培養(yǎng)、醫(yī)療支邊（支農(nóng)）、離退休人員費(fèi)用、臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等給予定項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)中醫(yī)、傳染病、精神病、職業(yè)病、婦幼保健等醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)傾斜。
加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生投入。安排農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)資金，大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)困難地區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)給予一定比例補(bǔ)助。有農(nóng)村的區(qū)（縣級(jí)市）要增加農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)資金的投入，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；解決鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資補(bǔ)助和衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；按照本地區(qū)農(nóng)村常住人口每人每年5元的標(biāo)準(zhǔn)安排鎮(zhèn)公共衛(wèi)生補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)；建立村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)每個(gè)行政村每年補(bǔ)貼1萬(wàn)元。逐步增加對(duì)合作醫(yī)療的投入，提高合作醫(yī)療的籌資水平和保障水平。
加大社區(qū)衛(wèi)生投入，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)基本建設(shè)，夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)。逐步把在本市居住一年以上的非戶籍常住人口的預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。建立經(jīng)費(fèi)與社區(qū)預(yù)防保健等公共衛(wèi)生任務(wù)掛鉤的管理機(jī)制。落實(shí)社區(qū)預(yù)防保健補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政支付能力和群眾基本醫(yī)療需求，完善政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)償政策。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。按計(jì)劃抓緊完成市婦女兒童醫(yī)療中心、市疾病預(yù)防控制中心、市第八人民醫(yī)院等正在動(dòng)工或已立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，遷建市中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)市公共衛(wèi)生綜合大樓、市傳染性皮膚病防治研究所、市精神病醫(yī)院江村綜合樓、市第一人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、市紅十字會(huì)醫(yī)院住院綜合大樓、市南沙中心醫(yī)院、廣州醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院二期工程改造、廣州醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院臨床教學(xué)樓等工程項(xiàng)目。加快各區(qū)（縣級(jí)市）大型基建項(xiàng)目的建設(shè)步伐。加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各區(qū)、縣級(jí)市設(shè)立固定的獻(xiàn)血站，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)整體水平邁上新臺(tái)階。
（四）抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力解決群眾對(duì)看病問(wèn)題的關(guān)切。按照《廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，將符合設(shè)置條件的現(xiàn)有城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和部分城市二級(jí)醫(yī)院改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并按市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保每個(gè)街道至少有一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的區(qū)域，逐步建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，形成服務(wù)中心與服務(wù)站相結(jié)合，互為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋到每個(gè)社區(qū)，方便居民就近就醫(yī)。
制定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員收入標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助政策等。試行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“收支兩條線”管理。建立健全大醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)口幫扶、協(xié)作制度。通過(guò)大醫(yī)院對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才補(bǔ)充和幫帶，不斷提高社區(qū)醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，做到小病到社區(qū)，大病到醫(yī)院。制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、診療目錄、常用藥品目錄。委托醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)銷機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配送藥品給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，減輕社區(qū)居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，每個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)一所二級(jí)以上規(guī)模的醫(yī)院。“十一五”期間，完成第一批中心鎮(zhèn)的配套醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，啟動(dòng)第二批中心鎮(zhèn)的配套醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。
加強(qiáng)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的要求，調(diào)整鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，每鎮(zhèn)至少保留1所政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院；村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按農(nóng)民步行半小時(shí)到達(dá)的距離設(shè)置，并按鎮(zhèn)村一體化管理的要求進(jìn)行建設(shè)。按照國(guó)家和省的有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成所有鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防保健科建設(shè)，大力提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院的預(yù)防保健、急診急救、傳染病救治和基本醫(yī)療服務(wù)能力。
進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)合作醫(yī)療資金的管理，積極探索建立家庭賬戶、慢性病門診報(bào)銷等擴(kuò)大受益面的做法，吸引更多的農(nóng)民參加合作醫(yī)療；番禺、南沙和蘿崗區(qū)完善城鄉(xiāng)一體化合作醫(yī)療制度；增加對(duì)合作醫(yī)療基金的投入，提高保障水平，不斷擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，確保人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)。
（六）加強(qiáng)重大傳染預(yù)防防治，建立健全重大疫情防控體系。優(yōu)化疾病預(yù)防控制資源，大力推進(jìn)市疾病預(yù)防控制中心項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。加快區(qū)（縣級(jí)市）疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。
健全和完善由市、區(qū)（縣級(jí)市）預(yù)防保健機(jī)構(gòu)與城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的、高效運(yùn)行的預(yù)防保健工作體系。加強(qiáng)基層預(yù)防保健組織建設(shè)，提高基層預(yù)防保健工作能力。完善慢性病防治、職業(yè)病防治、精神病防治、皮膚性病防治、結(jié)核病防治、健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立大疾控工作體系，提高疾病控制和預(yù)防保健的效能。
健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、全社會(huì)參與的艾滋病性病防控機(jī)制，普及艾滋病性病防治知識(shí)，加強(qiáng)社區(qū)綜合防治，積極落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，逐步實(shí)施美莎酮維持替代療法等干預(yù)措施，有效控制艾滋病病毒（hiv）感染上升趨勢(shì)。
全面實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，進(jìn)一步落實(shí)肺結(jié)核病患者的歸口管理和督導(dǎo)治療，到201*年結(jié)核病dots策略覆蓋率達(dá)到95，病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70以上，結(jié)核病患者的督導(dǎo)治療覆蓋率和治愈率均達(dá)到85，居民結(jié)核病防治知識(shí)知曉率達(dá)到80。
“十一五”期間，脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、卡介苗、百白破、乙型肝炎和乙型腦炎疫苗兒童基礎(chǔ)免疫接種率以街鎮(zhèn)為單位保持在95以上，保持“無(wú)脊髓灰質(zhì)炎病例狀態(tài)”，力爭(zhēng)10歲以下兒童乙肝病毒攜帶率低于1，計(jì)劃免疫相應(yīng)傳染病發(fā)病率比“十五”期間有所下降。
加強(qiáng)寄生蟲病、地方病、職業(yè)病的防治工作，加大慢性非傳染性疾病、遺傳性疾病危險(xiǎn)因素和意外傷害的綜合防治干預(yù)力度，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作，完善重點(diǎn)人群高血壓、糖尿病、腫瘤、心腦血管病、精神病的社區(qū)綜合防治措施，提高居民生命質(zhì)量。
整合全市衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)資源，加強(qiáng)市疾控中心實(shí)驗(yàn)室及若干區(qū)域性疾控中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高快速檢測(cè)能力。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和病源微生物檢測(cè)能力建設(shè)。
（七）大力推進(jìn)衛(wèi)生(收藏好 范 文，請(qǐng)便下次訪問(wèn)m.hmlawpc.com)監(jiān)督體系建設(shè)。落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和人員隊(duì)伍建設(shè)。改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房和監(jiān)督執(zhí)法條件。
加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，切實(shí)抓好食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理。繼續(xù)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，加大對(duì)中小餐飲業(yè)的整頓力度。探索開展中小餐飲業(yè)餐具集中洗消工作。
以醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，清查取締無(wú)證醫(yī)療場(chǎng)所和無(wú)證游醫(yī)，保證群眾就醫(yī)安全。加大對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性監(jiān)督執(zhí)法力度，保證用血安全。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，保護(hù)職工健康權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
（八）扎實(shí)推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)。抓緊建立應(yīng)急工作體系。各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生局成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦公室，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的日常管理，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力。逐步理順疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作職能，明確職責(zé)，落實(shí)人員，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的協(xié)調(diào)和管理。
建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)組成的傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立全市疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，建立傳染病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和疫情數(shù)據(jù)等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)傳染病的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警。建立食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)市急救醫(yī)療指揮中心建設(shè)，升級(jí)指揮調(diào)度通訊信息系統(tǒng)，完善應(yīng)急救援工作程序，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)。加強(qiáng)化學(xué)中毒醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè)，市十二醫(yī)院建立核輻射醫(yī)療救援中心。在白云機(jī)場(chǎng)附近選擇一所醫(yī)院，支持其加強(qiáng)院前急救和隊(duì)伍建設(shè)�；ǘ�、番禺、南沙、從化和增城建立區(qū)域性急救醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，指揮調(diào)度系統(tǒng)與市急救醫(yī)療指揮中心聯(lián)網(wǎng)。合理設(shè)置和延伸急救網(wǎng)點(diǎn)，逐步把鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入急救網(wǎng)絡(luò)，縮短院前急救半徑。
（九）加快中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)步伐，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。貫徹《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》，加快廣州中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建立與廣州中心城市功能地位相匹配，與人民群眾日益提高的中醫(yī)藥服務(wù)需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)廣州中醫(yī)藥事業(yè)跨越式發(fā)展。實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，打造“名院”、“名科”、“名醫(yī)”。加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作，到201*年底，有農(nóng)村的區(qū)（縣級(jí)市）全部進(jìn)入全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)（縣級(jí)市）行列。推進(jìn)中醫(yī)進(jìn)社區(qū)工作，發(fā)揮荔灣區(qū)有中醫(yī)藥特色全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)輻射作用。推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，將中醫(yī)藥特色全方位融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六大功能”中，逐步建立以中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)，綜合性中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院為依托的中醫(yī)藥服務(wù)體系。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特有的優(yōu)勢(shì)和作用，開展中醫(yī)藥防治傳染病、老年病、慢性病、腫瘤等的研究。
（十）實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生科技進(jìn)步。加大衛(wèi)生科技投入，建設(shè)一批重點(diǎn)專科及相關(guān)學(xué)科群，支持廣州市國(guó)家呼吸疾病重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。組織開展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)開展新發(fā)和重大傳染病的防控研究，重大慢性非傳染性疾病的防治研究，突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)病和意外傷害的綜合防治研究。加快科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，積極推廣醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)和新技術(shù)、新方法，提高醫(yī)療衛(wèi)生科技的整體水平。
加強(qiáng)臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，開展�？漆t(yī)師培訓(xùn)，實(shí)施《廣州市201*-201*年全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)規(guī)劃》，開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
按照全市事業(yè)單位人事制度改革的總體部署，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，全面實(shí)施以崗位管理為核心的人員聘用制度，探索建立既適合醫(yī)療服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，又具有良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的人事制度和分配制度。探索公立醫(yī)院收支兩條線運(yùn)行模式，理順財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。
采取各種靈活措施，引導(dǎo)衛(wèi)生人力資源向基層流動(dòng)，提高衛(wèi)生人力資源的使用效率。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重的原則，以衛(wèi)生服務(wù)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)具有高級(jí)職稱的�？茖W(xué)術(shù)帶頭人。注重中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)，制定培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)造有利于中青年人才脫穎而出的條件。充分利用高等院校資源，加強(qiáng)與高校之間的合作，不斷提高衛(wèi)生人員學(xué)歷層次。
（十一）積極探索城市醫(yī)療服務(wù)發(fā)展模式，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。積極吸引社會(huì)資金，多渠道投入發(fā)展醫(yī)療服務(wù)事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。研究制定鼓勵(lì)、支持社會(huì)資金投入衛(wèi)生領(lǐng)域的政策，引導(dǎo)社會(huì)資金到醫(yī)療資源薄弱地區(qū)辦醫(yī)，舉辦精神衛(wèi)生、護(hù)理、康復(fù)、特需醫(yī)療服務(wù)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。政府集中力量辦好代表區(qū)域醫(yī)療發(fā)展水平的醫(yī)院和承擔(dān)公共衛(wèi)生職能的專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)其他的一些公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與改制、改造，逐步建立不同所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療服務(wù)體制，促進(jìn)社會(huì)多元辦醫(yī)和服務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
開展深化城市醫(yī)療服務(wù)體制改革試點(diǎn)，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，促使城市醫(yī)療網(wǎng)由三級(jí)架構(gòu)向二級(jí)架構(gòu)轉(zhuǎn)變。探索建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，建立公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)估制度，使醫(yī)院成為自主管理、平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法人實(shí)體。
（十二）轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行政職能，加強(qiáng)政策調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步理順和明確衛(wèi)生行政管理職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，逐步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向政策研究、政策調(diào)控、規(guī)劃引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管和信息服務(wù)等職能，強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理責(zé)任。不斷提高全面推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展的能力、依法監(jiān)督管理公共衛(wèi)生的能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力、建設(shè)醫(yī)院文化與誠(chéng)信和諧醫(yī)患關(guān)系的能力、解決重大衛(wèi)生工作問(wèn)題的能力，綜合運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，引導(dǎo)和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)監(jiān)管。健全行業(yè)準(zhǔn)入管理，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等制度，依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，保護(hù)群眾健康權(quán)益。逐步探索建立屬地化、一體化和條塊結(jié)合的管理體制，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理，依法實(shí)行全行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)。積極推進(jìn)《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》和《中醫(yī)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》的實(shí)施，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、行為、管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合性評(píng)價(jià)制度，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議辦法，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，開展經(jīng)常性的檢查，及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果。
（十三）加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)和精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)抗非精神，加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，提高廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀、職業(yè)道德觀。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，繼續(xù)治理藥品回扣、器械回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三者并重、懲防結(jié)合的工作機(jī)制。加強(qiáng)精神文明建設(shè)、文化建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力。進(jìn)一步樹立以人為本的服務(wù)理念，落實(shí)便民、為民、利民措施，改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
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第四篇：市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況總結(jié)和未來(lái)幾年衛(wèi)生工作的思路文章標(biāo)題：市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況總結(jié)和未來(lái)幾年衛(wèi)生工作的思路
市第_次黨代會(huì)以來(lái)，我市衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力下，各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，衛(wèi)生服務(wù)能力逐步提高、重大傳染病防控能力不斷加強(qiáng)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展、居民健康水平明顯提高。
一、衛(wèi)生工作回顧
（一）奪取了抗擊非典重大勝利。201*年春天，廣州遭遇非典疫情突然襲擊。面對(duì)驟然而來(lái)的重大災(zāi)害，我市沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，依靠科學(xué)，群防群治，從遭遇戰(zhàn)、主動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)到持久戰(zhàn)，愈戰(zhàn)愈勇，取得了全國(guó)乃至全世界抗擊非典最高治愈率和最低病死率的優(yōu)異成績(jī)。探索出“四早三合理”、密切接觸者以家庭為單位進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察等具有廣州特色的防治工作經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)外抗擊非典提供有益的借鑒。
在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中，廣州作為抗非的主戰(zhàn)場(chǎng)，除了承擔(dān)全省85％非典病人的醫(yī)療救治任務(wù)外，還派出經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療專家支援全國(guó)，為全國(guó)范圍內(nèi)奪取抗擊非典全面勝利作出了貢獻(xiàn)。涌現(xiàn)出以鐘南山、鄧練賢、葉欣、陳洪光、范信德為代表的一大批抗非英雄。鑄造了臨危不懼、沉著應(yīng)對(duì)，實(shí)事求是、尊重科學(xué)，無(wú)私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏，萬(wàn)眾一心、敢于勝利的“抗非精神”，成為激勵(lì)不斷開創(chuàng)我市衛(wèi)生工作新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)重大傳染病預(yù)防控制成效顯著。我市著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，鼠疫、脊髓灰質(zhì)炎、絲蟲病、百日咳、白喉、黑熱病、炭疽等疾病繼續(xù)保持零病例狀態(tài)，基本消除碘缺乏病。有效地防止了人禽流感疫情擴(kuò)散，迅速地控制了局部發(fā)生的登革熱、流腦、流感等疫情，及時(shí)落實(shí)處置蘇丹紅、豬鏈球菌病等全國(guó)性公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)措施。
今年6月，我市部分地區(qū)發(fā)生登革熱疫情，截11月28日累計(jì)發(fā)病人數(shù)770例。面對(duì)重大疫情，全市廣大醫(yī)務(wù)工作者全力以赴抓好防控宣傳、布雷圖指數(shù)疫點(diǎn)監(jiān)測(cè)、醫(yī)療診治等工作。在全市人民的共同努力下，登革熱防控取得了階段性成效，沒(méi)有出現(xiàn)危重病例和死亡病例。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升。啟動(dòng)了包括市婦女兒童醫(yī)療中心、市疾病預(yù)防控制中心、市第八人民醫(yī)院、廣醫(yī)附一院二期工程等一大批省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。市第一人民醫(yī)院外科大樓、廣醫(yī)附二院臨床教學(xué)樓、廣醫(yī)附三院住院大樓、市中醫(yī)院門（急）診樓、市胸科醫(yī)院住院樓和急性重大呼吸道傳染病樓等項(xiàng)目已經(jīng)竣工。
各區(qū)、縣級(jí)市也根據(jù)各自的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)和改造。陸續(xù)啟動(dòng)包括新建番禺區(qū)中心醫(yī)院、從化市人民醫(yī)院，改造增城市人民醫(yī)院、花都區(qū)人民醫(yī)院和荔灣區(qū)第二人民醫(yī)院等一批建設(shè)項(xiàng)目。撥出專項(xiàng)資金，購(gòu)置50輛新型救護(hù)車并配置了先進(jìn)的急救設(shè)備，對(duì)“120”通訊指揮系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步提高了急救醫(yī)療快速應(yīng)急能力和院前救治能力。
繼續(xù)深入開展了醫(yī)院管理年活動(dòng)，建立健全醫(yī)院的評(píng)價(jià)和巡查制度，開展針對(duì)醫(yī)療質(zhì)量控制、院內(nèi)感染、合理收費(fèi)等內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。積極推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，保障醫(yī)療安全，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。選擇了市第一人民醫(yī)院等4所局屬醫(yī)院41個(gè)病種作為推行單病種總費(fèi)用承諾制試點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)管理，有效地促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療條件明顯改善，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有了不同程度的提高。
201*年，我市無(wú)償獻(xiàn)血累計(jì)32.2萬(wàn)人次，獻(xiàn)血總量64噸，實(shí)現(xiàn)了年度醫(yī)療臨床用血100來(lái)自本市無(wú)償獻(xiàn)血。
（四)城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。今年4月和5月，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別到市衛(wèi)生局調(diào)研，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出指示。市長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究了社區(qū)衛(wèi)生工作，成立了由李卓彬副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府15個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員單位的市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在市委、市政府的高度重視下，從201*年下半年開始，我局會(huì)同市政府有關(guān)部門草擬了發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施意見，以及與實(shí)施意見相配套的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、房屋建設(shè)資金安排方案、收支兩條線管理試點(diǎn)、提高社區(qū)公共衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、藥品統(tǒng)一配送試點(diǎn)等12個(gè)文件。這些文件有的已經(jīng)印發(fā)，有的在修改和完善。
啟動(dòng)了大型綜合醫(yī)院定點(diǎn)幫扶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn)工作。組織省人民醫(yī)院等8所大型醫(yī)院與16個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立對(duì)口幫扶關(guān)系。
投入專項(xiàng)資金對(duì)9個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）42個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立了118個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和96個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，覆蓋城市居民約635萬(wàn)人。有183個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，占啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)域的95。推行了社區(qū)診斷工作，開展家庭病床服務(wù)4000多人次，為38萬(wàn)居民建立了健康檔案。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)中醫(yī)和示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，荔
第五篇：我作為有著幾年基層工作實(shí)踐的安監(jiān)員我作為有著幾年基層工作實(shí)踐的安監(jiān)員，對(duì)安全生產(chǎn)工作有著自己切身的感受，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、工作做好了會(huì)比較欣慰。我從事安監(jiān)工作五六年了，我也曾患得患失，也曾有過(guò)畏難情緒，也曾有過(guò)抱怨埋怨；相比之下，我是渺小的，是慚愧的，是小我的。其實(shí)安監(jiān)工作是非常光榮的，因?yàn)槲覀兯鶑氖碌墓ぷ魇菫槿嗣袢罕娛刈o(hù)生命財(cái)產(chǎn)的安全，少逝去一條生命，我們就少了一份自責(zé)和遺憾，多了一份欣慰。
二、工作難度較大。一是基層抵觸情緒大。目前基層確實(shí)存在人手少、任務(wù)重的局面，存在一定厭戰(zhàn)情緒，不愿意從事安全生產(chǎn)工作�；鶎油驹鴮�(duì)我們局里說(shuō)：“我們幫助你們干工作，你們還要追究我們�！薄澳銈儼脖O(jiān)局除了給我們責(zé)任和追究以外什么都沒(méi)有！”對(duì)此很不理解。二是非公有制企業(yè)監(jiān)管較難。這些企業(yè)沒(méi)有主管部門，政府與企業(yè)間缺少信息溝通渠道，傳統(tǒng)的召開會(huì)議、下發(fā)文件的方式，很難將信息傳遞到企業(yè)，造成政令不通。三是隱患整改難度大。在隱患整改過(guò)程中，歷史遺留問(wèn)題多、欠帳多、隱患治理難度大。有些隱患的整改涉及拆遷問(wèn)題，需要大量的資金。隱患整改牽頭部門做了很多工作，而責(zé)任單位乃至個(gè)別政府監(jiān)管部門卻互相推諉，致使有些隱患多年存在，成為老、大、難，隱患的存在威脅著我區(qū)的安全穩(wěn)定。
三、工作經(jīng)費(fèi)不足。我區(qū)是中心城區(qū)工作量大、面廣，安監(jiān)局又不同于有些單位和部門，要抓好安全生產(chǎn)工作，就要勤于深入一線，就要勤下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、進(jìn)社區(qū)（村）、到企業(yè)，把各項(xiàng)工作抓仔細(xì)抓落實(shí)，車輛的油修費(fèi)用、機(jī)關(guān)的辦公費(fèi)用等都是一筆不可缺少的開支等等，區(qū)政府下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)有限，可我們卻不能不工作，經(jīng)費(fèi)明顯不足造成的壓力大，而我們所負(fù)的責(zé)任卻更大。要解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，一方面可以爭(zhēng)取國(guó)家投入，另一方面可以建議國(guó)務(wù)院給地方政府提要求。國(guó)家在煤礦方面投入巨資改善條件，而煤礦本身是有錢企業(yè)，但對(duì)我們安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的投入不多，它可能對(duì)地方一些領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生其他安全監(jiān)管工作沒(méi)有煤礦安全監(jiān)管重要的誤導(dǎo)，對(duì)我們的工作是不利的。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備不足�，F(xiàn)在縣級(jí)以上都設(shè)立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，人員配備基本到位，各企事業(yè)單位也按有關(guān)法律、法規(guī)配備了相應(yīng)的安全員，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)安全監(jiān)管人員配備不足，目前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站均是加掛的，除分管領(lǐng)導(dǎo)外，就只有一個(gè)兼職安全員，且這些安全員的工作經(jīng)費(fèi)大多數(shù)無(wú)著落，紛繁復(fù)雜且責(zé)任重大的安全監(jiān)管工作僅靠一個(gè)安全員還是兼職的安全員是很難做好的，這是當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中最棘手的問(wèn)題。
五、工作裝備較落后。面對(duì)現(xiàn)代化程度越來(lái)越高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，而我們自己的隊(duì)伍裝備卻十分落后，向我們縣級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍因工作所必須的車輛嚴(yán)重不足，根本滿足不了日常的安全監(jiān)管、檢查、執(zhí)法工作，致使工作效率降低，就全常德市各區(qū)縣市安監(jiān)局公務(wù)車輛，每縣平均為一臺(tái)，其它技術(shù)裝備就更少了，我局一臺(tái)檢測(cè)儀也沒(méi)有，導(dǎo)致我們的日常工作全憑最基本、最原始的方法來(lái)開展。再者，我們安全監(jiān)察人員到企業(yè)檢查工作，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)該配發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品配發(fā)不到位，工人們?cè)跓o(wú)防護(hù)用品的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)，安監(jiān)部門就要求企業(yè)整改。而執(zhí)法人員在檢查過(guò)程中，沒(méi)有自身安全防護(hù)設(shè)備，卻還要進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所、隱患環(huán)境中去冒險(xiǎn)工作，這種情況又如何去整改呢。
六、執(zhí)法較難。安監(jiān)人員在日常的工作中經(jīng)常會(huì)遇到執(zhí)法難的困惑，這些困惑表現(xiàn)在：一是執(zhí)法手段不硬。例如在日常監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)隱患，要求企業(yè)整頓，如果企業(yè)不整改，按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)就要處罰，就要求企業(yè)停業(yè)整頓，但一些企業(yè)就是不交罰款、不停業(yè)，甚至連封條都可以自行撕掉，我們無(wú)法應(yīng)對(duì)，這是我們安監(jiān)工作的一項(xiàng)難點(diǎn)。二是執(zhí)法過(guò)程操作難。法律、法規(guī)、規(guī)章明確了處罰、交納的標(biāo)準(zhǔn)，但在基層監(jiān)管工作中，被處罰的對(duì)象，按標(biāo)準(zhǔn)交不起罰金，但執(zhí)法時(shí)還必須依法按標(biāo)準(zhǔn)處罰，低于標(biāo)準(zhǔn)處罰我們自己違法，按照標(biāo)準(zhǔn)處罰企業(yè)交不起，這種現(xiàn)象常常讓安監(jiān)人員左右為難。三是法律法規(guī)的修改太慢制約著安全生產(chǎn)工作的開展。如中編辦〔201*〕15號(hào)文已把作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)劃到安監(jiān)部門，關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)，201*年衛(wèi)生部、原國(guó)家安全監(jiān)管局雖有一個(gè)職責(zé)分工，但《職業(yè)病防治法》的監(jiān)督管理部門和有關(guān)職能還沒(méi)有作出相應(yīng)修改，市、縣等基層安監(jiān)部門具體操作起來(lái)存在一些困難。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)危害事故和違法行為的查處、有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的發(fā)放等，但安監(jiān)部門又不是法定執(zhí)法的實(shí)施主體，工作不好開展，加上要做好這些工作，需要技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的支撐，而安監(jiān)部門卻沒(méi)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等方面的職責(zé)，難以做到“關(guān)口前移”，存在著嚴(yán)重的責(zé)、權(quán)、事相分離、不統(tǒng)一狀態(tài)，這是當(dāng)前制約職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的主要原因。
七、從事安監(jiān)工作不后悔。從事安全生產(chǎn)工作幾年來(lái)，雖然體會(huì)了幾多艱辛，付出了常人難以想象的努力，犧牲了大量休息時(shí)間，但是看到全區(qū)安全生產(chǎn)工作一天天步入正軌，廣大人民群眾安全意識(shí)普遍提高，企業(yè)安全管理水平有較大提高，事故總量不斷下降，安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，我區(qū)連續(xù)5年獲得全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)紅旗區(qū)縣。我們?nèi)珔^(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員都覺(jué)得從事安全生產(chǎn)工作雖然有很多困難，但不后悔。
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